公路不停車超限檢測點管理辦法（試行）

——公路不停車超限檢測點管理辦法（試行）第一章總則第一條為提升治理公路貨車超限運輸（以下簡稱治超）行為信息化水平，保護人民生命財產安全和公路設施完好，規(guī)范公路不停車超限檢測點建成后的日常運行、維護以及采集數據運用等工作，促進公正、文明執(zhí)法，依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。第二條經人民政府同意設置的公路不停車超限檢測點的日常運行、維護以及采集數據運用等適用本辦法。公路不停車超限檢測點是指由交通運輸主管部門在貨物運輸主要通道、重要橋梁入口及貨物運輸流量較大的路段和節(jié)點設置技術監(jiān)控設備，自動檢測、拍攝和記錄行駛中貨運車輛的車貨總質量、外廓尺寸（選裝）、通行記錄、車輛圖像等信息的檢測點。第二章設施管理第三條市、縣交通運輸主管部門要加強對公路不停車超限檢測點管理，保障檢測點正常運轉。第四條市、縣交通運輸主管部門要將公路不停車超限檢測點管理維護所需經費納入本級財政預算。第五條公路不停車超限檢測點開展超限檢測工作前依法應取得法定計量鑒定單位的檢定檢測證書。第六條市、縣交通運輸主管部門在正式啟用公路不停車超限檢測點開展超限檢測工作前，應當提前30個工作日將檢測點位置、路線、樁號、檢測方向、正式啟用時間等在當地主要媒體和單位網站向社會公示。第七條市、縣交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應定期對設備進行維護和測試，保持公路不停車超限檢測點正常運行。發(fā)現動態(tài)稱重檢測設備精度不滿足要求時,及時維修,并重新進行檢定。第三章數據管理第八條建成的公路不停車超限檢測點數據要統(tǒng)一按照規(guī)定的數據交換標準接口規(guī)范接入交通運輸治超聯網系統(tǒng)平臺（以下簡稱治超平臺），實現數據上傳且質量合格。第九條推進治超平臺運用大數據、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術，實現與治超成員單位治超相關數據的交換與共享；實現與公安交通管理信息系統(tǒng)互聯互通和協調辦理；推動條件成熟的重點貨物裝載源頭企業(yè)接入治超平臺實現動態(tài)監(jiān)管。第十條公路不停車超限檢測點動態(tài)檢測監(jiān)控設備采集的信息，應當清晰、準確地反映貨運車輛的特征信息、檢測數據等，并實現超限判定。第十一條公路不停車超限檢測點動態(tài)檢測監(jiān)控設備現場采集的信息主要包括：（一）車輛外觀、號牌、軸數等車輛基礎信息（含車輛正面、側面、后面、全景及車牌特寫照片各1張）。（二）檢測時間、檢測地點、車貨總質量、超限比例、車速、異常駕駛判斷等檢測數據。（三）車輛途經動態(tài)檢測區(qū)域5秒以上的視頻監(jiān)控。第十二條交通運輸綜合行政執(zhí)法機構對動態(tài)檢測監(jiān)控設備采集的數據進行篩選、審核，主要包含以下內容：（一）檢測時間、檢測地點、車輛軸數、車貨總質量、超限比例、車速、異常駕駛判斷等信息是否完整。（二）抓拍的車輛正面、側面及車尾圖像信息是否清晰，是否出現無車牌號、牌號不全或者無法識別的情況。（三）檢測車輛與抓拍車輛是否匹配，車輛軸數與實際車型是否匹配。（四）車輛檢測時間是否處在動態(tài)檢測監(jiān)控設備檢定證書有效期內。以下檢測數據按照無效數據處理：1.車輛牌照號無法確認的。2.軸數與實際車型不匹配的（誤判）。3.檢測車輛與抓拍不匹配的（不同步）。4.設備維護期間的。5.其他無法確定的特殊情形。交通運輸綜合行政執(zhí)法機構對動態(tài)檢測監(jiān)控設備采集到的數據進行篩選、審核，應當在15個工作日內完成。第十三條公路不停車超限檢測點動態(tài)檢測數據經技術審查被認定為無效數據的，存儲期為90天。經技術審核符合條件的，推送給交通運輸綜合行政執(zhí)法機構，經立案隨同案件按有關文件要求存檔；未立案的，存儲期為2年。第四章數據運用第十四條經動態(tài)檢測監(jiān)控設備檢測發(fā)現涉嫌違法超限運輸的，應當實時通過可變電子情報板等進行現場提示。第十五條在24小時之內，在不同連續(xù)相鄰、行駛方向一致的技術監(jiān)控設備檢測到同一貨運車輛超限幅度相差不超過10%（含本數）的多條記錄，原則上視為同一貨運車輛的同一次運輸行為，但有證據證明存在多次超限運輸行為的除外。第十六條對動態(tài)檢測監(jiān)控設備檢測發(fā)現的涉嫌違法超限運輸行為，由公路不停車超限檢測點所在地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構管轄。同一次違法超限運輸行為涉及多地檢測的，由治超平臺匯總比對該趟次檢測數據，推送給第一次檢測到的公路不停車超限檢測點所在地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構管轄。第十七條交通運輸綜合行政執(zhí)法機構接收到推送的違法超限運輸數據后，通過治超平臺檢索到車輛所有人信息，制作短信將涉嫌違法車輛號牌、違法時間、違法地點、超限運輸情況、協助調查期限等信息告知車輛所有人。車輛所有人收到短信提示后在規(guī)定時限到場接受調查的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構對超限違法事實進行調查，有下列情形的，應不予立案：能證明車輛被盜、套牌的。