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文檔簡介

《民事虛假訴訟檢察監(jiān)督問題研究》一、引言民事虛假訴訟是指當(dāng)事人為了獲取非法利益,故意捏造事實、虛構(gòu)證據(jù),向法院提起的虛假訴訟行為。這種行為嚴(yán)重破壞了司法公正和司法權(quán)威,給社會帶來了極大的負(fù)面影響。為了維護司法公正和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,檢察機關(guān)需要對民事虛假訴訟進行監(jiān)督。本文將針對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督問題進行深入研究,分析當(dāng)前存在的問題和挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的對策和建議。二、民事虛假訴訟的現(xiàn)狀與危害隨著社會的發(fā)展,民事虛假訴訟現(xiàn)象日益嚴(yán)重,其手段和方式也日益復(fù)雜和隱蔽。虛假訴訟不僅損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也破壞了司法公正和司法權(quán)威,給社會帶來了極大的危害。因此,對民事虛假訴訟進行檢察監(jiān)督具有重要意義。三、民事虛假訴訟檢察監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題雖然我國檢察機關(guān)對民事虛假訴訟進行了大量的監(jiān)督工作,但仍然存在以下問題:1.監(jiān)督力度不夠,監(jiān)督手段單一。當(dāng)前檢察機關(guān)對民事虛假訴訟的監(jiān)督主要依靠傳統(tǒng)的審查起訴、出庭應(yīng)訴等方式,缺乏有效的技術(shù)手段和調(diào)查手段。2.監(jiān)督范圍有限,難以覆蓋全部虛假訴訟。由于民事訴訟的復(fù)雜性和隱蔽性,檢察機關(guān)往往難以發(fā)現(xiàn)所有的虛假訴訟行為。3.檢察監(jiān)督的法律規(guī)定不完善。我國現(xiàn)行法律對民事虛假訴訟的檢察監(jiān)督規(guī)定不夠明確,導(dǎo)致檢察機關(guān)在監(jiān)督過程中存在法律依據(jù)不足的問題。四、完善民事虛假訴訟檢察監(jiān)督的對策和建議1.加強技術(shù)手段和調(diào)查手段的建設(shè)。檢察機關(guān)應(yīng)加強技術(shù)手段和調(diào)查手段的建設(shè),利用現(xiàn)代科技手段對民事訴訟進行全面、深入的監(jiān)督。2.擴大監(jiān)督范圍,加強跨區(qū)域協(xié)作。檢察機關(guān)應(yīng)擴大監(jiān)督范圍,加強跨區(qū)域協(xié)作,形成全國性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對所有虛假訴訟行為進行全面打擊。3.完善相關(guān)法律規(guī)定。我國應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)定,明確檢察機關(guān)在民事虛假訴訟中的職責(zé)和權(quán)力,為檢察機關(guān)的監(jiān)督工作提供充分的法律依據(jù)。4.加強宣傳教育,提高公眾法律意識。通過宣傳教育,提高公眾對民事虛假訴訟的認(rèn)知和警惕性,形成全社會共同參與打擊虛假訴訟的良好氛圍。5.建立激勵機制和責(zé)任追究機制。對在打擊民事虛假訴訟中作出突出貢獻的檢察機關(guān)和個人給予獎勵和表彰;對失職瀆職、包庇縱容虛假訴訟的檢察機關(guān)和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、結(jié)論民事虛假訴訟是嚴(yán)重破壞司法公正和司法權(quán)威的行為,檢察機關(guān)對其實施有效的檢察監(jiān)督具有重要意義。通過對當(dāng)前問題的深入分析和對策建議的提出,我們期待檢察機關(guān)在完善技術(shù)手段、擴大監(jiān)督范圍、完善法律規(guī)定等方面取得更大的進展。同時,我們相信通過全社會的共同努力,加強宣傳教育,提高公眾法律意識,形成全社會共同參與打擊虛假訴訟的良好氛圍。只有這樣,我們才能有效地遏制民事虛假訴訟的發(fā)生,維護司法公正和司法權(quán)威,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。六、展望未來,隨著科技的進步和法律制度的不斷完善,我們期待檢察機關(guān)在民事虛假訴訟的檢察監(jiān)督工作中發(fā)揮更大的作用。同時,我們也期待全社會形成更加完善的法律意識和法治觀念,共同維護司法公正和社會穩(wěn)定。相信在全社會的共同努力下,我們一定能夠有效地遏制民事虛假訴訟的發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會提供堅實的法治保障。七、具體實施策略為了更有效地打擊民事虛假訴訟,我們需要從多個角度和層面來具體實施相關(guān)策略。首先,我們必須從制度層面上加強檢察機關(guān)的檢察監(jiān)督力度,提升其效率和效果。這包括以下幾點:1.