當代世界經濟與政治（第五版）課件：發(fā)達資本主義國家經濟與政治

當代世界經濟與政治(第５版)

發(fā)達資本主義國家經濟與政治發(fā)達資本主義國家對外關系與對外政策發(fā)達資本主義國家政治發(fā)達資本主義國家經濟要論提示戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家經濟較快發(fā)展的主要原因在于：科技革命的推動作用，經濟體制與經濟社會政策的調整和改革，利用長期和平的國際環(huán)境以及廉價的能源和原料供應。戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家進行了大幅度的經濟體制與政策調整，經濟社會發(fā)生深刻變化。國家壟斷資本主義和國家壟斷資本主義的國際化是當代壟斷資本主義最為重要的特征。戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家政治出現(xiàn)重大變化，階級矛盾、社會矛盾較為和緩。以美國為代表，發(fā)達資本主義國家對外政策表現(xiàn)出西方中心主義、霸權主義和強權政治的特點與實質。冷戰(zhàn)結束以后，美國全球戰(zhàn)略的重點發(fā)生轉變，其目標仍然是維護和實現(xiàn)所謂美國的“領導”。資產階級民主制是發(fā)達資本主義國家運行的政治模式。西方民主制度體現(xiàn)了多重的兩面性，從形式來看相當完備，但它以私有制為基礎，具有深刻的內在矛盾。關鍵詞宏觀調控機制社會福利制度西方民主霸權主義制度霸權發(fā)達資本主義國家指資本主義經濟發(fā)達的國家。國內外使用最廣泛的稱謂是“發(fā)達國家”或“工業(yè)化國家”。在歷史文化和與冷戰(zhàn)相聯(lián)系的政治和意識形態(tài)的意義上，發(fā)達資本主義國家也被稱作“西方國家”。在將全球地理分布與經濟發(fā)達和富裕程度相聯(lián)系的意義上，發(fā)達國家為“北方國家”。最主要的發(fā)達國家有美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大，統(tǒng)稱為西方七國（G7）。

經合組織成員國經合組織于1960年成立時有20個成員國，現(xiàn)有30個成員國，包括：美國、加拿大、奧地利、比利時、法國、德國、希臘、冰島、丹麥、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英國、土耳其、日本（1964）、芬蘭（1969）、澳大利亞（1971）、新西蘭（1973）、墨西哥（1994）、捷克（1995）、匈牙利（1996）、波蘭（1996）、韓國（1996）、斯洛伐克（2000）。一、發(fā)達資本主義國家經濟當代發(fā)達資本主義國家在經濟科技方面繼續(xù)處于世界性領先地位，而且其經濟總體上的快速發(fā)展和繁榮富裕與20世紀上半葉深陷于危機的局面形成對照。與此同時，發(fā)達資本主義國家的經濟社會也受到結構性矛盾的困擾。（一）戰(zhàn)后經濟發(fā)展概況1.經濟發(fā)展階段第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達資本主義國家的經濟發(fā)展大致可分為五個時期。（1）戰(zhàn)后恢復時期（1945—1950）（2）快速增長時期（1950—1973）（3）滯脹時期（1973—1982）（4）調整時期（1982—1989）（5）20世紀90年代以來的轉變時期2.戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家經濟較快發(fā)展的背景與原因（1）科技革命的推動作用。戰(zhàn)后科學技術革命對資本主義的積極意義是主導的，它的消極影響是次要的。它大大加強了資本主義的地位和力量，而沒有產生真正削弱資本主義地位和力量的消極后果。

