特色油茶基地項目申請建設(shè)建議書

第三章市場調(diào)研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析3.4.2油茶是我國所特有的木本作物油料第五章項目建設(shè)方案及生產(chǎn)工藝流程5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)5.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模5.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.5辦公與生活設(shè)施建設(shè)5.6生產(chǎn)工藝5.6.1造林生產(chǎn)技術(shù)措施第六章環(huán)境保護(hù)與勞動（生產(chǎn)）安全第七章項目組織、經(jīng)營管理及勞動定員第十章項目招標(biāo)方案12.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整12.3輻射帶動作用12.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化程度將提高歷史悠久；根據(jù)庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃，擬用4年左右時間在下源庫區(qū)新建20000畝油茶基地，以發(fā)展庫區(qū)后續(xù)扶持支柱產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是庫區(qū)移民實現(xiàn)脫貧致富,全面建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)蓋率提高,對發(fā)展和保護(hù)下源庫區(qū)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保持水項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,具有國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可觀,生態(tài)效益顯著,社會效益明顯.因此,建議有關(guān)職能部門盡早批準(zhǔn)本項目實施,并根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一特第二章項目建設(shè)背景及必要性油茶主要分布在我國長江流域以南地區(qū)，以江西、湖南最多．全油茶是我國特有的木本食用油料樹種,屬常綠小喬木或喬木，一次種植，百年受益．油茶是一種優(yōu)異的生態(tài)樹種，對二氧化硫、氟抗貴的經(jīng)濟(jì)林木，在世界范圍內(nèi)除我國外，僅越南有少量分布，油茶一齡老化，品種混雜，加上粗放經(jīng)營，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，比較經(jīng)濟(jì)效益較低，在很大程度上油茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高土地利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入均有重大的現(xiàn)實意義。充分利用油茶生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益都比較明顯的特點，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對促進(jìn)南方丘陵山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動山區(qū)農(nóng)民興林增收致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)國家糧食安全，滿足社會和大眾對良好生態(tài)產(chǎn)品、天然油茶產(chǎn)品有食用油、茶皂素、油脂及油枯餅等附屬原料.茶籽通過壓榨后取得茶油,茶油是一種優(yōu)質(zhì)的食用油,脂肪酸構(gòu)成合理,不飽和脂肪酸構(gòu)成達(dá)90%以上,以一介不飽和脂肪油酸為主,還含有一定比藏,不易被黃曲酶污染,容易被人體吸收,具有預(yù)防和治療高血壓和?？芍迫∮退峒捌漉ヮ?既是一種常用的工業(yè)原料也是一種重要的醫(yī)藥產(chǎn)品和化妝產(chǎn)品原料.中國是世界油茶產(chǎn)品的最大產(chǎn)茶產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇.根據(jù)新邵縣庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃和新邵林業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃目標(biāo)確定,擬以下源庫區(qū)為中心,用4年左右時間在下展。下源庫區(qū)屬典型的南方低山丘陵地區(qū),種植油茶的自然條件得天文)提出:要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展.油茶產(chǎn)區(qū)各級林持力度．要制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，采取有效措施，搞好工勢產(chǎn)業(yè)．要充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢，優(yōu)化油茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，廣西、福建、貴州、湖北、浙江、安徽、廣東等?。▍^(qū)）共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局．以建加工為重點，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益．發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，堅持因地制宜，通過分類經(jīng)營措施，調(diào)整優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶資源，切實提高油茶生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)資源的利用效率；堅持體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，綜合開發(fā)油茶產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，竭力打質(zhì)量和效益．堅持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)文)提出:要加大政策扶持，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境.積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道,“十一五”期間，油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門，要積極促成各級政府通過建立專項資金渠道扶持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)行扶持．