化工安全 課件第五章 化工企業(yè)現(xiàn)代安全管理

化工安全主編

肖娜河南省戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域“十四五”高等教育教材第五章

化工企業(yè)現(xiàn)代安全管理了解化學(xué)危險(xiǎn)品和重大危險(xiǎn)源的安全管理。掌握化工事故應(yīng)急救援的基本原則。熟悉特種設(shè)備的安全管理。掌握生產(chǎn)過(guò)程的安全管理。了解職業(yè)安全健康管理體系。學(xué)會(huì)化工事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。學(xué)會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的安全管理方法。具備現(xiàn)代化的管理思維?！蚓哂休^強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力?！蚺囵B(yǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提升事故預(yù)防和緊急處理的能力?！蚺囵B(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。知識(shí)目標(biāo)能力目標(biāo)素養(yǎng)目標(biāo)第一節(jié)危險(xiǎn)源管理與事故應(yīng)急救援第二節(jié)

特種設(shè)備的安全管理第三節(jié)生產(chǎn)過(guò)程安全管理第四節(jié)職業(yè)安全健康管理體系目錄CONTENT第一節(jié)

危險(xiǎn)源管理與事故應(yīng)急救援2013年12月7日修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中明確指出，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存審批國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行審批制度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)文件。有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，本級(jí)人民政府做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)，申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存工作。一、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理（二）危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（2018年改為應(yīng)急管理部）負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)方面的技術(shù)管理工作、危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別與分類(lèi)、公布登記注冊(cè)目錄、提供信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢服務(wù)，并指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、理化特性、燃爆特性、消防措施和穩(wěn)定性、反應(yīng)活性、健康危害、急救措施和操作處置、防護(hù)措施和泄漏應(yīng)急處理等，以及企業(yè)的基本情況。通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，可以為政府主管部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品宏觀管理與控制，為建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)提供豐富可靠的資料。生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定》登記注冊(cè)，在領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書(shū)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售許可國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市和社區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審查，符合條件的單位由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售許可證，申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)管理危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門(mén)審查合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，方可使用。一、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理（一）重大危險(xiǎn)源的概念及其由來(lái)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，但現(xiàn)代化生產(chǎn)也存在著很多引發(fā)重大事故的隱患。2017年4月2日，安徽省安慶市某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一公司廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起燃爆事故，造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失786.6萬(wàn)元。2017年6月5日凌晨1時(shí)左右，山東省臨沂市某石化公司儲(chǔ)運(yùn)部裝卸區(qū)的一輛液化石油氣運(yùn)輸罐車(chē)在卸車(chē)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生液化氣泄漏，引起重大爆炸著火事故，造成10人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4468萬(wàn)元。2017年7月26日18時(shí)6分左右，湖北省某公司之子公司，其合成氨裝置煤氣氣化爐發(fā)生燃爆事故，造成2人死亡、17人重傷（均為燒傷）、13人輕傷。2018年10月5日11時(shí)20分左右，甘肅省某熱電公司的熱電一車(chē)間6號(hào)爐大修作業(yè)時(shí)，在檢修鍋爐的過(guò)程中脫硫塔一氧化碳泄漏，致使20人出現(xiàn)不同程度的中毒狀態(tài)，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失920萬(wàn)元。

