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PAGE18-第四課我國政府受人民的監(jiān)督[構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)][核心素養(yǎng)]政治認(rèn)同:我國政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民給予的,只能用來為人民謀利益。必需讓權(quán)力在陽光下運行,接受人民的監(jiān)督法治意識:政府及其工作人員必需堅持依法行政,這是貫徹依法治國方略的基本要求,政府必需堅持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為公共參加:政府的權(quán)力是人民給予的,政府的權(quán)力運用得好,才能造福人民。廣闊人民群眾要主動自覺參加對政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督[主干歸納]把握1個關(guān)鍵——對政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵明確1個標(biāo)記——政府有無權(quán)威的標(biāo)記牢記2個要求——政府行使權(quán)力的要求、依法行政的詳細(xì)要求理解2大意義——依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義區(qū)分3種決策——科學(xué)決策、民主決策、依法決策考點一政府依法行政|考點精備|1.依法行政含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必需依據(jù)憲法和法律規(guī)定緣由①必要性:政府依法行政是由我國的國家性質(zhì)確定的,是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則②意義:a.對人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。b.對政府:有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。c.對社會:有利于帶動全社會敬重法律、遵遵守法律律、維護(hù)法律,推動社會主義民主法制建設(shè)詳細(xì)要求①政府要堅持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)②堅決訂正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職eq\a\vs4\al(|名師點睛|)正確理解依法行政與依法治國、對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系(1)依法行政是依法治國的詳細(xì)體現(xiàn),是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有各級政府機關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政,才能把依法治國落到實處。依法治國為依法行政開拓了道路,創(chuàng)建了前提條件,不奉行依法治國方略,就不行能有依法行政,沒有依法治國的大環(huán)境,依法行政也難以推行。(2)依法行政是對人民負(fù)責(zé)的詳細(xì)體現(xiàn)。從根本上講,政府堅持依法行政,就是堅持一心一意為人民服務(wù)的宗旨,就是體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則。(3)實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策緣由①是依法行政的要求②政府的決策關(guān)系國計民生③我國政府是人民的政府,堅持為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)要求①科學(xué)決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性②民主決策:增加決策透亮度和公眾參加度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智③依法決策:確保決策制度科學(xué)、程序正值、過程公開、責(zé)任明確④建立健全決策問責(zé)和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和訂正eq\a\vs4\al(|學(xué)問拓展|)相識政府的權(quán)力運行角度詳細(xì)內(nèi)容該做什么①政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),執(zhí)行人大的確定②政府必需履行保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能、組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能、組織社會主義文化建設(shè)的職能、加強社會建設(shè)的職能、推動生態(tài)文明建設(shè)的職能詳細(xì)要求貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則,貫徹依法治國方略權(quán)力運行①決策:堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策②執(zhí)行:堅持依法行政,做到法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為③監(jiān)督:完善行政監(jiān)督體系,自覺接受監(jiān)督,推動政務(wù)公開,建立權(quán)力清單|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(依法行政)「考向指導(dǎo)」高考對此考點的考查主要結(jié)合生活中政府職能轉(zhuǎn)變、行政不當(dāng)、決策科學(xué)或失誤等多種事例,理解依法行政的緣由、意義或要求,選擇題和主觀題均可能考查?!镜淅?】(2025屆江西九江聯(lián)考)《中心宣揚部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣揚教化的第七個五年安排(2024~2024年)》提出,要提高全體公民特殊是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識,增加憲法觀念,堅決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。