2024高二歷史同步講義（選擇性必修1：國(guó)家制度與社會(huì)治理）第13課 當(dāng)代中國(guó)的民族政策（學(xué)生版）

第13課代中國(guó)的民族政策001目標(biāo)任務(wù)課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義。1．通過(guò)相關(guān)史料分析我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因，培育史料實(shí)證的核心素養(yǎng)。2．理解當(dāng)代中國(guó)的民族區(qū)域自治制度對(duì)民族與國(guó)家的意義，培育家國(guó)情懷的核心素養(yǎng)002預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)一、民族區(qū)域自治制度的建立1．背景(1)中國(guó)國(guó)情：中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成________格局。(2)民族遭遇：在舊中國(guó)，許多少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫和歧視，幾乎完全被排除在國(guó)家________之外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。(3)現(xiàn)實(shí)需要：對(duì)于一個(gè)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，采取什么樣的________形式來(lái)處理國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安和各民族的前途命運(yùn)。(4)中共經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了符合________的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。2．依據(jù)(1)1941年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的______________________規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。(2)1949年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確定實(shí)行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行________”。(3)1954年通過(guò)的____________________規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分；各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的________。3．實(shí)施(1)1947年5月1日，________自治區(qū)成立。中華人民共和國(guó)成立后，成為我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的自治區(qū)。(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，________________、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)?！靖拍铌U釋】交錯(cuò)居?。航诲e(cuò)居住是指少數(shù)民族分布在我國(guó)的各地，夾雜在漢族等民族中。從大范圍來(lái)說(shuō)，分布較散，但是從小范圍看，每個(gè)民族又是集中居住，有漢族的地方一般都有少數(shù)民族，所以成仙了交錯(cuò)居住的特點(diǎn)。【思考點(diǎn)】中國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？①中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)-一多民族國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，中國(guó)各民族相互交往交流交融，各民族都對(duì)統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)②在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中，各民族逐漸形成大雜居、小聚居的分布格局，各民族文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近。這種你中有我、我中有你、相互依存的人口分布狀況決定了以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立不同類型和不同行政級(jí)別的民族自治地方，有利于民族關(guān)系的和諧穩(wěn)定與各民族的共同發(fā)展。③自1840年以來(lái),在共御外敵、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，中國(guó)各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開(kāi)的政治認(rèn)同。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1．原因：后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策。2．表現(xiàn)（1）1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，以基本法律的形式把固定下來(lái)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道。（2）根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。（3）1990年，中共中央提出“”，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。（4）隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，民族區(qū)域自治在我國(guó)政治生活中的地位日益提高。（5）1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的政治制度之一。3．作用（1）維護(hù)國(guó)家的。（2）保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。（3）實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展?！靖拍铌U釋】自治區(qū)：自治區(qū)是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，由少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方事務(wù)。自治區(qū)的設(shè)置是從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)的，是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一行使主權(quán)的地方行政區(qū)域，受中央人民政府管轄，與國(guó)家的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系，不具有獨(dú)立主權(quán)的性質(zhì)，它的設(shè)置有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于祖國(guó)和平統(tǒng)一，有利于鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。【知識(shí)拓展】民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)有哪些？①中國(guó)的民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方都是中國(guó)不可分割的一部分。②中國(guó)的民族區(qū)域自治不是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區(qū)域因素的結(jié)合，是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的結(jié)合。三、中共十八大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的完善1．中共十八大以來(lái)，黨和國(guó)家全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和的認(rèn)同。2．中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。3．鑄牢中華民族意識(shí)被寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。4．黨和國(guó)家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)?！緦W(xué)思之窗】幫扶民族自治地方的原因和相關(guān)舉措。原因：民族自治地方的特點(diǎn)和需要；加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展。措施：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，有的自治州還享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策。舉措：①政策上，國(guó)家在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要。②措施上，從財(cái)政、物資、技術(shù)、人才等方面對(duì)其給予大力支持和幫助，如我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的根本目的就是要提高少數(shù)民族地區(qū)人民的生活水平，走共同發(fā)展的道路。 003探究提升探究點(diǎn)一民族區(qū)域自治制度材料一漢朝對(duì)周邊民族的統(tǒng)治，設(shè)置與內(nèi)地不同的邊郡，以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣分界，因俗而治，有的地區(qū)加封一些當(dāng)?shù)孛褡宓氖最I(lǐng)為王、侯、郡長(zhǎng)等。唐朝明確提出“華夷無(wú)別”“華夷同重”原則，對(duì)周邊各少數(shù)民族的領(lǐng)袖“示之以禮”，加強(qiáng)了對(duì)四方民族的優(yōu)待、冊(cè)封、和親及以夷治夷政策的實(shí)施，并使羈縻府州縣制度化，在形式上保留原有當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治機(jī)構(gòu)或“華官參加”，或?qū)嵭小氨O(jiān)管制”，使民族事務(wù)管理走上制度化?！獙O懿《中國(guó)民族區(qū)域自治的歷史過(guò)程材料二國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)和新疆“三區(qū)革命政府”參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，共同表決通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定在中央與地方關(guān)系問(wèn)題上，要“既利于國(guó)家統(tǒng)一，又利于因地制宜”；在民族關(guān)系問(wèn)題上，各民族“一律平等”，“均有平等的權(quán)利和義務(wù)”；在民族地方治理與施政問(wèn)題上，“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”。——摘編自宋月紅《我國(guó)民族區(qū)域自治的特色與功能》【問(wèn)題】根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出新中國(guó)推行民族區(qū)域自治制度的背景和意義。(培育史料實(shí)證、歷史解釋、家國(guó)情懷的核心素養(yǎng))試答__________________________________________________________________________【知識(shí)深化】實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義(1)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，體現(xiàn)了國(guó)家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的原則。(2)民族區(qū)域自治制度既維護(hù)了國(guó)家的集中統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族合法權(quán)益，有利于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。探究二民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)史料一1949年《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立民族自治機(jī)關(guān)。”1954年《中華人民共和國(guó)憲法》第一章第三條明確規(guī)定，“中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家……各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分”。史料二第一條香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。第二條全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。…………第五條香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。——《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》【問(wèn)題】根據(jù)史料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析我國(guó)民族區(qū)域自治區(qū)與香港特別行政區(qū)的異同點(diǎn)。試答__________________________________________________________________________【知識(shí)深化】民族區(qū)域自治制度與“一國(guó)兩制”的區(qū)別1．針對(duì)的地區(qū)不同：“一國(guó)兩制”是中華人民共和國(guó)政府為解決臺(tái)灣、香港、澳門問(wèn)題提出的基本方針。民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。2．社會(huì)制度不同：“一國(guó)兩制”即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱?！耙粐?guó)兩制”指的是在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變。民族自治區(qū)實(shí)行社會(huì)主義制度。3．解決的問(wèn)題不同：“一國(guó)兩制”，即“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”，是中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一而提出的基本國(guó)策。民族區(qū)域自治制度是為了保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利而設(shè)立的。0404體系構(gòu)建005記憶清單一、治制度的建立(1)背景:①中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。②各民族逐漸形成多元一體格局。③在舊中國(guó),許多少數(shù)民族發(fā)展水平相對(duì)落后。④中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題。(2)標(biāo)志:1954年通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》,民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。二、自治制度的發(fā)展(1)表現(xiàn)時(shí)間概況1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施1990年中共中央提出“三個(gè)離不開(kāi)”,深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系1997年中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一(2)影響:下列屬于民族區(qū)域自治影響的是①②③(填寫正確序號(hào))(①維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一,保障少數(shù)民族合法權(quán)益②鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系③打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展)三、十八大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的完善006強(qiáng)化訓(xùn)練單選題1．（2023秋·高二課時(shí)練習(xí)）1954年民族區(qū)域自治制度被正式寫入憲法；1984年中央政府頒布了《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》；截至2003年底，155個(gè)民族自治地方共制定和實(shí)施了133個(gè)自治條例和384個(gè)單行條例。這些法規(guī)的制定和出臺(tái)，說(shuō)明了（