二、重大危險(xiǎn)源的安全管理這些涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同的特征：它們都屬于失控的偶然事件，造成工廠內(nèi)外多人傷亡、巨大的財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境損害。事實(shí)證明，重大危險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施或系統(tǒng)中存在的實(shí)際化學(xué)品數(shù)量有關(guān)。重大危險(xiǎn)源的定義是長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或者同屬于一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。二、重大危險(xiǎn)源的安全管理（二）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)組成重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成。（1）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。（2）重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)。（3）重大危險(xiǎn)源的管理。（4）重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告。（5）應(yīng)急計(jì)劃。（6）工廠選址和土地使用規(guī)劃。（7）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察。二、重大危險(xiǎn)源的安全管理（三）事故隱患及處理為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，必須對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患進(jìn)行管理和處置。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。（1）重大事故隱患評(píng)估和報(bào)告。事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患報(bào)告應(yīng)包括事故隱患類(lèi)別、事故隱患等級(jí)、影響范圍、影響程度、整改措施、整改資金來(lái)源及保障措施、整改目標(biāo)。二、重大危險(xiǎn)源的安全管理（三）事故隱患及處理(2)組織管理。隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：①掌握本單位重大事故隱患的分布情況、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；②制訂應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)備案；③進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；④隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；⑤保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。（3）整改。存在重大事故隱患的單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施，難以立即整改的問(wèn)題應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。（4）獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患、積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)；對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門(mén)給予單位法定代表人行政處分。二、重大危險(xiǎn)源的安全管理一些發(fā)達(dá)國(guó)家建立化工事故應(yīng)急救援系統(tǒng)已有很多年的歷史，目前已經(jīng)形成了一套規(guī)范的做法。例如，美國(guó)早在1968年就制訂了有關(guān)應(yīng)對(duì)石油和有害物質(zhì)污染的計(jì)劃，并得到了廣泛應(yīng)用。其基本內(nèi)容包括事故報(bào)警、泄漏污染清理、應(yīng)急指揮部的建立、國(guó)家響應(yīng)隊(duì)伍的構(gòu)成和地區(qū)響應(yīng)隊(duì)伍的構(gòu)成等。我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和近幾年來(lái)各種危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不斷增多，認(rèn)識(shí)到建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系的重要性與必要性。目前，我國(guó)有關(guān)部門(mén)正在著手建立健全各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織和管理系統(tǒng)。三、化工事故應(yīng)急救援（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援概述危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員傷亡及其他較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源、搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離、清除危險(xiǎn)后果而組織的救援活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括控制危險(xiǎn)源；搶救受害人員；指導(dǎo)群眾防護(hù)；組織群眾撤離，排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患；消除危險(xiǎn)后果。