——黃素庵、甄炳禧：《重評當代資本主義經濟——科學技術進步與資本主義經濟的變化》，75頁，北京，世界知識出版社，1996。

（2）經濟體制與經濟社會政策的調整和改革。（3）利用有利的國際條件。第一，戰(zhàn)后長期和平的國際環(huán)境，特別是西方大國間的矛盾極大地緩和。第二，戰(zhàn)后以美國為首的發(fā)達資本主義國家所構建的國際經濟機制。

（二）經濟體制與經濟社會政策調整的內容國家壟斷資本主義生產關系在發(fā)達資本主義國家經濟生活中占據統(tǒng)治地位。戰(zhàn)后的國家壟斷資本主義以及國家壟斷資本主義的國際化，成為資本主義壟斷極為重要的表現(xiàn)形態(tài)和壟斷資本主義在當代最為重要的特征。其基本標志是國家經濟職能大大加強，表現(xiàn)為資本主義宏觀經濟調控機制的普遍建立與國家對經濟生活進行全面干預和調節(jié)，從而使經濟運行機制、所有制形式、分配制度、國際經濟關系等各方面發(fā)生深刻變化。在經濟體制做出重大改變的同時，發(fā)達國家的經濟社會政策也不斷進行了調整:1.普遍建立與發(fā)展宏觀經濟調控機制2.不斷調整所有制形式，大大提高資本的社會化程度3.以社會福利的形式對國民收入進行再分配4.逐步實現(xiàn)企業(yè)管理體制的社會化、民主化與現(xiàn)代化5.建立國際經濟協(xié)調機制戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家企業(yè)管理體制主要有以下變化：（1）企業(yè)管理社會化的趨勢。（2）企業(yè)管理民主化。（3）管理因素的開拓與管理關系的轉換。（4）企業(yè)內部管理體制的改革。（三）不同的經濟模式與面臨的共同問題1.發(fā)達資本主義國家的經濟模式微觀層次上的企業(yè)制度與國民經濟的宏觀管理這兩種機制相結合，就構成了不同的經濟模式。經濟模式是國情和國際環(huán)境的產物，此外社會思潮，政府的戰(zhàn)略目標和方針、政策等對一國經濟模式的形成也有十分重大的影響。幾種有典型意義的經濟模式:第一，美國模式，被稱為自由市場經濟模式，即政府調節(jié)市場、市場引導企業(yè)的模式。這種模式強調市場機制的充分調節(jié)始終是促進經濟發(fā)展的基本動因，政府作用被限定在較小的范圍內，市場功能得到充分展現(xiàn)和發(fā)揮，比較注重個人主義與市場競爭。第二，德國模式，或稱社會市場經濟模式，即政府保障市場，市場引導企業(yè)，同時以社會因素保障市場的運行。它的特點是將市場競爭和社會平衡結合起來，在保證個性自由、講求效率的同時，爭取社會公平和平等。它強調個人自由與社會義務相結合，在鼓勵競爭的同時，注重各利益集團之間的協(xié)商；在追求利潤的同時，向工人提供較普遍的社會保障；在企業(yè)管理方面，建立起共同決策制度等。第三，瑞典模式。其特點是推行經濟民主、自由和社會平等。為此，讓工會代表參加董事會，允許職工將資金集中用于投資，實行工資一致原則和集體談判制度，特別是實行高度發(fā)達的社會福利制度，把國民收入的很大一部分用于涵蓋幾乎全體國民的福利支出。第四，日本模式是政府主導型市場經濟，即政府不但調節(jié)市場，同時直接引導企業(yè)，并把重點放在對企業(yè)的引導上。在這種模式中，政治權力是最大的資源，擁有權力的人可以在很大程度上支配經濟利益。它具有以下特點：企業(yè)內部形成了獨特的“命運共同體”，對企業(yè)員工實行“終身雇傭制”、“年功序列制”和“企業(yè)工會制”；政府采用行政手段保護扶植企業(yè)。所以又稱日本模式為“行政導向型市場經濟”；積極從其他西方國家引進科技和管理經驗，同時積極促進出口，擴大對外投資，但其國內市場則嚴加保護等?？偟膩砜矗毡灸Ｊ接袧夂竦臇|方文化色彩。如果將以上幾種模式進一步加以歸類，可以劃分為兩種：美國模式與萊茵模式。2.發(fā)達資本主義國家經濟的深層矛盾（1）周期性經濟危機的困擾。（2）結構性失衡。

