【水利水電】李想 教材精講班課件 58-第10章-10.1-工程招標(biāo)投標(biāo)（二）

10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序0）框架1）編制招標(biāo)文件2）發(fā)布招標(biāo)公告

3）組織踏勘和投標(biāo)預(yù)備會4）招標(biāo)文件修改和澄清

5）處理招標(biāo)文件異議6）開標(biāo)7）評標(biāo)8）評標(biāo)公示9）確定中標(biāo)人10）簽訂合同11）重新招標(biāo)1.必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)4.施工招標(biāo)條件第一階段第二階段第三階段2.投標(biāo)回避或禁止準(zhǔn)入（決定如何公平）8.禁止行為（決定如何公平）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序--梳理框架10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序0）招標(biāo)程序框架10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序0）招標(biāo)程序框架（2009(1)案例）?資格后審：①招標(biāo)報告?zhèn)浒浮诰幹普袠?biāo)文件→③發(fā)布招標(biāo)信息→④出售招標(biāo)文件→⑤組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會（若組織）→⑥招標(biāo)文件修改和澄清（若有）→⑦組織開標(biāo)→⑧評標(biāo)→⑨確定中標(biāo)人→⑩提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告→?發(fā)中標(biāo)通知書→?訂立書面合同等。?資格<預(yù)審>：在出售招標(biāo)文件前應(yīng)增加“資格預(yù)審程序”，一般包括，①資格預(yù)審文件編制，②資格預(yù)審文件澄清與修改，③資格預(yù)審文件異議處理、④資格預(yù)審申請文件的審查和結(jié)果應(yīng)用。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序--梳理框架10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序0）招標(biāo)程序框架（2009(1)案例）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版）編制。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件?招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得存在下列情形：（2024版新增加，高頻案例題）（1）通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人;（2）招標(biāo)文件提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求;（3）套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件;（4）將裝訂、紙張、明顯的文字錯誤等列為否決投標(biāo)情形。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件?招標(biāo)文件包括：①招標(biāo)公告、②投標(biāo)人須知、③評標(biāo)辦法、④合同條款及格式、⑤工程量清單、⑥招標(biāo)圖紙、⑦合同技術(shù)條款、⑧投標(biāo)文件格式等（四卷八章）。其中，第二章投標(biāo)人須知、第三章評標(biāo)辦法、第四章第一節(jié)通用合同條款應(yīng)全文引用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）。（2012[10月](2)考點、2012(2)對比考點）（記憶：<頭版>頭條）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求例題1：2012[10月](2)-27.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中，應(yīng)不加修改引用的有（）。A.申請人須知

B.資格審查辦法C.投標(biāo)人須知

D.評標(biāo)辦法E.通用合同條款答案：CDE解析：標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、通用合同條款應(yīng)全文引用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求例題2：2012(2)-13.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中，應(yīng)不加修改引用的是（）。A.投標(biāo)人須知 B.評標(biāo)辦法C.通用合同條款 D.申請人須知答案：D解析：根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中，應(yīng)不加修改引用的是<申請人>須知。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件?招標(biāo)文件中的三個價：①最高投標(biāo)限價、②最低投標(biāo)限價、③標(biāo)底。招標(biāo)人設(shè)有<最高>投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在<招標(biāo)文件>中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。補充：最高投標(biāo)限價＝攔標(biāo)價＝招標(biāo)控制價招標(biāo)人<不得>規(guī)定<最低>投標(biāo)限價。投標(biāo)<最高>限價可以是一個總價，也可以是總價及構(gòu)成總價的主要分項價。（2014(2)、2021(2B)、2019(1)案例）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序1）編制招標(biāo)文件?（二建）標(biāo)底，四個考點，考試不要和最高限價弄混了。是否強制：招標(biāo)人可以<自行>決定是否編制「標(biāo)底」。是否保密：標(biāo)底<必須>保密。公布時間：招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在<開標(biāo)>時公布。什么作用：不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。（考試當(dāng)中，沒什么作用）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求【例題-法規(guī)】某辦公樓項目為35層高層建筑，15萬平方米，框剪結(jié)構(gòu)。招標(biāo)文件中符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的是（）。A.本項目設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報價低于標(biāo)底10%為廢標(biāo)，標(biāo)底在定標(biāo)時公布B.投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人須知前附表遞交投標(biāo)保證金和低價風(fēng)險保證金C.本項目合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備一級以上建筑工程總承包資質(zhì)，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有至少一項類似工程項目經(jīng)驗，在最近3年信用中國網(wǎng)站無失信記錄。獲得過魯班獎的評標(biāo)中加5分D.本項目設(shè)有招標(biāo)控制價5億元，投標(biāo)報價不得超過控制價，或低于90%的控制價10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求答案：C