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故波及范圍及其危險(xiǎn)程度，事故應(yīng)急救援可采取單位自救和社會(huì)救援兩種形式。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織與實(shí)施包括事故報(bào)警、出動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救、泄漏處理等。三、化工事故應(yīng)急救援（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的編制應(yīng)急救援預(yù)案的目的是迅速而有效地將事故損失減至最少。應(yīng)急救援措施能否有效地實(shí)施，在很大程度上取決于預(yù)案與實(shí)際情況是否符合，以及準(zhǔn)備得是否充分。應(yīng)急救援預(yù)案的總目標(biāo)是將緊急事故由大化小、由小化無(wú)，盡量減小事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。2.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求（1）根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類(lèi)型、影響范圍和嚴(yán)重后果分等級(jí)地制定相應(yīng)的預(yù)案。（2）預(yù)案要有實(shí)用性，要根據(jù)本單位的實(shí)際條件制定，使預(yù)案便于操作。（3）預(yù)案要有權(quán)威性，各級(jí)應(yīng)急救援組織應(yīng)職責(zé)明確，通力協(xié)作。（4）預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄和檔案。（6）各應(yīng)急救援專(zhuān)職隊(duì)伍要組建并落實(shí)配有相應(yīng)的器材。（7）應(yīng)急救援的器材要定期檢查，保證設(shè)備性能完好。三、化工事故應(yīng)急救援（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案3.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的過(guò)程調(diào)查研究，收集資料；全面分析，科學(xué)評(píng)估，其中包括危險(xiǎn)源的分析、危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)、救援力量的分析等；進(jìn)行分工，組織編寫(xiě)；實(shí)地勘察，反復(fù)修改。4.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容（1）基本情況。（2）可能發(fā)生的事故及其危險(xiǎn)程度、危害程度（范圍）。（3）應(yīng)急救援的組成和職責(zé)。（4）報(bào)警與通信。（5）現(xiàn)場(chǎng)搶救。（6）條件保障。（7）培訓(xùn)和演練。三、化工事故應(yīng)急救援（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案5.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)提綱（1）企業(yè)的基本情況：包括周邊環(huán)境與內(nèi)部情況、企業(yè)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布情況。（2）預(yù)防事故的措施：包括設(shè)備、設(shè)施的硬件方面和管理方面。（3）組織保障和處置方案及程序：包括指揮機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)、處置方案、處置程序。（4）相關(guān)措施和要求：包括通信裝備、信號(hào)規(guī)定、應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練、緊急安全疏散、工程搶險(xiǎn)搶修、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)支援。三、化工事故應(yīng)急救援第二節(jié)

特種設(shè)備的安全管理（一）鍋爐檢驗(yàn)的意義實(shí)行鍋爐定期檢驗(yàn)管理制度，既有利于及時(shí)查出運(yùn)行中可能發(fā)生缺陷的鍋爐，也有利于鍋爐設(shè)計(jì)、制造等技術(shù)的提高，更有利于提高使用者的運(yùn)行管理水平。（二）檢驗(yàn)范圍和期限（1）外部檢驗(yàn)。外部檢驗(yàn)是指在運(yùn)行狀態(tài)下對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，一般每年檢驗(yàn)一次。（2）內(nèi)部檢驗(yàn)。內(nèi)部檢驗(yàn)是指在停爐狀態(tài)下對(duì)鍋爐安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，一般每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。（3）水壓試驗(yàn)。水壓試驗(yàn)是指以水為介質(zhì)，以規(guī)定的試驗(yàn)壓力對(duì)鍋爐受壓部件強(qiáng)度和嚴(yán)密性進(jìn)行檢驗(yàn)。通常情況下，鍋爐連續(xù)使用6年就需要進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)，對(duì)于無(wú)法進(jìn)行內(nèi)部檢驗(yàn)的鍋爐應(yīng)每3年進(jìn)行一次水壓試驗(yàn)。一、鍋爐的安全管理（三）檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作1.使用單位的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備好有關(guān)技術(shù)資料，包括鍋爐制造和安裝的技術(shù)資料、鍋爐技術(shù)登記資料、鍋爐運(yùn)行記錄、水質(zhì)化驗(yàn)記錄、修理和改造記錄、事故記錄及歷次檢驗(yàn)資料等。提前停爐，將鍋爐內(nèi)的水全部放出，打開(kāi)鍋爐上的人孔、頭孔、手孔、檢查孔和灰門(mén)等一切門(mén)孔裝置，使鍋爐內(nèi)部得到充分冷卻，并通風(fēng)換氣。采取可靠措施隔斷受檢鍋爐與熱力系統(tǒng)相連的蒸汽、給水、排污等管道及煙道、風(fēng)道，并切斷電源；對(duì)于燃油、燃?xì)忮仩t還需隔斷燃油、燃?xì)鈦?lái)源，并進(jìn)行通風(fēng)置換。