【水利水電】陳靈利 教材精講班課件 80-第3篇-第12章-12.1.8-水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責-12.1.9-水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求

12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責1.質量監(jiān)督制度根據國家能源局《電力建設工程質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號），電力行業(yè)實行電力建設工程質量監(jiān)督管理制度。該規(guī)定由國家能源局負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。（1）國家能源局負責全國電力建設工程質量的監(jiān)督管理，組織擬訂電力建設工程質量監(jiān)督管理政策措施并監(jiān)督實施，由電力安全監(jiān)管司歸口。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責（4）縣級以上地方人民政府電力管理部門依職責負責本行政區(qū)域內的電力建設工程質量的監(jiān)督管理。地方各級人民政府有關部門應在電力建設工程項目審批、核準或備案文件中告知建設單位按國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。（6）電力質監(jiān)機構按照依法依規(guī)、嚴謹務實、清正廉潔、優(yōu)質高效的原則，獨立規(guī)范、公正、公開實施質量監(jiān)督。（8）電力質監(jiān)機構不得向工程參建各方收取質量監(jiān)督費用。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責2.參建單位質量責任和義務建設單位對工程質量承擔首要責任。電力建設工程實行質量終身責任制。工程開工建設前，工程參建各方法定代表人應簽署授權書，明確本單位在該工程的項目負責人。項目負責人應簽署工程質量終身責任承諾書，對設計使用年限內的工程質量承擔相應終身責任。對于質量監(jiān)督發(fā)現的問題，建設單位負責組織工程參建各方完成整改，并對整改結果負責。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責3.質量監(jiān)督方式質量監(jiān)督組現場出具的整改意見書須經質量監(jiān)督組全體成員和建設單位項目負責人共同簽字確認。如建設單位對整改意見書有異議的，可于收到整改意見書之曰起5個工作日內向電力質監(jiān)機構提出復查申請，電力質監(jiān)機構應于收到申請之日起10個工作日內出具復查意見。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責7.質量監(jiān)督工作的實施質量監(jiān)督一般采取巡視檢查的工作方式。巡視檢查主要分為階段性質量監(jiān)督檢查、專項質量監(jiān)督檢查和隨機抽查質量監(jiān)督檢查，其中：①階段性質量監(jiān)督檢查不得省略或替代。②專項質量監(jiān)督檢查主要針對一定建設規(guī)模、具有一定技術特點的工程開展。③隨機抽查質量監(jiān)督需結合工程建設特點、技術難點，形象面貌等情況，以重點抽查驗證的檢查方式選擇性抽查或開展集中的實體質量驗證性抽查檢測。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責④工程準備期通常每年開展1次，主體工程施工期通常每年開展1～2次，重要施工階段可增加檢查次數；工程完工期可僅進行階段性質量監(jiān)督檢查。⑤質監(jiān)機構應對影響主體結構安全和主要使用功能的關鍵部位、重要隱蔽工程、質量問題突出或懷疑有質量缺陷的項目進行重點抽查；必要時，可通過具備資質的第三方檢驗檢測機構獨立進行抽樣檢測或質量分析與評價。12.1.8水力發(fā)電工程建設各方質量管理職責⑥質量監(jiān)督檢查中發(fā)現的質量缺陷或一般質量問題，質監(jiān)機構應及時通知并要求建設單位組織整改，建設單位應在規(guī)定的時間內將整改結果以書面形式報質監(jiān)機構備案。⑦“項目負責人已經單位法定代表人授權，并已簽署工程質量終身責任承諾書”。任何一方未簽署授權書、承諾書，質監(jiān)機構不予開展下一階段的監(jiān)督檢查，不予出具質量監(jiān)督檢查報告。12.1.9

水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求2.施工現場質量管理1）建設單位項目負責人已經單位法定代表人授權，并應簽署工程質量終身責任承諾書。對建設過程中發(fā)生的重大設計變更，及時組織設計單位編制專題報告，并按規(guī)定程序報審。2）勘察、設計單位建設過程中發(fā)生的重大設計變更已經過充分分析論證。一般設計變更編制了設計變更文件。3）監(jiān)理單位與被監(jiān)理的施工承包單位和建筑材料、設備供應單位沒有隸屬關系和其他利益關系，不存在同體監(jiān)理以及轉讓監(jiān)理現象。12.1.9

水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求組織或參加材料進場和設備、構配件開箱檢查驗收以及原材料見證取樣；按規(guī)定和合同約定對主要原材料、中間產品進行平行檢測；對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣。在工程開工前檢查開工準備及開工條件，進行工程項目劃分。按規(guī)定發(fā)布開工令、停工令和復工令。12.1.9

水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求4）施工單位特種作業(yè)人員持證上崗；施工質檢員的專業(yè)、數量配備滿足施工質量檢查的要求，經培訓合格。施工質量“三檢制”（班組初檢、作業(yè)隊復檢、項目部終檢）落實到位，質量檢驗評定及時、準確，資料齊全，施工日志記錄規(guī)范。12.1.9

水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求3.水力發(fā)電工程質量事故處理（1）工程質量事故分類（15年多選）按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接經濟損失的大小，工程質量事故分類為：①一般質量事故；②較大質量事故；③重大質量事故；④特大質量事故。12.1.9

水力發(fā)電工程施工質量管理及質量事故處理的要求（2）工程質量事故處理的基本要求是：事故類型處理方案調查提出實施一般事故項目法人或監(jiān)理單位造成事故的單位監(jiān)理單位批準后實施較大事故項目法人負責組織專家組造成事故的單位（必要時項目法人可委托設計單位提出）監(jiān)理單位審查、項目法人批準后實施重大及特大事故質監(jiān)