CESA-2023-083《智慧園區(qū) 評(píng)價(jià)指標(biāo)》

ICS35.240.01

CCSL70

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)

Smarkpark—Evaluationindicator

征求意見(jiàn)稿

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

已授權(quán)的專利證明材料為專利證書(shū)復(fù)印件或扉頁(yè)，已公開(kāi)但尚未授權(quán)的專利申

請(qǐng)證明材料為專利公開(kāi)通知書(shū)復(fù)印件或扉頁(yè)，未公開(kāi)的專利申請(qǐng)的證明材料為專利

申請(qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日期。

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布

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智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1范圍

本文件確立了智慧園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值規(guī)則和等級(jí)要求，描述了評(píng)價(jià)結(jié)果

形成規(guī)則。

本文件適用于智慧園區(qū)的通用智慧化建設(shè)程度評(píng)價(jià)，其他類型園區(qū)可參考使用。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

智慧園區(qū)smartpark

智慧園區(qū)是指智慧城市領(lǐng)域內(nèi)的融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、空間物理等新一代信息通信技術(shù)，

能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理，具備產(chǎn)業(yè)集聚能力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、可

持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)意園等。

4縮略語(yǔ)

下列縮略語(yǔ)適用于本文件。

API：應(yīng)用程序編程接口（ApplicationProgrammingInterface）

5指標(biāo)體系

智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括兩部分：第一部分為智慧園區(qū)客觀評(píng)價(jià)；第二部分為園區(qū)企業(yè)及相關(guān)

從業(yè)人員主觀評(píng)價(jià)。

5.1客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

智慧園區(qū)客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)包括產(chǎn)域融合、組織戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、社群服務(wù)、信

息與應(yīng)用、綠色環(huán)保、安全應(yīng)急等共計(jì)9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、54個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及380個(gè)具體評(píng)分指標(biāo)。評(píng)分指標(biāo)

具體指標(biāo)說(shuō)明見(jiàn)第10章。

智慧園區(qū)客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)框架見(jiàn)圖1。

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圖1智慧園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

5.2主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

智慧園區(qū)主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)包括智慧園區(qū)企業(yè)用戶體驗(yàn)評(píng)價(jià)和智慧園區(qū)個(gè)人用戶體驗(yàn)評(píng)價(jià)。

6取值規(guī)則

6.1客觀評(píng)價(jià)取值規(guī)則

6.1.2客觀評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

智慧園區(qū)客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)由產(chǎn)域融合、組織戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、社群服務(wù)、信

息與應(yīng)用、綠色環(huán)保、安全應(yīng)急等指標(biāo)組成，每類指標(biāo)分為基本項(xiàng)和非基本項(xiàng)。其中“基本項(xiàng)”是指智

慧園區(qū)的基礎(chǔ)功能要求，應(yīng)為重點(diǎn)達(dá)到的指標(biāo)；“非基本項(xiàng)”為根據(jù)項(xiàng)目自身?xiàng)l件選用高水平技術(shù)或高

層次功能，應(yīng)為擴(kuò)展指標(biāo)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)可根據(jù)園區(qū)具體條件進(jìn)行選擇，評(píng)定結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)定義分值內(nèi)的具體

數(shù)值。

6.1.3基本項(xiàng)得分系數(shù)

基本項(xiàng)得分系數(shù)應(yīng)按照下式計(jì)算:

T1=Q1/N1(1)

式中：

T1——基本項(xiàng)得分系數(shù)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；

Q1——基本項(xiàng)得分；

N1——基本項(xiàng)扣除裁剪項(xiàng)的總分。

6.1.4非基本項(xiàng)得分系數(shù)

非基本項(xiàng)得分系數(shù)應(yīng)按照下式計(jì)算:

T2=Q2/N2(2)

式中：

T2——非基本項(xiàng)得分系數(shù)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；

Q2——非基本項(xiàng)得分；

N2——非基本項(xiàng)扣除裁剪項(xiàng)總分。

2

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6.2主觀評(píng)價(jià)取值規(guī)則

6.2.1主觀評(píng)價(jià)問(wèn)卷得分

智慧園區(qū)主觀評(píng)價(jià)問(wèn)卷由25道單選題構(gòu)成，每道題有A、B、C、D、E五個(gè)選項(xiàng)。主觀評(píng)價(jià)得分應(yīng)符

