2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》（青海行政執(zhí)法卷）真題及答案

12023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（青海行政執(zhí)法卷）一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.報(bào)考省直、西寧市、海東市職位的考生（報(bào)考藏漢、蒙漢雙語職位的考生除外），《申論》答題時(shí)必須使用現(xiàn)代漢語答題，否則使用非現(xiàn)代漢語答題部分不計(jì)分；報(bào)考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時(shí)，可選擇本自治州自治主體民族語言文字答題。4.報(bào)考具有藏（蒙）語文字寫作能力職位的考生《申論》答題時(shí)，除第一題外，其他題中必須選擇一題用職位要求的民族語言文字答題，并取得有效得分，否則按未達(dá)到職位資格條件要求處理，取消本次考試錄用資格。5.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！6.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。7.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(356258)外籍商人哈米居住在J市東江街道鳴山社區(qū)，因工作原因經(jīng)常晝伏夜出，而鄰居陳阿姨每天早睡早起，雙方生活習(xí)慣截然不同，多次發(fā)生糾紛。于是，哈米嘗試向J市外國(guó)人服務(wù)管理平臺(tái)求助。接到調(diào)解預(yù)約后，平臺(tái)工作人員馬上聯(lián)系到哈米和陳阿姨，并派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。市委政法委林副書記說，J市扎實(shí)推進(jìn)訴源治理，堅(jiān)持“源頭預(yù)防為先，非訴機(jī)制挺前”，將更多法治力量延伸到基層，對(duì)案件源頭形成治理合力，有效預(yù)防和解決基層矛盾糾紛。近日，J市N區(qū)人民法院行政爭(zhēng)議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強(qiáng)制案件，當(dāng)事人梁某送來錦旗表達(dá)感謝。今年初，N區(qū)茶恩鎮(zhèn)政府責(zé)令梁某限期拆除未經(jīng)許可搭建的冷庫。梁某認(rèn)為，該冷庫是經(jīng)村委會(huì)同意后才建的，主要用于儲(chǔ)存果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，有利于村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，遂向區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除的決定。調(diào)處中心受理此案后，經(jīng)法官的耐心溝通、多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解。參與調(diào)解的張法官說：“調(diào)處中心為群眾和行政機(jī)關(guān)搭建了更為高效的溝通平臺(tái)，行政案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)30%以上，對(duì)于化解群眾與行政機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議、完善訴源治理新格局發(fā)揮了重要作用。”本著“事都捋一捋、理都擺一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，J市檢察機(jī)關(guān)近年來常態(tài)化推進(jìn)檢察公開聽證。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)共組織聽證會(huì)600場(chǎng)，聽證后矛盾化解率達(dá)90%。同時(shí)，J市檢察機(jī)關(guān)還持續(xù)開展簡(jiǎn)易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?。拉幾條長(zhǎng)凳、擺幾張桌子，筆記本電腦、打印機(jī)往上一放，一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。2022年初，湛某潛入楊大爺家盜竊現(xiàn)金1萬元。公安機(jī)關(guān)抓獲湛某時(shí)，他已將所盜錢財(cái)揮霍一空，由于湛某沒有固定收入來源，無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處湛某有期徒刑，但楊大爺卻一直不認(rèn)可，多次上訪。為解開楊大爺?shù)男慕Y(jié)，J市人民檢察院何檢察官和聽證員來到楊大爺家，面對(duì)面釋法說理。“他既不賠償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說理顯得尤為重要?！