undp-重塑財金體系造福人類與地球 -各國如何通過整合性國家融資框架建設可持續(xù)籌資生態(tài)系統(tǒng) 執(zhí)行摘要

造福人類與地球各國如何通過整合性國家融資框架建設可持續(xù)籌資生態(tài)系統(tǒng)全球金融體系與各國和國際社會承諾實現(xiàn)的需從全球資本總額430萬億美元中拿出1%，就足以彌補可持續(xù)發(fā)展目標的資金缺口。然有被分配到亟需資金的環(huán)境和投資項目中。在國家層面，對化石燃料和其他有害活動的聯(lián)合國秘書長強調(diào)，金融架構改革是“加快《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締而《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》則2將在2024年和2025年做出的決定提供了至關重要的機會，可借此重新配置金融體系以更好地滿足這些需求。將于2024年9月召開的未來峰會將重點討論實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標所需的變革，其核心重點是改革國際金融架構改革，也是在國家和國際層面作出新的融公約》第二十九次締約方大會將重點討論資金問題，包括在各國于明年的第三十次締約方大會上提交修訂后的、更具雄心的國家自在國際層面，這些政策進程和決策點為在解決債務危機、多邊開發(fā)銀行改革和注入流動性、公正的綠色轉型以及擴大可持續(xù)發(fā)展籌資規(guī)模方面取得進展提供了重要契機，包括聯(lián)合國秘書長呼吁制定可持續(xù)發(fā)展目標刺激3在國家和地方層面，金融生態(tài)系統(tǒng)的改革也的擴大必須轉化為推動可持續(xù)發(fā)展進展的投資和支出。國際體系可能會促進或限制各國的行動，但各國政府不會坐等國際改革完成4這些整合性國家融資框架的目的是在國3的影響”家融資框架辦法來加強國家一級的可持續(xù)發(fā)展籌資。這些由國家主導的進程正在推進改家背景下利用和協(xié)調(diào)公共和私人資本，以促國家一級方法論的轉變與僅僅五年前形成鮮沒有籌資戰(zhàn)略，也沒有清楚地說明實現(xiàn)這些當我們展望2025年及以后的發(fā)展籌資議程時，隨著即將進行的新一輪國家自主貢獻和國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃的修訂工作以及正在實施的昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架，整合性國家融資框架已成為在國能夠使這些整合性國家融資框架完全成熟的國家有潛力推動國家金融體系的轉型，使公共和私人投資更具可持續(xù)性、包容性和影響力。整合性國家融資框架可以提供明確的國家主導戰(zhàn)略，在這些戰(zhàn)略的支持下，歐盟和七國集團的“全球基礎設施和投資伙伴關系”倡議等全球和區(qū)域努力可以在國家層面協(xié)調(diào)投資。整合性國家融資框架還有助于加本報告總結了迄今在整合性國家融資框架方迄今為止，共有13個國家和地方政府采用整合性國家融資框架方法，為其發(fā)展計劃實施補可持續(xù)發(fā)展目標的籌資缺口”（巴基斯坦優(yōu)先事項和挑戰(zhàn)量身定制，并納入國家和地因此，這些籌資戰(zhàn)略推進了各種戰(zhàn)略方法。例如，吉布提的籌資戰(zhàn)略非常強調(diào)利用新的公共資金。尼日利亞籌資戰(zhàn)略中一半以上的上的籌資戰(zhàn)略旨在使金融與可持續(xù)發(fā)展相一敏感認識的籌資戰(zhàn)略強調(diào)了如何在人道主過，所有這些籌資戰(zhàn)略都在為國家優(yōu)先事項提供資金方面謀劃了全局性路徑，將公共資金投入與社會資本動員同時納入考量，都考慮到了新增投資和產(chǎn)生更大影響的機會，以4確定的公共和私人籌資政策進行改革，在許其中許多改革正在為關鍵金融體系的長期轉可持續(xù)發(fā)展目標保持一致；將氣候風險納入發(fā)展目標相一致的金融工具。雖然這些變革的全部影響在一段時間內(nèi)還無法實現(xiàn)，但一些先行的改革所產(chǎn)生的中期財政成果凸顯了可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先事項納入公共支出的制定、已成為預算文件的核心部分，從最初的預算要求通知到提交議會的預算方案和支出報告用這一系統(tǒng)從國際貨幣基金組織的復原力和續(xù)發(fā)展目標一致的預算支出在四年內(nèi)增長了在稅收方面，各國正在優(yōu)先進行改革，以增加稅收，并使稅收政策與可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先事項保持一致。例如，吉爾吉斯斯坦推出了新的稅法，以加強稅收激勵措施的有效性和與可持續(xù)發(fā)展目標的一致性，其價值估計占可持續(xù)地釋放資本的方式發(fā)行債務或為債務一個發(fā)行可持續(xù)發(fā)展目標債券的最不發(fā)達國度尼西亞已通過一系列多樣化的債券發(fā)行籌以這些變化為基礎，整合性國家融資框架可以成為公共籌資綜合方法的平臺。許多國家的政府已經(jīng)在使用這種綜合方法，在其稅收政策、債務制度和支出結構中同時審視氣候變化和社會問題。下一步的重要工作將是進并從性別平等、自然和其他跨領域優(yōu)先事項在私人資金方面，各國都非常重視將可持續(xù)性融入金融市場的根基。