理學環(huán)境安全基本理論

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua1第一節(jié)安全的基本理論一、安全的基本概念與安全研究的發(fā)展二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua2一、安全的基本概念與安全研究的發(fā)展安全

1.安全的優(yōu)先性2.安全的基本概念：安全的含義以及主觀性和客觀性3.國家安全、國際安全與世界安全4.國家安全的判斷（主觀和客觀）5.國家安全的維護6.西方國際安全的三種理論模式：現(xiàn)實主義（均勢、自助、霸權、同盟）；自由主義（制度、相互依存、民主和平）；建構主義（文化、認同）7.新安全論2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua3二、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全1.傳統(tǒng)安全2.非傳統(tǒng)安全3.聯(lián)系與區(qū)別2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua4第二節(jié)環(huán)境安全一、環(huán)境與環(huán)境安全（一）環(huán)境的含義我們所說的環(huán)境安全、環(huán)境外交、環(huán)境機制中的環(huán)境，有明確的適用范圍，主要是指生態(tài)環(huán)境，另外也包括一些有關的社會因素。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua5（二）環(huán)境安全1.概念環(huán)境安全是指與人類生存息息相關的生態(tài)環(huán)境以及自然資源基礎處于良好的狀況或者不遭受不可恢復的破壞。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua62.環(huán)境安全的三個層次國內層次上，生態(tài)環(huán)境的破壞給本國人民的生產、生活以及生存造成的威脅國際層次，指一個國家的經濟行為和其他行為給別國的生態(tài)環(huán)境造成損害，威脅臨近國家的生態(tài)安全，如河流上游國家過度使用水源或者污染水源，上風國家大量排放廢氣造成下風國家的酸雨全球層面，國家安全受到全球性生態(tài)環(huán)境變化的威脅，如全球變暖、臭氧洞等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua7

3.環(huán)境安全的特征全球性

全面性

整體關聯(lián)性

超意識形態(tài)性

嚴重挑戰(zhàn)性

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua84.環(huán)境安全的根源第一，導致全球環(huán)境問題的思想根源主要有人類中心主義、科學主義、片面的社會發(fā)展觀。第二，導致全球性社會問題的思想根源主要有個人主義、國家主義和民族主義。第三，導致人類精神領域全球問題的思想根源主要是享樂主義2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua9二、環(huán)境安全與國家安全、國家主權的相互關系（一）絕對主權觀

絕對主權學說認為，國家是國際關系的行為主體，各主權國家之間進行國際交往必須遵循“獨立平等”、“互相尊重”、“互不侵犯”、“互不干涉”的基本準則，信奉對內事務管理上的排他性和對外事務決定權上的絕對獨立自主性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua10（二）絕對主權理論的困境1.傳統(tǒng)絕對主權觀的困境

主權絕對性與最高性的限制；對外主權獨立與排他性的否定；對國家主權的弱化要求。2.就當代國際關系實踐而言，確保環(huán)境安全的全球行動正逐步使國家主權趨于弱化國際環(huán)境規(guī)約的軟約束；非國家為主體的侵蝕；國際社會的干涉和誘使；主權讓渡問題對主權絕對性的沖擊

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua11（三）中國的對策主動參與國際環(huán)境事務，積極開展國際環(huán)境合作更新主權觀念，采取靈活方式維護國家主權利益旗幟鮮明地堅持國家主權，反對利用環(huán)境問題來推進霸權主義和強權政治的環(huán)境殖民主義行徑2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua12第三節(jié)國際環(huán)境機制國際環(huán)境機制歷史久遠，可以追溯到19世紀下半葉，并在最近的二三十年格外引人注目。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua13一、國際機制（一）機制的概念1.強調追求政治后果，特別體現(xiàn)為一種合理的政府組織形式，穩(wěn)定性較大，不會輕易改變；2.希望通過人為的設計，達到上述目標；3.其管理、安排具有層次性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua14（二）國際機制的概念所謂國際機制，是指在國際關系特定領域里由行為體愿望匯聚而成的一整套明示或默示的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua15（三）國際機制的特點1.主觀性2.系統(tǒng)性與廣泛性3.權威性與有效性2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua16（四）國際機制的分類1.按問題領域2.按照形式特征3.按照作用范圍劃分2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua17（五）國際機制的作用提供公共產品；降低交易成本；塑造結果預期并保持國際關系的連續(xù)性。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua18二、國際環(huán)境機制