罢磕呈欠裼星翱啤薄暗桨负蟊憩F(xiàn)如何”“法院量刑的依據(jù)是什么”……聽證員詳細(xì)詢問，并在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分評(píng)議，形成了聽證評(píng)議意見。聽證會(huì)罷，楊大爺表示愿意息訴。“考慮到楊大爺家庭困難，湛某也沒有賠償能力，我們準(zhǔn)備幫助楊大爺申請(qǐng)司法救助金?！焙螜z察官說。22022年11月17日，外來務(wù)工人員老程一行來到J市M縣訴源治理中心，投訴電力公司拖欠他們13萬元工資。由于涉事公司項(xiàng)目在青山鎮(zhèn)，青山鎮(zhèn)政法委員老黃得知后，立即邀請(qǐng)公安、司法、供電等部門對(duì)雙方涉及的單位、人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)調(diào)查了解，該項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目款確實(shí)還未到賬，承包人吳某又因故無法及時(shí)返回青山鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)解，由電力公司先行墊付老程等人的工資13萬元。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進(jìn)?！胺N子法庭”是J市H區(qū)人民法院2022年探索推行的服務(wù)種業(yè)工作模式。在涉種糾紛化解中，H區(qū)人民法院組建了專門的合議庭審理涉種案件，在當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒?、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)中，遴選了十余名“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，給案件審理增添專業(yè)視角。自該模式推行以來，H區(qū)人民法院辦理的涉種糾紛非訴解決比例和調(diào)解成功率均超過70%，涉種案件平均辦理周期比過去縮短了一半以上。材料2(356259)2022年5月，A市認(rèn)定729個(gè)“五星級(jí)平安小區(qū)”，光明區(qū)海港街道有12個(gè)小區(qū)獲評(píng)“五星級(jí)平安小區(qū)”，居光明區(qū)各街道首位。人們紛紛打探海港街道的“平安密碼”到底是什么。近日，海港街道居民吳先生出差回家后發(fā)現(xiàn)，自己樓下的“愛車”竟然被“毀容”。鄰居家裝修時(shí)工人使用電焊未加裝防護(hù)措施，導(dǎo)致火星墜落破壞了車漆面。吳先生找到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人溝通后，賠償金額不能達(dá)成一致。街道多元化矛盾糾紛調(diào)處中心知悉后主動(dòng)介入，經(jīng)過調(diào)解，雙方達(dá)成一致，糾紛成功化解。多元化矛盾糾紛調(diào)處中心以公證機(jī)關(guān)專業(yè)調(diào)解為牽引，融合公證調(diào)解、人民調(diào)解、治安調(diào)解、司法調(diào)解等多元調(diào)解為主體，力爭(zhēng)將矛盾解決在基層。2020年7月運(yùn)行以來，中心成功化解183起糾紛，成功率達(dá)98.4%，接受當(dāng)事人咨詢631人次。2021年3月26日晚，“超級(jí)花血月”現(xiàn)身A市。作為最佳觀測(cè)點(diǎn)之一，位于海港轄區(qū)內(nèi)的中興大橋觀景平臺(tái)，迎來了眾多專業(yè)的天文學(xué)愛好者及市民。在現(xiàn)場(chǎng)，一群身著高科技裝備、駕駛平衡車維持秩序的民警們格外吸睛。海港街道聯(lián)合派出所成立了“閃警別動(dòng)隊(duì)”，集治安巡邏、反詐宣傳、隱患排查、應(yīng)急處突、便民服務(wù)為一體，日常巡邏搭載北斗定位系統(tǒng)和360度高清攝像頭，與派出所后臺(tái)監(jiān)控管理系統(tǒng)相連接，實(shí)時(shí)傳輸巡邏現(xiàn)場(chǎng)畫面，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、智能派警、快速處警。5月20日，海港街道安全教育館迎來一群活潑可愛的小朋友，A市光明區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員為小朋友們講授水上安全與自救、急救包扎的知識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)，同學(xué)們與授課隊(duì)員積極互動(dòng)，場(chǎng)面十分活躍。自2020年海港街道安全教育館運(yùn)作以來，依托藍(lán)天救援隊(duì)的專業(yè)力量，常態(tài)化開展應(yīng)急救護(hù)、安全演練、安全宣傳、安全培訓(xùn)、心理危機(jī)干預(yù)等公益活動(dòng)，為居民提供心理支持與服務(wù)，不斷提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)和安全防范能力。