合表1的規(guī)定。

表1主觀評(píng)價(jià)得分

評(píng)價(jià)選項(xiàng)ABCDE

（非常滿意）（比較滿意）（基本滿意）（不太滿意）（不滿意）

對(duì)應(yīng)得分54321

6.2.2主觀評(píng)價(jià)部分得分系數(shù)

智慧園區(qū)主觀評(píng)價(jià)部分應(yīng)由申請(qǐng)方按本標(biāo)準(zhǔn)附錄A問(wèn)卷樣式進(jìn)行調(diào)查，回收的有效問(wèn)卷涵蓋范圍不

宜低于已入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)（附錄A問(wèn)卷樣式）的40%，每個(gè)企業(yè)提供的有效問(wèn)卷數(shù)量不宜低于企業(yè)內(nèi)員

工（附錄B問(wèn)卷樣式）總?cè)藬?shù)的3%，并應(yīng)按下式評(píng)分：

(3)

式中：

T3——主觀評(píng)價(jià)總得分系數(shù)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；

x——回收有效問(wèn)卷問(wèn)題總數(shù)；

S——單張問(wèn)卷有效問(wèn)題的平均得分（扣除裁剪項(xiàng)）。

7評(píng)價(jià)結(jié)果形成規(guī)則

智慧園區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)可分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)五個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)等

級(jí)應(yīng)滿足每種分值類型得分系數(shù)要求。評(píng)價(jià)等級(jí)與對(duì)應(yīng)得分系數(shù)符合表2的規(guī)定。

表2評(píng)價(jià)等級(jí)與對(duì)應(yīng)得分系數(shù)

評(píng)定等級(jí)分值類型得分系數(shù)

基本項(xiàng)0.9≤T1≤1

五星級(jí)非基本項(xiàng)0.8≤T2≤1

滿意度4.9≤T3

基本項(xiàng)0.8≤T1<0.9

四星級(jí)非基本項(xiàng)0.6≤T2<0.7

滿意度4.8≤T3

基本項(xiàng)0.7≤T1<0.8

三星級(jí)非基本項(xiàng)0.5≤T2<0.6

滿意度4.7≤T3

基本項(xiàng)0.6≤T1<0.7

二星級(jí)非基本項(xiàng)0.4≤T20.5

滿意度4.6≤T3

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表2評(píng)價(jià)等級(jí)與對(duì)應(yīng)得分系數(shù)（續(xù)）

評(píng)定等級(jí)分值類型得分系數(shù)

基本項(xiàng)0.5≤T1<0.6

一星級(jí)非基本項(xiàng)0.3≤T2<0.4

滿意度4.5≤T3

8評(píng)價(jià)活動(dòng)的組織實(shí)施

8.1綜述

智慧園區(qū)評(píng)價(jià)以園區(qū)為評(píng)價(jià)對(duì)象。

智慧園區(qū)評(píng)價(jià)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)要求。

8.2評(píng)價(jià)過(guò)程

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方提交的報(bào)告、文件進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的園區(qū)，進(jìn)

行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，確定等級(jí)。

9裁剪原則

9.1一般原則

評(píng)價(jià)對(duì)象按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和組成結(jié)構(gòu)等確保，劃分為：具備管委會(huì)職能的綜合園區(qū)、綜合園區(qū)、一般

園區(qū)。

具備管委會(huì)職能的綜合園區(qū)：是指城市設(shè)定的大型綜合園區(qū)，并以政府派出機(jī)構(gòu)的方式設(shè)置了園區(qū)

配置管理委員會(huì)。

綜合園區(qū)：是指用于生產(chǎn)、商業(yè)和辦公等，由眾多產(chǎn)業(yè)企業(yè)等構(gòu)成的綜合性園區(qū)。

單體園區(qū)：?jiǎn)我黄髽I(yè)或隸屬同一集團(tuán)下企業(yè)群構(gòu)成的，用于生產(chǎn)、商業(yè)和辦公的園區(qū)。

一般情況下，針對(duì)不同類型的園區(qū)其可裁剪內(nèi)容符合表3要求

表3一般可裁剪內(nèi)容

園區(qū)類型裁剪內(nèi)容

具備管委會(huì)職能的綜

無(wú)