解析：D選項中的“90%的控制價”，相當(dāng)于最低投標(biāo)限價。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序2）發(fā)布招標(biāo)公告10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序2）發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)文件（標(biāo)書）的發(fā)布發(fā)售（四個考點）?哪里發(fā)布：依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”<或者>項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介）發(fā)布。?（招標(biāo)人）發(fā)售時間：招標(biāo)文件的發(fā)售期<不得少于>5日。?（投標(biāo)人）編標(biāo)書時間：招標(biāo)人發(fā)出（第一份）招標(biāo)文件至提交投標(biāo)文件截止時間，（中間至少間接20日）。

（2021(1)案例）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序2）發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)文件（標(biāo)書）的發(fā)布發(fā)售（四個考點）?其他人數(shù)要求：采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個以上有投標(biāo)資格的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。[注:根據(jù)《水利部關(guān)于暫時調(diào)整實施<水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定〉有關(guān)條款的通知》（水建設(shè)[2022]346號），發(fā)布水利工程招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書）時可同步發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件），不須間隔10日。]10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序3）組織踏勘和投標(biāo)預(yù)備會10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序3）組織踏勘和投標(biāo)預(yù)備會?（招標(biāo)人）可以組織、可以不組織：根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，招標(biāo)人<可以>組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。?（投標(biāo)人）可以參加、可以不參加：投標(biāo)人<可自主>參加踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會。依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。?（招標(biāo)人）不可以：招標(biāo)人<不得>單獨（或者）分別組織部分投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。（2006(1)、2009(1)案例）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序3）組織踏勘和投標(biāo)預(yù)備會?順序不能顛倒：對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以<書面方式>通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序4）招標(biāo)文件修改和澄清10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序4）招標(biāo)文件修改和澄清六種情形，見招拆招！情形?，（投標(biāo)人）如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全：應(yīng)及時（立刻）向招標(biāo)人提出，以便補齊。情形?，（投標(biāo)人）有疑問：應(yīng)在投標(biāo)截止時間<17天前>以書面形式，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。（2016(2)案例）。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序4）招標(biāo)文件修改和澄清情形?，（招標(biāo)人）發(fā)現(xiàn)錯了，但時間很充裕：招標(biāo)人也可主動對招標(biāo)文件（即標(biāo)書）進(jìn)行澄清和修改。招標(biāo)文件的澄清和修改通知將在投標(biāo)截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。（2010[福建](2)案例）情形?，（招標(biāo)人）發(fā)現(xiàn)錯了，而且時間不夠了：如果澄清和修改通知發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，<且>影響投標(biāo)文件編制的，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。（2014(2)案例題）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序4）招標(biāo)文件修改和澄清情形?，（招標(biāo)人）采用電子標(biāo)：采取電子招標(biāo)方式的，招標(biāo)文件的澄清和修改一般載于相應(yīng)公告欄里，并<不另以書面形式發(fā)送>，（投標(biāo)人）須密切注意相關(guān)公告欄。（案例題）情形?，（投標(biāo)人）有異議：對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。未在規(guī)定時間提出異議的，不得再對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序4）招標(biāo)文件修改和澄清歸納：（2021(2A)案例）提出人內(nèi)容要求(投標(biāo)截止時間)投標(biāo)人「乙方」招標(biāo)文件是破的（缺頁或附件不全）立即投標(biāo)人「乙方」招標(biāo)文件有疑問（看不懂）（標(biāo)書是錯的、或者對的）17日前招標(biāo)人「甲方」招標(biāo)文件修改（錯的）15日前投標(biāo)人「乙方」招標(biāo)文件異議（錯的）10日前10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序5）處理招標(biāo)文件異議10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序5）處理招標(biāo)文件異議詳見“異議處理”。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序6）開標(biāo)10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序6）開標(biāo)?時間1：編寫標(biāo)書“時間”，自<招標(biāo)文件開始發(fā)出之日>起至<投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止>，最短不得少于20日。?時間2：投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)為<同一>時間。即（投標(biāo)截止時間＝開標(biāo)時間）?誰組織：（招標(biāo)人）組織開標(biāo)會。?誰參加：（投標(biāo)人）的法定代表人或委托代理人應(yīng)持本人身份證件及法定代表人或委托代理人證明文件參加。（bc常識）10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求5.施工招標(biāo)程序6）開標(biāo)?“STOP”情形：投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)。?誰拆標(biāo)書：投標(biāo)人代表或者公證人員，<一定>不能是招標(biāo)人或者招標(biāo)辦。?招標(biāo)辦什么角色：監(jiān)督角色。10.1.1水利行業(yè)施工招標(biāo)投標(biāo)的主要要求【例題-法規(guī)】下列關(guān)于開標(biāo)的說法不正確的是（）。A.投標(biāo)文件確定無誤后，由招標(biāo)監(jiān)管部門人員當(dāng)眾拆封B.開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點C.開標(biāo)時只能由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況D.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)及時向社會公布E.投標(biāo)人未參加開標(biāo)會，視為棄權(quán)答案：ACDE解析：D選