有條件的?。▍^(qū)），要結(jié)合退耕還林、扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。以示范樣板的作用，激發(fā)廣大林充分發(fā)揮林業(yè)貸款資金的作用，支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面道投入油茶發(fā)展．要重視培植油茶種植大戶,通過相關(guān)項目支持、推行林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，為有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油射、示范和帶動作用．將更多的分散的農(nóng)戶組織起來，經(jīng)營山地，發(fā)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力．要加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，不提出:油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門要按照本地區(qū)現(xiàn)有油茶資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，抓好常規(guī)技術(shù)配套措施的落實；要通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技人員全過程的技術(shù)服務(wù)，使優(yōu)良無性系良種、施肥、墾復(fù)、灌溉、修剪、病蟲害防治等配套管理技術(shù)措施，真正運(yùn)用到生產(chǎn)實際，真正讓廣大林農(nóng)掌握應(yīng)用，切實優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)．以木本糧油、干果為重點，以調(diào)整鮮果品種結(jié)型、品牌型、外向型轉(zhuǎn)變．重視野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種保護(hù)、改良及開發(fā)利用．鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)參與野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種的保護(hù)，并在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行品種選育、改良和開發(fā)利用．要重國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展．大力發(fā)展相關(guān)木本糧油、森林藥材、森林食品等本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃將山區(qū)綜合開發(fā)重要批示，要求在充分論證的基礎(chǔ)上作出規(guī)劃，并研究相應(yīng)措施。最在湖南召開全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，就發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作了重要指湖南省、邵陽市及新邵縣林業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃都提出,要加快推山區(qū)農(nóng)民的收入水平,以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建和社會發(fā)展十一五規(guī)劃及新邵縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)規(guī)劃也提出,在搞好生態(tài)林建設(shè)和鞏固退耕還林成果的同時,要積極引導(dǎo)山(庫)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè),優(yōu)化新邵縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局.項目建設(shè)是庫區(qū)移民實現(xiàn)脫貧致富,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。項目基地屬新邵縣下源水庫庫區(qū)和移民后靠安置區(qū),為典型的老、少、邊、窮、庫區(qū)村,耕地面積少,山地資源多,區(qū)位優(yōu)勢不足。項目的建設(shè)是適應(yīng)本地資源優(yōu)勢,在迎取民意的基礎(chǔ)上提出來的,項目實施后,將使荒山殘林地資源得到有效開發(fā).即可使本村的閑置山地通過各種使用形式進(jìn)入項目建設(shè),又可就地解決較多的閑置勞動顯效益后,對庫區(qū)周邊村會產(chǎn)生良好的示范帶動作用,形成產(chǎn)業(yè)的外延擴(kuò)展,必定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入水平,使庫區(qū)山村盡早項目建設(shè)是優(yōu)化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營的需要。導(dǎo)功能利用為方向,布局合理,功能協(xié)調(diào),機(jī)制完善,能夠充分發(fā)揮森林的各種功能,不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,增加林產(chǎn)品有效供給,高效持續(xù)的現(xiàn)代林業(yè)”的主導(dǎo)地位.為此,結(jié)合林業(yè)的特點和規(guī)律,以實施分類經(jīng)營為基礎(chǔ),進(jìn)一步調(diào)整思路,方向和目標(biāo),大力推進(jìn)現(xiàn)代林因歷史和地理的原因,長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢.資金缺少,資源不集中,信息不靈通等各種制約因素使當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社在很展集體經(jīng)濟(jì)或規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)當(dāng)?shù)卦缛彰撠毜囊环N有效組織形想的山坡荒地閑地綠化美化的經(jīng)濟(jì)林木.在庫區(qū)大量種植油茶不僅是發(fā)展了經(jīng)濟(jì)林業(yè),也是涵養(yǎng)水源,預(yù)防水土流失,保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡的有效生態(tài)措施.物油為主,植物油并沒有普及,尤其農(nóng)村居民常年食用豬油,合理的油家,人們的油食結(jié)構(gòu)幾乎難以改善。同時，多種油食結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的有利條件。近年來，食用油價格撲朔迷離,在食用油供應(yīng)不穩(wěn)定,價格超出普通群眾接受消費(fèi)能力的情況下對廠家價格補(bǔ)貼的情況下迅速控制地方糧油波動造成的不穩(wěn)定因素,第三章市場調(diào)研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析心腦血管疾病，降低膽固醇和空腹血糖，抑制甘油三脂的升高，幫助“三高”患者改善健康．