合園區(qū)

綜合園區(qū)產(chǎn)城融合--政務(wù)協(xié)；產(chǎn)城融合--政策應(yīng)用--政策開(kāi)發(fā)

單體園區(qū)產(chǎn)城融合--政務(wù)協(xié)同；產(chǎn)城融合--專項(xiàng)治理--治理能力、重大社會(huì)事件協(xié)同；產(chǎn)城融合--專項(xiàng)

監(jiān)督-民情輿情監(jiān)督；產(chǎn)城融合-政策應(yīng)用；產(chǎn)城融合--園區(qū)效能；運(yùn)營(yíng)管理--招商管理；運(yùn)營(yíng)

管理--物業(yè)管理-客戶關(guān)系管理、物業(yè)服務(wù)管理--非基本項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)服務(wù)；社群服務(wù)--培訓(xùn)服務(wù)、

就業(yè)服務(wù)、特殊幫扶；信息與應(yīng)用--網(wǎng)絡(luò)傳輸--局域網(wǎng)；信息與應(yīng)用--數(shù)據(jù)中心、計(jì)算存儲(chǔ)、

應(yīng)用建設(shè)、集成部署、信息治理；主觀評(píng)價(jià)--智慧園區(qū)用戶體驗(yàn)評(píng)價(jià)表（企業(yè)）

9.2特定原則

針對(duì)主題園區(qū)，結(jié)合園區(qū)定位和機(jī)構(gòu)模式等，按照“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、以評(píng)促建”的原則，對(duì)客觀指標(biāo)進(jìn)

行裁剪，并給出裁剪理由說(shuō)明。

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10指標(biāo)說(shuō)明

10.1產(chǎn)城融合

10.1.1綜述

產(chǎn)城融合一級(jí)指標(biāo)包括政務(wù)協(xié)同、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)監(jiān)督、政策應(yīng)用、園區(qū)效能5項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

10.1.2政務(wù)協(xié)同

政務(wù)協(xié)同是指通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)園區(qū)與政府之間政務(wù)工作業(yè)務(wù)整合、信息共享、跨組織跨

層級(jí)跨部門(mén)協(xié)同等，從而優(yōu)化辦事流程，提高各類辦事效率。政務(wù)協(xié)同關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表4。

表4政務(wù)協(xié)同關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段開(kāi)展政務(wù)服務(wù)宣傳、明確電子化政務(wù)服務(wù)清

1政務(wù)輔助否4

單、政務(wù)服務(wù)咨詢或輔助開(kāi)展政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目等

政務(wù)協(xié)同

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段獲取園區(qū)各類對(duì)象的政務(wù)服務(wù)需求、建立政務(wù)

2協(xié)同效能否3

服務(wù)知識(shí)庫(kù)、提供政務(wù)協(xié)同服務(wù)滿意度調(diào)查工具等

10.1.3專項(xiàng)治理

專項(xiàng)治理是指針對(duì)特定領(lǐng)域或問(wèn)題協(xié)助政府進(jìn)行的集中整治和改進(jìn)，并通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)

事項(xiàng)全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流互聯(lián)互通。專項(xiàng)治理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表5。

表5專項(xiàng)治理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)與政府各主管機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展專項(xiàng)治理協(xié)

1治理體系是1

同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通與信息共享

借助信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理協(xié)同活動(dòng)的組織開(kāi)展，如全生命

2治理能力是周期管理、多元（園區(qū)、企業(yè)、群眾）的協(xié)同治理、效果評(píng)估，問(wèn)題2

專項(xiàng)治理

跟蹤等

對(duì)出現(xiàn)需要園區(qū)參與或配合重大社會(huì)事件處置時(shí)，采用信息數(shù)字技術(shù)

重大社會(huì)事件協(xié)

3是手段及時(shí)通知到相關(guān)人員或責(zé)任主體，并及時(shí)開(kāi)展協(xié)同管理或服務(wù)活1

同

動(dòng)

10.1.4專項(xiàng)監(jiān)督

專項(xiàng)監(jiān)督是指采用信息數(shù)字技術(shù)手段，對(duì)主要社會(huì)公共問(wèn)題與政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行的全過(guò)程協(xié)同

