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區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
本章要點(diǎn)什么是經(jīng)濟(jì)一體化?經(jīng)濟(jì)一體化是如何將各個(gè)國家聯(lián)系在一起的?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所引發(fā)的爭(zhēng)論有哪些?主要的一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)域是如何發(fā)展的?第一節(jié)經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)一體化組織
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化隨著全球化的發(fā)展,從20世紀(jì)90年代逐漸形成發(fā)展勢(shì)頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化變得越來越重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治一體化表現(xiàn)為一組國家擱置各自的不同點(diǎn)以降低或取消商業(yè)往來中在經(jīng)濟(jì)和政治上的障礙,同時(shí)不斷提高本國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平。世界上各個(gè)經(jīng)濟(jì)的一體化程度大相徑庭。一體化程度最高的區(qū)域是一個(gè)真正的全球經(jīng)濟(jì)體,而另一個(gè)極端則是幾個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體各自獨(dú)立,并自給自足。目前各種不同的已經(jīng)生效的一體化協(xié)定的發(fā)展程度處于前兩者的中間階段。二、經(jīng)濟(jì)一體化的階段劃分自由貿(mào)易區(qū)(FTA)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)完全經(jīng)濟(jì)一體化政治一體化
一體化階段成員國取消關(guān)稅和配額共同的關(guān)稅和配額制度取消對(duì)要素流動(dòng)的限制協(xié)調(diào)和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易區(qū)是不不不關(guān)稅同盟是是不不共同市場(chǎng)是是是不經(jīng)濟(jì)同盟是是是是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化:主要的一體化組織
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)一體化基本理論
貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·瓦伊納首先確定了經(jīng)濟(jì)一體化帶來的經(jīng)濟(jì)利益與損失。貿(mào)易創(chuàng)造毫無疑問對(duì)于貿(mào)易自由化具有正向促進(jìn)作用,因?yàn)樗鼮闅W盟消費(fèi)者帶來了較低的價(jià)格;然而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)帶來的卻是負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的爭(zhēng)議
進(jìn)口價(jià)格降低競(jìng)爭(zhēng)增加形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)更高的要素生產(chǎn)率區(qū)域主義相對(duì)于民族主義
第三節(jié)歐洲一體化
歐盟是迄今為止最成功也是一體化程度最高的區(qū)域組織。自1951年成立以來其成員國在不斷增加,到2013年達(dá)到28個(gè)國家。2014年,歐盟有5.07億人口,占世界人口的7.3%,GDP總額達(dá)到18.399萬億美元,相當(dāng)于全球名義GDP的23%。19571973—198619952004200720092016法國、德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡英國(1973)、愛爾蘭(1973)、丹麥(1973)、希臘(1981)、西班牙(1986)、葡萄牙(1986)奧地利、芬蘭、瑞典捷克、塞浦路斯、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞保加利亞、羅馬尼亞克羅地亞英國全面公投退出歐盟
