企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)

危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)2021年6月20日發(fā)布

2總體要求和目標(biāo)任務(wù)－總體要求嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強平安科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)平安管理的標(biāo)準(zhǔn)化。加強平安教育培訓(xùn)，強化平安意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違〞。加大平安投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)條件。通過平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的平安生產(chǎn)水平明顯提高，平安管理和事故防范能力明顯增強。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

3總體要求和目標(biāo)任務(wù)－目標(biāo)任務(wù)1國家總體目標(biāo)在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)。其中，煤礦要在2021年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2021年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2021年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2021年前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

4總體要求和目標(biāo)任務(wù)－目標(biāo)任務(wù)2工貿(mào)企業(yè)總體目標(biāo)工貿(mào)企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2021年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)；2021年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)。平安狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工平安意識和操作技能得到提高，“三違〞現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)平安水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2021年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2021年下降12.5%以上，為全國平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定根底。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

5總體要求和目標(biāo)任務(wù)－目標(biāo)任務(wù)3非煤礦山總體目標(biāo)2021年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫到達(dá)三級以上平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，公布實施HSE管理體系分級及評分方法；2021年底前，所有非煤礦山和尾礦庫到達(dá)三級以上平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2021年底前，80%的大中型非煤礦山到達(dá)二級以上平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)確保2021年底前所有?；菲髽I(yè)到達(dá)三級以上平安標(biāo)準(zhǔn)化水平。4危險化學(xué)品總體目標(biāo)

6危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

7危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是標(biāo)準(zhǔn):對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會實踐的綜合成果為根底，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)那么和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的特征標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的對象特征就是“重復(fù)性〞。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)的載體標(biāo)準(zhǔn)的屬性是一種標(biāo)準(zhǔn)性文件;標(biāo)準(zhǔn)要具有統(tǒng)一的格式和制定公布程序。

8危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵什么是標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)化是一個過程。主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來標(biāo)準(zhǔn)各種生產(chǎn)行為，以獲得最正確生產(chǎn)秩序和社會效益的過程?！獦?biāo)準(zhǔn)化的活動是有目的的。目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序。標(biāo)準(zhǔn)化的作用——現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件；——科學(xué)管理的根底；——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要；——擴大市場的需要。

9通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

10管理模式〔一〕方案〔P〕依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及本標(biāo)準(zhǔn)等要求，分析企業(yè)根本信息，提出平安生產(chǎn)目標(biāo)，確定創(chuàng)立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案，包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機構(gòu)，并對職責(zé)提出要求；識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，將相關(guān)要求，融入到平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程中去；建立平安投入保障制度，確保平安投入到位。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

11管理模式〔二〕實施〔D〕將籌劃中所制定的目標(biāo)、組織機構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定，做好全員的平安教育培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，保障各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施；通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場平安管理等，將各項制度落實到位，實現(xiàn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實施，實現(xiàn)平安生產(chǎn)的目標(biāo)；通過應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，對實施過程中可能發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，能及時采取有效措施，將損失降低到最低。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

12管理模式〔三〕檢查〔C〕對照籌劃的要求，檢查實施的情況和效果，判斷是否到達(dá)了預(yù)期的效果，及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式，將實施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比照，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施及時進(jìn)行整改；同時做好職業(yè)健康管理工作，這是從人員健康角度檢查各項平安法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實到位的方法和手段。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

13管理模式〔四〕改進(jìn)〔A〕企業(yè)要每年至少一次對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，并據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況，提出完善措施，對平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，不斷提高平安生產(chǎn)水平和平安績效。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

14要素---12個A級要素1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2機構(gòu)和職責(zé)3風(fēng)險管理4管理制度5培訓(xùn)教育6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全5.7作業(yè)安全8職業(yè)健康9危險化學(xué)品管理10事故與應(yīng)急11檢查與自評12本地區(qū)要求危險化學(xué)品從業(yè)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)要素表〔12個A級要素，55個B級要素〕要素表〔12個A級要素，55個B級要素〕要素表〔12個A級要素，55個B級要素〕要素表〔12個A級要素，55個B級要素〕1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要點1.建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的管理制度；2.明確責(zé)任部門、獲取渠道、方式；3.及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求；4.形成法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他有關(guān)要求的清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新。1法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要點5采用適當(dāng)?shù)姆绞?、方法，將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。6.每年至少1次對適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評價；7.對評價出的不符合項制定整改方案和措施；8.編制符合性評價報告。

