【工程經濟】關濤 教材精講班教案 75-第3篇-第17章-第5節(jié)-17.5-合同價款期中支付-第6節(jié)-17.6-結算與支付

17.5合同價款期中支付17.5.1預付款

（1）承包人應將預付款專用于工程施工前發(fā)生的必要費用。發(fā)包人不得向承包人收取預付款的利息。（2）預付款支付比例應符合國家有關部門的規(guī)定。對重大工程項目，應按年度工程進度計劃逐年預付。（3）具備施工條件的，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后不遲于約定開工日期的7天前預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付的，承包人在發(fā)出通知14天后有權暫停施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息[貸款市場報價利率（LPR）計]，并承擔違約責任。（4）預付款的抵扣，可選擇當累計支付達到合同總價的一定比例后一次扣回或分次扣回的方式。選擇分次扣回方式的，預付款可從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款、施工過程結算款中按比例扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。提前解除合同的，尚未扣完的預付款應與合同價款一并結算。17.5.2安全文明施工費

（1）安全文明施工費包括的內容和使用范圍，應符合國家及省級、行業(yè)建設主管部門有關文件和工程量計算標準的規(guī)定。（2）發(fā)包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%給承包人，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并與工程進度款同期支付。對重大工程項目，預付的安全文明施工費總額應按年度工程進度計劃分解計算。（3）發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人有權暫停施工，發(fā)包人應承擔違約責任。（4）承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ茫⒃谪攧召~目中單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權責令其限期改正；逾期未改正的，可以責令其暫停施工，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔。17.5.3進度款（1）發(fā)承包雙方應按照約定的時間、程序和方法，根據工程計量、計價結果，支付進度款。（2）進度款支付周期可按時間或工程形象進度劃分階段節(jié)點，并與工程計量周期一致。17.5.3進度款

（3）單價合同工程，其分部分項工程項目和單價計價的措施項目應按照工程計量確認的工程量與綜合單價計算，列入本期應支付的進度款中。綜合單價發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確認的綜合單價計算進度款。單價合同工程，其總價計價的措施項目應按照支付分解方式計算，列入本期應支付的進度款中。（4）總價合同工程，應按照約定的時間或形象進度節(jié)點及其支付分解方式支付進度款。支付分解方式，應以合同總價為基礎，按照時間或工程形象進度節(jié)點實際完成工程量占總工程量的比例支付進度款。（6）發(fā)包人確認的合同價格調整金額應列入當期支付的進度款中，并同期支付。（7）規(guī)費和增值稅應按規(guī)定計算并列入當期支付的進度款中，并同期支付。（8）成本加酬金合同，可按當期確認的工程量根據合同約定的計價方式計算相應的工程成本和酬金以及規(guī)費和增值稅進行支付。（9）發(fā)包人支付進度款的比例，應不低于當期完成且應予計算工程價款總額的80%。（10）承包人應在每個計量周期到期后的7天內向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請，一式四份，并詳細說明此周期內其認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請應包括下列內容：①本周期已完成的工程價款：a.本周期已完成的合同項目金額；b.本周期應增加和扣減的變更金額；c.本周期應增加和扣減的索賠金額；d.本周期應增加和扣減的其他合同價格調整金額；②本周期應扣減的返還預付款；③本周期應扣減的質量保證金；④本周期應增加和扣減的其他金額；⑤本周期應支付的金額。（11）發(fā)包人應在收到承包人進度款支付申請后的14天內，對申請內容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書并在支付證書簽發(fā)后14天內支付進度款。若發(fā)承包雙方對部分清單項目的計量、計價結果出現爭議，發(fā)包人應對無爭議部分的工程計量、計價結果向承包人出具進度款支付證書并支付進度款。（12）發(fā)包人逾期不支付工程進度款的，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款的，可與承包人協調簽訂延期付款協議，經承包人同意后可延期付款，協議應明確延期支付的時間和從應付期限逾期之日起計算的應付利息[利率按貸款市場報價利率（LPR）計]。（13）發(fā)包人不按約定支付進度款，且雙方未達成延期協議，導致施工無法進行的，承包人有權暫停施工，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責任。（14）發(fā)現已簽發(fā)的進度款支付證書有錯誤、遺漏或重復的，發(fā)包人和承包人均有權提出修正申請。經發(fā)承包雙方同意的修正，應在下期進度款中進行支付或扣除。經典例題【2021年真題】根據《建設工程施工合同（示范文本）》，預付款支付的至遲時間為（）。A.簽署合同后的第15天 B.開工通知載明的開工日期7天前C.承包人的材料、設備、人員進場7天前 D.預付款擔保提供后的第7天答案：B

