DB11T 1478-2017 生產經營單位安全生產風險評估規(guī)范

生產經營單位安全生產風險評估規(guī)范DB11/T1478—2017本標準起草單位：中安華邦(北京)安全生產技術研究院1DB11/T1478—2017生產經營單位安全生產風險評估規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了生產經營單位安全生產風險評估(以下簡稱風險評估)的一般要求、計劃與準備、風件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T23694風險管理術語4.2搜集資料2DB11/T1478—2017f)本單位安全生產相關其他技術資料。4.3現場調研b)應急資源情況；c)事故預防措施情況。1)具有一定的社會基礎，能夠被政府和公眾所接受；2)重大危害對員工或公眾人員造成的風險不應顯著高于人們在日常生活中接觸到的其他風3)應和社會經濟發(fā)展水平相適應，并適時更新；4)應考慮生產經營單位內部和外部個人風險的差異；4.4.2風險評估工作方案宜由生產經營單位主要負責人(或其授權的分管負責人)簽發(fā)實施。5風險識別5.2識別程序附錄B。3DB11/T1478—20176風險分析6.2.2發(fā)生可能性等級如表1所示。指標釋義分級可能性等級歷史發(fā)生概率從該風險過去N年發(fā)生此類生產安全事故的次數(頻率)得出等級值過去2年發(fā)生1次以上很可能5過去5年發(fā)生1次較可能4過去10年發(fā)生1次可能3過去10年以上發(fā)生1次較不可能2過去從未發(fā)生基本不可能1現場管理水平從安全生產標準化評審分值得出等級值。安全生產標準化評審分值采用現場實際得分折算進行。安全生產標準化評審分值=現場實際得分/(600-現場部分實際不涉及項分值)×低于700分很可能5700~799分較可能4800~899分可能3900~950分較不可能2950分以上基本不可能14表1發(fā)生可能性等級(續(xù))指標釋義分級可能性等級應急承受能力從評估對象自身的風險承受能力(穩(wěn)定性)來判斷發(fā)生此類突發(fā)事件的可能性承受力很弱很可能5承受力弱較可能4承受力一般可能3承受力強較不可能2承受力很強基本不可能16.2.3發(fā)生可能性等級按公式(1)進行計算。式中：Q1歷史發(fā)生概率等級；Q2——現場管理水平等級；Q3風險承受能力等級。6.3后果嚴重性分析6.3.1后果嚴重性分析可從人員損失、經濟損失、社會損失、保障損失四個方面進行。6.3.2人員損失包括死亡人數和受傷人數，損失嚴重性等級如表2所示。表2人員傷亡嚴重性等級(M)分類人等級描述死亡人數(M1)受傷人數(M2)5很大4大3一般2小01很小0注：死亡人數是指因安全風險引發(fā)的事故或突發(fā)事件而遇難(包括經法定程序宣布死亡)的人數。受傷人數是指因安全風險引發(fā)的事故或突發(fā)事件而受傷，須接受醫(yī)生或醫(yī)療機構治療的人口。6.3.3經濟損失嚴重性等級如表3所示。5DB11/T1478—2017等級描述經濟損失(萬元)5很大4大5000～99993一般2小200～9991很小注：經濟損失是指因安全風險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成的人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。6.3.4社會損失包括周邊敏感目標影響和社會關注度。周邊敏感目標影響嚴重性等級如表4所示。社會關注度嚴重性等級如表5所示。等級描述周邊敏感目標人數5很大4大5000～99993一般1000～49992小1很小注：周邊敏感目標包括黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位、學校、醫(yī)院、人員密集場所、居民居住區(qū)、大型公交樞紐等。