下列選項中,符合這一要求的有()①公民堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則②公民在憲法和法律的范圍內(nèi)行使權(quán)利③政府提高工作人員的工作效率④政府堅持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為A.①③ B.①④C.②③ D.②④[解析]公民在憲法和法律的范圍內(nèi)行使權(quán)利,政府堅持法定職責(zé)必需為、法無授權(quán)不行為,都符合增加憲法意識的規(guī)定,②④符合題意。公民堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則、政府提高工作人員的工作效率,均與維護(hù)憲法尊嚴(yán)沒有干脆聯(lián)系,①③不符合題意。故選D。[答案]D總結(jié)歸納全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。實現(xiàn)全面依法治國的目標(biāo),必需做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民遵守法律。因此,依法行政常常與國家、黨、司法機關(guān)、公民等主體進(jìn)行綜合考查。跟蹤訓(xùn)練1以前,位于北京市通州區(qū)的果園商業(yè)街兩側(cè)商戶林立,私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)峻,存在諸多平安隱患,2024年以來,果園商業(yè)街共拆除違章建筑1.2萬多平方米,環(huán)境質(zhì)量提升,果園商業(yè)街變身成為市級精品街。通州區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示,對于群眾舉報的新增違法建筑,將第一時間核實,確屬違建堅決拆除。假如將上述事務(wù)寫成一則簡訊,最合適的標(biāo)題是()A.拆除違章建筑,實行依法治國B.提倡公民參加,實行民主決策C.政府便民利民,堅決依法行政D.堅決依法執(zhí)政,共建漂亮家園解析:選A“私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)峻,存在諸多平安隱患”,這一現(xiàn)象影響環(huán)境質(zhì)量,通州區(qū)政府拆除違章建筑,實行依法治國,A符合題意。材料未涉及民主決策,B不符合題意。材料不是反映政府便民利民,堅決依法行政,C不符合題意。依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,材料反映的主體是政府,D錯誤。故選A。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(科學(xué)決策、民主決策、依法決策)「考向指導(dǎo)」試題多以政府的某一政策、文件的出臺為背景材料,考查考生對政府決策的理解,了解決策的程序,感悟民意、民智在決策中的作用,體驗民主決策的價值,增加公民意識和參加實力,有利于培育考生具備良好的公共參加素養(yǎng)。【典例2】(2024年江蘇卷)2015年,中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動,得到了廣闊網(wǎng)民的主動響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計,李克強總理所作的《政府工作報告》中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的主動參加()①體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高②體現(xiàn)了法律面前一律同等③有利于政府科學(xué)民主決策④是通過社會公示制度參加民主決策A.①② B.①③C.②④ D.③④[解析]材料告知我們:中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻(xiàn)一策”的網(wǎng)民建言征集活動,網(wǎng)民主動參加。從公民角度看,這說明公民的民主參加意識的提高;從政府角度看,讓公民參加決策,是政府民主決策的表現(xiàn),故①③正確;②說法正確但與材料無關(guān);材料說明公民通過社情民意反映制度參加民主決策,而不是社會公示制度,④不選。故選B。[答案]B總結(jié)歸納三種決策方式的關(guān)系跟蹤訓(xùn)練2(2025屆河北承德模擬)互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是快、準(zhǔn)、實、極致。政務(wù)治理者要學(xué)習(xí)貫徹互聯(lián)網(wǎng)思維,使政務(wù)信息獲得和發(fā)布渠道多元化,從現(xiàn)實交往轉(zhuǎn)向微博、微信,實現(xiàn)線下和線上均衡獲得信息。集中民智民力,實現(xiàn)民主決策。下列舉措有利于政府科學(xué)決策的有()①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)②實行人大代表聯(lián)系群眾制度,充分反映民意③通過社情民意反映制度,廣泛集中民智④設(shè)立信訪部門,依法建立行政裁決制度A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選B在科學(xué)決策方面,政府要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),廣泛集中民智,提高決策的科學(xué)性,因此①③符合題意,均入選;②是民主監(jiān)督的體現(xiàn),④是公民求助政府的途徑,都不符合題意,均不選。故選B。|考法感悟|eq\a\vs4\al(★考法一依法行政與依法執(zhí)政)1.(2024年浙江卷)某市創(chuàng)新干部管理機制,一方面對不作為、亂作為的公職人員肅穆問責(zé),另一方面為因受誣告被問責(zé)的公職人員剛好正名。這樣做有利于公職人員()①勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)②明確責(zé)任,審慎用權(quán)③依法執(zhí)政,科學(xué)決策④擴大權(quán)力,提高效率A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選A本題考查政府的學(xué)問。