派出所消防監(jiān)督培訓(xùn)

派出所消防監(jiān)督培訓(xùn).授課內(nèi)容一、消防監(jiān)督檢查的對象和職能二、消防監(jiān)督檢查內(nèi)容三、消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求四、法律文書的使用和管理五、公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序六、公安派出所常用消防法律文書

.消防監(jiān)督的對象和職能公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防平安職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。.公安派出所的消防工作職責(zé)〔一〕貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件，確定本轄區(qū)的消防監(jiān)督管理工作方案和目標(biāo)，制訂消防監(jiān)督管理工作制度，落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任制；〔二〕對管理范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查；.〔三〕公安派出所對群眾舉報(bào)投訴的消防平安違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法處理；對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；〔四〕根據(jù)需要和上級的統(tǒng)一安排，組織開展對轄區(qū)的消防平安專項(xiàng)治理工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，催促整改火災(zāi)隱患；.〔五〕按照規(guī)定權(quán)限和程序，對管理范圍內(nèi)單位和個(gè)人的消防違法行為，依法實(shí)施消防行政處分；〔六〕指導(dǎo)管理范圍的單位開展消防平安宣傳和消防平安培訓(xùn)，普及消防平安知識，指導(dǎo)防火、滅火和逃生方法演練，提高居〔村〕民自防自救能力；〔七〕指導(dǎo)社區(qū)制定?防火公約?，落實(shí)防火、滅火措施，開展創(chuàng)立消防平安小區(qū)、居民樓組活動(dòng)；〔八〕根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內(nèi)做好重大節(jié)日、重大活動(dòng)的消防保衛(wèi)工作，完成突擊性、季節(jié)性和階段性的消防監(jiān)督檢查工作；.〔九〕及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、查處火災(zāi)事故；對事實(shí)清楚、損失較小、當(dāng)事人無異議、未造成人員重傷或死亡且缺乏以追究行政、刑事責(zé)任的一般火災(zāi)，自行查處；〔十〕及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)反映消防工作情況，向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)消防工作，提出消防工作建議；〔十一〕加強(qiáng)消防監(jiān)督根底業(yè)務(wù)建設(shè)，建立消防工作根本情況檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防行政處分檔案、消防行政許可檔案、一般火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案等。.消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：：〔一〕建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防平安檢查；〔二〕是否制定消防平安制度；；〔三〕是否組織防火檢查、消防平安宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；〔四〕消防車通道、疏散通道、平安出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；〔五〕生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。.消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。對居民住宅區(qū)的物業(yè)效勞企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第〔二〕至〔四〕項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)效勞企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。.消防監(jiān)督檢查內(nèi)容

公安派出所對對居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：〔一〕消防平安管理人是否確定；〔二〕消防平安工作制度、村〔居〕民防火平安公約是否制定；〔三〕是否開展消防宣傳教育、防火平安檢查；〔四〕是否對社區(qū)、村莊消防水源〔消火栓〕、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理；〔五〕是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

公安派出所的消防工作模式〔一〕按照屬地管理的原那么，實(shí)行轄區(qū)消防工作責(zé)任制?！捕诚拦ぷ髁腥肽甓裙ぷ鞣桨?、日常治安管理內(nèi)容和責(zé)任〔社〕區(qū)民警的職責(zé)范圍.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

消防監(jiān)督檢查的形式〔一〕對單位進(jìn)行監(jiān)督抽查〔二〕對舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處.消防監(jiān)督檢查工作方式、方法和要求

消防監(jiān)督檢查方法1、詢問單位消防工作和員工消防知識的掌握情況；2、查閱有關(guān)消防平安的資料文件；3、查看消火栓、滅火器材是否完好；4、查看消防平安標(biāo)志的設(shè)置、完好有效情況；5、其他方法。.法律文書的使用和管理

一、法律文書樣式適用1公安派出所實(shí)施行政處分，適用?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?配套法律文書。2公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查，除適用本書所附法律文書外，參照適用?中華人民共和國治安管理處分法?、?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?的配套文書。.法律文書的使用和管理

法律文書審批〔一〕消防監(jiān)督檢查文書審批1、?消防監(jiān)督檢查記錄?由公安派出所民警直接填寫，責(zé)令立即改正，糾正違法行為，由公安派出所民警決定并在?消防監(jiān)督檢查記錄?中記載；2、?責(zé)令改正通知書?由公安派出所分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。.法律文書的使用和管理

法律文書審批〔二〕消防行政處分文書審批和蓋章1、?傳喚證?：使用?傳喚證?，由責(zé)任〔社〕區(qū)民警提出，報(bào)公安派出所負(fù)責(zé)人審批同意，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。2、?公安行政處分告知筆錄?：由責(zé)任〔社〕區(qū)民警告知及制作，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)印章。3、?舉行聽證通知書?及其他聽證文書：由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批，加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章，并由公安消防機(jī)構(gòu)組織聽證。.法律文書的使用和管理法律文書審批5?公安行政處分決定書?：〔1〕?當(dāng)場處分決定書?：符合當(dāng)場處分條件的，可以由公安派出所民警當(dāng)場作出消防行政處分決定，并依照?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，行政處分文書上蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章。.〔2〕?公安行政處分決定書?：消防行政處分內(nèi)部審批權(quán)限如下：對單位或個(gè)人處警告或五百元以下罰款〔包括本數(shù)〕，由責(zé)任〔社〕區(qū)民警提出處理意見，報(bào)公安派出所負(fù)責(zé)人審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)名義作出處分決定；對單位或個(gè)人處五百元以上罰款，作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處分的，由公安派出所提出處理意見，填寫?公安行政處分審批表?連同案件的有關(guān)材料，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審批，以主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的名義作出處分決定；對個(gè)人處行政拘留處分的，由公安派出所提出初審意見，經(jīng)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，由主管公安機(jī)關(guān)依法作出行政拘留決定。6、其他法律文書按照?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?有關(guān)規(guī)定審批、蓋章。.法律文書管理