持續(xù)時間范圍本區(qū)本市國際1天內11231天(含)~7天12347天(含)~30天234530天(含)以上3455注：社會關注度是指社會對因安全風險引發(fā)的事故或突發(fā)事件關注的程度，從持續(xù)時間與關注范圍兩個方面進行衡量。6.3.5保障損失包括基礎設施損壞或中斷和生活保障中斷?；A設施損壞或中斷嚴重性等級如表6所示。生活保障中斷嚴重性等級如表7所示。6表6基礎設施損壞或中斷嚴重性等級(S21)影響程度指標數量無影響指標出現一個影響指標出現二個影響指標出現三個影響指標出現四個影響指標很小11223小12234一般22344大23445很大34455注：影響指標包括供水、電力、燃氣、道路交通、通信。表7生活保障中斷嚴重性等級(S22)影響人數時間食物中斷12小時或醫(yī)療服務中斷1小時內食物中斷12(含)~24小時或醫(yī)療服務中斷1(含)~3小時食物中斷24(含)~36小時或醫(yī)療服務中斷3(含)~6小時食物中斷36(含)~48小時或醫(yī)療服務中斷6(含)~12小時食物中斷48(含)小時以上或醫(yī)療服務中斷12(含)小時以上50人以內1122350~499人12234500~1999人223442000~4999人234455000人及以上34455注：生活保障中斷是指因安全風險引發(fā)的事故或突發(fā)事件造成食物和醫(yī)療服務中斷，該參數從中斷時間和影響人數兩個方面進行損失度量。影響人數、中斷時間不在同一標準時，按高標準確定參數等級。6.3.6后果嚴重性等級按下列公式進行計算。R——后果嚴重性等級；M1人員死亡嚴重性等級；M2人員受傷嚴重性等級；E——經濟損失嚴重性等級；S11周邊敏感目標影響嚴重性等級；S12社會關注度嚴重性等級；S21基礎設施損壞或中斷嚴重性等級；S22——生活保障中斷嚴重性等級。7風險評價7DB11/T1478—2017表8風險等級矩陣法風險等級后果嚴重性等級(B)12345發(fā)生可能性等級1低(IV)低(IV)低(IV)中(Ⅱ)中(Ⅲ)2低(IV)低(IV)中(Ⅲ)高(Ⅱ)3低(IV)中(Ⅲ)高(Ⅱ)4中(Ⅲ)中(Ⅱ)高(Ⅱ)高(Ⅱ)5中(Ⅲ)高(Ⅱ)高(Ⅱ)注：IV表示低風險，Ⅲ表示中風險，Ⅱ表示高風險，I表示極高風險8風險評估報告8.1基本要求a)導言，介紹評估目的、依據、原則、內容(范圍、對象)、過程、方法等；8.3報告格式8.4評審與發(fā)布負責人(或其授權的分管負責人)簽發(fā)。9.2生產經營單位宜每3年重新對本單位安全生產風險進行評估，并實施監(jiān)測監(jiān)控。8DB11/T1478—2017f)生產工藝和技術發(fā)生變化的；9DB11/T1478—2017(資料性附錄)風險評估工作流程計劃與準備<√風險識別v發(fā)生可能性分析風險分析V風險評價√風險評估報告后果嚴重性分析不合格持續(xù)改進<圖A.1風險評估工作流程圖DB11/T1478—2017評估序號風險類型風險名稱發(fā)生部位(位置或地點)危害因素危險源可能發(fā)生事故類型備注編制人編制日期審核人審核日期批準人批準日期填表說明1.風險類型欄主要依據本標準第5.1條規(guī)定；2.風險名稱欄中填寫名稱或風險描述；3.編制人為風險評估負責人，審核人為生產經營單位技術負責人，批準人為生產經營單位負責人DB11/T1478—2017b)著錄項；C.2規(guī)格C.3.3封面式樣如圖C.1所示。DB11/T1478—2017評估項目名稱(二號宋體加粗)XX風險評估報告(一號黑體加粗)生產經營單位名稱(二號宋體加粗)評估報告完成日期DB11/T1478—2017評估項目名稱(三號宋體加粗)XX風險評估報告(二號宋體