清理鍋爐內(nèi)的垢渣、爐渣、煙灰等污物。拆除妨礙檢查的汽水分離裝置及給水、排污裝置等鍋筒內(nèi)部件，并準(zhǔn)備好用于照明的安全電源。對(duì)于需要登高檢驗(yàn)作業(yè)（離地面或固定平面2m以上）的部位，須搭腳手架。一、鍋爐的安全管理（三）檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作2.檢驗(yàn)人員的準(zhǔn)備工作檢驗(yàn)人員應(yīng)首先對(duì)鍋爐的技術(shù)資料進(jìn)行查閱，其重點(diǎn)及要求如下。應(yīng)有完整的鍋爐建檔登記資料。與鍋爐安全有關(guān)的出廠、安裝、修理和改造等技術(shù)資料應(yīng)齊全，并與實(shí)際狀況相符。查閱在鍋爐運(yùn)行記錄和水質(zhì)化驗(yàn)記錄中是否有異常情況的記載。查閱在歷次檢驗(yàn)資料中，特別是在上次檢驗(yàn)報(bào)告中提出的問(wèn)題是否已解決或已有防范措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作應(yīng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)根據(jù)待檢查鍋爐的具體情況，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。對(duì)于額定蒸發(fā)量大于20t／h（噸/小時(shí)）的蒸汽鍋爐或額定熱功率大于14MW的熱水鍋爐，檢驗(yàn)人員還應(yīng)制訂檢驗(yàn)方案。檢驗(yàn)時(shí)，鍋爐使用單位應(yīng)派鍋爐管理人員做好安全監(jiān)護(hù)和配合工作，并按檢驗(yàn)人員的要求拆除保溫裝置或其他部件。一、鍋爐的安全管理（四）內(nèi)部檢驗(yàn)1.內(nèi)部檢驗(yàn)的重點(diǎn)歷次檢驗(yàn)有缺陷的部位，應(yīng)采用同樣的檢驗(yàn)方法或增加相應(yīng)的檢驗(yàn)方法對(duì)存有缺陷或缺陷修復(fù)的部位進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)檢和復(fù)測(cè)。重點(diǎn)檢驗(yàn)鍋筒(殼)、封頭、管板、爐膽、回燃室和集箱。管壁有無(wú)磨損和腐蝕，特別是處于煙氣溫度較高位置的吹灰器、吹掃區(qū)域內(nèi)的管壁。對(duì)于采用T形接頭的焊縫，應(yīng)檢驗(yàn)其是否有變形和焊縫的表面裂紋，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行表面探傷和超聲波探傷。承受鍋爐本身重量的主要支撐件是否有過(guò)熱、過(guò)燒或變形等現(xiàn)象。燃燒設(shè)備(如燃燒器、爐排等)是否有燒損、變形現(xiàn)象；爐供、保溫層是否有脫落現(xiàn)象；爐排是否有卡死現(xiàn)象；燃油、燃?xì)忮仩t是否有漏油、漏氣現(xiàn)象。成型件和閥體(如水位示控裝置、安全閥、主蒸氣閥等)的外部是否有裂紋、泄漏等現(xiàn)象。安全附件是否有明顯缺陷。一、鍋爐的安全管理（四）內(nèi)部檢驗(yàn)2.內(nèi)部檢驗(yàn)結(jié)論（1）允許運(yùn)行。內(nèi)部檢驗(yàn)合格，未發(fā)現(xiàn)缺陷或只有輕度不影響安全的缺陷。（2）整改后運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)影響鍋爐安全運(yùn)行的缺陷，必須對(duì)缺陷部位進(jìn)行處理。（3）限制條件運(yùn)行。不能保證鍋爐在原額定參數(shù)下安全運(yùn)行，因此需縮短檢驗(yàn)周期。（4）停止運(yùn)行。鍋爐損壞嚴(yán)重，不能保證鍋爐安全運(yùn)行。一、鍋爐的安全管理（五）外部檢驗(yàn)外部檢驗(yàn)包括鍋爐管理檢查、鍋爐本體檢驗(yàn)、安全附件檢查、自控調(diào)節(jié)及保護(hù)裝置檢驗(yàn)、水質(zhì)管理和水處理檢驗(yàn)等方面。檢驗(yàn)方法以宏觀檢驗(yàn)為主，并配合對(duì)安全裝置、設(shè)備的功能確認(rèn)，但不得因檢驗(yàn)而出現(xiàn)不安全因素。一、鍋爐的安全管理（一）壓力容器的制度化管理為了加強(qiáng)對(duì)壓力容器的安全管理，每個(gè)壓力容器的使用單位應(yīng)制定以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)壓力容器實(shí)行制度化管理。1.各級(jí)崗位責(zé)任制各級(jí)崗位責(zé)任制是指從單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室、車(chē)間到容器操作人員的各級(jí)崗位責(zé)任制。各級(jí)崗位責(zé)任制應(yīng)職、責(zé)、權(quán)分明，做到有職、有權(quán)。2.壓力容器工藝和崗位操作規(guī)程壓力容器工藝和崗位操作規(guī)程的內(nèi)容主要有以下四個(gè)方面。（1）壓力容器的操作工藝指標(biāo)(包括最高工作壓力、最高或最低工作溫度等)。（2）壓力容器的崗位操作方法(包括開(kāi)、停車(chē)的操作程序和注意事項(xiàng))。（3）壓力容器運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位。（4）壓力容器運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象和防范措施，以及緊急情況的報(bào)告程序。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理3.壓力容器的技術(shù)檔案管理制度（1）容器技術(shù)檔案的內(nèi)容。①壓力容器登記卡。②壓力容器設(shè)計(jì)技術(shù)文件。③壓力容器制造、安裝技術(shù)文件和資料。④檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄，以及有關(guān)檢驗(yàn)的技術(shù)文件和資料。⑤修理方案、實(shí)際修理情況記錄，以及有關(guān)技術(shù)文件和資料。⑥壓力容器技術(shù)改造的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書(shū)、施工質(zhì)量檢驗(yàn)及技術(shù)文件和資料。⑦安全附件的校驗(yàn)、修理、更換記錄。⑧有關(guān)事故的記錄資料和處理報(bào)告。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理3.壓力容器的技術(shù)檔案管理制度（2）容器檔案的轉(zhuǎn)移。