強化安全生產(chǎn)工作-守住安全發(fā)展底線

強化安全生產(chǎn)工作守住安全發(fā)展底線——在公司安委會擴大會議上的講話（4月20日）同志們：今年以來，公司范圍內(nèi)相繼發(fā)生兩起較大道路交通安全事故，造成人員傷亡，性質(zhì)惡劣，影響巨大。今天召公司安全生產(chǎn)委員會擴大會議，就是要通過分析當(dāng)前嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，反省事故背后原因，按照“四不放過”事故處理原則，要一查到底，舉一反三。安全生產(chǎn)不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想，要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦。下面，我講五方面意見。一、客觀分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢（一）安全生產(chǎn)是條不可逾越的紅線。去年以來，習(xí)總書記對安全生產(chǎn)工作作了許多重要指示，明確提出“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”，并提出了一系列極具指導(dǎo)性和操作性的具體要求。什么是紅線？紅線就是高壓線，是絕對不能碰的，碰就要受到法律的制裁，受到黨紀(jì)政紀(jì)的處罰，就要付出沉重的代價。（二）安全生產(chǎn)是重大的政治問題。近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視，國家除修訂了新的《安全生產(chǎn)法》外，還不斷推出安全生產(chǎn)的單項法規(guī)，如《道路交通安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等系列規(guī)定，從國務(wù)院到地方各級政府每季度都召開安全生產(chǎn)調(diào)度會議，安全生產(chǎn)監(jiān)管、責(zé)任追究愈加嚴(yán)格。每次事故后都有一連串的責(zé)任追究，而且追究力度越來越大，追究頻次越來越多，根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上，最高達(dá)到省部級，最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故，追究的責(zé)任人員少則兩人，多則數(shù)十人。（三）安全生產(chǎn)是最基本的民生問題。安全生產(chǎn)是落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容，是加強社會管理的組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。（四）安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟重要組成部分。安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)工作出問題，那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個企業(yè)總是事故不斷，不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失，這個企業(yè)也不得把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第三，實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。完善安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)分類管理，以科技興安為導(dǎo)向，以應(yīng)急體系建設(shè)為保障，大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高安全保障能力。三、深刻剖析兩起事故背后的原因**公司“4.12”、***“1.16”兩起事故本可避免，但都由于受責(zé)任心不強、警惕性不高、教育不到位、思想麻痹等因素影響，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。（一）****“4.12”事故已有苗頭。在該起事故前，4月11日已經(jīng)發(fā)生了兩起碰擦事故：一是11日8時許，兩臺車在中心站場內(nèi)爭搶發(fā)生碰撞，造成兩輛車不同程度受損，但沒有引起足夠重視；二是11日11時許，在前山路段附近，客運車輛與一輛占道行駛的私家車相撞，造成兩車損失及私家車乘客受傷事故，該起事故與4.12事故有極強的相似性。但都以業(yè)務(wù)繁忙、車輛損失不大、對方負(fù)全責(zé)等籍口，沒有引起高度重視，沒有舉一反三在駕駛員中開展安全警示教育，聽之任之。（二）***“1.16”事故是駕駛行為不規(guī)范造成的。在不具備安全通行條件下，理應(yīng)采取停駛避讓措施，但駕駛員自信滿滿，繞邊道行駛，導(dǎo)致刮擦到路邊行人，這是不良駕駛習(xí)慣以及安全警覺性不高等因素造成的。這兩起事故告訴我們：任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性，不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹，不出事是偶然的，出事肯定是必然的，不出事是幸運，出事只是早晚的問題。四、全生產(chǎn)中存在問題和缺陷雖然近年來在公司上下共同努力下，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，2011年至2014年，連續(xù)四年被管委會授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體單位”，但安全生產(chǎn)工作還存在不容忽視的問題和缺陷。