開發(fā)性金融支持

開發(fā)性金融支持演講人：日期：目錄CONTENTS開發(fā)性金融概述開發(fā)性金融支持政策開發(fā)性金融支持模式開發(fā)性金融支持實(shí)踐案例開發(fā)性金融支持效果評(píng)估未來(lái)展望與挑戰(zhàn)01開發(fā)性金融概述開發(fā)性金融是指通過(guò)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金支持，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種金融形式。開發(fā)性金融具有政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本等特點(diǎn)，旨在彌補(bǔ)商業(yè)性金融的不足，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期資金需求。定義與特點(diǎn)特點(diǎn)定義發(fā)展歷程現(xiàn)狀發(fā)展歷程及現(xiàn)狀目前，全球范圍內(nèi)的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，資金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在中國(guó)，開發(fā)性金融已成為國(guó)家金融體系的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。開發(fā)性金融起源于20世紀(jì)初期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加速，逐漸成為各國(guó)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。在中國(guó)，開發(fā)性金融的發(fā)展始于改革開放初期，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了大量資金支持。01020304促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈優(yōu)化資源配置維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全主要功能與作用開發(fā)性金融通過(guò)提供資金支持，促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。在商業(yè)性金融無(wú)法覆蓋的領(lǐng)域，開發(fā)性金融可以發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。開發(fā)性金融作為國(guó)家金融體系的重要組成部分，可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管等手段，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)性金融可以通過(guò)資金投向和利率等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金流向優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域和地區(qū)，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。02開發(fā)性金融支持政策提供長(zhǎng)期低息貸款設(shè)立專項(xiàng)基金擔(dān)保增信機(jī)制國(guó)家層面政策支持針對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的低息貸款支持。國(guó)家設(shè)立各類專項(xiàng)基金，通過(guò)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，支持特定領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展。國(guó)家通過(guò)擔(dān)保、再擔(dān)保等方式，提高開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，增強(qiáng)其信貸投放能力。

地方層面政策支持地方財(cái)政配套資金地方政府通過(guò)財(cái)政配套資金，與開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)合作，共同支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)惠政策支持地方政府出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，如稅收減免、土地租賃優(yōu)惠等，降低企業(yè)融資成本，吸引開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)投資。項(xiàng)目推薦與對(duì)接地方政府定期向開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，協(xié)助完成項(xiàng)目對(duì)接和融資方案設(shè)計(jì)。123國(guó)家針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貫徹落實(shí)，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策傾斜開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，提供量身定制的融資解決方案。創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際合作與交流，引入國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，支持國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。國(guó)際合作與交流行業(yè)領(lǐng)域政策支持03開發(fā)性金融支持模式股票融資通過(guò)發(fā)行股票方式籌集資金，支持企業(yè)發(fā)展。債券融資發(fā)行各類債券，如企業(yè)債、金融債等，籌集長(zhǎng)期或短期資金。資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性但能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過(guò)一定的結(jié)構(gòu)安排，對(duì)資產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組，進(jìn)而轉(zhuǎn)換成為在金融市場(chǎng)上可以出售和流通的證券的過(guò)程。直接融資模式銀行貸款向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，獲取資金支持。委托貸款由政府部門、企事業(yè)單位及個(gè)人等委托人提供資金，由貸款人（即受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。融資租賃出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購(gòu)買租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。間接融資模式123PPP模式產(chǎn)業(yè)投資基金投融資平臺(tái)投融資結(jié)合模式通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過(guò)程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。地方政府為了融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，所組建的城市建設(shè)投資公司、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等各種不同類型的公司，這些公司通過(guò)地方政府所劃撥的土地等資產(chǎn)組建一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流大致可以達(dá)到融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時(shí)再輔之以財(cái)政補(bǔ)貼作為還款承諾，重點(diǎn)將融入的資金投入市政建設(shè)、公用事業(yè)等項(xiàng)目之中。04開發(fā)性金融支持實(shí)踐案例開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)為某地區(qū)的高速公路項(xiàng)目提供長(zhǎng)期貸款，支持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善。高速公路項(xiàng)目針對(duì)某大型水利工程，開發(fā)性金融提供資金支持和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，保障工程順利推進(jìn)，提高水資源利用效率。水利工程為緩解城市交通擁堵問(wèn)題，開發(fā)性金融支持城市軌道交通建設(shè)，提供低成本、長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域案例新能源發(fā)展為加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)性金融提供優(yōu)惠貸款、投資等多種支持方式，助力新能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，開發(fā)性金融通過(guò)支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域案例03高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)性金融提供長(zhǎng)期貸款、股權(quán)投資等多種支持方式，助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。01創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持針對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)融資難問(wèn)題，開發(fā)性金融提供創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔(dān)保等支持方式，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。02科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，開發(fā)性金融提供資金支持、金融服務(wù)等全方位支持，加速科技成果商業(yè)化進(jìn)程?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域案例05開發(fā)性金融支持效果評(píng)估項(xiàng)目投資回報(bào)率衡量項(xiàng)目盈利能力的重要指標(biāo)，反映投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度評(píng)估項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的貢獻(xiàn)。就業(yè)創(chuàng)造與帶動(dòng)效應(yīng)分析項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的直接和間接帶動(dòng)作用，包括就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估公共服務(wù)水平提升分析項(xiàng)目對(duì)提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平的貢獻(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約利用和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方面的效果。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善評(píng)估項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)作用，包括交通、能源、水利等領(lǐng)域的改善。社會(huì)效益評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)政策與法律風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范分析市場(chǎng)供求變化、價(jià)格波動(dòng)等因素對(duì)項(xiàng)目的影響，評(píng)估項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。分析借款人的還款能力和還款意愿，評(píng)估項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)水平。分析項(xiàng)目在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等方面的潛在問(wèn)題，評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。關(guān)注政策法規(guī)變化對(duì)項(xiàng)目的影響，評(píng)估項(xiàng)目的合規(guī)性和法律風(fēng)險(xiǎn)水平。06未來(lái)展望與挑戰(zhàn)開發(fā)性金融將更加注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。數(shù)字化與智能化綠色金融發(fā)展全球化布局隨著全球?qū)Νh(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的日益關(guān)注，開發(fā)性金融將加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)將積極參與全球金融治理，推動(dòng)全球金融資源優(yōu)化配置。030201發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)服務(wù)創(chuàng)新與多元化需求如何滿足不同客戶群體的多元化需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，是開發(fā)性金融需要持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作在全球金融市場(chǎng)中，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)需要不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，開發(fā)性金融面