管理。專項(xiàng)監(jiān)督關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表6。

表6專項(xiàng)監(jiān)督關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息技術(shù)手段開(kāi)展傳染病防治宣傳、傳染病攜帶者管控（電子圍

1專項(xiàng)監(jiān)督公共衛(wèi)生監(jiān)督是1

欄、信息統(tǒng)計(jì)、消息通知），并及時(shí)與衛(wèi)生部門(mén)實(shí)現(xiàn)疾病信息協(xié)同

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表6專項(xiàng)監(jiān)督關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域公共安全事件感知，以及各類公

2公共安全監(jiān)督是1

共安全事件的發(fā)現(xiàn)、處置、跟蹤、處理等閉環(huán)管理

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段提醒入園主體開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作、實(shí)現(xiàn)園區(qū)有

3生產(chǎn)安全監(jiān)督是效風(fēng)險(xiǎn)的自主識(shí)別預(yù)警、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的落地實(shí)施、對(duì)重大危險(xiǎn)2

源進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控

專項(xiàng)監(jiān)督

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段獲取園區(qū)企業(yè)、群眾的建言建議，并對(duì)園區(qū)重

4民情輿情監(jiān)督否2

點(diǎn)輿情動(dòng)態(tài)獲取分析和應(yīng)對(duì)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警各類廢棄物污染物排放（包括廢

5環(huán)保排放監(jiān)督是氣、廢水、危廢等），并實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)處置閉環(huán)管理，以及與上級(jí)管理部1

門(mén)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)

10.1.5政策應(yīng)用

政策應(yīng)用是指借助信息數(shù)字技術(shù)手段，將相關(guān)政策應(yīng)用于園區(qū)企業(yè)和社群的運(yùn)營(yíng)和管理中，以實(shí)現(xiàn)

園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。政策應(yīng)用關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表7。

表7政策應(yīng)用關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段全面、主動(dòng)獲取與園區(qū)企業(yè)、社群相關(guān)的政策

1政策集成是1

并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行呈現(xiàn)

對(duì)城市發(fā)布的各類與園區(qū)有關(guān)的政策，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，并與園區(qū)各

2政策分析是2

企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展愿景之間的對(duì)比分析

政策應(yīng)用結(jié)合信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政策高效推廣發(fā)布，精準(zhǔn)政策對(duì)象和服

3政策推廣是1

務(wù)對(duì)接，并監(jiān)督管理和持續(xù)改進(jìn)全過(guò)程

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)園區(qū)政策開(kāi)發(fā)全生命周期管理，包括數(shù)據(jù)

4政策開(kāi)發(fā)否與信息獲取、內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境信息分析、政策開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、政策開(kāi)3

發(fā)過(guò)程管理、政策開(kāi)發(fā)審批與發(fā)布管理等

10.1.6園區(qū)效能

園區(qū)效能是指在園區(qū)發(fā)展過(guò)程中，及時(shí)通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段獲取園區(qū)發(fā)展水平和價(jià)值效益等。園

區(qū)效能關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表8。

表8園區(qū)效能關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段持續(xù)監(jiān)測(cè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)節(jié)閱讀（集約度=經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值

/單位面積）、綜合投資強(qiáng)度（入園企業(yè)投資額/單位面積）、經(jīng)濟(jì)高

1園區(qū)效能經(jīng)濟(jì)效能是1

質(zhì)量發(fā)展（經(jīng)濟(jì)復(fù)合增長(zhǎng)率），并定期與同城/同省同類園區(qū)，進(jìn)行對(duì)

標(biāo)分析，持續(xù)改善園區(qū)經(jīng)濟(jì)效能

6

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表8園區(qū)效能關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段持續(xù)監(jiān)測(cè)園區(qū)就業(yè)密度（就業(yè)人數(shù)/單位面積）、

最高就業(yè)豐度（高級(jí)職稱以上人數(shù)*0.4+高級(jí)技師以上人數(shù)*0.3+研究生

2就業(yè)效能是1

以上學(xué)歷人數(shù)*0.2+本科以上人數(shù)*0.1）/所有就業(yè)人數(shù)），并定期與同

城/同省同類園區(qū)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，持續(xù)園區(qū)就業(yè)效能