二、1992年前歐洲一體化的演進(jìn)第二次世界大戰(zhàn)帶來的戰(zhàn)亂使人們萌發(fā)了將歐洲各經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合起來以減少未來政治和經(jīng)濟(jì)對(duì)抗的決心。為此目的,1951年根據(jù)《巴黎條約》建立了歐洲煤鋼共同體(ECSC)?!读_馬條約》條約以“四大自由”為基礎(chǔ),即貨物、服務(wù)、人力與資本的自由流動(dòng)共同農(nóng)業(yè)政策二、1992后歐洲經(jīng)濟(jì)一體化隨著《單一歐洲法令》的通過,1987年對(duì)白皮書建議的實(shí)施正式開始?!秵我粴W洲法令》宣稱:“共同體將在截止到1992年12月31日為止的期間內(nèi)采取措施逐步建立統(tǒng)一的內(nèi)部市場(chǎng)?!?992年隨著歐洲共同體取消了主要的內(nèi)部關(guān)稅并基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一,歐洲一體化進(jìn)程又向前邁進(jìn)了一步歐盟機(jī)構(gòu)中的許多官員認(rèn)為1992年的一體化努力應(yīng)取得歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣同盟并最終實(shí)現(xiàn)政治同盟。1993年年底,歐共體12國共同完成了對(duì)《馬斯特里赫特條約》的批準(zhǔn)程序,條約約定歐盟于1994年1月1日正式成立。條約呼吁各國承諾建立歐洲經(jīng)濟(jì)和貨幣同盟,并朝著共同外交和安全政策的政治同盟努力三、單一貨幣問題貨幣一體化建議提出加入貨幣同盟的國家應(yīng)達(dá)到的條件包括:財(cái)政赤字不得超過政府總預(yù)算的3%價(jià)格穩(wěn)定:參與國的通貨膨脹水平不應(yīng)超過3個(gè)表現(xiàn)最好的國家平均物價(jià)水平的1.5%。國債不得超過一國GDP的60%利率(以政府長(zhǎng)期債券或類似債權(quán)來衡量)不得高于3個(gè)表現(xiàn)最好國家的平均利率的2%。匯率水平應(yīng)在加入前保持兩年的穩(wěn)定。最優(yōu)貨幣區(qū)理論(1)
假設(shè)1:貨物可自由流動(dòng),而勞動(dòng)力不可,短期內(nèi)工資與物價(jià)不變假設(shè)2:貨物與勞動(dòng)力都可自由流動(dòng):最后,假設(shè)每個(gè)區(qū)域都有自己的貨幣,兩地的匯率既可以采取由外匯市場(chǎng)決定的浮動(dòng)匯率,也可以是決策者制定的固定匯率最優(yōu)貨幣區(qū)理論(2)假設(shè)1:貨物可自由流動(dòng),而勞動(dòng)力不可,短期內(nèi)工資與物價(jià)不變固定匯率:X地區(qū),由于貿(mào)易赤字導(dǎo)致高失業(yè)率浮動(dòng)匯率:X地區(qū)貨幣貶值,帶來相對(duì)價(jià)格變化
假設(shè)2:貨物與勞動(dòng)力都可自由流動(dòng):X區(qū)域的失業(yè)率成為短期現(xiàn)象,固定匯率或單一貨幣使兩個(gè)區(qū)域都獲利,形成最優(yōu)貨幣區(qū)
歐盟是最優(yōu)貨幣區(qū)么?(3)研究顯示,與美國和加拿大這些由獨(dú)立的州和地區(qū)組成的國家相比,西歐國家勞動(dòng)力的跨界流動(dòng)性相對(duì)小得多,這也暗示了整個(gè)歐盟還不是一個(gè)真正意義上的最優(yōu)貨幣區(qū)無論心存疑慮的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)绾慰紤],歐元早已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)。而且有跡象表明歐洲貨幣聯(lián)盟今后還將進(jìn)一步擴(kuò)張。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)盡管歐元區(qū)在貨幣一體化方面取得了成功,但它卻自2009年以來深陷歐債危機(jī),或稱為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。主權(quán)債務(wù)危機(jī)是由于它們無法償付債務(wù)或無法為政府債務(wù)再融資,或者不依靠第三方如國際貨幣基金組織及其他金融組織而靠自己無法解救本國政府監(jiān)管下過度負(fù)債的銀行。歐債危機(jī)的爆發(fā)緊隨2009年末的全球金融危機(jī),其特點(diǎn)是過高的政府結(jié)構(gòu)性赤字和不斷升高的債務(wù)水平從圖4-3可以看到歐元區(qū)大多數(shù)國家的債務(wù)水平都超過了馬斯特里赫特條約規(guī)定的加入歐元區(qū)的底線要求,即財(cái)政赤字不得超過政府總預(yù)算的3%和國債不得超過一國GNP的60%。歐債危機(jī)的起源是各種因素綜合作用的結(jié)果,包括金融全球化、2002—2008年的寬松貸款條件導(dǎo)致的高風(fēng)險(xiǎn)借貸行為、2008年的金融危機(jī)、國際貿(mào)易失衡、不動(dòng)產(chǎn)泡沫、2008—2012年的經(jīng)濟(jì)衰退、與政府稅收和支出相關(guān)的財(cái)政政策選擇、政府采用的解救遇到麻煩的金融產(chǎn)業(yè)和個(gè)人債權(quán)人的措施等,然而歐元區(qū)國家債務(wù)過高才是危機(jī)的根源(表4-4)。表4—4歐元區(qū)主要國家的財(cái)政赤字/GDP、公共債務(wù)/GDP及其與其他國家的比較國家財(cái)政赤字/GDP(2009)公共債務(wù)/GDP(2010)法國7.983.1德國3.276.6希臘13.6133.3意大利5.3118.6荷蘭4.967.0葡萄牙9.485.9西班牙11.266.9澳大利亞4.019.1巴西3.570.2中國2.923.9印度10.781.2日本8.8214.3俄羅斯5.911.1危機(jī)發(fā)生后采取的措施一般來說債務(wù)國政府可以與債權(quán)人談判推遲還債日期或者減少部分債務(wù),這種做法常被稱為債務(wù)重組或者“剪法”此外還可以從國際貨幣基金組織或者其他金融組織借款。