完善監(jiān)督技術(shù)手段:檢察機關(guān)應(yīng)積極引進和應(yīng)用先進的技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等,以提升對民事虛假訴訟的發(fā)現(xiàn)和識別能力。這些技術(shù)手段可以幫助檢察機關(guān)更快速、更準(zhǔn)確地獲取和整理相關(guān)信息,從而對虛假訴訟進行更為精準(zhǔn)的監(jiān)督。2.擴大監(jiān)督范圍:除了傳統(tǒng)的訴訟程序外,檢察機關(guān)還應(yīng)將監(jiān)督范圍擴大到非訴訟程序,如調(diào)解、仲裁等。這可以有效地防止虛假訴訟在非訴訟程序中的發(fā)生,為保護當(dāng)事人合法權(quán)益提供更加全面的保障。3.加強與其他執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)作:檢察機關(guān)應(yīng)與其他執(zhí)法機構(gòu)建立緊密的協(xié)作關(guān)系,包括與公安、法院、行政機關(guān)等部門建立信息共享機制,共同打擊民事虛假訴訟。這種跨部門的協(xié)作可以有效地提高打擊虛假訴訟的效率和效果。其次,我們還需要從公眾教育和參與的角度來加強民事虛假訴訟的防范和打擊。具體來說:1.加強公眾教育:通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等多種途徑,向公眾普及虛假訴訟的危害和識別方法,提高公眾的法律意識和警惕性。2.建立舉報獎勵機制:鼓勵公眾積極舉報民事虛假訴訟,對舉報屬實的個人或組織給予一定的獎勵和表彰。這可以激發(fā)公眾參與打擊虛假訴訟的積極性,形成全社會共同參與的良好氛圍。3.開展普法活動:定期開展普法活動,向公眾普及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,提高公眾對法律的理解和認(rèn)識,從而增強其防范虛假訴訟的能力。最后,我們還需在檢察機關(guān)內(nèi)部建立完善的激勵機制和責(zé)任追究機制,以促進檢察官更好地履行檢察監(jiān)督職責(zé)。具體來說:1.建立激勵機制:對在打擊民事虛假訴訟中作出突出貢獻的檢察機關(guān)和個人給予獎勵和表彰,激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造力。2.落實責(zé)任追究:對失職瀆職、包庇縱容虛假訴訟的檢察機關(guān)和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保其履行法定職責(zé)。八、國際合作與交流在全球化的背景下,民事虛假訴訟的問題也具有跨國性。因此,我們還需要加強與國際社會的合作與交流,共同應(yīng)對這一全球性問題。具體來說:1.加強國際合作:與其他國家建立合作機制,共同打擊跨國民事虛假訴訟。通過信息共享、協(xié)作辦案等方式,提高打擊跨國虛假訴訟的效率和效果。2.交流經(jīng)驗與技術(shù):與國外檢察機關(guān)、學(xué)術(shù)機構(gòu)等開展交流與合作,分享在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督方面的經(jīng)驗和技術(shù)成果,共同推動全球法治建設(shè)的發(fā)展。九、持續(xù)改進與評估為了確保民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的持續(xù)改進和優(yōu)化,我們需要建立一套完善的評估機制。具體來說:1.定期評估:定期對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作進行評估,發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時采取措施進行改進。2.反饋機制:建立反饋機制,收集公眾、其他執(zhí)法機構(gòu)等對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的意見和建議,及時進行調(diào)整和優(yōu)化。通過十、教育培訓(xùn)與能力提升針對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的復(fù)雜性和專業(yè)性,我們需要加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)和教育,提升其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。1.定期培訓(xùn):組織定期的培訓(xùn)活動,包括法律知識、案例分析、技能訓(xùn)練等,使檢察人員能夠及時掌握最新的法律知識和技術(shù)手段。2.專題研討:定期舉辦專題研討會,邀請專家學(xué)者、資深檢察官等共同探討民事虛假訴訟檢察監(jiān)督的難點和熱點問題,分享經(jīng)驗和成果。3.實踐鍛煉:鼓勵檢察人員參與實際案件的辦理,通過實踐鍛煉提升其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。同時,建立導(dǎo)師制度,由經(jīng)驗豐富的檢察官擔(dān)任導(dǎo)師,指導(dǎo)新進人員的工作。十一、建立健全監(jiān)督體系為確保民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的公正性和權(quán)威性,我們需要建立健全的監(jiān)督體系。