2024年協(xié)議招標管理執(zhí)行手冊詳解

2024年協(xié)議招標管理執(zhí)行手冊詳解版A版本合同目錄一覽1.協(xié)議概述與定義1.1協(xié)議的目的與適用范圍1.2術(shù)語與定義2.招標條件與程序2.1招標條件2.2招標程序3.招標文件3.1招標文件的組成3.2招標文件的獲取4.投標要求與程序4.1投標資格要求4.2投標程序5.投標文件的提交與評審5.1投標文件的提交5.2投標文件的評審6.中標與合同簽訂6.1中標通知6.2合同簽訂7.合同的履行與監(jiān)督7.1合同的履行7.2合同的監(jiān)督8.違約責任與爭議解決8.1違約責任8.2爭議解決9.合同的變更、解除與終止9.1合同的變更9.2合同的解除9.3合同的終止10.保密條款10.1保密信息的定義與范圍10.2保密責任的履行11.法律適用與爭議解決11.1法律適用11.2爭議解決12.其他條款12.1不可抗力12.2合同的完整性12.3通知與送達13.合同的簽署與生效13.1簽署程序13.2合同的生效14.附件14.1附件列表第一部分：合同如下：第一條協(xié)議概述與定義1.1協(xié)議的目的與適用范圍本協(xié)議旨在明確2024年協(xié)議招標管理執(zhí)行手冊的招標條件、程序、投標要求、文件提交與評審、中標與合同簽訂、履行與監(jiān)督、違約責任與爭議解決等事項，適用于本次招標活動的所有參與方。1.2術(shù)語與定義（1）招標人：指發(fā)布招標公告并組織招標活動的法人或其他組織。（2）投標人：指響應(yīng)招標公告，具備投標資格并參與投標的法人或其他組織。（3）招標文件：指招標人發(fā)布的包含招標項目的基本情況、技術(shù)要求、投標條件、投標程序等內(nèi)容的文件。（4）投標文件：指投標人按照招標文件要求編制的，響應(yīng)招標項目的文件。（5）中標人：指經(jīng)過評標委員會評審，被確定為中標候選人的投標人。（6）合同：指招標人中標人與中標人簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件。第二條招標條件與程序2.1招標條件（1）招標人應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具備招標條件。（2）招標項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場需求。（3）招標人應(yīng)保證招標項目的真實性、合法性和有效性。2.2招標程序（1）招標人應(yīng)發(fā)布招標公告，明確招標項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、地點、期限等信息。（2）招標人應(yīng)組織投標人參加招標答疑會，解答投標人在招標過程中的疑問。（3）投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。（4）招標人應(yīng)組建評標委員會，對投標文件進行評審。（5）招標人應(yīng)確定中標候選人，并與中標人簽訂合同。第三條招標文件3.1招標文件的組成（1）招標公告或投標邀請書；（2）投標人須知；（3）合同條款；（4）技術(shù)規(guī)格、要求和標準；（5）投標文件格式；（6）其他相關(guān)資料。3.2招標文件的獲?。?）投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)，向招標人提交獲取招標文件的申請。（2）招標人應(yīng)在收到申請后，及時向投標人提供招標文件。（3）投標人應(yīng)按照招標文件要求繳納投標保證金，并在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件。第四條投標要求與程序4.1投標資格要求（1）投標人應(yīng)具備獨立法人資格或其他組織資格。（2）投標人應(yīng)具備與招標項目相適應(yīng)的資質(zhì)、能力和業(yè)績。（4）投標人應(yīng)未被列入不良記錄名單。4.2投標程序（1）投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件，了解招標項目的具體要求。（2）投標人應(yīng)按照招標文件要求編制投標文件，并確保投標文件的真實、完整、準確。（3）投標人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件，并繳納投標保證金。第五條投標文件的提交與評審5.1投標文件的提交（1）投標人應(yīng)按照招標文件要求，將投標文件提交至招標人指定的地點和時間。（2）投標人應(yīng)確保投標文件在提交截止時間之前送達。（3）招標人應(yīng)妥善保管投標文件，確保其安全性、保密性。5.2投標文件的評審（1）招標人應(yīng)組建評標委員會，對投標文件進行評審。（2）評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件確定的評審標準和辦法，對投標文件進行評審。（3）評標委員會應(yīng)按照評審結(jié)果，推薦中標候選人。第六條中標與合同簽訂6.1中標通知（1）招標人應(yīng)在中標候選人確定后，向中標人發(fā)出中標通知書。（2）中標人應(yīng)按照中標通知書要求，與招標人簽訂合同。6.2合同簽訂（1）招標人和中標人應(yīng)按照招標文件和投標文件的內(nèi)容，簽訂合同。（2）合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保項目的順利實施。第八條合同的履行與監(jiān)督8.1合同的履行（1）招標人和中標人應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容和標準，全面履行各自的義務(wù)。（2）中標人應(yīng)按照合同約定，完成招標項目的建設(shè)、安裝、調(diào)試等工作。（3）招標人應(yīng)按照合同約定，支付合同價款，提供必要的配合和支持。8.2合同的監(jiān)督（1）招標人和中標人應(yīng)建立健全合同履行監(jiān)督機制，確保合同履行情況的透明和公正。（2）招標人應(yīng)定期對中標人的合同履行情況進行檢查，確保項目進度、質(zhì)量、安全等符合合同要求。（3）中標人應(yīng)按照招標人的要求，提供合同履行情況的報告和相關(guān)資料。第九條違約責任與爭議解決9.1違約責任（1）招標人和中標人應(yīng)按照合同約定承擔違約責任。（2）中標人未按照合同約定履行義務(wù)的，招標人有權(quán)要求中標人支付違約金，并要求賠償因此造成的損失。