開館以來，已為學(xué)生和居民舉辦40多場(chǎng)安全培訓(xùn)，累計(jì)接待居民、學(xué)生、各類團(tuán)體4000余人次?！八⒛槨边M(jìn)出樓棟，這不是在高端小區(qū)。光明南路294號(hào)三棟建于上世紀(jì)80年代的居民樓內(nèi)，也實(shí)現(xiàn)了這一設(shè)想。8月中旬，隨著嶄新的人臉識(shí)別系統(tǒng)在單元樓上線，無物業(yè)老舊小區(qū)的居民們靠“刷臉”就能進(jìn)出樓棟，在方便出行的同時(shí)，也更有安全保障。為保障居民安全，派出所還牽頭修繕了一批老舊防盜門。走進(jìn)海成廊橋小區(qū)，映入眼簾的是三組電動(dòng)車智能充電樁，滿足居民電動(dòng)車充電需求。海港街道堅(jiān)持防范在前、疏堵結(jié)合，下大力氣解決小區(qū)居民電動(dòng)車停放、充電問題，消除“電動(dòng)車進(jìn)電梯”而引發(fā)的安全隱患。去年10月份開始，在了解到居民的“急難愁盼”問題之后，廊橋小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)及時(shí)進(jìn)行商量，充分聽取居民的訴求，實(shí)地勘察小區(qū)環(huán)境，充分利用小區(qū)資源，在轄區(qū)內(nèi)開展電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)。海港街道切實(shí)解決群眾身邊的“糟心事、煩心事、揪心事”，海成廊橋小區(qū)居民李先生表示：“現(xiàn)在小區(qū)更安全，鄰里更和諧，群眾更滿意，對(duì)這個(gè)小區(qū)的歸屬感也越來越強(qiáng)?！辈牧?(356260)C縣上澳灣海域微波粼粼、金光閃耀，富饒的5萬多畝海域是周邊村民賴以生存的“海上耕地”。正值紫菜收獲的季節(jié)，村民們?cè)诤Ｉ蟿谧?，一派祥和景象?？删驮?016年以前，這里曾因養(yǎng)殖用海權(quán)屬不清而糾紛不斷。3“大海誰先占有就是誰的，大家都在搶地盤?！背嗨迕裉m大爺記憶猶新，“那時(shí)我們腦子里只有‘祖宗?！T前?！母拍?，誰占的海多，誰就來錢多。”蘭大爺所說的“那時(shí)”指的是2010年前后。2010年，全國(guó)紫菜市場(chǎng)供不應(yīng)求，養(yǎng)殖戶不斷增多，收益也很可觀，但養(yǎng)殖戶之間海域使用權(quán)不明的問題也埋下了矛盾沖突的隱患。上澳灣沿岸分布著10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村落之間的養(yǎng)殖海域又互相交叉。下海鎮(zhèn)黨委袁書記說：“過去，我們與鄰近的中海鎮(zhèn)在養(yǎng)殖海域確權(quán)方面進(jìn)展遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，只能是誰先占，誰先用，養(yǎng)殖用海矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生?！敝泻ｆ?zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)則說道：“當(dāng)時(shí)我們也沒啥辦法，用?；A(chǔ)數(shù)據(jù)我們鎮(zhèn)上也不清楚，上頭發(fā)來的數(shù)據(jù)也是模糊不清。我們兩個(gè)鎮(zhèn)搞過聯(lián)合規(guī)劃排查，想對(duì)養(yǎng)殖海域全面確權(quán)，但受各種因素影響，兩個(gè)鎮(zhèn)談好的一些界限、權(quán)屬也落不了地，只能任由村民自行其是?！弊喜损B(yǎng)殖用海還沒確權(quán)，部分從事海洋捕撈的漁民也轉(zhuǎn)向紫菜養(yǎng)殖，要求政府重新配置用海資源，這更增添了確權(quán)的難度。2016年，因上澳灣海域紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無序發(fā)展，致使收購價(jià)格暴跌，養(yǎng)殖戶損失慘重。同時(shí)，多發(fā)的矛盾也使得政府的扶持項(xiàng)目無法推進(jìn)，嚴(yán)重影響上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。C縣王副縣長(zhǎng)說：“要引領(lǐng)養(yǎng)殖戶走好鄉(xiāng)村振興路，走出養(yǎng)殖用海困境尤為關(guān)鍵?！?016年至2017年，C縣先后召開20多次會(huì)議，反復(fù)征求沿海鎮(zhèn)村干部群眾意見建議，最后確立了“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路，并決定在上澳灣海域開展養(yǎng)殖用海管理體制改革試點(diǎn)。“政府行使所有權(quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記，以制度形式明確權(quán)責(zé)范圍，徹底解決用海定界模糊等根源性問題?！