曾明榮新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)

演講人：日期：曾明榮新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)目CONTENTS新安全生產(chǎn)法概述曾明榮解讀新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管機(jī)制風(fēng)險評估與隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案制定與演練實施員工培訓(xùn)與安全意識提升策略錄01新安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)形勢變化隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生產(chǎn)安全事故的類型、原因和后果日益復(fù)雜，原有的安全生產(chǎn)法已難以完全適應(yīng)新形勢的需求。安全生產(chǎn)法修訂背景法律法規(guī)體系完善為了構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，提高安全生產(chǎn)水平，保障人民生命財產(chǎn)安全，對安全生產(chǎn)法進(jìn)行修訂成為必然。國際接軌需要隨著全球化的深入發(fā)展，我國在安全生產(chǎn)方面也需要與國際接軌，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)新法明確安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)工作的政治特色。落實主體責(zé)任新法進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。加大懲處力度新法對違法行為的懲處力度進(jìn)行了大幅提升，提高了罰款金額，增加了聯(lián)合懲戒措施，以震懾違法企業(yè)。強(qiáng)化風(fēng)險防控新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。突出社會共治新法鼓勵社會各方面參與安全生產(chǎn)工作，形成齊抓共管的新局面，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。新法主要內(nèi)容和特點0102030405完善安全管理制度企業(yè)需要根據(jù)新法的要求完善安全生產(chǎn)管理制度，確保各項安全生產(chǎn)措施得到有效落實。面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管隨著新法的實施，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，企業(yè)需要做好應(yīng)對準(zhǔn)備。加大安全投入企業(yè)需要加大在安全生產(chǎn)方面的投入，包括資金、技術(shù)、人力等方面的投入，以提高安全生產(chǎn)水平。提高安全生產(chǎn)意識新法的實施將促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識。新法對企業(yè)的影響02曾明榮解讀新安全生產(chǎn)法研究領(lǐng)域：曾明榮所長主要從事安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、理論政策、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)管理、企業(yè)安全管理、安全文化等領(lǐng)域的科研和技術(shù)服務(wù)工作。02專業(yè)成就：曾深度參與國家安全生產(chǎn)宏觀規(guī)劃頂層設(shè)計，主持或參與國家級項目10項、省部級項目40余項、企業(yè)安全管理研究項目50余項，發(fā)表論文70余篇，出版著作2部，參編教材26部，授權(quán)軟著19項、專利3項，編制標(biāo)準(zhǔn)2項。03榮譽獎勵：獲得應(yīng)急管理部優(yōu)秀青年干部標(biāo)兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，原國家安全監(jiān)管總局創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動先進(jìn)個人等榮譽，并擔(dān)任第五屆國家安全生產(chǎn)專家組專家、全國科技名詞審定委員會第七屆全國委員等多個職務(wù)。04個人簡介：曾明榮，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所所長，教授級高級工程師，注冊安全工程師、安全評價師。01曾明榮簡介及研究領(lǐng)域新安全生產(chǎn)法的核心理念強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上。安全發(fā)展理念明確安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。預(yù)防為主、綜合治理建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。政府監(jiān)管與多方參與明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任02040103組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織全體員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，確保每位員工都了解新法的核心理念和具體要求。完善安全生產(chǎn)制度根據(jù)新法要求，修訂和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保各項制度和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)隱患排查治理建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期對企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。提高應(yīng)急處置能力加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。營造安全文化氛圍通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力，營造濃厚的安全文化氛圍。企業(yè)如何貫徹落實新法要求010203040503安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)管機(jī)制明確法定職責(zé)與義務(wù)企業(yè)需定期梳理法律法規(guī)規(guī)章要求的法定職責(zé)和義務(wù)，確保合法合規(guī)，將國法轉(zhuǎn)化為企規(guī)，落實主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化措施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，企業(yè)內(nèi)每一個人都需承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。風(fēng)險防控與隱患排查企業(yè)需建立健全風(fēng)險防控和隱患排查治理機(jī)制，定期識別、評估和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，確保隱患得到及時整改。完善監(jiān)管體系政府需建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，形成合力，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無死角、全覆蓋。強(qiáng)化執(zhí)法力度加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為，形成有力震懾，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。提升監(jiān)管效能運用現(xiàn)代科技手段，如信息化、智能化等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，確保監(jiān)管工作精準(zhǔn)高效。020301政府監(jiān)管職責(zé)及執(zhí)法力度加強(qiáng)信息公開企業(yè)需及時、準(zhǔn)確公開安全生產(chǎn)相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳教育加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識，營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。