（一）安全管理中存在的問題一是從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看，一些違反操作規(guī)程的經(jīng)營行為在一定程度上存在，甚至個別單位、個別人，或為利潤、或圖省事而不顧安全，冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍。二是從各單位重視程度看，很多單位“一把手”重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重，總以為本單位安全問題不大，出不出問題那是運氣的事，致使一些安全保障措施不能及時落實到位；三是部分分子公司責(zé)任主體意識不強，被動應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題，甚至對公司安全生產(chǎn)工作要求產(chǎn)生抵觸情緒；四是自駕游車輛增多、核心景區(qū)容量限制，導(dǎo)致景區(qū)節(jié)假日期間人、車擁堵現(xiàn)象，以及由此帶來的秩序混亂、交通不暢等諸多不安全因素時時影響著公司安全生產(chǎn)；五是各種不安全的行為和不規(guī)范的操作習(xí)慣，也是各類事故隱患的根源；六是特種設(shè)備的安全管理“牽一發(fā)而動全身”效應(yīng)，而特種設(shè)備種類多、涉及面廣、專業(yè)性強的特點，增加了安全管理工作難度，等等。這些問題存在給我們敲響了警鐘。所以，我們必須要有一個正確的認(rèn)識，居安思危，以更加積極的姿態(tài)，更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)，務(wù)求取得實實在在的效果。（二）安全生產(chǎn)主要措施1、抓安全意識。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)工作作為“一把手”工程來抓，無論是管理者還是員工，都要克服思想麻木，牢固樹立“沒有安全就沒有效益”、“沒有安全就沒有品牌”、“沒有安全就沒有職業(yè)生涯”的安全意識，要提升全員安全意識和安全技能。2、抓隱患排查。一是堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強化主體、綜合治理”工作方針，把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主體任務(wù)，狠抓整改，落實責(zé)任；二是提高技術(shù)人員的責(zé)任心，要充分發(fā)揮技術(shù)人員運用嫻熟的技能和技術(shù)手段診斷設(shè)備運行狀況，排查設(shè)備安全隱患；三是必要時借助外部專業(yè)力量，如借助消防、質(zhì)監(jiān)、供電等專業(yè)部門，不能蠻干。3、抓事故查處。要從事故源頭查起，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，實行倒查責(zé)任追究制，要從事故查處中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，要讓事故責(zé)任人受到處罰，要讓員工收到教育，要讓安全管理工作受到啟發(fā)，起到“舉一反三”、“防微杜漸”效果。4、抓安全創(chuàng)新。通過安全管理制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)安全集約、有效管理，鼓勵員工首創(chuàng)精神，索道板塊都大膽進(jìn)行了技術(shù)革新，搞起小發(fā)明，制作設(shè)備專用工具，探索國產(chǎn)件替代進(jìn)口件等。5、抓員工培訓(xùn)。大力弘揚“安全生產(chǎn)文化”，強化“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)和探索安全生產(chǎn)規(guī)律，學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)技能，把握安全生產(chǎn)重點，消滅安全管理工作中的盲點，抓好安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)狀況控制在可控、受控的范圍內(nèi)。6、抓安全投入。一是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，加快客運站場增擴建、加快老舊設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代、加大安全科技新技術(shù)引進(jìn)很運用等；二是加大安全考核力度，對全年安全無事故的單位實行重獎；三是提足安全生產(chǎn)經(jīng)費，加大安全設(shè)備投入，加快生產(chǎn)設(shè)備更新等。7、做好信息資金安全管理。一是嚴(yán)格把好信息披露關(guān)；二是嚴(yán)格保守公司商業(yè)機密；三是做好公司網(wǎng)站、OA系統(tǒng)的信息安全；四是加強分子公司資金安全管理。五、下一步安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。安全管理工作要持之以恒，貴在堅持。最后就加強安全生產(chǎn)管理工作，再強調(diào)四點：第一，要“動真碰硬”。抓安全生產(chǎn)工作就是要有股子“狠”勁，在涉及原則問題上，敢于堅持正確的立場和觀點，對歪風(fēng)邪氣決不妥協(xié)、決不讓步，就是要“敢當(dāng)鐵匠硬碰硬，不做瓦匠和稀泥”。事故原因剖析和隱患排查，敢于自揭家丑，就是要“哪壺不開提哪壺”。安全生產(chǎn)問責(zé)要嚴(yán)字當(dāng)頭，不講情面，就是要有“刮骨療毒”的勇氣。第二，要“上下同心”。安全生產(chǎn)工作要凝聚共識、形成合力，防止出現(xiàn)“上面熱、下面冷”，“上面重視、下面輕視”的現(xiàn)象。總部管理人員要“接地氣”，基層單位要會想會干，敢抓敢管，切實保障制度落得下去、體系運轉(zhuǎn)順暢。第三，要“持之以恒”。安全生產(chǎn)不能“平時不燒香，臨時抱佛