1.內(nèi)部監(jiān)督:加強檢察機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督機制,對檢察人員的辦案過程和結(jié)果進行監(jiān)督和審查,確保其嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和程序。2.社會監(jiān)督:公開檢察監(jiān)督工作的相關(guān)信息,接受社會各界的監(jiān)督和評價。同時,建立舉報制度,鼓勵公眾對民事虛假訴訟行為進行舉報。3.第三方評估:邀請第三方機構(gòu)對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作進行評估,確保評估結(jié)果的客觀性和公正性。十二、加強宣傳與普及為了提高公眾對民事虛假訴訟的認(rèn)識和防范意識,我們需要加強宣傳與普及工作。1.宣傳活動:組織宣傳活動,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道普及民事虛假訴訟的相關(guān)知識和危害,提高公眾的警惕性和防范意識。2.普法教育:將民事虛假訴訟的相關(guān)內(nèi)容納入普法教育體系,提高公眾的法律意識和素養(yǎng)。3.成功案例宣傳:宣傳成功辦理的民事虛假訴訟案件,展示檢察機關(guān)在打擊民事虛假訴訟方面取得的成果和經(jīng)驗。通過十三、深化研究與實踐針對民事虛假訴訟檢察監(jiān)督的問題,我們需要進一步深化相關(guān)領(lǐng)域的研究與實踐。1.案例研究:深入分析已辦理的民事虛假訴訟案件,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的工作提供參考。2.理論探索:加強理論學(xué)習(xí)與研究,探索更有效的監(jiān)督手段和方式,提高檢察監(jiān)督的針對性和實效性。3.實踐探索:鼓勵各地檢察機關(guān)在實踐過程中進行創(chuàng)新,探索適合本地區(qū)的監(jiān)督模式和方法,為全國范圍內(nèi)的檢察監(jiān)督工作提供借鑒。十四、完善法律體系為更好地應(yīng)對民事虛假訴訟問題,需要進一步完善相關(guān)法律體系。1.修訂法律法規(guī):根據(jù)民事虛假訴訟的新特點和新問題,及時修訂相關(guān)法律法規(guī),為檢察監(jiān)督工作提供法律依據(jù)。2.完善司法解釋:對現(xiàn)有法律法規(guī)進行解釋和補充,明確檢察機關(guān)在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)力。3.加強法律宣傳:通過普法教育、法律咨詢等方式,加強公眾對相關(guān)法律法規(guī)的了解和認(rèn)識,提高公眾的法律意識。十五、加強國際合作與交流民事虛假訴訟問題具有跨國性,需要加強國際合作與交流。1.國際合作:與國外檢察機關(guān)建立合作機制,共同打擊跨國民事虛假訴訟行為。2.信息共享:加強信息共享,及時了解國外民事虛假訴訟的新動態(tài)和新趨勢。3.交流學(xué)習(xí):加強與國際同行的交流和學(xué)習(xí),借鑒他國的成功經(jīng)驗和做法,提高我國在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督領(lǐng)域的國際影響力。十六、強化隊伍建設(shè)與培訓(xùn)為提高民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的水平,需要強化隊伍建設(shè)與培訓(xùn)。1.人才引進:引進高素質(zhì)、專業(yè)化的人才,充實檢察機關(guān)隊伍。2.培訓(xùn)計劃:制定培訓(xùn)計劃,定期對檢察人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。3.激勵機制:建立激勵機制,對在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的個人和團隊進行表彰和獎勵。十七、建立風(fēng)險評估與預(yù)警機制為預(yù)防和應(yīng)對民事虛假訴訟風(fēng)險,需要建立風(fēng)險評估與預(yù)警機制。1.風(fēng)險評估:對可能涉及民事虛假訴訟的案件進行風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險。2.預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警系統(tǒng),對評估出的高風(fēng)險案件進行實時監(jiān)控和跟蹤,及時采取措施進行干預(yù)和糾正。3.應(yīng)急處理:制定應(yīng)急處理預(yù)案,對突發(fā)的民事虛假訴訟案件進行快速、有效的處理。通過十八、完善法律制度與政策為有效應(yīng)對民事虛假訴訟問題,需要不斷完善相關(guān)的法律制度和政策。1.修訂法律:對現(xiàn)有的法律進行修訂,以適應(yīng)民事虛假訴訟的新形勢和新問題,確保法律的針對性和有效性。2.政策引導(dǎo):制定相關(guān)政策,引導(dǎo)社會各界共同參與民事虛假訴訟的防治工作,形成全社會共同參與的良好氛圍。3.司法解釋:根據(jù)司法實踐的需要,及時出臺司法解釋,為檢察機關(guān)開展民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作提供法律依據(jù)。