《以貴陽市為例解讀城市更新》4300字（論文）

以貴陽市為例解讀城市更新目錄TOC\o"1-2"\h\u29257摘要 14805關(guān)鍵詞：舊城市；改造；花果區(qū) 115976一、貴陽市花果區(qū)城市更新案例分析 127695（一）貴陽市花果區(qū)城市更新項目簡介 22296（二）花果區(qū)基本情況 222448（三）花果區(qū)城市更新基本情況介紹 330208二、花果區(qū)城市更新項目適用模式及對策 320119（一）花果區(qū)城市更新整體運作模式 329034（二）城市更新對策分析 428059結(jié)語 619390參考文獻 6摘要舊城是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中規(guī)劃建設(shè)形成的獨特歷史標(biāo)志。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，舊城區(qū)的結(jié)構(gòu)已難以滿足當(dāng)前發(fā)展的需要。因此，舊城改造是城市化進程中的必然發(fā)展。本文在貴州省花果區(qū)舊城改造的基礎(chǔ)上，綜合分析了花果區(qū)功能失調(diào)的舊城所面臨的建筑維護、道路擴建、整體環(huán)境改善等問題。論述了如何依托舊城改造工程，以歷史街區(qū)改造為載體，進行城市更新建設(shè)，為今后的城市改造提供有益的借鑒。為合理推進舊城改造提供參考。關(guān)鍵詞：舊城市；改造；花果區(qū)市場化改革以來，我國城市建設(shè)取得了顯著成績。城市化率顯著提高，城市化進程逐步加快。2007年，我國城市化率僅為36%，近10年已上升到47.5%。到本世紀(jì)中葉，預(yù)計將超過70%。城市化進程的加快，使城市以快遞方式向周邊農(nóng)村土地擴張，造成了征地拆遷、農(nóng)民生活安置補償、舊城改造等問題。如何改造舊城區(qū)是城市更新中的一個難題。如果所有的舊城都被拆毀重建，成本會很高。如果保留舊城，中心城市的商業(yè)和服務(wù)消費功能就不能滿足現(xiàn)代居民的需求。舊城區(qū)往往是充分反映城市歷史記憶的載體。這些地區(qū)包含了數(shù)百年或數(shù)千年的歷史細(xì)節(jié)，似乎落后于城市的發(fā)展速度。隨著城市化進程的加快，這些矛盾在舊城改造中日益尖銳。貴陽市花果區(qū)城市更新案例分析（一）貴陽市花果區(qū)城市更新項目簡介花果區(qū)項目位于貴陽市花果區(qū)后街彭家灣。占地1460畝，總建筑面積560萬平方米。它計劃成為一個大型的城市綜合體。該項目位于貴陽市中心，將成為大貴市未來城市規(guī)劃的核心腹地。北鄰金陽、三馬，南鄰?fù)踝訕颉⒒ㄏ?，西鄰安順，東鄰黃果樹，距貴陽市中心1.5公里。本項目“三橫一縱”路網(wǎng)主要骨架為北街（30米/6車道）、中山西路（40米/8車道）、南街（30米/6車道）?！翱v”指松花隧道?！叭龣M一縱”路網(wǎng)的主骨架與石峰路口、花果區(qū)等主要道路相配合。形成健全合理的內(nèi)部運輸網(wǎng)絡(luò)。該項目有一個巨大的中央金融商業(yè)區(qū)和四個豪華住宅建設(shè)周圍的湖。中心區(qū)擁有貴陽地標(biāo)雙塔260米，國際寫字樓6棟，酒店式公寓8套，貴陽最大購物中心25萬平方米，湖底商業(yè)12萬平方米，是西南地區(qū)唯一的南北兩個。主題商業(yè)水街還有三所幼兒園、兩所小學(xué)和一所中學(xué)。三個山地運動公園將為市民或業(yè)主提供14個羽毛球場、3個網(wǎng)球場和1個大型健身中心。（二）花果區(qū)基本情況花果區(qū)位于云貴高原東北部，東為長沙，南為南寧，北為昆明。貴州是貴陽市的中心城市之一。是政治、經(jīng)濟、文化、科技教育中心。西南地區(qū)重要的交通通信中心。全區(qū)總面積89.68平方公里，有2個村，15個街道辦事處?？?cè)丝?800萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到94.88%。交通便利，通訊發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，貨物配送快捷。目前，已形成以食品加工業(yè)、服裝工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)飲料業(yè)、文化旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。貴陽卡蘇蓋面包師麻味食品有限公司和貴州新科服飾有限公司生產(chǎn)“老干媽”辣椒制品。鷹服是一個國內(nèi)外品牌。經(jīng)濟將實現(xiàn)發(fā)展、文化、教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展。隨著城市化進程的推進，人民生活水平進一步提高。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的宏觀背景下，花果人以建設(shè)全省一流經(jīng)濟縣為目標(biāo)，根據(jù)國家發(fā)展的需要，不斷改善投資環(huán)境和政策措施。提出了“搞好第一生產(chǎn)，擴大第二生產(chǎn)，加強第三生產(chǎn)”的發(fā)展思路，全面推進社會進步。