〔一〕抄送。公安派出所下發(fā)的消防法律文書，應(yīng)當(dāng)抄送主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄以及舉報(bào)、投訴記錄等，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備查。.法律文書管理

〔二〕建檔。公安派出所應(yīng)當(dāng)按照公安部有關(guān)規(guī)定保存消防業(yè)務(wù)案卷材料，并按以下要求歸檔管理：1、轄區(qū)消防平安根本情況卷宗。包括轄區(qū)消防平安根本情況、消防重點(diǎn)單位管理檔案及相關(guān)臺(tái)帳情況等，可以實(shí)行微機(jī)管理；.法律文書管理

〔二〕建檔。2、消防平安日常管理工作卷宗。包括每年組織召開的轄區(qū)消防監(jiān)督管理工作會(huì)議、每月組織民警召開的消防監(jiān)督管理工作例會(huì)、上級部門下發(fā)有關(guān)消防平安的文件資料、消防平安專項(xiàng)檢查部署開展、消防宣傳“四進(jìn)〞工作開展等日常消防平安管理情況；.法律文書管理

〔二〕建檔。3、消防監(jiān)督檢查和消防行政處分卷宗。包括?消防監(jiān)督檢查記錄?、?責(zé)令改正通知書?、立〔受〕案材料、證據(jù)類材料、?行政處分告知筆錄?、?公安行政處分決定書?及審批表、罰沒款票據(jù)、各類內(nèi)部審批表以及其他有關(guān)文書材料.法律文書管理

〔三〕送達(dá)及其他。公安派出所消防法律文書的審批、送達(dá)和管理的其他事項(xiàng)參照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序適用情形：公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正，并記入?消防監(jiān)督檢查記錄?：.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序適用情形：〔一〕未制定消防平安制度、未組織防火檢查和消防平安教育培訓(xùn)、消防演練的；〔二〕占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口的；〔三〕占用、堵塞、封閉消防車通道，阻礙消防車通行的；〔四〕埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；〔五〕室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的；.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序適用情形〔六〕人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；〔七〕違反消防平安規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；〔八〕違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的；〔九〕生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；〔十〕未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序適用情形公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收，或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防平安檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防平安違法行為、責(zé)令改正的情況。公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共平安的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序〔二〕程序要求1、確認(rèn)和告知。在消防監(jiān)督檢查中，公安派出所民警發(fā)現(xiàn)存在上述違法消防法規(guī)的行為，應(yīng)告知危害，責(zé)令改正。2、記錄。公安派出所民警將責(zé)令立即改正的情況記載在?消防監(jiān)督檢查記錄?，并要求被檢查單位陪同檢查的人員或負(fù)責(zé)人員在?消防監(jiān)督檢查記錄?上簽字，對記錄有異議或者拒絕簽名的，公安派出所民警應(yīng)當(dāng)注明情況。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

一、責(zé)令改正程序〔二〕程序要求3、歸檔。將?消防監(jiān)督檢查記錄?歸“責(zé)令改正檔〞。4、依法處分。符合處分條件的，可以由公安派出所民警當(dāng)場作出消防行政處分決定，并依照?公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定?的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，行政處分文書上蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印章.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報(bào)、投訴受理查處程序〔一〕適用情形1、群眾來信、來電、來訪反映涉及公共消防平安、消防平安管理以及其他違反消防法律法規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。2、上級主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的群眾舉報(bào)和投訴。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報(bào)、投訴受理查處程序〔二〕程序要求1、記錄。公安派出所接到群眾來信、來電、來訪的舉報(bào)、投訴或上級主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)文件后，如實(shí)填寫?消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄?。2、核查〔檢查〕。公安派出所接到對平安出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報(bào)、投訴受理查處程序〔二〕程序要求1、記錄。公安派出所接到群眾來信、來電、來訪的舉報(bào)、投訴或上級主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)的舉報(bào)文件后，如實(shí)填寫?消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄?。2、核查〔檢查〕。公安派出所接到對平安出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。公安派出所受理對消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)填寫?消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄?，舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

二、消防違法行為舉報(bào)、投訴受理查處程序〔二〕程序要求3、處理。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，如責(zé)令立即改正、責(zé)令限期改正、予以消防行政處分等。4、反響。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在?消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄?上注明。5、歸檔。將舉報(bào)、投訴材料、?消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄?等材料歸“消防違法行為舉報(bào)、投訴查處〞檔。6、移交。不屬于公安派出所管轄的，應(yīng)立即移交有管轄權(quán)的單位。注意：公安派出所應(yīng)在轄區(qū)設(shè)立消防違章舉報(bào)箱和舉報(bào)，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)投訴。.法律文書管理公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法程序

三、消防行政處分〔一〕管轄公安派出所對單位或個(gè)人違反消防法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施屬地管轄，由違法行為發(fā)生地公安派出所依法實(shí)施。違法行為發(fā)生地分屬兩個(gè)以上公安派出所管轄的