2機構(gòu)和職責(zé)要點1.主要負(fù)責(zé)人組織制定符合本企業(yè)實際的、文件化的平安生產(chǎn)方針、年度平安生產(chǎn)目標(biāo)；2.平安目標(biāo)分解到各級組織〔包括各個管理部門、車間、班組、崗位〕，簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；3.定期考核平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；4.企業(yè)及各級組織應(yīng)制定年度平安生產(chǎn)工作方案；5.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人；

2機構(gòu)和職責(zé)要點6.制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，明確實施時間、方案、責(zé)任部門和責(zé)任人；7.制定平安文化建設(shè)方案或方案；8.平安承諾的內(nèi)容應(yīng)明確、公開、文件化；9.主要負(fù)責(zé)人定期組織召開安委會會議，或定期聽取平安生產(chǎn)工作情況匯報；10.落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度；11.明確主要負(fù)責(zé)人平安職責(zé)，制定安委會和各管理部門及基層單位的平安職責(zé)。

2機構(gòu)和職責(zé)要點12.明確各級管理人員和從業(yè)人員的平安職責(zé)，做到“一崗一責(zé)〞；13.建立平安生產(chǎn)責(zé)任制考核機制；14.建立平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置安委會和平安管理機構(gòu)或配備專職平安管理人員；15.專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%〔缺乏50人的企業(yè)至少配備1人〕；按規(guī)定配備注冊平安工程師或委托平安生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊平安工程師提供平安生產(chǎn)管理效勞。

2機構(gòu)和職責(zé)要點16.建立和落實平安生產(chǎn)費用管理制度；17.建立平安生產(chǎn)費用臺帳，載明平安生產(chǎn)費用使用情況。18.依法參加工傷保險，為全體從業(yè)人員繳納保險費。19.實行全員平安風(fēng)險抵押金制度或平安責(zé)任保險。3風(fēng)險管理要點1.制定風(fēng)險評價管理制度，并明確風(fēng)險評價的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)那么及工作程序；2.明確各部門及有關(guān)人員在開展風(fēng)險評價過程中的職責(zé)和任務(wù)。3.風(fēng)險評價范圍滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。4.可選用JHA(工作危害分析)法對作業(yè)活動、SCL(平安檢查表〕法對設(shè)備設(shè)施〔平安生產(chǎn)條件〕進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；5.可選用HAZOP〔危險與可操作性分析〕法對危險性工藝進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價；；3風(fēng)險管理要點6.根據(jù)企業(yè)的實際情況制定風(fēng)險評價準(zhǔn)那么；7.根據(jù)規(guī)定的頻次和時機，開展危險、有害因素辨識、風(fēng)險評價；廠級評價組織應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加；車間級評價組織應(yīng)有車間負(fù)責(zé)人參加；所有從業(yè)人員應(yīng)參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。8.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，建立重大風(fēng)險清單；9.結(jié)合實際情況，確定優(yōu)先順序，制定措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度.10.風(fēng)險控制措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3風(fēng)險管理要點11.制定風(fēng)險管理培訓(xùn)方案；并按方案開展宣傳、培訓(xùn)。12.建立隱患治理臺賬；13.重大隱患工程做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位〞；14.建立重大隱患工程檔案，包括隱患名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容及“五到位等內(nèi)容。15.暫時無力解決的重大事故隱患，應(yīng)制定并落實有效的防范措施；16.按照GB18218辨識并確定重大危險源；3風(fēng)險管理要點17.建立重大危險源檔案，包括：辨識、分級記錄；重大危險源根本特征表；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險源平安管理制度及平安操作規(guī)程；平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明；事故應(yīng)急預(yù)案；平安評價報告或平安評估報告。18.重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄；19.對毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點設(shè)施應(yīng)設(shè)置緊急迫斷裝置；3風(fēng)險管理要點20.設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。21.定期對重大危險源進(jìn)行平安評估。22.定期檢查、維護(hù)重大危險源的設(shè)備、設(shè)施，包括檢測儀表、附屬設(shè)備及配件；23.按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測、檢驗，取得檢驗合格證。24.按要求編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案；重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練按規(guī)定頻次進(jìn)行。3風(fēng)險管理要點25.根據(jù)重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備；26.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，應(yīng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等；27.涉及劇毒氣體的的重大危險源，應(yīng)配備兩套以上氣密性化學(xué)防護(hù)服；28.重大危險源及相關(guān)平安措施、應(yīng)急措施形成報告，報所在地縣級人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。3風(fēng)險管理要點29.危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家規(guī)定要求；30.防護(hù)距離不符合國家規(guī)定要求的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。31.對每項變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險都進(jìn)行分析，制定控制措施；3風(fēng)險管理要點32.每年評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。33.在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情形發(fā)生時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。34.建立供給商名錄、檔案〔包括資格預(yù)審、業(yè)績評價等資料〕；35.對供給商資格預(yù)審、選用、續(xù)用進(jìn)行管理；36.定期識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。