為因受誣告被問責(zé)的公職人員剛好正名,有利于公職人員勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),①正確;對不作為、亂作為的公職人員肅穆問責(zé),有利于公職人員明確責(zé)任,審慎用權(quán),②正確;依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,③錯誤;“擴大權(quán)力”的說法錯誤,④解除。故選A。方法指導(dǎo)正確區(qū)分依法行政與依法執(zhí)政(1)二者主體不同:依法行政的主體是政府;依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。(2)二者內(nèi)容不同:依法行政的“政”為政務(wù),即政府依法行使其行政職責(zé);依法執(zhí)政的“政”為政權(quán),即中國共產(chǎn)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,組織和領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)。2.“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”是指各級政府間、部門間等涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對,并依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)辦事部門相互連接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,最大限度便利群眾。它將成為各級政府施政的新趨勢。這就要求各級政府部門()①創(chuàng)新公共服務(wù),提高行政效率,建設(shè)服務(wù)型政府②審慎行使權(quán)力,堅持依法執(zhí)政、科學(xué)決策③簡政放權(quán),公開全部政務(wù)信息,有效發(fā)揮作用④堅持法定職責(zé)必需為,堅決克服懶政、怠政A.①③ B.①④C.②④ D.②③解析:選B各級政府間、部門間依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)辦事部門相互連接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,最大限度便利群眾,要求各級政府部門創(chuàng)新公共服務(wù),提高行政效率,建設(shè)服務(wù)型政府,①符合題意;要求政府堅持法定職責(zé)必需為,堅決克服懶政、怠政,④符合題意;依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,政府應(yīng)當(dāng)堅持依法行政,②錯誤;各級政府間、部門間等涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享,不是要求政府公開全部政務(wù)信息,③錯誤。故選B。eq\a\vs4\al(★考法二政府的決策方式)3.(2025屆山西大同聯(lián)考)告辭都市,回到田園,開拓藍(lán)海,深耕桑梓。當(dāng)前農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮正在不斷推動鄉(xiāng)土中國轉(zhuǎn)型升級。為更好推動農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要求地方政府()①看法上要求真務(wù)實,細(xì)致落實創(chuàng)業(yè)政策②政策創(chuàng)新決策科學(xué),提升服務(wù)農(nóng)業(yè)實力③拓寬政府基本職能,推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)④主動轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選C為更好推動農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要求地方政府主動轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,科學(xué)民主依法決策,提升服務(wù)農(nóng)業(yè)實力,②④符合題意;求真務(wù)實是工作作風(fēng),看法是為人民服務(wù),①錯誤;政府基本職能沒有改變,③錯誤。故選C。方法指導(dǎo)調(diào)用學(xué)問,快速排誤。在政治生活中,每個行為主體的職能(或權(quán)力、權(quán)利)是肯定的,不能隨意增減擴縮,題肢③中的“拓寬政府基本職能”可快速解除,政府的工作看法與工作作風(fēng)簡單混淆,留意視察細(xì)致,審慎解除。4.(2025屆四川綿陽質(zhì)檢)習(xí)近平指出,假如群眾觀點丟掉了,群眾立場站歪了,群眾路途走偏了,群眾眼里就沒有你。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗提出了一個理論,說當(dāng)公權(quán)力失去公信力時,無論發(fā)表什么言論、無論做什么事,社會都會給以負(fù)面評價,這就是“塔西佗陷阱”。西方政治學(xué)的“塔西佗陷阱”定律給我們政府的啟示是()A.傾聽群眾呼聲,科學(xué)民主決策B.切實履行職責(zé),樹立黨的威信C.限制行政權(quán)力,拓寬民主渠道D.嚴(yán)格依法執(zhí)政,自覺接受監(jiān)督解析:選A“塔西佗陷阱”定律給我們政府的啟示是政府必需樹立公信力,在人民中樹立起權(quán)威。這就須要政府堅持群眾觀點和群眾路途,傾聽群眾呼聲,科學(xué)民主決策,A項符合題意;B項中“樹立黨的威信”與題意不符,解除;走出“塔西佗陷阱”并不是要限制行政權(quán)力,而是要求政府踐行為人民服務(wù)的宗旨,依法為人民辦事,C項說法錯誤;政府應(yīng)當(dāng)是依法行政而不是依法執(zhí)政,D項說法錯誤。故選A。|易錯排查|1.政府對人民負(fù)責(zé),政府要依法執(zhí)政。()剖析:錯誤。對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則,政府要依法行政,依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。2.政府堅持依法行政與堅持對人民負(fù)責(zé)是沖突的。()剖析:錯誤。我國法律是人民意志和利益的體現(xiàn),我國政府的權(quán)力是人民給予的,是法律授予的,因此政府堅持依法行政與堅持對人民負(fù)責(zé)是一樣的,政府依法行政體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)原則。