2017年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到73.16億元，總收入6.16億元，地方收入4.2億元。優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源、雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)、公正的司法環(huán)境和誠實的投資政策，為投資者創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境。新龍洞堡開發(fā)區(qū)、花果科技基地、沙沖商業(yè)走廊、花果江經(jīng)濟文化帶、魔術(shù)路科技街、新華菜文化街等開發(fā)項目具有明顯的優(yōu)勢和較高的開發(fā)價值。（三）花果區(qū)城市更新基本情況介紹2014年以來，花果區(qū)完成棚戶區(qū)改造工程15個，總面積477萬平方米，惠及8.3萬人。其中，彭家灣、五里沖等大型棚戶區(qū)進行了四年的改造，共完成危險棚戶區(qū)改造400萬平方米，改善了7萬人的生活環(huán)境。2016年，西部地區(qū)實現(xiàn)財政收入1.9億元，去年實現(xiàn)財政收入3.4億元，增長近79%。這一大幅增長主要是由于花果區(qū)建設(shè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，花果棚戶區(qū)改造工程所帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)得到了突出的體現(xiàn)。2017年，花果區(qū)交付商品房8套，引進企業(yè)1000多家。其中，以金融、中介、信息咨詢、教育、文化、數(shù)字媒體為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)約占60%。一年來，我們在招商引資方面取得了顯著成績。隨著花果棚戶區(qū)改造工程的實施，現(xiàn)代城市綜合體取代了原有的“城中村”。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，人居環(huán)境得到了很大的改善。其深層次的影響是，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使花果區(qū)“變臉”?；ü麉^(qū)商業(yè)面積200萬平方米，辦公面積200萬平方米。依托中心城市區(qū)位優(yōu)勢、餐飲、住宿、旅游、娛樂、購物等配套設(shè)施的整合和人氣聚集，入駐了大批企業(yè)?；ü麉^(qū)城市更新項目適用模式及對策花果城市更新應(yīng)遵循城市發(fā)展規(guī)律，保護城市原有的人文氛圍和城市特色，在有機更新和可持續(xù)發(fā)展的前提下，妥善處理好當(dāng)前與未來的關(guān)系。今后，在城市更新過程中，將根據(jù)更新的內(nèi)容和要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”原則是有計劃、有步驟地進行城市更新和建設(shè)。（一）花果區(qū)城市更新整體運作模式1.政府型加強政府宏觀調(diào)控。政府對城市更新行為進行管理，制定限制性的地方法律，建立適當(dāng)?shù)奶幜P制度，以減少開發(fā)活動的盲目性，消除各地區(qū)的侵略性。特別是政府必須加強對老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和自然環(huán)境。2.開發(fā)商主導(dǎo)型城市規(guī)劃有關(guān)部門必須針對城市空間布局、土地利用協(xié)調(diào)、交通運輸、綠化、市政管理、文化財產(chǎn)保護等一系列問題，開展強有力、深入、密集的土地利用研究。建立城市改造體系。城市更新將城市管理理念引入城市更新中，并在此基礎(chǔ)上遵循經(jīng)濟學(xué)規(guī)律。所有城市更新項目從土地評價、土地分類、土地價格上漲、土地市場預(yù)算等方面入手，分析系統(tǒng)的成本效益。3.政府主導(dǎo)下的開發(fā)商參與型引入公眾參與機制，走老城之路，更新“民主化”道路。城市更新是城市建設(shè)中最復(fù)雜、最廣泛的工作，直接關(guān)系到公眾的公共利益。因此，在舊城區(qū)改革中積極引入公眾參與機制，走“民主化”之路是十分必要的。政府必須認(rèn)真聽取群眾意見，調(diào)整各方面利益，強化開發(fā)商責(zé)任，加強公眾參與，尋求商業(yè)利益和公共利益的合理平衡?？梢詫⒕用袼诘貐^(qū)的意見提交地區(qū)安排，并在批準(zhǔn)的計劃允許的條件下，滿足居民的需要。不符合賠償計劃條件的，必須按照賠償計劃的規(guī)定執(zhí)行。城市更新對策分析1.提高土地經(jīng)營效率控制容積比。老城區(qū)的住宅通常是低層建筑。改造后若不能適當(dāng)提高容積率，將在一定程度上浪費土地資源。為緩解城市住房緊缺的壓力，可以適當(dāng)提高容積率，在短時間內(nèi)建成高層建筑。但從長遠(yuǎn)來看，高層住宅應(yīng)充分考慮人口密度、公共基礎(chǔ)設(shè)施承載力、交通道路規(guī)劃等問題，在不同區(qū)域、不同控制下，形成合理的城市生活空間、合理的生活空間、結(jié)構(gòu)和布局。