4管理制度要點1.通過識別和評估，將適用于本企業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度或平安操作規(guī)程的具體內(nèi)容，并嚴(yán)格落實；2.除制定相應(yīng)的規(guī)章制度以外，還應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的規(guī)章制度：工藝管理、開停車管理、設(shè)備管理、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、廠區(qū)交通平安、文件、檔案管理制度等；3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織審定并簽發(fā)平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

4管理制度要點4.以危險、有害因素分析為依據(jù)，編制崗位操作規(guī)程；5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā)操作規(guī)程；6.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程；7.平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程至少每3年評審和修訂一次；8.在發(fā)生有關(guān)情況時，應(yīng)及時評審、修訂相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程。5培訓(xùn)教育要點1.定期識別平安培訓(xùn)、教育需求；制定全員平安培訓(xùn)、教育目標(biāo)和要求；制定平安培訓(xùn)、教育方案并實施。2.建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育檔案。3.平安培訓(xùn)教育方案變更時，應(yīng)按規(guī)定記錄變更情況。4.平安培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價和改進(jìn)。5.確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)；對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育。5培訓(xùn)教育要點6.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得平安資格證書前方可任職；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。7.其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織；按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。8.對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、平安管理方法等培訓(xùn)并經(jīng)考核合格前方可上崗；9.從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。5培訓(xùn)教育要點10.新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間(工段)級、班組級平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗；11.三級平安培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)符合平安監(jiān)管總局令第3號的規(guī)定。12.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加平安培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)；13.建立特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬，特種作業(yè)操作證定期復(fù)審；14.從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)；5培訓(xùn)教育要點15.建立危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、船員、押運人員管理臺賬。16.在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，對有關(guān)人員〔操作人員和管理人員〕進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。17.從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應(yīng)進(jìn)行車間〔工段〕、班組級平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。18.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的培訓(xùn)教育。19.對承包商的所有人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證；5培訓(xùn)教育要點20.進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對施工單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前平安培訓(xùn)教育；21.班組平安活動有負(fù)責(zé)人、有內(nèi)容、有記錄；每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時；22.企業(yè)負(fù)責(zé)人每月至少參加1次班組平安活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員每月至少參加2次班組平安活動，并在班組平安活動記錄上簽字。23.管理部門平安活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學(xué)時。24.平安生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毱桨采a(chǎn)管理人員每月至少檢查1次平安活動記錄，并簽字。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點1.建設(shè)工程必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；建設(shè)工程的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段標(biāo)準(zhǔn)管理。2.編制試生產(chǎn)前平安檢查報告。3.建設(shè)工程建設(shè)過程中的變更符合標(biāo)準(zhǔn)。4.采用先進(jìn)的、平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料.6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點5.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的根底上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。6.專人負(fù)責(zé)管理各種平安設(shè)施，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)平安設(shè)施，并建立記錄。。7.平安設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修方案，定期檢維修；不得隨意撤除、挪用或棄置不用，因檢維修撤除的，檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。