十九、加強國際合作與交流在全球化背景下,加強國際合作與交流對于打擊跨國民事虛假訴訟行為至關(guān)重要。1.簽署合作協(xié)議:與相關(guān)國家簽署合作協(xié)議,共同打擊跨國民事虛假訴訟行為,實現(xiàn)信息共享和司法協(xié)助。2.交流互訪:加強與國際同行的交流互訪,學(xué)習(xí)借鑒他國的成功經(jīng)驗和做法,共同推動國際民事虛假訴訟防治工作的發(fā)展。3.培訓(xùn)與研討會:定期舉辦培訓(xùn)與研討會,邀請國際專家學(xué)者共同探討民事虛假訴訟檢察監(jiān)督問題,分享經(jīng)驗和做法。二十、提升公眾法律意識與教育提高公眾的法律意識和教育水平,是預(yù)防和減少民事虛假訴訟行為的重要措施。1.普法宣傳:通過多種渠道和形式,普及法律知識,提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)。2.教育培訓(xùn):加強對企事業(yè)單位、社會組織和公民的法律教育培訓(xùn),提高其遵守法律的意識。3.媒體宣傳:利用媒體資源,宣傳民事虛假訴訟的危害和后果,警示社會各界遵守法律。二十一、建立監(jiān)督與反饋機制為確保民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的有效開展,需要建立監(jiān)督與反饋機制。1.內(nèi)部監(jiān)督:建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,對檢察機關(guān)的辦案過程和結(jié)果進行監(jiān)督,確保工作的公正性和合法性。2.社會監(jiān)督:接受社會各界的監(jiān)督,公開辦案過程和結(jié)果,提高工作的透明度和公信力。3.反饋機制:建立反饋機制,及時收集社會各界的意見和建議,對反饋的問題進行及時處理和回應(yīng)。通過二十二、加強技術(shù)手段的運用在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中,應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段,提高監(jiān)督工作的效率和準(zhǔn)確性。1.信息化監(jiān)督:建立信息化監(jiān)督平臺,實現(xiàn)案件信息的實時共享和查詢,提高監(jiān)督工作的時效性和便捷性。2.大數(shù)據(jù)分析:運用大數(shù)據(jù)技術(shù),對民事訴訟案件進行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)可能存在的虛假訴訟線索,提高監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性。3.人工智能輔助:利用人工智能技術(shù),輔助檢察人員進行案件分析、證據(jù)審查等工作,提高監(jiān)督工作的智能化水平。二十三、建立獎懲機制為激勵和約束相關(guān)人員,應(yīng)建立獎懲機制,對在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵,對違法違規(guī)行為進行懲處。1.表彰獎勵:對在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,提高其工作積極性和主動性。2.責(zé)任追究:對在民事虛假訴訟中涉嫌違法違規(guī)行為的單位和個人,依法追究其法律責(zé)任,維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二十四、加強國際合作與交流在國際層面上,應(yīng)加強與其他國家和地區(qū)的合作與交流,共同推動國際民事虛假訴訟防治工作的發(fā)展。1.信息共享:建立國際信息共享機制,實現(xiàn)跨國案件信息的實時共享和交流,提高國際民事虛假訴訟的防治效果。2.合作項目:開展國際合作項目,共同研究民事虛假訴訟的防治措施和經(jīng)驗,推動國際民事司法領(lǐng)域的交流與合作。3.法律援助:為國際合作提供法律援助和支持,幫助其他國家和地區(qū)共同應(yīng)對民事虛假訴訟問題。二十五、注重長期性與可持續(xù)性在開展民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作時,要注重長期性和可持續(xù)性。通過不斷完善相關(guān)制度和措施,建立長效機制,確保檢察監(jiān)督工作的持續(xù)有效開展。1.制度建設(shè):建立健全相關(guān)制度和規(guī)定,明確工作職責(zé)、流程和要求,確保檢察監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。2.人才培養(yǎng):注重人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),提高檢察人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為檢察監(jiān)督工作提供有力的人才保障。3.持續(xù)改進:根據(jù)工作實際情況和反饋意見,不斷改進和完善相關(guān)制度和措施,提高檢察監(jiān)督工作的效果和質(zhì)量。