充分發(fā)揮土地的最大效益。城市化不同階段在土地利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集約用地等方面有不同的方式和重點，它是一個動態(tài)的發(fā)展過程。2.樹立以人為本的城市更新理念推進城市更新，既是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是改善居民生活空間的需要。因此，城市更新設(shè)計應(yīng)立足于城市的基本特征，尋求經(jīng)濟與環(huán)境的最佳結(jié)合。城市更新是一項覆蓋面廣、政策性強的社會民生工程。最終目標(biāo)是滿足居民的生活需求。為了促進舊城區(qū)的轉(zhuǎn)型，需要從始至終貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出的“五個發(fā)展觀”。無論是城市更新還是新城建設(shè)，都需要以人為本。廣泛傾聽人們的聲音和意見。要實現(xiàn)城市更新，必須集思廣益。特別是在城市更新設(shè)計、交通、環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面，涉及到公眾的個人便利，我們廣泛征求了專業(yè)人士和城市居民的意見。城市更新應(yīng)該是一個尊重公眾意見的過程。只有以群眾利益為立足點，才能使城市更新的群眾基礎(chǔ)更加扎實。杜絕重大拆遷和重大變化。在舊城大規(guī)模改造過程中，應(yīng)盡量避免采取全面拆遷重建的方式，有選擇地拆除、建設(shè)、維護、修繕和保存舊城獨特的歷史文化。選擇合適的位置，建設(shè)具有地方特色的歷史街區(qū)，再現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)格。3.政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合在城市更新過程中，政府的主要作用是制定政策，運用多種調(diào)控手段，規(guī)范城市更新過程中的開發(fā)建設(shè)活動，實現(xiàn)科學(xué)決策，促進可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和城市更新。制定城市更新的法律、法規(guī)。制定城市更新項目的有關(guān)政策法規(guī)，通過政策規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)范和限制城市更新工作。如拆遷安置補償安置的相關(guān)政策、歷史文化建筑的保護規(guī)定等，以保證整個系統(tǒng)工作的順利進行。舊城區(qū)人口承載力有限。根據(jù)舊城的住房建設(shè)、道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，對舊城的人口承載力進行考核。要根據(jù)老城區(qū)的實際承載能力，科學(xué)地進行人口安置。同時，要保證居民的生活質(zhì)量。因此，舊城區(qū)的總?cè)丝趹?yīng)控制在一個單位內(nèi)和合理的操作空間。4.科學(xué)規(guī)劃定位城市更新應(yīng)充分、系統(tǒng)地利用歷史文化建筑、自然資源和城市功能定位，形成舊城文化。從宏觀上看，要全面實施城市更新，形成系統(tǒng)全面的規(guī)劃體系，將舊城發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地規(guī)劃相結(jié)合。納入城市總體規(guī)劃。城市更新是一項涉及面廣、任務(wù)重、歷史債務(wù)重、成本高的長期工作。目前，主城區(qū)城市功能劃分不明顯，應(yīng)特別注意城市改造與城市建設(shè)的一體化。首先，我們需要找到正確的方向。改造的目標(biāo)是把老城區(qū)改造成生活環(huán)境完善的現(xiàn)代城市。第二，考慮輻射對周邊地區(qū)的發(fā)展，形成互補性。這需要對支持舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行全面研究。首先，在城市更新過程中，考慮了不同層次的需求，并根據(jù)需求對舊城整體進行改造。從居民的角度看，住房和日常生活必須是第一需求，所以在城市更新中，如果我們把重點放在住宅改造上，同時，根據(jù)居民的生活需要，確定并修建道路交通、市政配套設(shè)施等。設(shè)施、教育衛(wèi)生、管網(wǎng)配套的公共服務(wù)設(shè)施。只有將需求與規(guī)劃相結(jié)合，將轉(zhuǎn)型與需求相結(jié)合，才能實現(xiàn)城市更新過程中改善生活、發(fā)展城市的目標(biāo)。結(jié)語區(qū)域文化是城市的強大支撐。人們不僅可以在追求經(jīng)濟的同時改善城市環(huán)境，而且可以大面積開發(fā)老城區(qū)。他們不能刻意模仿區(qū)域轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，使城市在其發(fā)展中具有自己的區(qū)域文化特色。在充分認(rèn)識城市特色的前提下，對舊城的轉(zhuǎn)