8.建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺賬；定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)；保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄；風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置要加強在線檢測或功能測試。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點9.建立特種設(shè)備臺賬和檔案，包括特種設(shè)備技術(shù)資料、特種設(shè)備登記注冊表、特種設(shè)備及平安附件定期檢測檢驗記錄、特種設(shè)備運行記錄和故障記錄、特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。10.特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限，應(yīng)及時予以報廢。11.要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析；工藝過程風(fēng)險分析包括：〔1〕工藝過程中的危險性；〔2〕工作場所潛在事故發(fā)生因素；〔3〕控制失效的影響；〔4〕人為因素等。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點12.生產(chǎn)裝置開車前應(yīng)應(yīng)滿足以下要求：〔1〕現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格；〔3〕操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂；〔4〕編制并落實了裝置開車方案；〔5〕操作人員培訓(xùn)合格；〔6〕各種危險已消除或控制。15.操作人員應(yīng)對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出平安限值，偏差及時得到糾正。13.關(guān)鍵裝置、重點部位實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機制。14.關(guān)鍵裝置、重點部位建立企業(yè)、管理部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責(zé)。15.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案；定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并形成記錄。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點16.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案；至少每半年進(jìn)行一次演練，確保操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。17.嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。18.凡需撤除的容器、設(shè)備和管道，應(yīng)先清洗干凈，分析、驗收合格前方可進(jìn)行撤除作業(yè)；撤除、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。19.欲報廢的容器、設(shè)備和管道，應(yīng)清洗干凈，分析、驗收合格后，方可報廢處置；報廢、清洗等現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可等有關(guān)規(guī)定。6生產(chǎn)設(shè)施及工藝平安要點7作業(yè)平安要點1.對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)；2.作業(yè)許可證中有危險、有害因素識別和平安措施內(nèi)容。3.裝置、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)、危險化學(xué)品輸送管道等危險場所的醒目位置設(shè)置符合GB2894規(guī)定的平安標(biāo)志。4.重大危險源現(xiàn)場，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志和告知牌。5.按有關(guān)規(guī)定在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行標(biāo)志。7作業(yè)平安要點6.檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置相應(yīng)的警戒區(qū)域和警示標(biāo)志；7.檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。8.在裝置現(xiàn)場、倉庫、罐區(qū)、裝卸區(qū)等區(qū)域可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志；9.在產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位醒目位置設(shè)置告知牌，告知職業(yè)危害因素檢測結(jié)果、時間和周期及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。10.生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置風(fēng)向標(biāo)。7作業(yè)平安要點11.危險作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)平安防護(hù)用品〔具〕及消防設(shè)施與器材。12.進(jìn)行危險性作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)持經(jīng)過審批許可的相應(yīng)作業(yè)許可證。13.作業(yè)活動監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備根本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力；持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，不得離開監(jiān)護(hù)崗位。14.同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安時，應(yīng)組織承包商之間簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施；7作業(yè)平安要點15.機動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)要求的阻火器，按指定路線、規(guī)定速度行駛。16.建立合格承包商名錄、檔案〔包括承包商資質(zhì)資料、表現(xiàn)評價、合同等資料〕；17.與選用的承包商簽訂平安協(xié)議；對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。18.要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場平安交底，對承包商的平安作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。8職業(yè)健康要點1.應(yīng)制定危害防治方案實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案。2.在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有互有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。