當(dāng)壓力容器調(diào)出原使用單位時(shí)，應(yīng)將全部技術(shù)檔案，包括原始技術(shù)資料和使用資料等連同壓力容器一并移交給新的使用單位，并辦理移交手續(xù)。（3）容器技術(shù)檔案的管理。做到及時(shí)收集、按臺(tái)建檔、統(tǒng)一編號(hào)、建立目錄、專(zhuān)人保存、嚴(yán)格借用。4.安全裝置檢驗(yàn)或更換管理制度（1）安全裝置的送檢、校驗(yàn)、更換工作應(yīng)明確有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，做到職責(zé)分明，容器數(shù)量較多的單位可指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。（2）安全閥、緊急切斷裝置的檢修需由專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行，壓力表的校驗(yàn)應(yīng)由取得壓力表校驗(yàn)資質(zhì)的計(jì)量單位或部門(mén)進(jìn)行。（3）安全閥及壓力表等安全附件校驗(yàn)后進(jìn)行鉛封，并出具有關(guān)校驗(yàn)、檢定合格手續(xù)。（4）安全裝置的校驗(yàn)或更換周期應(yīng)明確，并應(yīng)做到按規(guī)定的校驗(yàn)周期進(jìn)行校驗(yàn)或送校。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理5.壓力容器操作人員的安全教育和考核管理制度（1）壓力容器使用單位應(yīng)重視對(duì)壓力容器操作人員的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，制訂安全技術(shù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（2）壓力容器操作人員的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作由勞資、教育、安全、設(shè)備等部門(mén)共同組織進(jìn)行，通過(guò)安全技術(shù)教育不斷提高操作水平和對(duì)事故與故障的處理能力。（3）壓力容器操作人員必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格并頒發(fā)壓力容器操作證后，方可上崗獨(dú)立操作。（4）壓力容器操作人員培訓(xùn)的考核資料應(yīng)記入個(gè)人技術(shù)檔案中。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理6.安全檢查制度（1）壓力容器使用單位應(yīng)根據(jù)本單位壓力容器的數(shù)量、使用狀況，由本單位安全、設(shè)備等部門(mén)根據(jù)車(chē)間對(duì)壓力容器使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。（2）檢查的重點(diǎn)。規(guī)章制度的執(zhí)行情況（如崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、巡回檢查制度等）。壓力容器運(yùn)行記錄的填寫(xiě)是否認(rèn)真、準(zhǔn)確（包括故障及故障排除記錄）。設(shè)備的完好狀況、負(fù)荷情況、持證運(yùn)行及操作人員持證上崗情況等。壓力容器本體及連接管道、閥門(mén)等處的密封情況。安全附件是否靈敏、可靠，是否在有效期內(nèi)。壓力容器的防腐層、保溫層及設(shè)備銘牌是否完好。壓力容器外表面有無(wú)裂紋、變形或局部過(guò)熱等不正常情況。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理6.安全檢查制度⑧緊固螺栓是否完好，壓力容器的基礎(chǔ)有無(wú)下沉、傾斜等現(xiàn)象。⑨檢驗(yàn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。⑩修理、技術(shù)改造計(jì)劃的執(zhí)行情況。（3）對(duì)查出的問(wèn)題或事故隱患應(yīng)提出整改意見(jiàn)，落實(shí)措施，限期整改。對(duì)逾期不解決或有發(fā)生事故危險(xiǎn)的設(shè)備，安全部門(mén)有權(quán)采取措施禁止該設(shè)備的運(yùn)行。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理7.壓力容器的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度（1）壓力容器的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作應(yīng)指定專(zhuān)(兼)職人員分管，并及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（2）按照規(guī)定，壓力容器使用單位應(yīng)根據(jù)壓力容器檢驗(yàn)周期，制訂年度檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施，年度檢驗(yàn)計(jì)劃和執(zhí)行情況要及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)氐腻仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和授權(quán)的檢驗(yàn)單位。（3）按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。二、壓力容器的安全管理（一）壓力容器的制度化管理8.獎(jiǎng)懲制度（1）對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程、長(zhǎng)期保證壓力容器安全運(yùn)行、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并能及時(shí)進(jìn)行處理的操作人員，應(yīng)給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、工藝操作規(guī)程及崗位操作規(guī)程者，應(yīng)給予批評(píng)教育；對(duì)屢教不改者，應(yīng)給予必要的處罰。（2）對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作做得好或成績(jī)突出者給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)并由此導(dǎo)致事故發(fā)生者，應(yīng)視情節(jié)的嚴(yán)重程度追究其責(zé)任。