當今資本主義經濟的疾患大量地表現(xiàn)為結構性的失衡。幾種最為典型的表現(xiàn)形式是：第一，各發(fā)達國家政府的財政赤字連年擴大，政府的債務負擔不斷加重。第二，就業(yè)增長緩慢，結構性失業(yè)持續(xù)存在。第三，收入分配不平等現(xiàn)象加重，貧富差劇擴大。第四，生態(tài)失衡問題日益顯現(xiàn)，消費主義原則之下的增長方式的弊病也暴露無疑?？傊l(fā)達資本主義經濟面對的最大難題和存在的根本矛盾仍然是生產的高度社會化與生產資料私人占有的矛盾。資本主義可以通過對經濟體制與政策的不斷調整來部分地改進生產關系，緩和這一矛盾，但是它不可能超越資本主義生產方式的狹隘界限，它只是在不自覺地為根本上的自我否定創(chuàng)造著種種物質條件和社會形式。二、發(fā)達資本主義國家政治（一）政治狀況的變化戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家政治發(fā)生了一系列意義深遠的重大變化。這些變化可以歸納為兩個方面：一是階級、政黨、利益集團、社會輿論和公民等影響和制約國家政治、社會生活的幾種主要社會力量，它們的自身地位、狀況、相互關系的變化以及由此帶來的社會政治形勢的變化；二是政治體制方面的調整與改革。1.社會階級結構復雜化、多層次化2.階級矛盾和斗爭趨向緩和，各種社會運動不斷發(fā)展3.政治思潮呈現(xiàn)多樣化和相互交融的趨勢，政黨的綱領和政策趨向中庸4.利益集團和大眾媒體的作用加強5.公民權利進一步擴大6.分權制衡機制發(fā)生變化（二）政治體制的特點和實質政治體制指國家政權的組織和管理形式以及有關國家政治活動的制度。它首先指國家政權的形式，包括國家的政體形式（如君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)共和制及委員會制）、結構形式（如單一制、聯(lián)邦制與邦聯(lián)制）以及國家政權機構的組織與活動原則（如三權分立原則）；其次它還包括與國家政權相聯(lián)系的其他組織和政治行為的制度（如政黨制度、選舉制度）。1.資產階級民主制的主要原則和基本制度西方民主制度體現(xiàn)了共同的原則。第一，保障公民的個人權利，實行少數服從多數并兼聽少數人意見的原則；第二，主權在民（人民主權）原則，即國家的最高權力屬于人民；第三，代議制原則，即人民通過經選舉產生的代表組成代議機關來行使最高權力；第四，分權制衡（三權分立）原則，即行使國家權力過程中的合理分工與權力的相互制衡，強調不受制約的權力必然走向腐敗；第五，法制原則，即國家的政治生活、國家機器的運轉以及對各種社會問題的處理，均以法律為指導。為貫徹這些原則，西方民主政治一般都實行以下幾種基本制度：（1）議會制度（2）選舉制度（3）政黨制度（4）行政制度（5）司法制度2.主要資本主義國家政治體制的特色英國是最早進行資產階級革命和確立議會主權的國家，它以議會內閣制為核心，同時保留了君主立憲制的形式，因此其政體也可以稱為議會君主制。這種政體形式在歐洲大陸產生了較大影響，西歐還有多個國家也繼續(xù)保留著君主立憲的形式，而且像瑞典等國的國王還具有較大的政治權力。美國是美洲第一個資產階級共和國，它的政體代表著資產階級民主制的另一種典型——實行總統(tǒng)制并貫徹分權與制衡原則。憲法規(guī)定總統(tǒng)領導的行政機關與立法機關、司法機關分立，平等，互相制衡，不過，實際上總統(tǒng)是權力機構的核心。