蓖醺笨h長(zhǎng)介紹說，國(guó)有安海漁業(yè)發(fā)展有限公司作為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，將養(yǎng)殖用海按面積發(fā)包到村集體，村集體為二級(jí)發(fā)包主體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議后再發(fā)包給本村養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)。承包租金的50%歸屬村集體經(jīng)濟(jì)收入，30%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，20%由國(guó)有公司統(tǒng)籌。政府和公司統(tǒng)籌所得全部投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以反哺養(yǎng)殖戶。為確?！叭龣?quán)分置”“二級(jí)發(fā)包”落地見效，C縣創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度。在養(yǎng)殖戶簽署協(xié)議并繳納租金后，發(fā)放“養(yǎng)民證”，對(duì)養(yǎng)民的承包、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼申報(bào)等事項(xiàng)實(shí)行“一證到底”。同時(shí)，縣有關(guān)部門借助無人機(jī)航拍和衛(wèi)星定位技術(shù)建立養(yǎng)殖用海電子“戶口冊(cè)”，為養(yǎng)殖用海依法有序地分配、流轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。蘭大爺剛拿到“養(yǎng)民證”時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)，“養(yǎng)民證”還是C縣農(nóng)商銀行的信貸憑證。他來到縣農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)了解詳情，銀行工作人員向他解釋道：“根據(jù)縣政府發(fā)來的通知，您可以用‘養(yǎng)民證’享受‘藍(lán)色信貸’服務(wù)，我們可為您發(fā)放低息貸款，支持您發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖。”2019年，C縣完成了覆蓋全縣所有沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖用海改革工作，化解了多年來的養(yǎng)殖用海矛盾。上澳灣紫菜養(yǎng)殖每年需要更換竹竿33萬根左右。以前養(yǎng)殖戶們?yōu)榻档统杀?，將廢棄的竹竿留在養(yǎng)殖海域，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了極大的破壞，也對(duì)海上漁船航行造成了嚴(yán)重安全隱患?！梆B(yǎng)殖用海改革后，養(yǎng)殖海域廢棄竹竿處置責(zé)任得到進(jìn)一步明確，養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合竹竿集中更換處置工作，有的還更換為經(jīng)久耐用的環(huán)保型玻璃鋼插桿?！蓖醺笨h長(zhǎng)說，上澳灣紫菜育苗基地、紫菜精加工產(chǎn)業(yè)園也得到迅速落地，下海鎮(zhèn)和中海鎮(zhèn)還瞄準(zhǔn)“共富?！?，聯(lián)手打造“多彩上澳”項(xiàng)目，大力發(fā)展特色漁村旅游?！艾F(xiàn)在海上搶地盤的情況沒有了，我們‘祖宗?！T前?！睦嫌^念也沒有了，紫菜養(yǎng)殖更賺錢了?！碧m大爺逢人便說。他現(xiàn)在承包了42畝海域從事紫菜養(yǎng)殖，好的年份能賺七八十萬元。近三年，蘭大爺所在的赤水村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)40%，有了雄厚的資金基礎(chǔ)，碼頭修繕、村道改擴(kuò)建、環(huán)境綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，上澳灣的公共設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，小漁村越來越美了。如今，上澳灣每年的紫菜產(chǎn)量約占全國(guó)的六分之一，年產(chǎn)值超10億元，有效帶動(dòng)了沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同致富。材料4(356261)日前，S市十五屆人大常委會(huì)第43次會(huì)議表決通過了新修訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。其中對(duì)于設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔(dān)憂，放開之后，是否會(huì)增加管理成本？為此，記者進(jìn)行了調(diào)研。