歐盟設(shè)立永久性救援基金,并確認(rèn)從2012年7月起引入永久性歐洲穩(wěn)定機(jī)制單一貨幣的利與弊(1)從優(yōu)勢(shì)角度分析,最大的優(yōu)勢(shì)就在于共同貨幣區(qū)內(nèi)由于貨幣浮動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)被消除,各國貨幣兌換帶來的成本降低;一體化貨幣區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體不再受貨幣浮動(dòng)和貨幣投機(jī)的干擾;由于貿(mào)易保護(hù)帶來的政治壓力降低等單一貨幣的利與弊(2)從劣勢(shì)角度分析,對(duì)主權(quán)國家來講,一國政府無法使用貨幣政策去應(yīng)對(duì)國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì);一國政府無法利用通脹來降低實(shí)際公共債務(wù);從本國貨幣向單一貨幣過度可能引發(fā)投機(jī)性攻擊等。長(zhǎng)期的解決辦法是從深化一體化的角度提出,最主要的建議是建立歐洲財(cái)政政策一體化。四、政治一體化歐洲委員會(huì):歐盟的執(zhí)行主體部長(zhǎng)理事會(huì):歐盟的政策制定中心歐洲議會(huì):由626個(gè)成員組成歐洲法院:由15個(gè)法官組成五、歐盟東擴(kuò)及其區(qū)域一體化的主要成功因素歐盟東擴(kuò)從政治角度看,貿(mào)易集團(tuán)的規(guī)模關(guān)系到集團(tuán)的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。歐盟從1957年的6個(gè)成員國發(fā)展到1995年的15個(gè)成員國。但是歐盟的擴(kuò)張仍然沒有停滯,2004年5月又有10個(gè)新的成員加入了歐盟,它們是:波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、馬耳他、塞浦路斯、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞和斯洛文尼亞。這10個(gè)國家為歐盟新增加了1億消費(fèi)人口和7%的GDP。歐盟的意義對(duì)歐洲來說,“四大自由”最重要的意義是人們期望的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。一些由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源已經(jīng)被確定:第一,由于取消了邊境巡檢、通關(guān)及其他交易成本而獲得的收益;第二,生產(chǎn)設(shè)備的集中帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);第三,由于歐盟企業(yè)內(nèi)部更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來的收益。歐元的引入提高企業(yè)的效率,歐元區(qū)的國家將享有更低的交易成本、更低的貨幣風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)和消費(fèi)者將會(huì)享有更透明的物價(jià)和不斷增長(zhǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)帶來的收益歐盟的外部影響歐盟積極開展全方位外交,已同世界近200個(gè)國家和國際組織建立了外交關(guān)系,與戰(zhàn)略伙伴建有定期首腦會(huì)晤機(jī)制。歐盟奉行有效多邊主義,倡導(dǎo)自由貿(mào)易,積極引領(lǐng)國際能源及氣候變化合作,強(qiáng)調(diào)維護(hù)聯(lián)合國的地位和作用,主張以和平方式解決地區(qū)熱點(diǎn)問題歐盟與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)建立了外交關(guān)系,并締結(jié)了各種經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。歐盟成功的關(guān)鍵因素
傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)系良好的時(shí)機(jī)外部的鼓勵(lì)地理相似性外部競(jìng)爭(zhēng)壓力海外殖民地的消失政治人物的作用歐洲國家的文化相似性第四節(jié)北美經(jīng)濟(jì)一體化
一、美加自貿(mào)協(xié)定:《北美自由貿(mào)易協(xié)定》最初始于美國和加拿大這兩個(gè)相鄰的發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在擴(kuò)展到墨西哥,并有進(jìn)一步擴(kuò)張的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃美國和加拿大在經(jīng)歷了三次失敗的嘗試之后終于成功地簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,并于1989年1月1日正式生效。這份協(xié)定創(chuàng)立了一個(gè)總值5萬億美元的大陸經(jīng)濟(jì)體。