根據《建設工程施工合同（示范文本）》，下列關于安全文明施工的說法，正確的是（）。A.基準日期后合同適用的法律發(fā)生變化，由此增加的安全文明施工費用由承包人承擔B.承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ茫⒃谪攧召~目中單獨列項備查C.經發(fā)包人同意，承包人采取合同約定以外的安全措施所產生的費用，由承包人承擔D.發(fā)包人應在開工后42天內預付安全文明施工費總額的60%答案：B關于安全文明施工費的說法，正確的有（）。A.發(fā)包人應在開工后28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%B.承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用C.承包人應將安全文明施工費在財務賬目中單獨列項備查D.發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費，承包人可以直接停工E.承包人經發(fā)包人同意采取合同約定以外的安全措施產生的費用，由發(fā)包人承擔。未經發(fā)包人同意的，由承包人承擔答案：BC進度付款申請單應包括的內容有（）A.根據“預付款”條款約定應支付的預付款和扣減的返還預付款；B.根據“質量保證金”條款約定應扣減的質量保證金；C.根據“趕工”條款約定的趕工費D.根據“索賠”條款應增加和扣減的索賠金額E.根據“變更”條款應增加和扣減的變更金額答案：ABDE

17.6結算與支付17.6.1施工過程結算施工過程結算是指發(fā)包人和承包人根據有關法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在施工過程結算節(jié)點上對已完工程進行當期合同價格的計算、調整、確認的活動。（1）編制施工過程結算的依據（略）（2）發(fā)承包雙方已確認應計入當期施工過程結算的合同價格調整金額應列入施工過程結算款，并同期支付。（3）經發(fā)承包雙方簽署認可的施工過程結算文件，應作為竣工結算文件的組成部分，竣工結算不應再重新對該部分工程內容進行計量、計價。（4）施工過程結算款的支付比例在合同中予以約定，應不低于當期施工過程結算價款總額的90%。（5）施工過程結算節(jié)點工程完工后14天內，承包人應向發(fā)包人提交本期施工過程結算文件。承包人未提交施工過程結算文件，經發(fā)包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發(fā)包人有權根據已有資料編制施工過程結算文件，作為辦理施工過程結算和支付施工過程結算款的依據，承包人應予以認可。（6）施工過程結算的核實、復核、異議爭議解決、確認等程序的要求與時限應符合后文所述的竣工結算相關要求。（7）承包人提交施工過程結算文件時，應同時提交計量、計價工程相應的自檢質量合格證明材料和滿足合同要求的相應驗收資料。施工過程驗收不代替竣工驗收，不能免除或減輕竣工驗收發(fā)現因承包人原因導致工程質量不合格時承包人應予以整改的義務，也不影響缺陷責任期周期及質量保修期周期。（8）施工過程結算確定后，承包人應根據辦理的施工過程結算文件向發(fā)包人提交施工過程結算款支付申請。支付申請應包括下列內容：①累計已完成的施工過程結算款；②累計已支付的施工過程結算款；③本節(jié)點合計完成的過程結算款：a.本節(jié)點已完成的分部分項工程費的金額；b.本節(jié)點已完成的措施項目費的金額；c.本節(jié)點已完成的其他項目費的金額；d.本節(jié)點應增加的金額；e.本節(jié)點應支付的增值稅；④本節(jié)點合計應扣減的金額：a.本節(jié)點應扣回的預付款；b.本節(jié)點應扣回的已支付進度款；c.本節(jié)點應扣減的金額；⑤本節(jié)點應支付的施工過程結算款。（9）施工過程結算款支付申請后的核實、簽發(fā)、支付：①發(fā)包人應在收到承包人提交結算款支付申請后的7天內予以核實，向承包人簽發(fā)結算支付證書。②發(fā)包人簽發(fā)結算支付證書后的14天內，應按照結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。③發(fā)包人在收到承包人提交的結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發(fā)結算支付證書的，視為承包人的結算款支付申請已被發(fā)包人認可；發(fā)包人應在收到承包人提交的結算款支付申請7天后的14天內，按照承包人提交的結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。（10）發(fā)包人未按照約定支付施工過程結算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在施工過程結算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的施工過程結算款支付申請7天后的56天內仍未支付，且雙方未達成延期協議，導致施工無法進行的，承包人有權暫停施工，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并承擔違約責任。（11）發(fā)現已簽發(fā)的進度款支付證書有錯誤、遺漏或重復的，發(fā)包人和承包人均有權提出修正申請。經發(fā)承包雙方同意的修正，應在下期進度款中予以支付或扣除。17.6.2竣工結算