美國的政黨格局屬兩黨制，民主黨和共和黨交替當政。歷史上看，法國的政治體制以多變和不穩(wěn)定著稱。1958年戴高樂建立第五共和國以后，法國開創(chuàng)了民主制的一種新模式——半總統(tǒng)半議會制。戰(zhàn)后，日本實行三權分立，從而確立了資產階級民主政體。日本政治體制中獨具特色的是其政黨制度?！?955年體制”。3.準確把握當今西方資本主義國家民主政治的實質第一，資產階級共和國取代中世紀的專制統(tǒng)治，民權代替君權，分權代替集權，無疑是歷史的進步，是人類文明史上國家制度方面的重要創(chuàng)新。第二，資產階級積累了管理國家的經驗。第三，資產階級民主制具有很大的局限性和固有的內在矛盾。西方民主制度具有多重的兩面性（三）發(fā)達資本主義國家面臨的政治問題、社會問題1.民主的危機與諷刺2.種族歧視、種族矛盾與極端民族主義3.精神和信仰危機三、發(fā)達資本主義國家對外關系與對外政策（一）美國的全球戰(zhàn)略美國確立和推行稱霸世界的政策，與其實力地位的變化有關，同時也是美國獨特的思想文化背景和制度背景的產物。

第二次世界大戰(zhàn)以后，美國把確立和維護美國在世界上的霸權作為首要的目標。在各個時期里，隨著國際形勢和美國實力的變化，美國的全球戰(zhàn)略也在調整。

“美國例外論”（AmericanExceptionalism）“美國例外論”堅信美國是特殊的國家，美國代表著進步和未來世界最好的社會模式，美國優(yōu)于他國，應該成為他國的楷模；美國人是具有特殊使命的特殊人民，具有拯救其他受苦受難的人民的神圣使命。這種自認為與眾不同的心理使美國總是為自己的外交抹上一道符合倫理、人道與正義的理想化色彩。同時，它使美國人具有強烈的使命感，拯救世界的救世主情結。從建國后至今，美國外交政策始終與“使命感”緊密相連，始終以民主、自由、人權作為其政策依據。資料來源：劉麗云等：《美國政治經濟與外交概論》，330~331頁，北京，中國人民大學出版社，2004。美國的外交思想傳統(tǒng)——理想主義與現(xiàn)實主義理想主義淵源于早期的啟蒙思想。早期的理想主義者認為，理性和良知不僅是美國立國的道義基礎，而且也應該是全人類共同遵守的準則。他們厭惡歐洲的爾虞我詐和弱肉強食，強調外交的主要目標是維護正義，全世界的民主化和社會進步。隨著美國的逐漸強大，理想主義者認為一個更安全、更繁榮、更合理的世界秩序不僅是必要的，而且是可能的，因而主張美國積極參與以促進和平與民主為目的的世界組織，支持國際法、裁軍、自由貿易，提倡人權和民主制度。美國的開國元勛們早在建國初期就開創(chuàng)了現(xiàn)實主義傳統(tǒng)。現(xiàn)實主義外交理念認為：國家在國際事務中追求利益和權力是正當的，美國外交的出發(fā)點應是具體的國家安全和經濟利益，而不是抽象的道義原則。在美國歷來的對外政策中，現(xiàn)實主義和理想主義得到了不同程度的統(tǒng)一和結合。美國對外政策的決策者在高喊民主、自由、人權口號的同時，實際舉措常常包含著對國家利益的實用主義追求；在美國追求現(xiàn)實國家利益的背后，總是存在一系列的潛在的價值觀和信仰承諾。1.美國全球擴張時期的“遏制”戰(zhàn)略和“和平”戰(zhàn)略從戰(zhàn)后初期到20世紀60年代末，美國的經濟、軍事力量稱霸于整個世界，其全球戰(zhàn)略具有鮮明的擴張性、進攻性、侵略性。杜魯門政府（1945—1953）上臺以后，面對社會主義力量不斷壯大和民族解放運動蓬勃興起的局面，很快修改了羅斯福設想的大國合作政策，制定了以反蘇、反共為中心的“遏制”戰(zhàn)略?？夏岬稀s翰遜時期（1961—1969），美國霸權地位受到挑戰(zhàn)?？