（3）對(duì)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)認(rèn)真、成績(jī)優(yōu)異者給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于主觀原因而不認(rèn)真學(xué)習(xí)、連續(xù)考核多次不合格者，應(yīng)調(diào)離壓力容器操作崗位。（4）對(duì)玩忽職守或違章操作致使壓力容器事故發(fā)生或造成重大責(zé)任事故者，應(yīng)給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)的嚴(yán)重程度追究其責(zé)任。二、壓力容器的安全管理（二）壓力容器的安全操作（1）凡符合國(guó)家監(jiān)察規(guī)程所包括的壓力容器，必須向當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)登記、注冊(cè)，發(fā)證后方可投入運(yùn)行。（2）壓力容器必須按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證容器在有效檢驗(yàn)期內(nèi)使用，否則不得繼續(xù)使用。壓力容器操作人員有權(quán)拒絕操作不符合上述規(guī)定的、沒(méi)有安全保障的壓力容器。（3）壓力容器操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)和持當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格所頒發(fā)的操作證后，方可上崗操作。壓力容器操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到規(guī)范操作，嚴(yán)禁超溫、超壓和超負(fù)荷運(yùn)行。（4）容器操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其運(yùn)行期間的安全檢查(包括工藝條件、容器狀況及安全裝置等)，發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整或排除，以免惡化。當(dāng)發(fā)現(xiàn)壓力容器出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)采取緊急措施(包括緊急停止容器運(yùn)行)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。二、壓力容器的安全管理（三）壓力容器的定期檢驗(yàn)1.壓力容器定期檢驗(yàn)的目的必須對(duì)每臺(tái)壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)，以便通過(guò)檢驗(yàn)盡早發(fā)現(xiàn)其缺陷并及時(shí)消除，確保壓力容器正常安全運(yùn)行，防止事故發(fā)生。2.壓力容器定期檢驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作（1）使用單位應(yīng)做的準(zhǔn)備工作。使用單位應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)單位密切配合，做好停機(jī)后的技術(shù)處理和檢驗(yàn)前的安全檢查，確認(rèn)符合檢驗(yàn)工作要求后，方可進(jìn)行檢驗(yàn)。（2）檢驗(yàn)單位應(yīng)做的準(zhǔn)備工作。檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)制訂檢驗(yàn)方案，檢驗(yàn)方案由檢驗(yàn)單位授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。二、壓力容器的安全管理（三）壓力容器的定期檢驗(yàn)3.壓力容器的外部檢驗(yàn)（1）外部檢驗(yàn)的概念。外部檢驗(yàn)是指專(zhuān)業(yè)人員在壓力容器運(yùn)行中的定期檢查，每年至少一次。外部檢驗(yàn)應(yīng)以宏觀檢驗(yàn)為主，必要時(shí)可進(jìn)行測(cè)量厚度、壁溫檢查和腐蝕介質(zhì)含量測(cè)定等。（2）外部檢驗(yàn)的內(nèi)容。壓力容器的本體、接口部位和焊接接頭等是否存在裂紋、過(guò)熱、變形或泄漏等情況。外表面的腐蝕情況；保溫層的破損、脫落、潮濕和跑冷情況；檢漏孔、信號(hào)孔的漏液、漏氣等情況。壓力容器與相鄰管道或構(gòu)件的異常震動(dòng)、響聲和相互摩擦的情況；安全附件的完好情況。支承或支座的損壞情況；基礎(chǔ)的下沉、傾斜和開(kāi)裂情況；緊固螺栓的完好情況。排放(疏水、排污)裝置的完好情況；運(yùn)行的穩(wěn)定情況。二、壓力容器的安全管理第三節(jié)

生產(chǎn)過(guò)程安全管理安全生產(chǎn)是指按照社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，科學(xué)地從事企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。安全管理就是對(duì)保證企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織與控制。它是整個(gè)企業(yè)管理的基礎(chǔ)部分，也是其重要的組成部分。過(guò)程工業(yè)的安全管理具有以下特點(diǎn)。1.長(zhǎng)期性安全生產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生于生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，存在于生產(chǎn)活動(dòng)的始終。一個(gè)企業(yè)只要進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)存在不安全因素，要想設(shè)法消除不安全因素，就必須做好安全管理工作。因此，安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常性、艱苦細(xì)致和長(zhǎng)期的工作。2.科學(xué)性安全生產(chǎn)有其自身的規(guī)律性，不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。例如，可燃?xì)怏w遇到火源便會(huì)引起燃燒；有毒氣體在空氣中的濃度達(dá)到一定比例后進(jìn)入體內(nèi)便會(huì)引起急性中毒；經(jīng)常吸入某些有毒氣體，其在人體內(nèi)部蓄積而造成慢性中毒。