通過二十六、加強技術(shù)手段的利用在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中,應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段,提高工作效率和準(zhǔn)確性。1.智能化系統(tǒng):建立智能化案件管理系統(tǒng),實現(xiàn)案件信息的快速錄入、查詢和分析,提高案件處理的效率和準(zhǔn)確性。2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用:運用大數(shù)據(jù)技術(shù),對民事訴訟數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘,發(fā)現(xiàn)潛在的虛假訴訟線索,提高檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)度。3.電子證據(jù)收集:加強電子證據(jù)的收集和運用,提高電子數(shù)據(jù)的可靠性和有效性,為民事虛假訴訟的查處提供有力支持。二十七、加強社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)是民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的重要補充。1.社會監(jiān)督機制:建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵社會各界參與民事虛假訴訟的監(jiān)督工作,形成全社會共同參與的良好氛圍。2.媒體宣傳:通過媒體宣傳,普及民事虛假訴訟的危害和防治知識,提高公眾的法律意識和鑒別能力。3.輿論引導(dǎo):積極引導(dǎo)輿論方向,對民事虛假訴訟行為進行公開曝光和譴責(zé),形成對違法行為的強大震懾力。二十八、建立獎懲機制為推動民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作的有效開展,應(yīng)建立獎懲機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進行表彰和獎勵,對存在失職瀆職行為的單位和個人進行問責(zé)和懲處。1.表彰獎勵:對在民事虛假訴訟檢察監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,給予表彰和獎勵,激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造力。2.問責(zé)懲處:對存在失職瀆職行為的單位和個人,依法依規(guī)進行問責(zé)和懲處,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。二十九、加強國際合作培訓(xùn)與交流為提高檢察人員在國際民事虛假訴訟防治方面的能力和水平,應(yīng)加強國際合作培訓(xùn)與交流。1.培訓(xùn)項目:組織培訓(xùn)項目,邀請國際專家和學(xué)者講授國際民事虛假訴訟的防治經(jīng)驗和方法,提高檢察人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.交流訪問:鼓勵檢察人員參加國際交流訪問活動,學(xué)習(xí)借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法,拓寬視野和思路。3.合作研究:開展國際合作研究項目,共同研究民事虛假訴訟的防治措施和經(jīng)驗,推動國際民事司法領(lǐng)域的交流與合作。三十、建立風(fēng)險評估與預(yù)警機制為及時發(fā)現(xiàn)和防范民事虛假訴訟行為,應(yīng)建立風(fēng)險評估與預(yù)警機制。1.風(fēng)險評估:對民事訴訟案件進行風(fēng)險評估,識別潛在的虛假訴訟風(fēng)險點,為檢察監(jiān)督工作提供參考依據(jù)。2.預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警系統(tǒng),對高風(fēng)險案件進行實時監(jiān)測和跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)和處理虛假訴訟行為。3.完善機制:根據(jù)工作實際情況和反饋意見,不斷完善風(fēng)險評估與預(yù)警機制,提高其準(zhǔn)確性和有效性。三十一、推進信息化技術(shù)在檢察監(jiān)督中的應(yīng)用為適應(yīng)信息化時代的挑戰(zhàn),針對民事虛假訴訟的檢察監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)推進信息化技術(shù)在日常監(jiān)督工作中的應(yīng)用。1.信息化平臺建設(shè):建立信息化的檢察監(jiān)督平臺,實現(xiàn)案件信息的實時共享和快速查詢,提高工作效率。2.數(shù)據(jù)挖掘與分析:利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對民事訴訟案件進行數(shù)據(jù)挖掘和分析,及時發(fā)現(xiàn)潛在的虛假訴訟線索。3.智能化輔助工具:開發(fā)智能化輔助工具,如模型和智能機器人等,用于支持案件調(diào)查、分析和

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