3、定期對作業(yè)場所進(jìn)行檢測，在檢測點設(shè)置告知牌，告知檢測結(jié)果，并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。4、應(yīng)根據(jù)接觸種類配備個體防護(hù)用品，各種防護(hù)用品、器具定點存放在平安、方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期維護(hù)并有記錄。9危險化學(xué)品管理要點1.建立危險化學(xué)品檔案，對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險性鑒別與分類，并將分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案；內(nèi)容包括：名稱及存放、生產(chǎn)、使用地點；數(shù)量、危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號、危險化學(xué)品平安技術(shù)說明書和平安標(biāo)簽〔以下簡稱“一書一簽〞〕等。2.化驗室使用化學(xué)試劑應(yīng)分類并建立清單。3.生產(chǎn)企業(yè)要給本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品編制符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的“一書一簽〞；4.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品發(fā)現(xiàn)新的危險特性時，要及時更新“一書一簽〞，并公告；5.主動向本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品購置者或用戶提供“一書一簽〞。9危險化學(xué)品管理要點6.采購危險化學(xué)品時，應(yīng)主動向銷售單位索取“一書一簽〞。7.生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立應(yīng)急咨詢效勞固定或委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，為用戶提供24小時應(yīng)急咨詢效勞(4615022)。8.按照有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進(jìn)行登記。9.對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其了解本企業(yè)、本崗位涉及危險化學(xué)品的危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預(yù)防及應(yīng)急處理措施。10.危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和平安距離，實行隔離、隔開、別離儲存，禁止將危險化學(xué)品與禁忌物品混合儲存；9危險化學(xué)品管理要點11.危險化學(xué)品專用倉庫符合平安、消防要求，設(shè)置明顯平安標(biāo)志、通訊和報警裝置，并由專人管理；12.危險化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記，并定期檢查；13.危險化學(xué)品輸送管道應(yīng)定期巡線。14.劇毒化學(xué)品及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度；9危險化學(xué)品管理要點15.將儲存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。16.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品運輸、裝卸平安管理制度，進(jìn)行平安檢查，對運輸、裝卸人員行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理；17.采用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品；18.生產(chǎn)儲存危險化學(xué)品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時妥善處置危險化學(xué)品裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄；處置方案報縣級政府有關(guān)部門備案。10事故與應(yīng)急要點1.建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急救援隊伍，明確各級人員職責(zé)。2.配備足夠的應(yīng)急救援器材，建立應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施臺賬及檢查維護(hù)記錄。3.建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置固定報警，報警24小時暢通(4610119)。4.編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案編制符合標(biāo)準(zhǔn)要求。5.定期對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，演練需有方案、有組織、有記錄，演練后及時進(jìn)行演練效果評價，并對應(yīng)急預(yù)案評審。10事故與應(yīng)急要點6.對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評審，至少每三年一次。7.發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，防止事故擴大，相關(guān)部門〔設(shè)備、技術(shù)、平安、生產(chǎn)、消防、保衛(wèi)〕等部門協(xié)助做好現(xiàn)場搶救工作。8.事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等報告。9.應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺帳。11檢查與自評要點1.制定平安檢查方案，明確各種檢查的目的、要求、內(nèi)容和負(fù)責(zé)人。2.編制綜合、專項、節(jié)假日、季節(jié)和日常平安檢查表。3.明確各種平安檢查表的編制單位、審核人、批準(zhǔn)人；各種平安檢查表內(nèi)容全面。4.每年評審修訂各種平安檢查表。5.根據(jù)平安檢查方案，按相應(yīng)檢查表開展各種平安檢查；6.建立平安檢查臺賬；保存檢查、整改和驗證等相關(guān)記錄。11檢查與自評要點7.檢查結(jié)果與責(zé)任制掛鉤。8.對檢查出的問題進(jìn)行原因分析，及時進(jìn)行整改；對整改情況進(jìn)行驗證。9.每年至少1次進(jìn)行平安標(biāo)準(zhǔn)化自評；明確自評時間；制定自評方案；編制自評檢查表；建立自評組織；編制自評報告；提出進(jìn)一步完善的方案和措施，對自評有關(guān)資料存檔管理。10.企業(yè)平安檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足：〔1〕綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織，以落實崗位平安責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面平安檢查。廠級綜合性平安檢查每季度不少于1次，車間級綜合性平安檢查每月不少于1次；11檢查與自評要點〔2〕專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，主要是對特種設(shè)備、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、平安裝置、防