編制說明-《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南（征求意見稿）》

1《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》編制說明（一）任務(wù)來源本次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由廣東長正數(shù)字科技有限公司提出，由廣東省文化名家名企交流協(xié)會批準(zhǔn)立項(xiàng)。由廣東長正數(shù)字科技有限公司牽頭，組織相關(guān)單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》、GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)要求，制訂工作計劃并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、起草、征求意見、技術(shù)審查、報批、發(fā)布等流程執(zhí)行。2（二）協(xié)作單位參與本次標(biāo)準(zhǔn)起草工作的其他單位廣泛來自標(biāo)準(zhǔn)化和研發(fā)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)公司、第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位，擁有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)研發(fā)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積累了優(yōu)秀的研發(fā)管理模式和經(jīng)驗(yàn)做法，能夠?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定提供全方位技術(shù)支持。二、編制背景隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速推進(jìn)和市場競爭的日益激烈，企業(yè)研發(fā)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到其在市場中的立足之地。然而，當(dāng)前眾多企業(yè)在研發(fā)管理體系建設(shè)上仍處于摸索階段，缺乏一套統(tǒng)一、科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。因此，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，旨在填補(bǔ)這一空白，為企業(yè)提供一套可借鑒、可操作的研發(fā)管理框架，幫助企業(yè)構(gòu)建高效、協(xié)同的研發(fā)體系，從而提升研發(fā)效率，縮短產(chǎn)品上市周期，增強(qiáng)市場競爭力。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅是對現(xiàn)有研發(fā)管理實(shí)踐的總結(jié)與提煉，更是對未來發(fā)展趨勢的前瞻與引領(lǐng)。通過匯聚行業(yè)專家、學(xué)者及企業(yè)代表的智慧，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的研發(fā)管理理念和技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)將涵蓋研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、資源配置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)管理等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套完整、系統(tǒng)的研發(fā)管理體系。這不僅有助于企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地開展研發(fā)活動，減少資源浪費(fèi)，提升研發(fā)成果的質(zhì)量與轉(zhuǎn)化率，還能引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注研發(fā)過程的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新，推動整個行業(yè)向更高水平發(fā)展。此外，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、加速科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)3科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多方力量共同參與，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。通過標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用，可以打破信息孤島，促進(jìn)知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的流動與共享，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場的步伐，為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。更重要的是，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，是提升國家整體科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。在全球科技競爭日益激烈的背景下，擁有自主可控的研發(fā)管理體系，對于保障國家科技安全、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平具有不可替代的作用。通過制定《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，提升核心技術(shù)能力，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。因此，《企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，不僅是企業(yè)提升研發(fā)管理水平的迫切需求，更是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、提升國家整體科技創(chuàng)新能力的重要舉措。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，將有效促進(jìn)研發(fā)資源的優(yōu)化配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為構(gòu)建創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、編制原則本文件在起草過程中，主要遵從以下原則：（一）規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫，保證標(biāo)準(zhǔn)制定4規(guī)范性。（二）開放性標(biāo)準(zhǔn)編制充分吸收來自科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織等相關(guān)方的代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草，廣泛聽取來自各相關(guān)方的意見與建（三）可操作性標(biāo)準(zhǔn)起草過程，從實(shí)際出發(fā)，著眼于企業(yè)研發(fā)實(shí)際，結(jié)合管理戰(zhàn)略，理論結(jié)合實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（四）協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)符合國家政策，貫徹國家的法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)起草過程中加強(qiáng)各相關(guān)方溝通聯(lián)系，確保本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。四、標(biāo)準(zhǔn)框架、主要內(nèi)容本文件主要結(jié)構(gòu)框架如表1所示：表1標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)框架及主要內(nèi)容主要內(nèi)容1介紹了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，并規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義對“研發(fā)管理體系”等4項(xiàng)術(shù)語進(jìn)行54建設(shè)原則明確企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的原則5總體框架給出總體框架圖6建設(shè)內(nèi)容細(xì)化框架圖的5大內(nèi)容7實(shí)施步驟規(guī)定了需求分析、方案設(shè)計、實(shí)施執(zhí)行、體系運(yùn)行等4個方面8體系評估給出了評估內(nèi)容、評估方法、持續(xù)改進(jìn)、不符合與糾正措施、預(yù)防措施等參考文獻(xiàn)列出標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中參考的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)五、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本文件符合現(xiàn)行國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)目前未有專門的企業(yè)研發(fā)管理體系建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等各級標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草小組在充分調(diào)研實(shí)踐基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況，參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》、江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T2771《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/TMAC031.F《企業(yè)研發(fā)管理體系要求》等文件編制而成，與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求沒有沖突。六、標(biāo)準(zhǔn)有何先進(jìn)性或特色性本文件制定過程中，工作組結(jié)合我省研發(fā)型企業(yè)研發(fā)制度建6設(shè)與管理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)與管理特點(diǎn)，制訂符合我省企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的指南。標(biāo)準(zhǔn)的制訂，填補(bǔ)了本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空缺，為企業(yè)專利研發(fā)建設(shè)提供工作指導(dǎo)文件，可進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，助推企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。七、過程情況序號主要工作1.查重查新2.填寫《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請表》（需要?dú)w口單位在平臺發(fā)布立項(xiàng)通知）3.技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化專家明確工作分工、進(jìn)度立項(xiàng)公示關(guān)注團(tuán)標(biāo)網(wǎng)立項(xiàng)動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)討標(biāo)準(zhǔn)起草工作組進(jìn)行資料搜集形成標(biāo)準(zhǔn)討論稿標(biāo)準(zhǔn)征稿標(biāo)準(zhǔn)起草工作組、牽頭單位組織參與單位、使用單位、專家等進(jìn)行研討，完善形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明征求意1.發(fā)布征求意見稿，關(guān)注團(tuán)標(biāo)網(wǎng)征求7見公告意見收集情況（公示一個月）2.點(diǎn)對點(diǎn)征集專家、相關(guān)單位意見3.形成意見處理匯總表，修改完善形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，修改完善編制說明專家審1.由歸口發(fā)布單位出具團(tuán)標(biāo)審查通知2.邀請5位標(biāo)準(zhǔn)審查專家3.專家出具審查意見標(biāo)準(zhǔn)報根據(jù)技術(shù)審查會專家、單位代表提出的意見，修改完善形成報批稿，同步修改完善編制說明