食用茶油可以提高免疫力，減少心腦血管疾病、糖尿病、肥胖癥等，增強(qiáng)國民體質(zhì)．茶油不僅是高檔食用油，還性劑，具有優(yōu)良的潤濕、發(fā)泡、乳化、分散和洗滌性能，廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥、制藥、化妝品工業(yè)和機(jī)械工業(yè)等．維生素E是珍貴的天然保健品、藥品．活性炭廣泛用于糖液、油脂、石油產(chǎn)品、藥劑的脫色及氣體吸附、分離、提純、化學(xué)業(yè)按照需要提供各類工藝設(shè)備，產(chǎn)品需要包裝和運(yùn)輸。因此，油茶產(chǎn)業(yè)還與林業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、包裝工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)緊密相基地建成后將獲得豐富的綠色森林資源產(chǎn)品,油茶是常綠喬木，南鄰近的江西省和廣西省也是中國主要茶油產(chǎn)區(qū),年產(chǎn)茶油量僅次于湖南省.項目所在的新邵縣乃至邵陽市目前沒有精深加工茶油的廠從全國范圍看,湖南、江西、廣西是中國茶油的主產(chǎn)區(qū)，占全國日本、美國、西歐、澳大利亞等每年都從中國大量進(jìn)口優(yōu)質(zhì)茶油，市從全國的情況而言，隨著油茶市場的逐步擴(kuò)大，油茶產(chǎn)業(yè)鏈的在油茶加工業(yè)的帶動下，湖南周邊省份如湖北、重慶、廣西、福建和以來，油茶低產(chǎn)林改造工程和油茶優(yōu)良品種的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，20多全面實施品種改良戰(zhàn)略是一項長期任務(wù)。常規(guī)改造短期內(nèi)能見成效，圍越來越大，因而國內(nèi)食用油產(chǎn)品極為豐富，草本作物如菜籽油、大豆油、花生油、棉籽油、芝麻油、葵花籽油、棉籽油，還有新開發(fā)出國油料生產(chǎn)主要是油菜籽和花生，2006年油菜籽和花生的產(chǎn)量分別但現(xiàn)在已大幅度減少．國內(nèi)植物油總消費(fèi)量每年都大幅度增加，從葵花籽、芝麻等8種主要油料直接競爭，所以，油茶產(chǎn)品市場的發(fā)展特殊保健需要的人群。在市場打造過程中逐步樹立油茶產(chǎn)品知名品油茶綜合利用的副產(chǎn)品茶皂素也是很重要的工業(yè)原材料．在建平衡。江西綠海油脂集團(tuán)開發(fā)的茶皂素產(chǎn)品純度90％以上，基本達(dá)世界植物油料消費(fèi)主要是以大豆油、棕櫚油、菜籽油、花生油等為主體.一般大宗油料生產(chǎn)國，肯定又是該油料的主要消費(fèi)國．其中印尼和馬來西亞等國則是以油棕和椰子等熱帶油脂為主，幾乎占95%油茶主產(chǎn)我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進(jìn)行少量引種．國外油茶面積很少，而且仍以生態(tài)效益為主，所使用的茶油原材料還是來自于主產(chǎn)區(qū)中國．20世紀(jì)初期，日本和作生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等．但作為高級化妝品開發(fā)的企業(yè)在日售．中國加入世貿(mào)以后，更有利于茶油產(chǎn)品的出口，有眼光的油茶企脂肪酸含量90％以上，以一價不飽和脂肪酸油酸為主，還含一定比和常見心血管疾病的作用．長期食用飽和脂肪酸含量高的支植物油脂，容易造成血清中低密度膽固醇的（LDL）的積累，對人的身體健布主栽于我國長江流域及以南區(qū)，所以是我國得天獨厚的自然資源．越南、緬甸、泰國、馬來西亞和日本等有少量分布，但以生態(tài)林茶油不僅可以食用，還是重要的化工、醫(yī)藥的原材料，目前國內(nèi)油能滋養(yǎng)皮膚和吸收短波紫外線（UVB）的功能，精煉制作的天然高產(chǎn)品市場定位主要是湖南省內(nèi)茶油生產(chǎn)廠家，一是合同定向供第四章項目建設(shè)條件分析量沖積盆地。項目基地所在的下源庫區(qū)是縣內(nèi)海拔較高的低山區(qū)域,近50%的村民還處在貧困線以下。項目村現(xiàn)有移民和退耕還金作為收入來源,部分資金可以經(jīng)濟(jì)合作社組織的形式用來發(fā)展村集由于山林封禁和嚴(yán)厲砍伐限制,除村民自用外,近些年項目村幾用于基地建設(shè)的土地資源主要為荒坡殘林地,以及屋前屋后的閑從湖南茶陵縣油茶基地合同引進(jìn)油茶苗木,并在該基地指導(dǎo)下自該項目以天龍山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社組織形式運(yùn)作,得到各村村民的時,項目村的村民都自愿以移民后扶部分資金投資該項目,庫區(qū)移民項目區(qū)遠(yuǎn)離城市和工業(yè)生產(chǎn)，空氣、水土自然清新，無任何污染第五章項目建設(shè)方案及生產(chǎn)工藝流程5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)項目建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展觀和《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》(林造發(fā)[2006]274號文)為指導(dǎo)，以脫貧致富投入、高產(chǎn)出的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。選取庫區(qū)20000畝集中聯(lián)片的荒山殘林地為基地范圍。各村具體分布如表5－1。表5-1油茶林基地面積分布表（單位：畝）村名坳頭后塘長古嶺大灣大嶺上源面積300025002000村名高沖卓筆龍源腰古嶺團(tuán)結(jié)中源主干燥場地和儲備倉庫選址卓筆村。5.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)投資能力和現(xiàn)有資源情況,新造20000畝優(yōu)質(zhì)油茶林。新建自然干燥場地3000平方米，儲備倉庫800平方米。5.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括種苗基地、營林基礎(chǔ)設(shè)施、能源與供水、干燥場地、運(yùn)輸場地等。新建100畝種苗基地,專門用于油茶育苗和品種改良。營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有林道建設(shè)、排洪灌溉溝、牲畜防護(hù)欄、管護(hù)棚等。林道建設(shè)用于各種經(jīng)營活動正常開展，要求其路面寬1米，平整無障礙，進(jìn)出口與村組道路相連，林道密度按每100畝600-800米計算，每畝在120株左右。排洪灌溉溝順坡開挖，根據(jù)聚水面積確定寬深度。管護(hù)棚按村確定數(shù)量，20平方米/個。牲畜防護(hù)欄用簡易樁蘺設(shè)置。建自然干燥主場地3000平方米及儲備倉庫800平方米，周圍設(shè)排水溝。5.5辦公與生活設(shè)施建設(shè)從節(jié)約投資成本和合作社長期發(fā)展角度出發(fā)，擬利用儲平方米。擬置辦公桌3-5套，購置電腦2臺、打印機(jī)1臺、固定電話及傳真機(jī)1臺；其它辦公與生活設(shè)施。5.6生產(chǎn)工藝5.6.1造林生產(chǎn)技術(shù)措施基地造林地選擇聯(lián)片荒山及殘林地.