）A．我國(guó)民主政治的逐步完善 B．民族區(qū)域自治效果很顯著C．民族區(qū)域自治的階段特征 D．民族區(qū)域自治有法律依據(jù)2．（2023春·河南·高二校聯(lián)考期末）1951年9月10日，少數(shù)民族文物、圖片展覽會(huì)在故宮舉行，多個(gè)模型展示了6個(gè)少數(shù)民族的美好生活。其中西康大涼山彝族的生活是：“人民政府幫助他們創(chuàng)造了新彝文。同時(shí)因?yàn)槿嗣裾畬?shí)行了正確的貿(mào)易政策，使他們的羊毛等生產(chǎn)品也得到了暢銷?！边@一展覽會(huì)的舉行（

）A．有利于強(qiáng)化民眾對(duì)新政權(quán)的認(rèn)同B．呈現(xiàn)了民族區(qū)域自治制度的成果C．推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展D．推動(dòng)了社會(huì)主義建設(shè)的迅猛發(fā)展3．（2023春·云南大理·高二統(tǒng)考期末）下圖為《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》部分規(guī)定，由此可見(jiàn)，民族區(qū)域自治（

）各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。A．是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民族自治 B．是基層民主的形式C．體現(xiàn)聯(lián)邦制內(nèi)的人民當(dāng)家作主 D．享有高度的自治權(quán)4．（2023秋·高二課時(shí)練習(xí)）新中國(guó)成立后，徹底鏟除了舊的奴役統(tǒng)治制度—盟旗制度，但在內(nèi)蒙古自治區(qū)仍然保留了盟、旗的稱謂，盟是在自治區(qū)之下、縣之上的自治地方，相當(dāng)于其他自治地方的自治州，旗是縣級(jí)自治地方。這一措施（

）A．體現(xiàn)了原則性和適用性的結(jié)合 B．加強(qiáng)了對(duì)各民族地區(qū)的統(tǒng)一管理C．符合民族雜居融合的現(xiàn)實(shí)國(guó)情 D．奠定了社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)5．（2023秋·全國(guó)·高三專題練習(xí)）如表反映了1947—2001年我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程。據(jù)表可知，民族區(qū)域自治制度（

）時(shí)間發(fā)展1947年第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)—內(nèi)蒙古自治區(qū)成立1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)”1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)將民族區(qū)域自治制度正式寫進(jìn)憲法1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施2001年第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》進(jìn)行修訂A．逐漸走上法制化的軌道 B．成為我國(guó)基本政治