指的是國際關系行為體為協(xié)調國際環(huán)境關系、穩(wěn)定國際環(huán)境秩序進而保護全球環(huán)境環(huán)境與資源而共同制定或認可的一整套明示或者默示的原則、規(guī)范、規(guī)則以及決策程序等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua19（一）演變1.萌芽期：19世紀后半期——1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議特點：作用范圍主要限于歐美發(fā)達國家；涉及的問題有限，資源保護和環(huán)境污染，國際環(huán)境機制零散、不系統(tǒng)；缺乏全球性的指導原則；邊緣化，未引起國際社會的普遍重視。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua202.發(fā)展期：1972-1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會本時期的特點：國際環(huán)境機制的成員覆蓋全球，發(fā)達國家和發(fā)展中國家；整體性與系統(tǒng)性，調整的范圍擴大；約束力增強，國際環(huán)境機制成熟。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua213.成熟期：1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會——1992年在里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議(UNCED)

；2002年8月在南非約翰內斯堡召開了世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議(WSSD)，作為一次全球可持續(xù)發(fā)展的盛會，在機制建設方面也取得了重要成果特點：可持續(xù)發(fā)展成為國際環(huán)機制的指導思想；國際環(huán)境事務中的全球伙伴關系為國際環(huán)境機制的發(fā)展提供了新的動力。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua22（二）國際環(huán)境機制的的理論基礎、構成要素、內容和主要行為體

1.理論基礎從經濟學的角度看，每個“經濟人”個體的行為選擇都是依據它所掌握的信息，在相關資源約束的條件下尋求財富擁有最大化的結果，即表現(xiàn)為人的“個體理性”。個體理性導致了集體非理性的產生。為了應對全球環(huán)境危機，需要通過機制安排促進全球集體行動，保護人類社會賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。從國際政治理論角度看，全球環(huán)境危機是各國不得不面對的集體風險，建立全球性聯(lián)盟，促進各國在全球范圍的平等合作，以尋求集體安全就成為一種必要和可能。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua232.構成要素國際環(huán)境組織與機構

國際環(huán)境法律體系及國際論壇

資金機制

其他國際機制中與環(huán)境相關的規(guī)則或條款

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua24（三）主要行為體1.國際組織2.政府3.非政府組織4.跨國公司或企業(yè)界

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua25（四）主要內容1.基本原則國家享有開發(fā)其資源的主權權利，同時負有不損害國外環(huán)境的責任；共同但有區(qū)別的責任原則；風險預防原則；國際合作原則2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua262.問題領域

國際大氣環(huán)境保護機制（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《長程越界空氣污染公約》）、國際海洋保護機制（《聯(lián)合國海洋法公約》）、國際生物資源保護機制（《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》）、國際淡水資源利用和保護機制（《赫爾辛基規(guī)則》）、國際土地資源保護機制（《防治荒漠化公約》）、國際兩極地區(qū)環(huán)境保護機制（《南極條約》、《北極環(huán)境保護戰(zhàn)略》）、國際外層空間環(huán)境保護機制（《部分禁止核武器試驗條約》、《外層空間條約》、《月球協(xié)定》）、世界文化遺產和自然遺產保護機制（《保護世界文化和自然遺產公約》）、國際危險物品管理機制（涉及到化學、核事故和生物技術）。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua27（五）國際環(huán)境機制存在的主要問題和改革方向

1.集體行動的失敗2.“碎片化”3.缺乏交流和溝通4.缺乏權威性5.法律體系仍不完善2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua28第四節(jié)環(huán)境安全與環(huán)境外交一、環(huán)境外交環(huán)境外交，也稱生態(tài)外交，是當今國際關系和各國外交實踐的一個全新領域。它包括兩層含義，其一是指以主權國家為主體，通過正式代表國家的機構和人員的官方行為，運用談判、交涉、締約等外交方式，處理和調整環(huán)境領域國際關系的一切活動；其二是指利用環(huán)境保護問題實現(xiàn)特定的政治目的或其他戰(zhàn)略意圖。環(huán)境外交活動主要涉及協(xié)調各國關系，尋求國際環(huán)境合作的方式；制定國際環(huán)境法規(guī)，履行國際環(huán)境公約和協(xié)定；處理國際環(huán)境糾紛和圍繞資源而發(fā)生的領土、領海爭端等。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua29二、環(huán)境安全與環(huán)境外交的關系（一）當代環(huán)境外交特點第一，環(huán)境外交主體呈多元化；第二，環(huán)境外交目的和調整對象呈擴大化；第三，環(huán)境外交運作方式呈多樣化；第四，環(huán)境外交的規(guī)則呈趨同化。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua30（二）國際環(huán)境外交的較量