園區(qū)效能通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，持續(xù)監(jiān)測(cè)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)域化率（同城\同

3區(qū)域融合是省\城市群），并定期與同城/同省同類園區(qū)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，持續(xù)改善1

園區(qū)區(qū)域融合發(fā)展水平

通說(shuō)信息數(shù)字技術(shù)手段，全面分析園區(qū)生產(chǎn)總值與就業(yè)質(zhì)量情況，并通

4經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)否2

過(guò)數(shù)據(jù)模型應(yīng)用預(yù)警、預(yù)測(cè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才就業(yè)質(zhì)量等

10.2組織戰(zhàn)略

10.2.1綜述

組織戰(zhàn)略一級(jí)指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、數(shù)字能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

10.2.2戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是指園區(qū)通過(guò)現(xiàn)代化的治理機(jī)制，確保自身可持續(xù)發(fā)展和智能化建設(shè)，并有高效協(xié)同園區(qū)

內(nèi)外部各組織層面之間的關(guān)系。戰(zhàn)略管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表9。

表9戰(zhàn)略管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

園區(qū)以提升園區(qū)價(jià)值效益（如生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)可

1戰(zhàn)略部署是1

持續(xù)等）為目標(biāo)，制定并發(fā)布清晰的智能化改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

結(jié)合園區(qū)實(shí)際，建立智改數(shù)轉(zhuǎn)組織機(jī)構(gòu)并有效運(yùn)作，并促進(jìn)園區(qū)管理

2組織部署是1

體系創(chuàng)新與業(yè)務(wù)流程再造

戰(zhàn)略管理

建立與園區(qū)智改數(shù)轉(zhuǎn)匹配的資源配置體系，貫通業(yè)務(wù)流各節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)

3資源部署是1

園區(qū)財(cái)力、物力、人力、技術(shù)資源的高效應(yīng)用

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段獲取園區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)（成本、效益、時(shí)

4評(píng)估優(yōu)化是1

效等），建立評(píng)估優(yōu)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)戰(zhàn)略管理的動(dòng)態(tài)調(diào)整

10.2.3數(shù)字能力

數(shù)字能力是指通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段驅(qū)動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、治理效能、低碳環(huán)保等領(lǐng)域價(jià)值體系優(yōu)化、

創(chuàng)新和重構(gòu)的核心驅(qū)動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)字能力關(guān)鍵指標(biāo)見(jiàn)表10。

表10數(shù)字能力關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

以園區(qū)價(jià)值效益提升為核心，圍繞運(yùn)營(yíng)運(yùn)維、綜合服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、綠

1數(shù)字能力能力識(shí)別是2

色環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，系統(tǒng)性策劃數(shù)字業(yè)務(wù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景

7

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表10數(shù)字能力關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

聚焦跨部門(mén)或跨業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，建成支持業(yè)務(wù)場(chǎng)景集成協(xié)同的流程級(jí)能

2能力建設(shè)是力，并有效開(kāi)展過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)效2

數(shù)字能力率提升、成本降低、質(zhì)量提高

建成支持價(jià)值開(kāi)放共創(chuàng)的生態(tài)級(jí)能力，實(shí)現(xiàn)能力按需共建、共創(chuàng)、共享，

3能力改進(jìn)是1

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織間數(shù)據(jù)按需互通與跨界共享

10.2.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指將創(chuàng)新作為引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力，促進(jìn)園區(qū)靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和模式

提升轉(zhuǎn)變，向更高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表11。

表11創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共創(chuàng)平臺(tái)，聚焦智慧園區(qū)建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，在

1創(chuàng)新環(huán)境是1

高端人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新企業(yè)孵化方面有顯著成果

積極培育園區(qū)各類人員的創(chuàng)新技能，確保半數(shù)人以上的相關(guān)從業(yè)人員，

2創(chuàng)新技能是2

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)熟練掌握創(chuàng)新的技巧與方法

鼓勵(lì)各類人員積極參與創(chuàng)新，明確創(chuàng)新的激勵(lì)措施與管理辦法，從而

3創(chuàng)新機(jī)制是1

形成全員創(chuàng)新發(fā)展格局

4創(chuàng)新成果是具備典型的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果1

10.3運(yùn)營(yíng)管理

10.3.1綜述

運(yùn)營(yíng)管理一級(jí)指標(biāo)包括招商管理、計(jì)劃調(diào)度、財(cái)務(wù)管理、物業(yè)管理、人員管理、資產(chǎn)管理、知識(shí)管