各種安全法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度都是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。因此，只有尊重科學(xué)，學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，逐步掌握事故發(fā)生的規(guī)律性，重視和加強(qiáng)安全管理，才能取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)3.系統(tǒng)性安全生產(chǎn)問(wèn)題隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大而受到人們的廣泛關(guān)注。安全管理形成了專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，既有自己的特點(diǎn)（特征），又滲透融合于各項(xiàng)管理之中，反映出全面、全員和全過(guò)程的屬性，充分體現(xiàn)了過(guò)程工業(yè)安全管理的系統(tǒng)特色。（1）明確的目的性。安全管理系統(tǒng)的目的是保證生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程的安全，以及參與生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的人和物（包括設(shè)備、原材料等）的安全。（2）突出的全局性。安全管理系統(tǒng)涉及企業(yè)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)員工，涉及生產(chǎn)活動(dòng)中的一切物質(zhì)技術(shù)條件。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理目標(biāo)，需要各個(gè)職能部門(mén)、企業(yè)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)分別承擔(dān)和通力合作，才能夠達(dá)到預(yù)期的目的。由此可見(jiàn)，安全管理系統(tǒng)是一種涉及面廣且必須由各相關(guān)因素直接參與的管理模式，這種全局性的特點(diǎn)是為其目的性服務(wù)的。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)3.系統(tǒng)性（3）清晰的層次性。安全管理系統(tǒng)的縱向?qū)哟魏蜋M向功能之間的聯(lián)系是非常清晰的，一家企業(yè)的安全管理組織架構(gòu)如圖5-1所示。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)4.預(yù)防性由于安全管理的目的是保證安全生產(chǎn)，防止事故的發(fā)生。事故一旦發(fā)生就會(huì)造成極大的破壞和損失，其中絕大部分的破壞和損失是不可逆的。因此，安全管理尤其是過(guò)程工業(yè)的安全管理，重點(diǎn)就在于做好預(yù)防事故的工作，必須明確立足于防范事故的發(fā)生，樹(shù)立預(yù)防在前的思想，把防止和避免事故的措施做好，把工作做在前面，才可以很大程度上預(yù)防事故的發(fā)生。否則就會(huì)事倍功半，導(dǎo)致不應(yīng)有的損失，造成企業(yè)工作的被動(dòng)。因此，提高對(duì)安全管理預(yù)防性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于做好過(guò)程工業(yè)的安全管理工作是極為重要的。5.專(zhuān)業(yè)性安全管理成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)管理的學(xué)科是由過(guò)程工業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全提出的特殊需要，也是安全技術(shù)發(fā)展到一定水平所決定的。安全管理如今已經(jīng)不僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)工作和事務(wù)管理工作所能夠滿足的。一個(gè)現(xiàn)代化工企業(yè)若想要長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，則廣大員工和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理工作都必須遵循與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而使安全管理形成具有專(zhuān)業(yè)內(nèi)容和自身特點(diǎn)的完整體系。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)6.群眾性安全生產(chǎn)是一項(xiàng)與廣大員工切身利益緊密相連的工作，只靠個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人是做不好的，必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，要突出全員意識(shí)。只有廣大員工增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高自身的安全知識(shí)和技能，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，人人重視安全，安全管理才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)6.群眾性安全生產(chǎn)是一項(xiàng)與廣大員工切身利益緊密相連的工作，只靠個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人是做不好的，必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，要突出全員意識(shí)。只有廣大員工增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高自身的安全知識(shí)和技能，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，人人重視安全，安全管理才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、過(guò)程安全管理的特點(diǎn)在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針和政策的前提下，分析和研究企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的各種不安全因素。