3.法制的完善意味著減輕了政府的責(zé)任。()剖析:錯誤。有權(quán)必有責(zé),法制的完善不會減輕政府的責(zé)任。4.不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),有利于提高決策的民主性。()剖析:錯誤。不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),有利于提高決策的科學(xué)性;增加政府決策透亮度和公眾參加度,有利于提高決策的民主性??键c二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督、政府的權(quán)威|考點精備|1.為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本緣由我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,政府的權(quán)力是人民給予的,政府必需自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,須要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策(決策利民)②政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和削減工作失誤(勤政為民)③政府只有接受監(jiān)督,才能防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為(高效廉潔)④政府只有接受監(jiān)督,才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有權(quán)威的政府(造福于民)2.怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實保障廣闊人民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);二靠法制,加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立健全行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督包括聽取政府工作報告、提出指責(zé)和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會及其組織部門對政府中黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,依法對全部行使公共權(quán)力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)人民政協(xié)的監(jiān)督政協(xié)可以對政府機關(guān)及其工作人員提出指責(zé)和建議,也可以通過調(diào)查探討,主動向政府機關(guān)提出建設(shè)性看法,還可以視察工作社會與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機關(guān)的監(jiān)督一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,訂正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和訂正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關(guān)的監(jiān)督主要是上級政府對下級政府的監(jiān)督、審計部門的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督eq\a\vs4\al(|特殊提示|)留意區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,具有明顯的強制力和法律效力。②中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督,雖不具有法律效力,但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約,并可以向權(quán)力機關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強有力的監(jiān)督。③政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有民主監(jiān)督的職能,公民有監(jiān)督權(quán),這些監(jiān)督不具有強制性和法律效力,但有巨大的影響力。eq\a\vs4\al(|學(xué)問拓展|)區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查檢察監(jiān)察檢查主體各級人民檢察院各級各類行政監(jiān)察機關(guān)黨的各級紀(jì)律檢查委員會(紀(jì)委)客體國家機關(guān)及其工作人員、全體公民行政機關(guān)工作人員黨員、黨員干部、黨組織依據(jù)憲法和法律憲法、法律法規(guī)、政策、紀(jì)律等黨的紀(jì)律分類司法機關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督(3)全面推動政務(wù)公開原則堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則內(nèi)容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開意義①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力②更好地保障公民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益eq\a\vs4\al(|名師點睛|)比較政府依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義、政務(wù)公開的意義角度依法行政的意義接受監(jiān)督的意義政務(wù)公開的意義對人民有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策更好地保障公民的知情權(quán)、參加權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益對政府有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平提高行政水平和工作效率,防止和削減工作失誤;防止濫用權(quán)力,保證清正廉潔;真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有權(quán)威的政府有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力對社會有利于帶動全社會敬重法律、遵遵守法律律、維護(hù)法律,推動社會主義民主法制建設(shè)有利于在全社會樹立良好的政府形象有利于化解社會沖突,維護(hù)社會穩(wěn)定3.