理、停車管理、滿意度管理9項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

10.3.2招商管理

招商管理是指園區(qū)積極開(kāi)發(fā)信息數(shù)字技術(shù)，提升招商工作效率效能，大力發(fā)展精準(zhǔn)招商和高效驅(qū)動(dòng)

招商服務(wù)等。招商管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表12。

表12招商管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)招商線索分析、招商對(duì)象捕捉、招商項(xiàng)

1是2

目對(duì)接、招商政策宣貫、招商合同管理等。

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基于園區(qū)物流、交通、醫(yī)療、人才等園

2否1

招商管理精準(zhǔn)招商區(qū)服務(wù)資源的招商本底條件競(jìng)爭(zhēng)力分析等

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)根據(jù)園區(qū)的招商線索定制規(guī)則，自動(dòng)為

3否園區(qū)推薦招商目標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目，園區(qū)可以關(guān)注推薦的企業(yè)、項(xiàng)目或查1

看詳情等

8

T/CESAXXXX—202X

表12招商管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，建立面向不同類型招商對(duì)象的園區(qū)建設(shè)、發(fā)展

4是1

和運(yùn)行的可視化，提升招商對(duì)象了解園區(qū)的效能

招商可視化通過(guò)園區(qū)數(shù)字孿生模型，三維可視化虛擬呈現(xiàn)園區(qū)全貌，并支持在三維

5否數(shù)字模型中展示入住區(qū)域和空間，提供園區(qū)虛擬漫游、可視化虛擬選鋪、2

招商數(shù)據(jù)分析等功能

招商管理使用信息數(shù)字技術(shù)手段，全面展示園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，展示內(nèi)容涵

6是蓋稅收、固投、總產(chǎn)值、銷售額等企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，并能夠?qū)ζ髽I(yè)遷出異1

動(dòng)、經(jīng)營(yíng)異常的及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

招商服務(wù)

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基于園區(qū)招商項(xiàng)目數(shù)據(jù)、入駐企業(yè)情況、

7否統(tǒng)計(jì)性指標(biāo)數(shù)據(jù)等進(jìn)行的園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，并基于分析結(jié)果，優(yōu)化招1

商服務(wù)內(nèi)容等

10.3.3計(jì)劃調(diào)度

計(jì)劃調(diào)度是指將信息數(shù)字技術(shù)手段，運(yùn)用到園區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，包

括年度計(jì)劃、管理計(jì)劃、資源調(diào)度、異常管理等，從而提升計(jì)劃的有效性、精準(zhǔn)性，以及調(diào)度的敏捷等。

計(jì)劃調(diào)度關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表13。

表13計(jì)劃調(diào)度關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

通過(guò)信息系統(tǒng)制定和管理園區(qū)相關(guān)重要任務(wù)和活動(dòng)，包括相應(yīng)的工作

1是1

計(jì)劃、責(zé)任分配和實(shí)施記錄等

針對(duì)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，定義完善的考核評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，并使用信息系

2年度計(jì)劃否1

統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃工作的在線考核評(píng)估

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段管理各領(lǐng)域及重大項(xiàng)目的過(guò)程和成果，及時(shí)跟

3是1

蹤改進(jìn)項(xiàng)，確保各項(xiàng)改進(jìn)工作能夠形成閉環(huán)

使用信息數(shù)字技術(shù)手段管理園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作的管理制度與

4是管理流程，并確保各項(xiàng)管理的適宜性和有效性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度和流程1

的在線獲取

計(jì)劃調(diào)度管理計(jì)劃通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段紀(jì)錄和預(yù)警各項(xiàng)管理計(jì)劃的實(shí)施情況，確保計(jì)

5是1

劃實(shí)施全過(guò)程得到有效管理

使用數(shù)據(jù)分析洞察管理計(jì)劃和管理活動(dòng)的落實(shí)情況，包括管理價(jià)值分

6否1

析和完成情況預(yù)測(cè)等

通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段管理園區(qū)各類資源調(diào)度計(jì)劃，包括人員、空間、