4“星光里”夜市人流如織，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開始，他的攤位只有一張桌子，后來他和集市上的朋友合作，以房車為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣咖啡，掛滿照片的房車自成一道獨(dú)特的風(fēng)景。老王說：“最初，我只是想過渡一下，沒想到一直走到了現(xiàn)在。”記者注意到，相比夜市的固定攤位，流動(dòng)攤販的自由度更大，成本更少，但風(fēng)險(xiǎn)也更大。這類擺攤并不被即將實(shí)施的法規(guī)所允許，但在人流量大的地鐵口、交通路口，依然會(huì)有流動(dòng)攤販出沒。晚上11點(diǎn)，在地鐵口賣炸串的鄒阿姨手機(jī)響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會(huì)——城管來了。鄒阿姨和丈夫一人一個(gè)攤位，擺在兩個(gè)相鄰的路口，遠(yuǎn)處的兒子見機(jī)給父母通風(fēng)報(bào)信。鄒阿姨他們騎上車，藏進(jìn)一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不沿街，攤位費(fèi)也高，對(duì)于我們這樣的小攤販并不合算?！编u阿姨對(duì)記者說。都說“人間煙火氣，當(dāng)數(shù)夜市最濃”，針對(duì)這部法規(guī)的評(píng)論，網(wǎng)友們說的最多的一個(gè)詞即“煙火氣”。法規(guī)中對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)不再“一禁了之”，讓市民讀到了一種開放與包容的城市治理氣度。“童年的回憶和煙火氣一起回來了！”老馬停好車，走進(jìn)“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應(yīng)有盡有。老馬家在長(zhǎng)龍，這次專程帶女兒小美來“趕集”。像老馬這樣專程逛夜市的市民不在少數(shù)。不少市民說，缺少了攤販，這座城市總覺得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實(shí)現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂園。在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，夜市話題均為流量熱帖。每個(gè)從夜市歸來的“90后”“00后”，回家第一件事就是發(fā)朋友圈，有的甚至開啟直播，而這些網(wǎng)上的流量又引來線下流量，為夜市積攢人氣。但是，也有人坦言，“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。“沒有人不愛路邊攤，除了周邊的居民?！弊≡谛屡品坏男O此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍?，一直鬧到凌晨4點(diǎn)。夜市取締后，一下子清靜了?！辈贿^，幾年之后當(dāng)小孫搬到箐口后，她又異常懷念當(dāng)年的喧囂，成了夜市的支持者。市民需求關(guān)乎“里子”，市容管理關(guān)乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠(yuǎn)也掃不干凈?！彼f，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。夜市星光燦爛，運(yùn)營(yíng)和管理成本卻不低。一場(chǎng)夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門的聯(lián)合行動(dòng)。江北區(qū)商務(wù)委蔡主任說，如果在劃定區(qū)域內(nèi)開夜市，需要交通部門的支持；治安工作如何做，需要公安部門給予指導(dǎo)；食品攤販的證照是否齊全，需要市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門來管；一旦有流動(dòng)攤販進(jìn)入夜市，還需要相關(guān)部門來執(zhí)法。擺攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。此番對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的立法疏導(dǎo)，對(duì)管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以設(shè)攤？與居民區(qū)的距離多少為好？公共市政設(shè)施是否完備？消費(fèi)糾紛如何調(diào)處？輻射人群是否匹配？……這都需要更精細(xì)的管理體系作為支撐。三、作答要求、根據(jù)“給定資料1”談?wù)凧市是如何推進(jìn)訴源治理工作的。（15分）要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過200字。根據(jù)“給定資料2”談?wù)労８劢值朗侨绾伍_展平安小區(qū)建設(shè)的。（20分）要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過300字。