夏岬险_立了“一手拿箭，一手拿橄欖枝”的“和平”戰(zhàn)略，把對抗和緩和兩手結合起來，在柏林危機和古巴導彈危機期間與蘇聯(lián)激烈對抗，同時，注重對蘇聯(lián)、東歐進行經濟、文化滲透，同蘇聯(lián)一起攻擊中國。2.美國全球戰(zhàn)略調整時期的尼克松主義和“人權外交”1970年2月，尼克松在向國會提出的長篇咨文中，提出以“伙伴關系”為核心、以實力為后盾、以談判為手段，作為美國全球外交三原則，從而形成了所謂“尼克松主義”?？ㄌ貢r期（1977—1981），美國試圖通過宣揚人權、自由等觀念，恢復美國對第三世界的政治號召力，以便改善美國的處境?？ㄌ卣岢隽恕笆澜缰刃驊?zhàn)略”。3.美國對蘇“轉守為攻”時期的“以實力求和平”戰(zhàn)略和“超越遏制”戰(zhàn)略里根政府（1981—1989）面對蘇聯(lián)咄咄逼人的攻勢，決心打破均勢，以增強實力為核心，企圖壓倒蘇聯(lián)。為此采取了以下措施：第一，打出“擴軍抗蘇、重振國威”的旗號;第二，對蘇軟硬兼施。第三，借重中國，牽制蘇聯(lián)。布什政府（1989—1992）針對蘇東劇變和兩極格局瓦解的形勢，提出了不同于以往的新的全球戰(zhàn)略。主要內容包括：第一，“超越遏制”戰(zhàn)略第二，“新大西洋主義”第三，對中國，在不嚴重破壞中美關系基本框架的同時誘壓中國進行“和平變革”第四，對第三世界，根據美國戰(zhàn)略需要，采取了更加靈活務實的做法，加強防范地區(qū)危機和地區(qū)強國的崛起第五，建立“世界新秩序”，描繪了體現(xiàn)美國理想的世界藍圖，其要點是在美國領導下用美國的價值觀來改造整個世界。4.冷戰(zhàn)后美國的“參與和擴展”戰(zhàn)略與“先發(fā)制人”戰(zhàn)略克林頓政府（1993—2000）提出美國外交將建立在“三個支柱”的基礎上，即：把經濟安全作為美國冷戰(zhàn)后對外政策的主要目標；改編美國武裝力量，用以對付美國安全和國際和平受到的新的威脅；以民主原則和民主制度為根基。1994年7月，克林頓政府正式提出“國家參與和擴展安全戰(zhàn)略”。其實質是在國際事務里謀取和維護美國的國家利益，確立并發(fā)揮美國在世界的“領導作用”，并在各領域保持美國的優(yōu)勢，確保21世紀仍然是“美國的世紀”。2001年，共和黨人喬治·W·布什成為白宮的新主人。迄今為止，布什政府的全球戰(zhàn)略可以歸納為以下幾個方面：首先，將維護美國的軍事安全置于對外戰(zhàn)略的首位，將恐怖主義作為首要威脅，確定所謂“邪惡軸心”，追求軍事絕對優(yōu)勢和國家絕對安全。其次，采取“點菜式的多邊主義”，一方面利用多邊主義達到目的，另一方面堅決擺脫多邊機制與多邊合作對其權勢與行動的限制，經常采取單邊主義政策。最后，調整全球地緣戰(zhàn)略，構建國際安全新框架。統(tǒng)而觀之，戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略思想與決策不斷進行著調整，但其稱霸世界的戰(zhàn)略目標從未改變，謀求主導性優(yōu)勢的戰(zhàn)略一以貫之。霸權戰(zhàn)略并非為美國所獨有，但戰(zhàn)后美國的霸權戰(zhàn)略與歷史上列強爭奪或征服世界的模式相比，具有鮮明的時代特點和美國特色。其一，聯(lián)盟戰(zhàn)略在美國的全球戰(zhàn)略中處于關鍵地位。其二，美國竭力賦予其霸權以某種道義的或國際法意義上的合法性，同時注意將霸權目標與國家的實力統(tǒng)一起來。其三，文化戰(zhàn)略是美國霸權戰(zhàn)略的重要組成部分。（二）歐洲一體化與西歐對外關系1.歐洲一體化歐洲一體化有力推動了西歐經濟的發(fā)展，增強了作為一個整體的經濟實力，同時改善了西歐各國的關系，保證了西歐內部長期的和平與穩(wěn)定。