該基地應(yīng)具有交通較好,灌溉輕松,看護(hù)方便,無權(quán)屬糾紛,土質(zhì)適宜等優(yōu)勢。樹種選擇湖南茶陵縣油茶生產(chǎn)基地提供的紅花油茶品26.8%,最高出油率達(dá)40%,是油茶樹種中的優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)茶栽種。種苗基地建設(shè)占地100畝，選取成片旱田或土，要求灌溉排水條件好，取當(dāng)陽逆風(fēng)面?；貎?nèi)呈條塊分割，分類撫育．在育苗階段采用芽砧嫁接育苗技術(shù)，引進(jìn)用于苗床土壤處理降解有害病菌和毒素的EM生物技術(shù)，及用于芽砧根部處理促進(jìn)根系發(fā)育的GGR綠色植物生長調(diào)節(jié)劑技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)良無性系嫁接油茶壯苗?；卦炝謺r間在1-2月份為宜，按2m*2m行列栽植，挖坑1m*1m*1m，周邊植以農(nóng)村牲產(chǎn)肥料為基肥。栽培定植高產(chǎn)無性系芽砧嫁接培育出的二年生1級壯苗，配套采用GGR綠色植物生長調(diào)節(jié)劑技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、油茶放蜂授粉技術(shù)及病害綜合防治技術(shù)，用較短的時間營造出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)示范基地．造林前要先清理林地，砍除雜草和灌木；要細(xì)致整理土地，以穴位為主，分類堆放回填表土和心土；當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘤辛帜驹苑N經(jīng)驗，適當(dāng)指導(dǎo)即可。中幼茶林撫育階段根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和合作方要求，按廣西容縣油茶基地?fù)嵊龢?biāo)準(zhǔn)操作，包括日常除草、松土、培蔸、擴(kuò)穴通風(fēng)、追肥、間伐、修枝等措施。掛果后的護(hù)理、茶籽采摘、干燥、貯藏等都按湖南茶陵縣油茶基地標(biāo)準(zhǔn)操作。第六章環(huán)境保護(hù)與勞動（生產(chǎn)）安全利用規(guī)劃的管護(hù)棚作為防火監(jiān)測點,配備望遠(yuǎn)鏡、工作手機(jī)；在顯目地方標(biāo)志防火警戒線；村制定防火制度，完善防火責(zé)任，成立防加強(qiáng)監(jiān)控,預(yù)防為主,綜合防治，嚴(yán)格執(zhí)行苗木檢疫制度,積極開沿等高線呈“品”字布穴．整地嚴(yán)格保留山頂、山腰和山腳的自然植總之,該項目的建設(shè)本身就是一項環(huán)境保護(hù)措施,可以說對生態(tài)第七章項目組織、經(jīng)營管理及勞動定員作社的優(yōu)點是在自愿基礎(chǔ)上可以聚集資金和資源,依靠集體力量解決整體項目由天龍山經(jīng)濟(jì)合作社組織管理運(yùn)籌,成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體包括:由項目區(qū)各村委會牽頭成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)林業(yè)局科技工作者成立技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程技術(shù)和茶林撫育指導(dǎo).項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定年度營林計劃、資金預(yù)算和使用計項目建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，充分推廣應(yīng)用先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，實施高投入、高產(chǎn)出的集約經(jīng)營。尤其關(guān)，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)制度，確保項目發(fā)揮最大效益.理制度。項目資金由天龍山油茶專業(yè)合作社統(tǒng)籌統(tǒng)管統(tǒng)還.資金統(tǒng)一即分工又合作.緩急臨時調(diào)用安排勞力；生產(chǎn)人員務(wù)必進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn).營林項目與工廠化的生產(chǎn)區(qū)別很大，營林的生產(chǎn)日程是全天候非定時的，因此項目業(yè)主單位在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)制定周密的生產(chǎn)計第八章項目建設(shè)進(jìn)度計劃第二年中幼林培育及補(bǔ)植;第九章投資估算和資金籌措營林費(fèi)包括材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。材料費(fèi)有種苗、化肥、農(nóng)藥。勞務(wù)間接費(fèi)用包括調(diào)查設(shè)計、培訓(xùn)咨詢、管理監(jiān)測等,按固定資產(chǎn)投預(yù)備費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)經(jīng)驗按固定資產(chǎn)投資的8土建工程包括自然干燥場地、儲備倉庫等,場地面積3000平方結(jié)合項目具體情況和經(jīng)驗估算,項目建設(shè)期內(nèi)年均經(jīng)營成本規(guī)模建設(shè)期項目資金主要來源于建設(shè)單位自有資金和政策性專項扶68%,政策性資金占總項目資金的32%。第十章項目招標(biāo)方案目使用國家政策性專項貸款資金，必須依法進(jìn)行招投標(biāo)。項目不僅對勘察設(shè)計方案和土建工程進(jìn)行招標(biāo)，而且對工程的重要材料及設(shè)備也應(yīng)在廠家之間進(jìn)行招標(biāo)，多方選擇、比較，以保證所購材料、設(shè)備優(yōu)質(zhì)且價格合理。具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、采用的招標(biāo)方式見樣表10-1?！獭獭虄r--方法與參數(shù)＞（第三版）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算．項目分析計算預(yù)備費(fèi)。資產(chǎn)原值3385.0萬元。營林費(fèi)用按20年攤銷，其它費(fèi)用按財務(wù)凈現(xiàn)值(貼現(xiàn)率按8%)=5918.7萬元。項目所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)26.99%,大于行業(yè)8%。在折現(xiàn)率為8%的情況下，財務(wù)凈現(xiàn)值為5918.7萬元,說明該項其償還來源主要是折舊、攤銷費(fèi)和未分配利潤等?，F(xiàn)金流量表，項目=209/（1800-360-015%敏感性分析是在該項目經(jīng)濟(jì)效益計算分析期內(nèi),在諸多的敏感性因素中選擇一個或幾個對產(chǎn)品銷售效益變化有影響的因素進(jìn)行計算分析,從而測定該項目在激烈市場競爭中承受市場變化風(fēng)險的能力.