根據(jù)“給定資料3”概括上澳灣海域發(fā)展曾經(jīng)面臨的困難、改革舉措與成效。（25分）要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過400字。5根據(jù)“給定資料4”，以“面子、里子”為話題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻。（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料。（3）思路清晰，語言流暢。（4）字?jǐn)?shù)800-1000字。62023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（青海行政執(zhí)法卷解析）【試題一】參考答案1.搭建調(diào)解平臺(tái)。接受調(diào)解預(yù)約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.設(shè)置行政爭(zhēng)議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)解，促成和解。3.檢察公開聽證常態(tài)化。組織聽證會(huì)，開展簡(jiǎn)易、上門聽證，及時(shí)、就地解決信訪問題。4.設(shè)立訴源治理中心。組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議后，監(jiān)督跟進(jìn)后續(xù)情況。5.組建“種子法庭”。遴選“專家型”人民陪審員，為糾紛提供咨詢，為案件審理增添專業(yè)視角?！驹囶}二】參考答案一、優(yōu)化基層調(diào)解。建立矛盾糾紛調(diào)處中心，公證機(jī)關(guān)專業(yè)調(diào)解為牽引，融合多元調(diào)解主體，提供咨詢調(diào)解服務(wù)，將矛盾解決在基層。二、加強(qiáng)警務(wù)管控。街道聯(lián)合派出所成立行動(dòng)隊(duì)，配備高科技裝備，提供治安巡邏、反詐宣傳、隱患排查、應(yīng)急處突、便民服務(wù)一體化服務(wù)；定位系統(tǒng)和攝像頭與派出所后臺(tái)監(jiān)控管理系統(tǒng)連接，實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)畫面，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、智能派警、快速處警。三、深化安全教育。建立安全教育館，依托專業(yè)社會(huì)救援組織，常態(tài)化開展安全培訓(xùn)等公益活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)及能力。四、完善硬件建設(shè)。充分聽取民意，實(shí)地勘察小區(qū)環(huán)境，充分利用小區(qū)資源，修繕防盜設(shè)施，新增智能化安防及電動(dòng)自行車充電設(shè)施，消除安全隱患，保障居民安全。【試題三】參考答案發(fā)展曾經(jīng)面臨的困難：1.養(yǎng)殖海域確權(quán)遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，引發(fā)搶占糾紛；2.紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無序發(fā)展，致使價(jià)格暴跌，政府扶持項(xiàng)目無法推進(jìn)，嚴(yán)重影響上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。改革舉措：確立“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路。1.政府行使所有權(quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記；2.國(guó)有公司為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，發(fā)包到村，村集體為二級(jí)發(fā)包主體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包到戶，合理分配收益，反哺養(yǎng)殖業(yè)；3.創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度與電子“戶口冊(cè)”，“養(yǎng)民證”與信貸掛鉤。改革成效：1.明確廢棄竹竿處置責(zé)任，保護(hù)海洋環(huán)境，減少航行安全隱患。2.減少用海矛盾糾紛，推動(dòng)加工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，改善公共設(shè)施和人居環(huán)境，帶動(dòng)沿岸致富?！驹囶}四】參考答案兼顧里子與面子留住靈氣與暖意一座城市的發(fā)展，承載著市民對(duì)美好生活的向往，向往的既有城市外在的美麗與繁華，也有內(nèi)在的溫暖與歸屬。只有二者兼顧，以人為本，才能留住城市的人間煙火氣，讓民眾感受到城市的靈氣與暖意?！懊孀印笔浅鞘械娘L(fēng)貌，“里子”則是城市