（3）招標人未按照合同約定支付價款的，中標人有權(quán)拒絕繼續(xù)履行合同，并要求招標人支付違約金，并要求賠償因此造成的損失。9.2爭議解決（1）合同履行過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。（2）如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。（3）仲裁裁決是終局的，對雙方均具有法律約束力。第十條合同的變更、解除與終止10.1合同的變更（1）合同變更應(yīng)書面簽訂，并明確變更的內(nèi)容、范圍、期限等。（2）合同變更不得違背合同的基本原則和雙方合法權(quán)益。10.2合同的解除（1）合同解除應(yīng)書面簽訂，并明確解除的原因、時間等。（2）合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定處理善后事宜。10.3合同的終止（1）合同終止應(yīng)書面簽訂，并明確終止的原因、時間等。（2）合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定處理未了事項。第十一條保密條款11.1保密信息的定義與范圍保密信息是指合同履行過程中，雙方未公開的、具有商業(yè)價值的信息。11.2保密責任的履行（1）雙方應(yīng)對保密信息予以保密，不得向第三方泄露。（2）雙方應(yīng)在合同終止后繼續(xù)履行保密義務(wù)，直至保密信息成為公開信息。第十二條法律適用與爭議解決12.1法律適用本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律。12.2爭議解決（1）合同履行過程中發(fā)生的爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。（2）如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向合同約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。（3）仲裁裁決是終局的，對雙方均具有法律約束力。第十三條其他條款13.1不可抗力不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。13.2合同的完整性本合同是雙方完整的意思表示，取代了之前所有的談判、通信和承諾。13.3通知與送達雙方可以通過書面形式、電子郵件或其他雙方認可的方式進行通知與送達。第十四條附件14.1附件列表附件列表包括：（1）招標文件；（2）投標文件；（3）中標通知書；（4）合同；（5）其他相關(guān)文件。第二部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：附件列表包括：附件一：招標文件附件二：投標文件附件三：中標通知書附件四：合同附件五：其他相關(guān)文件附件一：招標文件的詳細要求和說明招標文件是招標人發(fā)布的，包含招標項目的基本情況、技術(shù)要求、投標條件、投標程序等內(nèi)容的文件。招標文件應(yīng)詳細闡述招標項目的背景、目標、要求等信息，以便投標人準確理解并準備投標文件。附件二：投標文件的詳細要求和說明投標文件是投標人按照招標文件要求編制的，響應(yīng)招標項目的文件。投標文件應(yīng)包括投標人的資質(zhì)證明、投標報價、技術(shù)方案、商業(yè)計劃等相關(guān)內(nèi)容，以展示投標人的能力和誠意。附件三：中標通知書的詳細要求和說明中標通知書是招標人在評審結(jié)束后，向中標人發(fā)出的書面通知。中標通知書應(yīng)明確中標人的身份、中標項目的內(nèi)容、合同金額等信息，并告知中標人進行合同簽訂的具體要求和程序。附件四：合同的詳細要求和說明合同是招標人和中標人簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件。合同應(yīng)包括合同條款、技術(shù)規(guī)格、履行期限、支付方式、違約責任等內(nèi)容，以規(guī)范雙方的行為和保障雙方的權(quán)益。附件五：其他相關(guān)文件的詳細要求和說明其他相關(guān)文件包括但不限于招標答疑會記錄、投標保證金支付憑證、合同履行報告等。這些文件應(yīng)能夠證明合同的履行情況、雙方的交流與溝通，以及合同的變更、解除或終止等事項。說明二：違約行為及責任認定：1.招標人的違約行為及責任認定2.投標人的違約行為及責任認定3.中標人的違約行為及責任認定1.招標人的違約行為及責任認定招標人的違約行為包括但不限于未按照合同約定支付價款、未提供必要的配合和支持等。招標人應(yīng)按照合同約定履行支付價款、提供配合和支持等義務(wù)，如未履行或履行不符合約定，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。示例說明：如果招標人未按照合同約定支付價款，投標人可以拒絕繼續(xù)履行合同，并要求招標人支付違約金，并要求賠償因此造成的損失。2.投標人的違約行為及責任認定投標人的違約行為包括但不限于未按照招標文件要求提交投標文件、未按照投標文件承諾履行義務(wù)等。投標人應(yīng)按照招標文件要求提交投標文件，并按照投標文件承諾履行義務(wù)，如未履行或履行不符合約定，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。示例說明：如果投標人未按照招標文件要求提交投標文件，招標人可以拒絕該投標文件，并沒收投標保證金。3.中標人的違約行為及責任認定中標人的違約行為包括但不限于未按照合同約定履行義務(wù)、未按照合同約定支付價款等。中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，并按照合同約定支付價款，如未履行或履行不符合約定，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。示例說明：如果中標人未按照合同約定履行義務(wù)，招標人可以要求中標人支付違約金，并要求賠償因此造成的損失。說明三：法律名詞及解釋：1.不可抗力2.違約責任3.合同履行4.保密信息5.法律適用1.不可抗力不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災害、社會事件等。不可抗力事件的發(fā)生可以免除當事人的違約責任，但需證明該事件的發(fā)生與違約行為之間存在因果關(guān)系。2.違約責任違約責任是指當一方未履行或履行不符合合同約定時，應(yīng)承擔的法律責任。違