從世界范圍來看，歐洲一體化增強了歐洲的國際地位，使其成為多極世界中不可忽視的一“極”，并且作為戰(zhàn)后成立最早、最有成效、一體化程度最高的區(qū)域經濟組織，為其他謀求建立區(qū)域性經濟組織的地區(qū)提供了可以借鑒的經驗。第一次，1973年，英國、愛爾蘭、丹麥加入。第二、三次，1981年和1986年，希臘、西班牙、葡萄牙相繼加入。第四次：1995年，瑞典、芬蘭、奧地利加入。第五次，2004年，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、塞浦路斯、立陶宛、拉脫維亞和馬耳他加入。第六次，2007年，羅馬尼亞、保加利亞加入。歐盟的六次擴大2.西歐對外關系西歐國家對外政策發(fā)展的主要階段大致如下：20世紀50年代追隨美國反蘇反共。20世紀六七十年代尋求獨立自主，聯(lián)合自強。20世紀80年代中期以來，特別是隨著冷戰(zhàn)的結束，西歐一體化不斷深化和擴大，西歐外交主動性不斷加強。西歐國家在歐盟框架內進行自身一體化建設的過程中，對地區(qū)事務和國際事務也采取一系列舉措，以爭取使西歐和歐盟在后冷戰(zhàn)時代成為世界重要一“極”。其一，謀求在歐洲事務中發(fā)揮積極的、主導性的作用，以歐盟為中心，實現(xiàn)“大歐洲”的融合。其二，致力于構筑與發(fā)展中國家和地區(qū)的新型關系。其三，改善和加強對華關系。其四，謀求與美國建立新型的、平等的伙伴關系。其五，對俄羅斯奉行“既合作又防范”的政策。目前歐盟的國際地位具有以下特點：1.歐盟已經成為世界上重要的經濟力量中心，并發(fā)揮出獨立的影響力；2.在歐洲的國際關系格局中，歐盟已經成為最重要的板塊力量和大歐洲建設的核心；3.在國際政治舞臺上，歐盟的地位與影響明顯上升，但多數情況下還是作為美國最重要的伙伴行事。

（三）日本的對外政策當代日本外交的第一階段是第二次世界大戰(zhàn)結束至20世紀50年代中期的“追隨外交”。日本外交的第二個階段是20世紀50年代中期至60年代的“經濟外交”。日本外交的第三個階段是“多邊自主外交”。日本外交的第四個階段是“爭做政治大國”。冷戰(zhàn)結束以后，日本開始全力推進“積極進取”外交。到目前為止，日本所采取的重大措施和實現(xiàn)的進展如下：一是強化了日美安全合作體制。二是采取多項立法措施，謀求成為軍事大國。三是重視發(fā)展日中關系的同時，防范中國的傾向也在加強。四是日俄關系打破僵局五是借爭取聯(lián)合國安理會常任理事國席位的時機提升影響。日本軍費開支20世紀80年代是日本軍事力量膨脹的高峰期，防衛(wèi)費用以每年5％~7％的速度遞增。到1987年，中曾根內閣時期防衛(wèi)預算首次突破1%大關，達到1.02％，突破了三木政府不超過1％的限制。從1983年起，日本軍費開支為世界第二?，F(xiàn)在日本自衛(wèi)隊的軍事裝備已經屬于世界一流，僅次于美國，各類武器正向高技術化、大型化、遠程化發(fā)展，海空力量發(fā)展受到重視。2006年，日本軍費達到約440億美元，居世界第二位。（四）發(fā)達資本主義國家對外關系與對外政策的基本特征1.發(fā)達資本主義國家的對外政策具有霸權主義和強權政治的實質霸權與霸權主義霸權(hegemony)這一術語因意大利共產黨人安東尼·葛蘭西的闡發(fā)和使用而成為一個重要概念，指統(tǒng)治階級利用社會化力量把其價值觀和信仰加諸他人的能力。在國際關系研究中，霸權有兩方面的含義：一方面，用以描述國際體系中權力分配極端不平衡，個別國家擁有支配國際體系的壟斷權的狀況；另一方面，它還含有這種支配權力與地位，得到被支配者接受和同意的意味。后者顯然源于葛蘭西的論述。這一含義提示我們，霸權主義不簡單地等同于霸道。權力與強權政治在國際政治中，權力被認為是至關重