樹立政府的權(quán)威是什么含義政府權(quán)威是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力標(biāo)記政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,這是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)記為什么根本因素是由國家性質(zhì)確定的主要因素政府的性質(zhì)和宗旨確定的怎么做①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績③政府工作人員要重品德、作表率|命題探究|eq\a\vs4\al(考向一|)eq\a\vs4\al(對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督)「考向指導(dǎo)」主要采納選擇題的形式,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開等舉措,考查行政監(jiān)督的不同方式,或考查對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義及要求?!镜淅?】2019年1月9日,央視播出了《一抓究竟正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》專題片。習(xí)總書記先后六次就“秦嶺違建”作出批示,地方官員卻層層瞞報,整而未治、陽奉陰違、禁而不絕。最終,中心利劍出鞘,一些干部被依法問責(zé),受到嚴(yán)厲懲處。上述事務(wù)表明()①要切實完善法律法規(guī),實現(xiàn)“權(quán)責(zé)法定”②要堅持法無禁止即可為,公布“負(fù)面清單”③要有效監(jiān)督和制約權(quán)力,防止“權(quán)力任性”④要落實民主集中制原則,確?!傲钚薪埂盇.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]材料中表明的是有些地方官員的違法行為,有法不依,而不是說法律法規(guī)不完善,故解除①。材料中表明的是有些地方官員的違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持法無授權(quán)不行為,故解除②。習(xí)總書記先后六次就“秦嶺違建”作出批示,地方官員卻層層瞞報,整而未治、陽奉陰違、禁而不絕。最終,中心利劍出鞘,一些干部被依法問責(zé),受到嚴(yán)厲懲處,該事務(wù)表明白要有效監(jiān)督和制約權(quán)力,防止“權(quán)力任性”,要落實民主集中制原則,確保“令行禁止”,③④正確。故選D。[答案]D時政熱詞政府的三張清單①權(quán)力清單:明確政府能做什么,做到法無授權(quán)不行為。②責(zé)任清單:明確政府該做什么,做到法定職責(zé)必需為。③負(fù)面清單:明確企業(yè)不能干什么,做到法無禁止皆可為。跟蹤訓(xùn)練12014~2024年,國務(wù)院連續(xù)組織開展大規(guī)模集中督查,針對重大項目建設(shè)拖期、財政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實中存在的突出問題,共問責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國務(wù)院開展大督查是()①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新②堅持對人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措④加強治理實力建設(shè)的重要體現(xiàn)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選C本題考查政府權(quán)力行使要接受監(jiān)督。國務(wù)院開展大督查,這是常規(guī)的檢查工作。作為中心人民政府,國家最高行政機關(guān),肯定要堅持行政機關(guān)的原則和宗旨,開展大督查是為了加強行政機關(guān)的履職實力,②④符合題意。材料中沒有涉及行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新,解除①;國務(wù)院開展大督查也不是反腐倡廉的制度建設(shè),解除③。答案選C。eq\a\vs4\al(考向二|)eq\a\vs4\al(政務(wù)公開)「考向指導(dǎo)」試題多以政府對某一方面的信息進(jìn)行公開等材料為背景,考查政務(wù)公開的意義等學(xué)問,常常與政府的宗旨、依法行政等學(xué)問進(jìn)行綜合考查,培育考生政治認(rèn)同和公共參加意識。【典例2】(2024年江蘇卷)某市政府堅持政務(wù)公開,集中發(fā)布12幅惠民便民地圖,覆蓋教化、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測等重點民生領(lǐng)域,實現(xiàn)1630所公辦中小學(xué)、2042個醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)、672家養(yǎng)老機構(gòu)、3924個蔬菜零售網(wǎng)點等民生服務(wù)信息一站查詢。材料表明()①服務(wù)公開是政務(wù)公開的重要方面②為人民服務(wù)是我國政府的宗旨③加強輿論監(jiān)督是政務(wù)公開的核心④嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則A.①② B.①④C.②③ D.③④[解析]材料體現(xiàn)了政務(wù)公開中的服務(wù)信息公開,故①正確。通過明確服務(wù)事項,可見政府堅持為人民服務(wù)的宗旨,②正確。輿論監(jiān)督是促進(jìn)政務(wù)公開的保障,解除③。對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則,解除④。故選A。