在許多情況下都建可持續(xù)投資標準以及披露和報告框架正在增強企業(yè)在對可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響方面的透明定工作由該國的可持續(xù)金融工作組牽頭，以幫助調(diào)動額外的發(fā)展資金，特別是來自私營在上市公司可持續(xù)發(fā)展報告要求中推出了基于可持續(xù)發(fā)展目標影響的報告指南，相關上間的推移和能力的增強，泰國打算將自愿報告要求轉變?yōu)閺娭茍蟾嬉蟆７鸬媒堑葒苍趧?chuàng)新地部署新的金融工具。佛得角證券交易所推出了全球首個藍色經(jīng)濟可持續(xù)籌資平5與此同時，各國正在促進對特定領域的投資——這些領域可以加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的進展。許多國家一直在就具有較高可持續(xù)發(fā)展目標影響潛力的投資機會領域開發(fā)市在尼日利亞，參與價值1.75億美元的一系列項目的眾多公司正在建設調(diào)動投資方面的混合融資和公私伙伴關系正被用于擴大關鍵領域的投資規(guī)模，并通過確保“最后一英里”人口獲得更多機會來擴大私人資本的影響。烏干達開發(fā)銀行則設立了氣候融資基金，為氣候智能型農(nóng)業(yè)、基礎設施和低碳工業(yè)提供總體而言，對17個國家的部分改革進行的分使320億美金現(xiàn)有資金與可持續(xù)發(fā)展目標相這些只是在國家層面進行的眾多政策改革中在整合性國家融資框架方面獲得的經(jīng)驗突出表明，許多國家都積極地將金融視為以綜合方式實現(xiàn)多項發(fā)展議程的推手。馬爾代夫促進性別平等的氣候籌資戰(zhàn)略旨在推動轉型——從以化石燃料為基礎的經(jīng)濟轉向金融符合可持續(xù)議程并考慮可持續(xù)性風險的經(jīng)濟。馬爾代夫是已經(jīng)將其整合性國家融資框架與國家發(fā)展計劃和國家自主貢獻掛鉤的十本上都是氣候籌資”雖然迄今為止大多數(shù)整合性國家融資框架方法都是在國家一級采用的，但越來越多的次國家政府正在省級和地方一級證明這種方法籌資戰(zhàn)略，而尼日利亞的貢貝州和坦桑尼亞的坦噶水務局最近都發(fā)行了各自國家的首批這些轉型的基礎都是設立了新的機構職能并加強了原有的機構職能，能夠在今后繼續(xù)取得進展。各國正在加強公共和私營部門管理為可持續(xù)發(fā)展成果籌資的能力，這將有助于私營部門以及至關重要的最弱勢群體的代表和代言人之間持續(xù)進行的籌資對話，是創(chuàng)新和問責的重要基礎，可確保金融體系的變革建立一個更可持續(xù)的籌資生態(tài)系統(tǒng)是一項中長期的工作，而發(fā)揮這一議程的潛力將是一項復雜的工作。根據(jù)政治周期和國家規(guī)劃系統(tǒng)的時間安排，每種情況下的進程速度都不同。機遇、挑戰(zhàn)和要求因國家和國際因素而異。實現(xiàn)整合性國家融資框架的潛力還需要6國際社會的支持?？沙掷m(xù)發(fā)展目標聯(lián)合基金發(fā)揮了重要作用，幫助許多國家為其整合性可持續(xù)發(fā)展目標行動計劃擴大對整合性國家二十國集團對整合性國家融資框架的自愿支持框架10，以及使國際金融機構和發(fā)展伙伴的支持與國家籌資戰(zhàn)略相一致，這些都至關重要。國際金融機構和多邊開發(fā)銀行為擴大調(diào)動私人投資的規(guī)模所做的努力可以在推進國家籌資戰(zhàn)略的關鍵優(yōu)先事項方面發(fā)揮重要作用，這些努力以及多邊開發(fā)銀行的國家平臺必須植根于國家主導的整合性國家融資框整合性國家融資框架機制可以發(fā)揮重要作盡管情況復雜，但迄今為止取得的經(jīng)驗和成略可以通過整合性國家融資框架方法及其他伴等越來越多的行為體呼吁采取以影響為導這些經(jīng)驗凸顯了以國家為主導、以影響力為導向的整體籌資戰(zhàn)略的價值。隨著勢頭的增強和成果的出現(xiàn)，整合性國家融資框架可以國家融資框架可以在國家和地方各級系統(tǒng)地推進金融生態(tài)系統(tǒng)變革方面發(fā)揮作用，為可持續(xù)發(fā)展釋放和協(xié)調(diào)資金。國家層面的進展展望第四次發(fā)展籌資問題國際會議，以及為資框架和國家主導的籌資戰(zhàn)略必須成為我們改革努力的一個組成部分，這樣我們才能在全球和國家層面擁有一個造福人類和地球的7針對第四次發(fā)展籌資問題國際會議的國家主導的整合性國家融資框架取得的經(jīng)驗為第四次發(fā)展籌資問題國際會議提出了幾項重要1.努力取得一項成果，其中包括國際金融架構的相互關聯(lián)的改革以及推進整合性國家融資框架和整合性地方融資框架的2.在國家一級促進加強公共和私營機構能力，使其具備為未來調(diào)動和調(diào)整資金的認整合性國家融資框架和籌資戰(zhàn)略是國先事項納入籌集收入和支出的體系和政持續(xù)發(fā)展成果（包括氣候變化和性別平融資框架作為公共資金管理影響力評價6.強調(diào)與可持續(xù)發(fā)展目標相一致的金融監(jiān)管在調(diào)動和調(diào)整可持續(xù)發(fā)展籌資方面的7.將與可持續(xù)發(fā)展目標的一致性納入投資8.加強對全球投資者和企業(yè)界的宣傳并與技術援助和籌資工具的使用與國家主導的整合性國家融資框架所闡明的優(yōu)先事頭整合性國家融資框架實施工作的國家8個國家采用整合性國家融資框架方法在國家一級建立可持續(xù)的金融生態(tài)系統(tǒng)個國