拓寬監(jiān)督渠道鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體等參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，形成全社會共治的良好局面。社會監(jiān)督與公眾參與機(jī)制04風(fēng)險評估與隱患排查治理識別危險源與風(fēng)險點：詳細(xì)闡述如何通過系統(tǒng)安全分析法、類比推斷法、直觀經(jīng)驗法等方法識別企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險源和風(fēng)險點，確保全面覆蓋。評估流程設(shè)計：制定詳細(xì)的風(fēng)險評估流程，包括明確評估對象、確定評估范圍、收集數(shù)據(jù)和信息、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、劃分風(fēng)險等級等步驟，確保評估工作有序進(jìn)行。風(fēng)險等級劃分與管控措施：根據(jù)風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險劃分為特別重大、重大、較大和一般四個等級，并針對不同等級的風(fēng)險制定相應(yīng)的管控措施，如立即停產(chǎn)、撤離人員、加強(qiáng)安全監(jiān)管、制定詳細(xì)的風(fēng)險管控方案等。風(fēng)險評估方法：介紹常用的風(fēng)險評估方法，如預(yù)先危險性分析法、故障類型和影響分析法、安全檢查表法、概率風(fēng)險評估法、故障樹分析法、事件樹分析法等，每種方法的優(yōu)缺點和適用場景。風(fēng)險評估方法及實施步驟隱患排查要點與整改措施介紹隱患排查的主要內(nèi)容和重點，如設(shè)備設(shè)施隱患、作業(yè)環(huán)境隱患、人員行為隱患等，強(qiáng)調(diào)隱患排查的全面性和針對性。隱患排查要點對排查出的隱患，制定具體的整改措施，明確責(zé)任人、時間表和具體措施，確保隱患得到及時消除。整改措施制定建立隱患排查治理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善隱患排查治理的方法和措施。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制強(qiáng)調(diào)整改措施的落實和執(zhí)行，確保整改措施得到有效實施，并對整改效果進(jìn)行評估和驗證。整改措施落實02040103案例分析一某化工企業(yè)成功治理重大危險源隱患的經(jīng)驗。介紹該企業(yè)如何通過風(fēng)險評估、隱患排查、整改措施制定和落實等步驟，成功治理了重大危險源隱患，確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)。案例分析：成功治理隱患的企業(yè)經(jīng)驗案例分析二某制造業(yè)企業(yè)隱患排查治理體系的建立與運行。闡述該企業(yè)如何建立隱患排查治理體系，包括制定隱患排查制度、明確隱患排查職責(zé)、落實隱患排查措施等，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和消除。案例分析三多行業(yè)隱患排查治理的共性與差異。對比分析不同行業(yè)在隱患排查治理方面的共性和差異，為企業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗和做法。05應(yīng)急預(yù)案制定與演練實施應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各成員單位或人員的具體職責(zé)和分工，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地開展工作。應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況，構(gòu)建綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案相銜接的預(yù)案體系，確保預(yù)案的全面性和可操作性。應(yīng)急資源準(zhǔn)備與調(diào)配根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，合理配置應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，并制定相應(yīng)的調(diào)配計劃，確保在事故發(fā)生時能夠及時到位。風(fēng)險評估與識別全面評估生產(chǎn)經(jīng)營單位可能面臨的風(fēng)險和隱患，明確潛在事故類型和危害程度，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急預(yù)案編制要點演練目標(biāo)明確根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和實際工作需要，明確演練目標(biāo)和要求，確保演練活動具有針對性和實效性。演練過程控制在演練過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保演練活動按照預(yù)定方案有序進(jìn)行，同時注重安全防范措施，防止發(fā)生次生事故。演練方案細(xì)化制定詳細(xì)的演練方案，包括演練時間、地點、人員、物資、場景設(shè)置等要素，確保演練活動順利進(jìn)行。演練總結(jié)與反饋演練結(jié)束后，及時組織總結(jié)會議，對演練過程中存在的問題和不足進(jìn)行剖析和反思，提出改進(jìn)建議，為后續(xù)工作提供借鑒和參考。應(yīng)急演練計劃與執(zhí)行01020304改進(jìn)措施具體針對評估結(jié)果和剖析出的問題，制定具體、可行的改進(jìn)措施，明確責(zé)任人和完成時限，確保改進(jìn)措施得到有效落實和執(zhí)行。評估方法多樣采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、專家評審等多種方式對演練效果進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果客觀、公正。評估指標(biāo)全面從預(yù)案的完善性、應(yīng)急響應(yīng)速度、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急物資保障等方面制定全面的評估指標(biāo)，確保評估結(jié)果具有全面性。問題剖析深入對演練過程中存在的問題和不足進(jìn)行深入剖析，找出根本原因和癥結(jié)所在，為制定改進(jìn)建議提供有力支持。演練效果評估與改進(jìn)建議06員工培訓(xùn)與安全意識提升策略員工安全培訓(xùn)內(nèi)容及方法基礎(chǔ)安全知識培訓(xùn)01涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，讓員工了解安全工作的基礎(chǔ)要求。崗位特定風(fēng)險識別與防控02針對不同崗位特點，進(jìn)行風(fēng)險識別、評估及防控措施的培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險意識。應(yīng)急處理技能培訓(xùn)03通過模擬演練、實操訓(xùn)練等方式，讓員工掌握應(yīng)急處理技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。線上線下結(jié)合培訓(xùn)04利用多媒體技術(shù)增強(qiáng)互動性，線上課程便于員工自主學(xué)習(xí)，線下實操確保技能掌握。制定安全文化建設(shè)戰(zhàn)略明確安全文化建設(shè)的目標(biāo)、路徑和措施，確保安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性和持續(xù)性。建立激勵機(jī)制與約束制度設(shè)立安全績效獎勵、表彰先進(jìn)典型，同時建立嚴(yán)格的約束制度，確保安全規(guī)章制度的執(zhí)行。營造安全文化氛圍通過懸掛安全標(biāo)語、設(shè)置安全宣傳欄、舉辦安全知識競賽等方式，營造關(guān)注安全的良好氛圍。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安全工作，通過自身行動感召員工，形成自上而下的安全文化。安全文化建設(shè)舉措定期安全培訓(xùn)定期組織安全知識講座、技能培訓(xùn)及應(yīng)急演練，確保員工掌握最新的安全規(guī)范和技能。提高員工安全意識