性分析計算可以看出,影響經(jīng)濟(jì)效益最敏感的因素是銷售收入,其次22.93%,凈現(xiàn)值為4800.4萬元，內(nèi)部收益率仍然超過基準(zhǔn)收入率14表10-1敏感性分析表1234從敏感性分析可以看出，在生產(chǎn)經(jīng)營時，必須重點關(guān)注銷售，注通過對項目進(jìn)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析計算,項目的全部投資收益率為26.99%,高于行業(yè)平均收益率，效益費(fèi)用比3.1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1,經(jīng)濟(jì)效益顯著，并且投資回收期僅為5年（不含建設(shè)期），比種植業(yè)的行業(yè)平均回收期短，貸款償還能力優(yōu)秀，抗風(fēng)險能力很強(qiáng).項目的財務(wù)效12.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整民增收的需要.項目實施后將更有利產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益緊密聯(lián)結(jié)，在方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民和企業(yè)簽訂產(chǎn)需合同，建立產(chǎn)銷關(guān)系，品的市場競爭力，將引進(jìn)優(yōu)良品種，通過引種，篩選、繁育，將優(yōu)良技含量，使農(nóng)民得到實惠；以經(jīng)濟(jì)合作社的形式發(fā)展對處聯(lián)系業(yè)務(wù)，可以穩(wěn)定加工和銷售產(chǎn)品來源，而且確保產(chǎn)品質(zhì)量.項目生產(chǎn)還可促進(jìn)農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、種苗生產(chǎn)、銀信、運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)等社會化12.3輻射帶動作用與措施，將推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義新12.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化程度將提高場化、組織化程度的提高將起到較好的示范推動作用.該項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是國家和地方政府積極鼓勵的建設(shè)項目,項目建成后,能夠增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,為工業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原料,緩解茶油供需矛建議有關(guān)職能部門盡早批準(zhǔn)本項目實施,并根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一特實項目資金,立即著手基地建設(shè).歷史悠久；根據(jù)庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃，擬用4年左右時間在下源庫區(qū)新建20000畝油茶基地，以發(fā)展庫區(qū)后續(xù)扶持支柱產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是庫區(qū)移民實現(xiàn)脫貧致富,全面建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)蓋率提高,對發(fā)展和保護(hù)下源庫區(qū)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡、保持水項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,具有國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可觀,生態(tài)效益顯著,社會效益明顯.因此,建議有關(guān)職能部門盡早批準(zhǔn)本項目實施,并根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一特第二章項目建設(shè)背景及必要性油茶主要分布在我國長江流域以南地區(qū)，以江西、湖南最多．全油茶是我國特有的木本食用油料樹種,屬常綠小喬木或喬木，一次種植，百年受益．油茶是一種優(yōu)異的生態(tài)樹種，對二氧化硫、氟抗貴的經(jīng)濟(jì)林木，在世界范圍內(nèi)除我國外，僅越南有少量分布，油茶一齡老化，品種混雜，加上粗放經(jīng)營，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，比較經(jīng)濟(jì)效益較低，在很大程度上油茶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高土地利用效率、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入均有重大的現(xiàn)實意義。充分利用油茶生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益都比較明顯的特點，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對促進(jìn)南方丘陵山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動山區(qū)農(nóng)民興林增收致富，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)國家糧食安全，滿足社會和大眾對良好生態(tài)產(chǎn)品、天然油茶產(chǎn)品有食用油、茶皂素、油脂及油枯餅等附屬原料.茶籽通過壓榨后取得茶油,茶油是一種優(yōu)質(zhì)的食用油,脂肪酸構(gòu)成合理,不飽和脂肪酸構(gòu)成達(dá)90%以上,以一介不飽和脂肪油酸為主,還含有一定比藏,不易被黃曲酶污染,容易被人體吸收,具有預(yù)防和治療高血壓和?？芍迫∮退峒捌漉ヮ?既是一種常用的工業(yè)原料也是一種重要的醫(yī)藥產(chǎn)品和化妝產(chǎn)品原料.中國是世界油茶產(chǎn)品的最大產(chǎn)茶產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇.根據(jù)新邵縣庫區(qū)發(fā)展規(guī)劃和新邵林業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃目標(biāo)確定,擬以下源庫區(qū)為中心,用4年左右時間在下展。下源庫區(qū)屬典型的南方低山丘陵地區(qū),種植油茶的自然條件得天文)提出:要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展.油茶產(chǎn)區(qū)各級林持力度．要制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，采取有效措施，搞好工勢產(chǎn)業(yè)．要充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢，優(yōu)化油茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，廣西、福建、貴州、湖北、浙江、安徽、廣東等?。