運輸不可解體貨物持有效大件運輸證的。因搶險救災等原因超限運輸的。其他有確鑿證明車貨總質量不超限的。不予立案的，須經交通運輸綜合行政執(zhí)法機構負責人簽字確認。第十九條車輛所有人收到短信提示后在規(guī)定時限未到場接受調查，車籍地為本地的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應在通知期限屆滿后60天內上門進行現場調查;車籍地為區(qū)外的，公路不停車超限檢測點所在地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構在治超平臺上設置電子圍欄在全區(qū)范圍內對涉嫌超限運輸車輛實施精準稽查。第二十條交通運輸綜合行政執(zhí)法機構根據治超平臺檢索到車輛所有人信息上門進行現場調查發(fā)現不準確的，應向公安交警部門請予協助調查車輛信息。第二十一條經調查，符合以下條件的，應當在30個工作日內予以立案：車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條規(guī)定的超限認定標準5%(不含本數)以上。違法超限運輸事實基本清楚。第二十二條經調查，涉嫌違法超限運輸車輛信息無法核實的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構在治超平臺上設置電子圍欄在全區(qū)范圍內對涉嫌超限運輸車輛實施精準稽查。第二十三條案件事實清楚，確需行政處罰的，交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應嚴格按照行政處罰法規(guī)定程序執(zhí)行。經技術審核確認的公路不停車超限檢測點動態(tài)檢測監(jiān)控設備采集的電子數據，經查證屬實，可以作為認定違法超限運輸事實的根據。第二十四條交通運輸綜合行政執(zhí)法機構應當在案件結案后5個工作日內將違法超限案件信息推送至治超平臺。交通運輸綜合行政執(zhí)法機構定期將外省籍車輛的違法超限運輸信息推送至交通運輸部治超平臺轉推至車籍所在地交通運輸主管部門，區(qū)內車籍直接推送至車輛車籍所在地交通運輸主管部門。第二十五條交通運輸綜合行政執(zhí)法機構在交通運輸綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)立案查處的違法超限運輸案件集中儲存于治超平臺，按照電子檔案的有關規(guī)定進行管理。第二十六條、市、縣各級交通運輸主管部門通過治超平臺每季度對全區(qū)違法超限運輸案件及交通運輸部治超平臺推送籍貨運車輛違法超限運輸的數據進行分析，按照公路貨物運輸嚴重違法失信超限超載行為認定標準、程序，遴選出符合條件的嚴重失信責任主體，確認后進行公示并函告失信責任主體。第二十七條嚴重失信責任主體名單公示期屆滿后被認定為嚴重失信責任主體的，統(tǒng)一通過治超平臺定期上報交通運輸部治超平臺。第五章法律責任第二十八條當事人駕駛貨車超限通行公路不停車超限檢測點按照提示及時主動到指定地點消除違法狀態(tài)的，交通運輸主管部門按照下列規(guī)定處理，公安交警部門已經作出罰款處罰的除外：（一）車貨總質量未超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準20%(含本數)且初次違法，給予批評教育，可以不予處罰；經檢核為第二次違法的，予以口頭警告；第三次違法的，超限部分減輕至100元/噸實施處罰。（二）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準20%以上60%(含本數）以下的，超限部分減輕至200元/噸實施處罰。（三）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準60%以上100%（不含本數）以下的，超限部分減輕至300元/噸實施處罰。（四）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準100%及以上的，超限部分按照500元/噸的標準實施處罰，但最高不得超過3萬元。第二十九條當事人在短信、電話等通知規(guī)定期限內主動接受調查處理的，交通運輸主管部門按照下列規(guī)定處理，公安交警部門已經作出罰款處罰的除外：車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準5%以上20%（含本數）以下的，超限部分減輕至100元/噸實施處罰。（二）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準20%以上60%（含本數）以下的，超限部分減輕至200元/噸實施處罰。（三）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準60%以上100%（不含本數）以下的，超限部分減輕至300元/噸實施處罰。（四）車貨總質量超過《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的認定標準100%及以上的，超限部分按照500元/噸的標準實施處罰，但最高不得超過3萬元。第三十條對一年內違法超限運輸累計超過3次（不含本數）的，不適用輕微首違不罰和從輕減輕處罰規(guī)定。第三十一條對故意采取超