7是1

能源、資金等

通過(guò)信息技術(shù)手段監(jiān)控各類資源的使用情況，并確保各類資源儲(chǔ)備的

8資源調(diào)度是1

最優(yōu)化和使用的有效性等

通過(guò)信息系統(tǒng)監(jiān)控各類資源的調(diào)度和使用情況，并通過(guò)自動(dòng)化分析等

9否2

技術(shù)，確保各類資源得到了最優(yōu)化應(yīng)用

9

T/CESAXXXX—202X

表13計(jì)劃調(diào)度關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

使用信息數(shù)字技術(shù)手段感知和洞察各類資源的異常，并能夠及時(shí)預(yù)警

10是1

到相關(guān)的責(zé)任人

計(jì)劃調(diào)度異常管理

當(dāng)各類資源出現(xiàn)異常時(shí)，能夠基于數(shù)據(jù)分析或數(shù)據(jù)模型，自動(dòng)給出異

11否2

常的解決方案

10.3.4財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是指通過(guò)信息數(shù)字技術(shù)手段，確保園區(qū)財(cái)務(wù)工作的合規(guī)性和高效性，并通過(guò)業(yè)財(cái)一體化化

和資金制度等持續(xù)提升園區(qū)的經(jīng)營(yíng)能力。財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表14

表14財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

1是使用信息系統(tǒng)管理園區(qū)財(cái)務(wù)，提升財(cái)務(wù)管理效能，保障財(cái)務(wù)管理合規(guī)等1

財(cái)務(wù)管理面向園區(qū)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自動(dòng)化（自助）收費(fèi)管理，并能夠通過(guò)

2否1

線上提供發(fā)票等財(cái)務(wù)服務(wù)

對(duì)園區(qū)管理、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行等相關(guān)人員，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)

3是1

與輔導(dǎo)，提升其結(jié)合自身工作的經(jīng)營(yíng)意識(shí)

業(yè)財(cái)一體

財(cái)務(wù)管理全面實(shí)施業(yè)財(cái)一體化，能夠?qū)嵤┯?jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)屬性，并通過(guò)

4否2

數(shù)據(jù)分析，體現(xiàn)各部門(mén)和關(guān)鍵崗位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等

針對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)，具備清晰、可行的資金管理制度，從而確保智慧園

5是1

區(qū)相關(guān)建設(shè)的有序進(jìn)行

資金制度

實(shí)時(shí)監(jiān)督智慧園區(qū)相關(guān)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金情況，及時(shí)預(yù)警各項(xiàng)異常，并

6否1

能夠及時(shí)給出對(duì)應(yīng)的解決方案

10.3.5物業(yè)管理

物業(yè)管理是指使用信息數(shù)字技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)物業(yè)與園區(qū)企業(yè)及業(yè)主之間的緊密聯(lián)系，保障物業(yè)數(shù)據(jù)

的有效性以及相關(guān)服務(wù)的可用性與主動(dòng)性等。物業(yè)管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表15。

表15物業(yè)管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

是否為基

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

本項(xiàng)

通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)數(shù)據(jù)采集與錄入、處理與存儲(chǔ)、管理與分析等，

1是1

從而確保物業(yè)管理的精細(xì)化

物業(yè)數(shù)據(jù)管理

通過(guò)大屏、移動(dòng)設(shè)備等各類顯示終端，實(shí)現(xiàn)物業(yè)數(shù)據(jù)面向各類場(chǎng)景和用

2否1

物業(yè)管理戶可視化

通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)租賃或業(yè)主信息的收集、存儲(chǔ)、分析和傳遞等，

3是1

客戶關(guān)系管理并確保相關(guān)信息的保密性

4否使用數(shù)據(jù)及其分析，對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)2

10

T/CESAXXXX—202X

表15物業(yè)管理關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（續(xù)）

是否為

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)具體指標(biāo)指標(biāo)說(shuō)明分值

基本項(xiàng)

使用信息數(shù)字技術(shù)手段提供線上物業(yè)管理，包括報(bào)修服務(wù)、投訴處

5是1

理、信息發(fā)布等

物業(yè)服務(wù)管理

使用信息數(shù)字技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)物業(yè)線上繳費(fèi)、線上催繳、電子賬單、數(shù)字合

6否1