▍^(qū)）共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局．以建加工為重點，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益．發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，堅持因地制宜，通過分類經(jīng)營措施，調(diào)整優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶資源，切實提高油茶生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)資源的利用效率；堅持體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，綜合開發(fā)油茶產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，竭力打質(zhì)量和效益．堅持遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)文)提出:要加大政策扶持，創(chuàng)造推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境.積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資渠道,“十一五”期間，油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門，要積極促成各級政府通過建立專項資金渠道扶持油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)行扶持．有條件的?。▍^(qū)），要結(jié)合退耕還林、扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)等項目，規(guī)劃安排豐產(chǎn)示范林建設(shè)。以示范樣板的作用，激發(fā)廣大林充分發(fā)揮林業(yè)貸款資金的作用，支持油茶加工龍頭企業(yè)通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，在精深加工、帶動輻射和市場開拓方面道投入油茶發(fā)展．要重視培植油茶種植大戶,通過相關(guān)項目支持、推行林權(quán)制度改革、合理林地流轉(zhuǎn)等，為有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的油射、示范和帶動作用．將更多的分散的農(nóng)戶組織起來，經(jīng)營山地，發(fā)培訓(xùn)和咨詢、代銷生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù)項目，切實提高農(nóng)民組織化程度和市場適應(yīng)能力．要加強(qiáng)規(guī)范管理，抓好典型示范，不提出:油茶產(chǎn)區(qū)各級林業(yè)主管部門要按照本地區(qū)現(xiàn)有油茶資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，著力推進(jìn)油茶科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，抓好常規(guī)技術(shù)配套措施的落實；要通過開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和科技人員全過程的技術(shù)服務(wù)，使優(yōu)良無性系良種、施肥、墾復(fù)、灌溉、修剪、病蟲害防治等配套管理技術(shù)措施，真正運(yùn)用到生產(chǎn)實際，真正讓廣大林農(nóng)掌握應(yīng)用，切實優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)．以木本糧油、干果為重點，以調(diào)整鮮果品種結(jié)型、品牌型、外向型轉(zhuǎn)變．重視野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種保護(hù)、改良及開發(fā)利用．鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)參與野生經(jīng)濟(jì)林（灌木）樹種的保護(hù)，并在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行品種選育、改良和開發(fā)利用．要重國有林場產(chǎn)業(yè)發(fā)展．大力發(fā)展相關(guān)木本糧油、森林藥材、森林食品等本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃將山區(qū)綜合開發(fā)重要批示，要求在充分論證的基礎(chǔ)上作出規(guī)劃，并研究相應(yīng)措施。最在湖南召開全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，就發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作了重要指湖南省、邵陽市及新邵縣林業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃都提出,要加快推山區(qū)農(nóng)民的收入水平,以促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建和社會發(fā)展十一五規(guī)劃及新邵縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)規(guī)劃也提出,在搞好生態(tài)林建設(shè)和鞏固退耕還林成果的同時,要積極引導(dǎo)山(庫)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè),優(yōu)化新邵縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局.項目建設(shè)是庫區(qū)移民實現(xiàn)脫貧致富,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。項目基地屬新邵縣下源水庫庫區(qū)和移民后靠安置區(qū),為典型的老、少、邊、窮、庫區(qū)村,耕地面積少,山地資源多,區(qū)位優(yōu)勢不足。項目的建設(shè)是適應(yīng)本地資源優(yōu)勢,在迎取民意的基礎(chǔ)上提出來的,項目實施后,將使荒山殘林地資源得到有效開發(fā).即可使本村的閑置山地通過各種使用形式進(jìn)入項目建設(shè),又可就地解決較多的閑置勞動顯效益后,對庫區(qū)周邊村會產(chǎn)生良好的示范帶動作用,形成產(chǎn)業(yè)的外延擴(kuò)展,必定促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入水平,使庫區(qū)山村盡早項目建設(shè)是優(yōu)化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營的需要。導(dǎo)功能利用為方向,布局合理,功能協(xié)調(diào),機(jī)制完善,能夠充分發(fā)揮森林的各種功能,不斷優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,增加林產(chǎn)品有效供給,高效持續(xù)的現(xiàn)代林業(yè)”的主導(dǎo)地位.