[答案]A跟蹤訓(xùn)練2國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》提出,全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程,健全工作機制,推動發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序連接,實現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開。這一規(guī)定()①增加了政府工作的透亮度,保障了人民群眾的知情權(quán)②有助于促使政府審慎用權(quán),自覺接受人民群眾的監(jiān)督③拓寬了公民參政議政的渠道,保障了人民群眾的參加權(quán)④增加了政府工作的公開度,擴大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選A《通知》要求增加了政府工作的透亮度,保障了人民群眾的知情權(quán),有助于促使政府審慎用權(quán),自覺接受人民群眾的監(jiān)督,①②符合題意;③說法錯誤,參政議政是人民政協(xié)的職能;④表述錯誤,材料強調(diào)的是政務(wù)公開,并沒有擴大人民群眾的監(jiān)督權(quán)。故選A。|考法感悟|★考法一對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1.(2024年全國卷Ⅲ)2024年1月,依據(jù)中共中心關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的確定,北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公,整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力氣,將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾干脆監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:選B本題主要考查對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。由材料可知,新的監(jiān)察委員會,將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍,體現(xiàn)了對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋,①正確;新的監(jiān)察委員會是自上而下地監(jiān)察公職人員,并不能清除滋生腐敗的社會土壤,②錯誤;新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公,整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力氣,有利于建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,③正確;新的監(jiān)察委員會并不是群眾的干脆監(jiān)督,④錯誤。故答案選B。總結(jié)歸納從不同角度對我國行政監(jiān)督體系的分類標(biāo)準(zhǔn)類別內(nèi)容按監(jiān)督主體國家機關(guān)行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督非國家機關(guān)中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督按民主與法制民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞輿論和社會公民、群眾通過法定渠道法制監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)、國家監(jiān)察機關(guān)、國家司法機關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部按行政系統(tǒng)外部國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)部上級政府、審計部門、下級政府2.(2024年全國卷Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中,對公共服務(wù)“做加法”,對增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2024年1月,“公共服務(wù)清單”新增2505個服務(wù)項目,增幅135%;“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個項目,精簡比例達(dá)43%。兩個清單的形成和公布,意義在于()①削減政府財政支出,降低公共管理成本②拓展政府的基本職能,健全公共服務(wù)體系③明確政府服務(wù)內(nèi)容,提高公共管理水平④便利社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:選D建設(shè)服務(wù)型政府,增加公共服務(wù),削減增加辦事門檻和費用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù),這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務(wù)的內(nèi)容,提高公共管理水平,清單的公布便于接受社會監(jiān)督,防止政府的缺位和權(quán)力濫用,③④符合題意;政府增加公共服務(wù)會增加政府財政支出,①不選;政府的基本職能由法律規(guī)定,②中“拓展”的說法錯誤,不選。故選D。eq\a\vs4\al(★考法二政府的權(quán)威)3.(2024年天津卷)黨的十八大以來,法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加深厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在削減,公眾對政府的滿足度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于()①提高政府的權(quán)威②保障公民各種利益訴求③提升公民民辦法識和參政實力④提高政府的行政水平和工作效率A.①② B.②③C.③④ D.