國家利益與人類共同利益國家環(huán)境權與人類環(huán)境權

代內公平與代際公平

共同責任原則與共同但有差別的責任原則

環(huán)保技術轉讓與知識產權保護

國家環(huán)境關系的有序和無序

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua31（三）基于環(huán)境外交的兩點考慮

首先，中國必須堅持從國情出發(fā)制定環(huán)境外交發(fā)展戰(zhàn)略，以維護國家利益為前提，審慎參與國際環(huán)境合作，為國家整體發(fā)展服務。其次，引進國外先進的環(huán)保意識和環(huán)保技術，用科學支撐環(huán)境外交。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua32第五節(jié)環(huán)境安全與國際關系在國際政治學家的討論中，生態(tài)環(huán)境問題可以從不同角度切入。第一個主要的角度，主要是從經濟出發(fā)，更多反映經濟學家和社會學家的興趣，叫作可持續(xù)發(fā)展研究。第二個重要的角度，是由所謂古典的國際政治分析確定的，它的通用說法是生態(tài)環(huán)境問題引出的安全考慮。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua33（一）環(huán)境政治——主權國家的視角大體上，可以依國際政治學的分析途徑，從主權國家的利害關系出發(fā)，將它們對生態(tài)環(huán)境問題的關注，分為地理政治關注、生態(tài)威脅關注和國家主權關注。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua341.地理政治關注

地理政治分析的本質，在于揭示國家的政治權力和利益得失與地理、氣候、自然資源等外部天然環(huán)境之間的關系，它是一門以地理分析為基礎、專門研究國際政治力量與地球自然性質之內在聯(lián)系的學問；這門學問把領土國家視為國際政治力量的主要單元(非主要單元有諸如國際組織、跨國公司和各種超國家集團等等)，而氣候、植被、土壤、位置、礦物資源、海拔高度、陸塊分布等因素則構成“地球自然性質”的內涵。地理政治理論提供了觀察國際問題的重要視角。

2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua352.生態(tài)威脅關注

生態(tài)問題以何種方式作用到國際權力結構的分配。典型的事例之一，是有關氣候改變原因的爭論。生態(tài)環(huán)境因素如何構成了國家間暴力沖突的新來源，情況有多嚴重?一是南北對抗。主要在于對大氣、空間和外海等全球公共環(huán)境資源的管理，南北分歧很大，主要在于責任和義務；二是資源沖突，對淡水、漁業(yè)、土地、石油、礦物資源引起的沖突；三是跨國污染沖突；四是生態(tài)戰(zhàn)爭，細菌戰(zhàn)，人為的自然災害（地震、洪水、海嘯等），越南戰(zhàn)爭期間美國使用的脫葉劑；五是種族沖突，主要是環(huán)境退化導致大規(guī)模人口遷移所引起的，如足球戰(zhàn)爭，是由人口過多的薩爾瓦多人涌入了洪都拉斯造成的。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua363.國家主權關注一種是從主權國家利益出發(fā)的，另一種則主要著眼于全球共同體的利益。當僅僅涉及生態(tài)保護、難民安置、水資源分享等比較具有技術工藝層面的國際間交流與合作時，它們愿意顯得比較慷慨大度，主動出讓一部分曾經屬于主權范圍下的權利和權力；而一旦觸及比較敏感的國家安全、軍事和政治利益等領域時，最典型的如國際核監(jiān)督、資源信息等等，主權受到損害的意識便會增強。對于廣大的發(fā)展中國家來說，對國家主權的關注還有另外一層含義。在它們看來，如果說國際社會的環(huán)保決議或各種標準確實是國際社會的共同意愿(至少是多數國家的意愿)所致，那倒還容易理解一些；問題是其中相當多的東西是“少數發(fā)達國家塞進去的私貨”，僅僅代表著一些西方國家的利益和要求。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua37（二）生態(tài)環(huán)境政治——國際社會的視角生態(tài)環(huán)境危機給國際關系結構和國際政治研究帶來的影響體現(xiàn)在以下四個方面。2024/11/8CopyrightbyLIUXinhua381.國家主權的受制約和相對弱化有可能導致限制國家主權的要求：首先，全球意識的加強將要求約束國家主權的范圍和功能。其次，全球意識的強化將要求加大對全球NGO和各國內部個人及集團權利的保護，促進資源、財富和活動余地