為此,結(jié)合林業(yè)的特點和規(guī)律,以實施分類經(jīng)營為基礎(chǔ),進(jìn)一步調(diào)整思路,方向和目標(biāo),大力推進(jìn)現(xiàn)代林因歷史和地理的原因,長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢.資金缺少,資源不集中,信息不靈通等各種制約因素使當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社在很展集體經(jīng)濟(jì)或規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)當(dāng)?shù)卦缛彰撠毜囊环N有效組織形想的山坡荒地閑地綠化美化的經(jīng)濟(jì)林木.在庫區(qū)大量種植油茶不僅是發(fā)展了經(jīng)濟(jì)林業(yè),也是涵養(yǎng)水源,預(yù)防水土流失,保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡的有效生態(tài)措施.物油為主,植物油并沒有普及,尤其農(nóng)村居民常年食用豬油,合理的油家,人們的油食結(jié)構(gòu)幾乎難以改善。同時，多種油食結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的有利條件。近年來，食用油價格撲朔迷離,在食用油供應(yīng)不穩(wěn)定,價格超出普通群眾接受消費(fèi)能力的情況下對廠家價格補(bǔ)貼的情況下迅速控制地方糧油波動造成的不穩(wěn)定因素,第三章市場調(diào)研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析心腦血管疾病，降低膽固醇和空腹血糖，抑制甘油三脂的升高，幫助“三高”患者改善健康．食用茶油可以提高免疫力，減少心腦血管疾病、糖尿病、肥胖癥等，增強(qiáng)國民體質(zhì)．茶油不僅是高檔食用油，還性劑，具有優(yōu)良的潤濕、發(fā)泡、乳化、分散和洗滌性能，廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥、制藥、化妝品工業(yè)和機(jī)械工業(yè)等．維生素E是珍貴的天然保健品、藥品．活性炭廣泛用于糖液、油脂、石油產(chǎn)品、藥劑的脫色及氣體吸附、分離、提純、化學(xué)業(yè)按照需要提供各類工藝設(shè)備，產(chǎn)品需要包裝和運(yùn)輸。因此，油茶產(chǎn)業(yè)還與林業(yè)、化學(xué)工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、包裝工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)緊密相基地建成后將獲得豐富的綠色森林資源產(chǎn)品,油茶是常綠喬木，南鄰近的江西省和廣西省也是中國主要茶油產(chǎn)區(qū),年產(chǎn)茶油量僅次于湖南省.項目所在的新邵縣乃至邵陽市目前沒有精深加工茶油的廠從全國范圍看,湖南、江西、廣西是中國茶油的主產(chǎn)區(qū)，占全國日本、美國、西歐、澳大利亞等每年都從中國大量進(jìn)口優(yōu)質(zhì)茶油，市從全國的情況而言，隨著油茶市場的逐步擴(kuò)大，油茶產(chǎn)業(yè)鏈的在油茶加工業(yè)的帶動下，湖南周邊省份如湖北、重慶、廣西、福建和以來，油茶低產(chǎn)林改造工程和油茶優(yōu)良品種的應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，20多全面實施品種改良戰(zhàn)略是一項長期任務(wù)。常規(guī)改造短期內(nèi)能見成效，圍越來越大，因而國內(nèi)食用油產(chǎn)品極為豐富，草本作物如菜籽油、大豆油、花生油、棉籽油、芝麻油、葵花籽油、棉籽油，還有新開發(fā)出國油料生產(chǎn)主要是油菜籽和花生，2006年油菜籽和花生的產(chǎn)量分別但現(xiàn)在已大幅度減少．國內(nèi)植物油總消費(fèi)量每年都大幅度增加，從葵花籽、芝麻等8種主要油料直接競爭，所以，油茶產(chǎn)品市場的發(fā)展特殊保健需要的人群。在市場打造過程中逐步樹立油茶產(chǎn)品知名品油茶綜合利用的副產(chǎn)品茶皂素也是很重要的工業(yè)原材料．在建平衡。江西綠海油脂集團(tuán)開發(fā)的茶皂素產(chǎn)品純度90％以上，基本達(dá)世界植物油料消費(fèi)主要是以大豆油、棕櫚油、菜籽油、花生油等為主體.一般大宗油料生產(chǎn)國，肯定又是該油料的主要消費(fèi)國．其中印尼和馬來西亞等國則是以油棕和椰子等熱帶油脂為主，幾乎占95%油茶主產(chǎn)我國南方，日本、越南、泰國等有少量栽培，美國東南部正在進(jìn)行少量引種．國外油茶面積很少，而且仍以生態(tài)效益為主，所使用的茶油原材料還是來自于主產(chǎn)區(qū)中國．20世紀(jì)初期，日本和作生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等．但作為高級化妝品開發(fā)的企業(yè)在日售．中國加入世貿(mào)以后，更有利于茶油產(chǎn)品的出口，有眼光的油茶企脂肪酸含量90％以上，以一價不飽和脂肪酸油酸為主，還含一定比和常見心血管疾病的作用．長期食用飽和脂肪酸含量高的支植物油脂，容易造成血清中低密度膽固醇的（LDL）的積累，對人的身體健布主栽于我國長江流域及以南區(qū)，所以是我國得天獨厚的自然資源．越南、緬甸、泰國、馬來西亞和日本等有少量分布，但以生態(tài)林茶油不僅可以食用，還是重要的化工、醫(yī)藥的原材料，目前國內(nèi)油能滋養(yǎng)皮膚和吸收短波紫外線（UVB）的功能，精煉制作的天然高產(chǎn)品市場定位主要是湖南省內(nèi)茶油生產(chǎn)廠家，一是合同定向供第四章項目建設(shè)條件分析量沖積盆地。項目基地所在的下源庫區(qū)是縣內(nèi)海拔較高的低山區(qū)域,近50%的村民還處在貧困線以下。項目村現(xiàn)有移民和退耕還金作為收入來源,部分資金可以經(jīng)濟(jì)合作社組織的形式用來發(fā)展村集由于山林封禁和嚴(yán)厲砍伐限制,除村民自用外,近些年項目村幾用于基地建設(shè)的土地資源主要為荒坡殘林地,以及屋前屋后的閑從湖南茶陵縣油茶基地合同引進(jìn)油茶苗木,并在該基地指導(dǎo)下自該項目以天龍山農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社組織形式運(yùn)作,得到各村村民的時,項目村的村民都自愿以移民后扶部分資金投資該項目,庫區(qū)移民項目區(qū)遠(yuǎn)離城市和工業(yè)生產(chǎn)，空氣、水土自然清新，無任何污染第五章項目建設(shè)方案及生產(chǎn)工藝流程5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)項目建設(shè)堅持科學(xué)發(fā)展觀和《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》(林造發(fā)[2006]274號文)為指導(dǎo)，以脫貧致富投入、高產(chǎn)出的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。選取庫區(qū)20000畝集中聯(lián)片的荒山殘林地為基地范圍。各村具體分布如表5－1。表5-1油茶林基地面積分布表（單位：畝）村名坳頭后塘長古嶺大灣大嶺上源面積300025002000村名高沖卓筆龍源腰古嶺團(tuán)結(jié)中源主干燥場地和儲備倉庫選址卓筆村。