①④解析:選D政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)記,法治政府建設(shè)使得“公眾對政府的滿足度不斷提升”,表明政府的管理和服務(wù)漸漸被人民認(rèn)可和接受,有利于提高政府權(quán)威,①正確;政府只保障公民合法合理的利益訴求,②錯誤;材料沒有涉及公民的民辦法識和參政實力,解除③;法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加深厚,行政審批加快了,說明法治政府建設(shè)有利于提高政府的行政水平和工作效率,④正確。故選D。4.哲學(xué)家史里斯·博克說,信任是我們必需愛護(hù)的東西,因為它就像空氣和水源一樣,一旦受損,我們所居住的社會就會土崩瓦解。當(dāng)前,頻繁發(fā)生的社會焦點事務(wù)正在拷問政府的公信力。材料說明()①必需重視政府的公信力建設(shè)②有權(quán)威的政府必需講信譽,有令必行,有禁則止③轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)意識的政府才有威信④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旺盛和社會和諧的政府才有威信A.①② B.③④C.①③ D.②④解析:選A政府的管理與服務(wù)是否被人民自覺地認(rèn)可和接受,是區(qū)分有無權(quán)威的標(biāo)記,有權(quán)威的政府必需講信譽,有令必行,有禁則止,必須要重視政府的公信力建設(shè),①②正確;轉(zhuǎn)變職能,強化服務(wù)意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旺盛和社會和諧,有利于打造有權(quán)威的政府,但并不是說政府只有這樣做了才能有威信,③④表述片面,解除。故選A。|易錯排查|1.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督作用。()剖析:錯誤。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。2.國家監(jiān)察委員會的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。()剖析:錯誤。國家監(jiān)察委員會是新設(shè)置的國家監(jiān)察機關(guān),由同級人民代表大會產(chǎn)生,對人民代表大會負(fù)責(zé),受人民代表大會監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會對行政權(quán)力的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。3.政府是否依法行政是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)記。()剖析:錯誤。政府依法行政有利于加強廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府權(quán)威,但其不是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)記。政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受是區(qū)分政府有無權(quán)威的標(biāo)記。4.我國政府全面推動政務(wù)公開,是為了提高政府的公信力。()剖析:錯誤。政府全面推動政務(wù)公開,是為了更好地為人民服務(wù)。5.政府的權(quán)威就是使人民聽從政府。()剖析:錯誤。政府的權(quán)威,是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力。政府的管理和服務(wù)能被人民認(rèn)可和接受,政府才有權(quán)威?!镪P(guān)于對政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的命題|真題展示|(2024年全國卷Ⅲ)閱讀材料,完成下列要求。祁連山是我國西部重要的生態(tài)平安屏障,是我國生物多樣性愛護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)峻破壞。2024年2月至3月,黨中心、國務(wù)院有關(guān)部門組成中心督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月,中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報,依據(jù)黨紀(jì)國法的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)權(quán)責(zé)一樣的原則,對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)峻警告等處分。通報強調(diào),要強化生態(tài)環(huán)境愛護(hù)主體責(zé)任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境愛護(hù)責(zé)任清單,落實生態(tài)平安責(zé)任制。2024年3月,新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運用政治生活學(xué)問,分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。|審題解答|審設(shè)問學(xué)問范圍政治生活設(shè)問指向分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義審材料有效信息(1)組成中心督察組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查(2)依據(jù)權(quán)責(zé)一樣的原則、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)峻警告等處分(3)強化生態(tài)環(huán)境愛護(hù)主體責(zé)任考查學(xué)問點(1)對人民負(fù)責(zé)的原則(2)政府的職能(3)依法行政、政府的權(quán)威寫答案追責(zé)問責(zé),是對人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對美妙生活的須要;建立責(zé)任清單,落實責(zé)任制,有利于強化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能
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