從組織、技術(shù)和管理方面采取措施，消除、控制或防止事故的發(fā)生，保護(hù)員工的身體安全和健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行。根據(jù)對(duì)正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，搞好化工企業(yè)的安全管理必須遵循以下原則。（1）安全第一，預(yù)防為主。（2）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。（3）安全生產(chǎn)需要各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理保證。（4）必須實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（5）重視科學(xué)技術(shù)，講求經(jīng)濟(jì)效益。（6）實(shí)行科學(xué)管理。二、過(guò)程安全管理須遵循的原則過(guò)程安全管理要實(shí)現(xiàn)客觀所賦予的任務(wù)，就需要在正確原則的指導(dǎo)下做許多工作，其主要內(nèi)容可分為以下四個(gè)方面。（一）安全管理體制及基礎(chǔ)工作安全管理體制包括縱向的專(zhuān)業(yè)管理、橫向的各職能部門(mén)（各專(zhuān)業(yè)）管理、與群眾監(jiān)督相結(jié)合的組織協(xié)調(diào)管理，以及企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。基礎(chǔ)工作包括規(guī)章制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工作；生產(chǎn)前的安全評(píng)價(jià)和管理，工人和干部的系統(tǒng)培訓(xùn)教育；安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施，定期或不定期的安全檢查，以及管理方式、方法和手段的改進(jìn)研究；有關(guān)安全情報(bào)資料的收集分析，安全生產(chǎn)暴露出的疑難問(wèn)題的提出等。（二）在生產(chǎn)（建設(shè)）過(guò)程中的動(dòng)態(tài)安全管理企業(yè)的生產(chǎn)、檢修和施工等過(guò)程及設(shè)備的安全保證問(wèn)題，構(gòu)成了企業(yè)動(dòng)態(tài)安全管理的主要內(nèi)容。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全的核心是工藝安全和操作安全，這是動(dòng)態(tài)安全管理的重點(diǎn)。檢修過(guò)程安全包括全廠停車(chē)大修，車(chē)間系統(tǒng)停車(chē)大修，單機(jī)大修、中修、小修及應(yīng)急搶修等不同情況。施工過(guò)程安全，特別是企業(yè)的擴(kuò)建、改造工程，往往是在不停產(chǎn)的情況下進(jìn)行的，同檢修安全一樣，都是安全管理的重要內(nèi)容。設(shè)備安全包括設(shè)備本身的安全可靠性和正確合理的使用，這也是動(dòng)態(tài)安全管理的內(nèi)容之一。三、過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容（三）信息、預(yù)測(cè)和監(jiān)督安全管理工作之一是信息收集、整理、分析和反饋。安全分析和預(yù)測(cè)是通過(guò)分析、發(fā)現(xiàn)和掌握安全生產(chǎn)的某些規(guī)律及趨勢(shì)，做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。監(jiān)督、檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行中的問(wèn)題，為加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全管理提供依據(jù)。（四）安全管理要逐步實(shí)現(xiàn)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化1.法治化安全管理實(shí)現(xiàn)法治化是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，這也是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的基本要求。為了保護(hù)生產(chǎn)勞動(dòng)力要素，即勞動(dòng)力、原材料和工具設(shè)備的安全，必須依照法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和生產(chǎn)規(guī)章制度的要求管理安全生產(chǎn)。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)是為了強(qiáng)制人們提高對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，是對(duì)違反科學(xué)、冒險(xiǎn)蠻干、不關(guān)心員工生命安全和身體健康的現(xiàn)象加以管理和約束的重要依據(jù)。2.標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)綜合性的基礎(chǔ)工作，對(duì)保證安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用。安全標(biāo)準(zhǔn)是指與人身、設(shè)備、操作、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)等安全方面有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。過(guò)程工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是過(guò)程工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。三、過(guò)程安全管理的主要內(nèi)容3.規(guī)范化企業(yè)安全管理，除屬于標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容應(yīng)按專(zhuān)門(mén)要求執(zhí)行外，其他一切行為、活動(dòng)均應(yīng)依照規(guī)章制度進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)頒布的條例、規(guī)定及其細(xì)則的要求，結(jié)合企業(yè)