5.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)投資能力和現(xiàn)有資源情況,新造20000畝優(yōu)質(zhì)油茶林。新建自然干燥場地3000平方米，儲備倉庫800平方米。5.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括種苗基地、營林基礎(chǔ)設(shè)施、能源與供水、干燥場地、運(yùn)輸場地等。新建100畝種苗基地,專門用于油茶育苗和品種改良。營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有林道建設(shè)、排洪灌溉溝、牲畜防護(hù)欄、管護(hù)棚等。林道建設(shè)用于各種經(jīng)營活動正常開展，要求其路面寬1米，平整無障礙，進(jìn)出口與村組道路相連，林道密度按每100畝600-800米計算，每畝在120株左右。排洪灌溉溝順坡開挖，根據(jù)聚水面積確定寬深度。管護(hù)棚按村確定數(shù)量，20平方米/個。牲畜防護(hù)欄用簡易樁蘺設(shè)置。建自然干燥主場地3000平方米及儲備倉庫800平方米，周圍設(shè)排水溝。5.5辦公與生活設(shè)施建設(shè)從節(jié)約投資成本和合作社長期發(fā)展角度出發(fā)，擬利用儲平方米。擬置辦公桌3-5套，購置電腦2臺、打印機(jī)1臺、固定電話及傳真機(jī)1臺；其它辦公與生活設(shè)施。5.6生產(chǎn)工藝5.6.1造林生產(chǎn)技術(shù)措施基地造林地選擇聯(lián)片荒山及殘林地.該基地應(yīng)具有交通較好,灌溉輕松,看護(hù)方便,無權(quán)屬糾紛,土質(zhì)適宜等優(yōu)勢。樹種選擇湖南茶陵縣油茶生產(chǎn)基地提供的紅花油茶品26.8%,最高出油率達(dá)40%,是油茶樹種中的優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)茶栽種。種苗基地建設(shè)占地100畝，選取成片旱田或土，要求灌溉排水條件好，取當(dāng)陽逆風(fēng)面?；貎?nèi)呈條塊分割，分類撫育．在育苗階段采用芽砧嫁接育苗技術(shù)，引進(jìn)用于苗床土壤處理降解有害病菌和毒素的EM生物技術(shù)，及用于芽砧根部處理促進(jìn)根系發(fā)育的GGR綠色植物生長調(diào)節(jié)劑技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)良無性系嫁接油茶壯苗?；卦炝謺r間在1-2月份為宜，按2m*2m行列栽植，挖坑1m*1m*1m，周邊植以農(nóng)村牲產(chǎn)肥料為基肥。栽培定植高產(chǎn)無性系芽砧嫁接培育出的二年生1級壯苗，配套采用GGR綠色植物生長調(diào)節(jié)劑技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、油茶放蜂授粉技術(shù)及病害綜合防治技術(shù)，用較短的時間營造出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶生產(chǎn)示范基地．造林前要先清理林地，砍除雜草和灌木；要細(xì)致整理土地，以穴位為主，分類堆放回填表土和心土；當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘤辛帜驹苑N經(jīng)驗，適當(dāng)指導(dǎo)即可。中幼茶林撫育階段根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和合作方要求，按廣西容縣油茶基地?fù)嵊龢?biāo)準(zhǔn)操作，包括日常除草、松土、培蔸、擴(kuò)穴通風(fēng)、追肥、間伐、修枝等措施。掛果后的護(hù)理、茶籽采摘、干燥、貯藏等都按湖南茶陵縣油茶基地標(biāo)準(zhǔn)操作。第六章環(huán)境保護(hù)與勞動（生產(chǎn)）安全利用規(guī)劃的管護(hù)棚作為防火監(jiān)測點,配備望遠(yuǎn)鏡、工作手機(jī)；在顯目地方標(biāo)志防火警戒線；村制定防火制度，完善防火責(zé)任，成立防加強(qiáng)監(jiān)控,預(yù)防為主,綜合防治，嚴(yán)格執(zhí)行苗木檢疫制度,積極開沿等高線呈“品”字布穴．整地嚴(yán)格保留山頂、山腰和山腳的自然植總之,該項目的建設(shè)本身就是一項環(huán)境保護(hù)措施,可以說對生態(tài)第七章項目組織、經(jīng)營管理及勞動定員作社的優(yōu)點是在自愿基礎(chǔ)上可以聚集資金和資源,依靠集體力量解決整體項目由天龍山經(jīng)濟(jì)合作社組織管理運(yùn)籌,成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體包括:由項目區(qū)各村委會牽頭成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)林業(yè)局科技工作者成立技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程技術(shù)和茶林撫育指導(dǎo).項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定年度營林計劃、資金預(yù)算和使用計項目建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，充分推廣應(yīng)用先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，實施高投入、高產(chǎn)出的集約經(jīng)營。尤其關(guān)，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)制度，確保項目發(fā)揮最大效益.理制度。項目資金由天龍山油茶專業(yè)合作社統(tǒng)籌統(tǒng)管統(tǒng)還.資金統(tǒng)一即分工又合作.緩急臨時調(diào)用安排勞力；生產(chǎn)人員務(wù)必進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn).營林項目與工廠化的生產(chǎn)區(qū)別很大，營林的生產(chǎn)日程是全天候非定時的，因此項目業(yè)主單位在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)制定周密的生產(chǎn)計第八章項目建設(shè)進(jìn)度計劃第二年中幼林培育及補(bǔ)植;第九章投資估算和資金籌措營林費(fèi)包括材料費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。材料費(fèi)有種苗、化肥、農(nóng)藥。勞務(wù)間接費(fèi)用包括調(diào)查設(shè)計、培訓(xùn)咨詢、管理監(jiān)測等,按固定資產(chǎn)投預(yù)備費(fèi)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)經(jīng)驗按固定資產(chǎn)投資的8土建工程包括自然干燥場地、儲備倉庫等,場地面積3000平方結(jié)合項目具體情況和經(jīng)驗估算,項目建設(shè)期內(nèi)年均經(jīng)營成本規(guī)模建設(shè)期項目資金主要來源于建設(shè)單位自有資金和政策性專項扶68%,政策性資金占總項目資金