二、北美自由貿(mào)易協(xié)定成立北美自由貿(mào)易區(qū)的談判始于1991年,旨在建立世界上最大的自由貿(mào)易區(qū),該貿(mào)易區(qū)將擁有4億消費(fèi)人口和近11萬億的總產(chǎn)值。北美自由貿(mào)易協(xié)定是一個(gè)重要的分水嶺:在此之前還未曾有任何工業(yè)化國家與屬于發(fā)展中國家的鄰國建立如此龐大的自由貿(mào)易區(qū)。圍繞協(xié)議的爭(zhēng)議:解決美國廉價(jià)勞動(dòng)力短缺問題;兩國企業(yè)將額外增加上百萬名消費(fèi)者,自由貿(mào)易使兩國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大加快反對(duì)的觀點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)力和環(huán)境問題上。美國工會(huì)尤其擔(dān)心美國的就業(yè)機(jī)會(huì)將轉(zhuǎn)移到墨西哥,估計(jì)美國約有600萬個(gè)工作崗位受到威脅三、美國-墨西哥-加拿大三國協(xié)定(USMCA)于1994年1月1日生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)過25年的運(yùn)作后,應(yīng)美國特朗普政府的要求于2017年就自由貿(mào)易協(xié)定重新談判。2018年9月30日,三國一致同意將其重新命名為美國—墨西哥—加拿大三國協(xié)定(TheUnitedStates-MexicoCanadaAgreement,USMCA),北美自貿(mào)區(qū)協(xié)定不復(fù)存在。USMCA保留了北美自貿(mào)協(xié)定原協(xié)議的主要框架,只是在部分章節(jié)上做了補(bǔ)充和調(diào)整。第五節(jié)其它區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
一、拉丁美洲的一體化
1961成立的拉美自由貿(mào)易同盟1960年馬那瓜條約建立的中美洲共同市場(chǎng)(CACM)1968年成立的加勒比共同體以及共同市場(chǎng)1994年底建立的南美共同市場(chǎng)(
MERCOSUR:MercadoComundelSur),成員國包括:巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭,及其三個(gè)聯(lián)系會(huì)員,玻利維亞、智利和秘魯安第斯共同市場(chǎng)(ANCOM),成員國包括:玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和委內(nèi)瑞拉二、亞洲的一體化(1)
亞洲的一體化發(fā)展與歐洲和美洲的一體化有著很大的不同。歐洲與北美的一體化安排靠政治意愿的驅(qū)動(dòng),而市場(chǎng)力量則驅(qū)使亞洲政治家向著正規(guī)的一體化發(fā)展東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN),成員包括:文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南以及1997年加入的柬埔寨、緬甸、老撾1991年10月成立東盟自貿(mào)區(qū)(AFTA),2010年成為關(guān)稅同盟亞洲一體化(2)10+1,東盟10國加中國2001年11月6日,在文萊首都斯里巴加灣市舉行的中國—東盟首腦會(huì)議上,各方?jīng)Q定簽訂經(jīng)濟(jì)合作框架,在10年之內(nèi)建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式開始運(yùn)行,成為世界上最大的自貿(mào)區(qū),有19億人口,貿(mào)易額達(dá)到4.5萬億美元中國和東盟還是彼此主要的投資目的地,雙方的投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。合作擴(kuò)展到其他領(lǐng)域,形成了多領(lǐng)域、多層面和寬范圍的合作格局亞洲一體化(3)亞太經(jīng)合組織(1989):1989年,澳大利亞提議將亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)作為一年一度的論壇。目前擁有21個(gè)成員國,18萬億美元GNP和占全球44%的貿(mào)易量。APEC的主要目標(biāo)是于2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)貿(mào)易,培養(yǎng)人才以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)2014年在APEC成立25年之際,中國主持了北京APEC高峰會(huì)議。此次北京會(huì)議通過了兩個(gè)重要文件:《北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》以及《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系》。APEC北京APEC首腦會(huì)議,2014亞洲一體化(4)南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC)成員國(1985年):印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾
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