（1）工程完工后，發(fā)承包雙方應在約定的時間內辦理工程竣工結算。（2）工程竣工結算的編制依據：①計價標準：②工程施工合同及補充協議；③發(fā)承包雙方已確認的施工過程結算價款；④發(fā)承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款；⑤發(fā)承包雙方實施過程中已確認調整后追加（減）的合同價款；⑥建設工程設計文件及相關資料；⑦工程招投標文件；⑧其他相關依據。（3）合同工程完工后，承包人應在經發(fā)承包雙方確認的施工過程結算的基礎上，補充完善相關質量合格證明等資料，匯總編制完成竣工結算文件，在提交竣工驗收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結算文件。承包人未在約定的時間內提交工程竣工結算文件，經發(fā)包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發(fā)包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。（4）發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的14天內進行核對。發(fā)包人經核實后，認為承包人還應進一步補充資料和修改結算文件的，應在上述時限內向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后的14天內應按照發(fā)包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，并應再次提交給發(fā)包人復核后批準。（5）發(fā)包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的14天內予以復核，將復核結果通知承包人，并應遵守下列規(guī)定：①發(fā)包人、承包人對復核結果無異議的，應于7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢；②發(fā)包人或承包人認為復核結果有誤的，無異議部分按照本條（1）規(guī)定辦理不完全竣工結算；有異議部分由發(fā)承包雙方協商解決；協商不成的，應按照規(guī)定的爭議解決方式處理。（6）發(fā)包人在收到承包人竣工結算文件后的14天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發(fā)包人認可，竣工結算辦理完畢。（7）承包人在收到發(fā)包人提出的核實意見后的14天內，不確認也未提出異議的，應視為發(fā)包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。（8）發(fā)包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在14天內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核；承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交給工程造價咨詢人。工程造價咨詢人收到承包人提出的異議后，應再次核對，核對無異議的，應于7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢；核對后發(fā)包人或承包人認為復核結果有誤的，無異議部分應于7天內在竣工結算文件上簽字確認，辦理不完全竣工結算；有異議部分由發(fā)承包雙方協商解決；協商不成的，應按照爭議解決方式處理。承包人在收到核對結論后的28天內，未提出書面異議的，應視為工程造價咨詢人核對的竣工結算文件已被承包人認可。（9）經發(fā)包人或發(fā)包人委托的工程造價咨詢人指派的專業(yè)人員與承包人指派的專業(yè)人員核對后無異議的竣工結算文件，發(fā)承包人應簽名并蓋章確認。如其中一方不簽認的，按下列規(guī)定辦理：①發(fā)包人不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕與發(fā)包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件；②承包人不簽認，發(fā)包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則，由承包人承擔由此造成的損失及相應責任。（10）合同工程竣工結算核對完成，發(fā)承包雙方簽字并蓋章確認后，發(fā)包人不得要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算，不得以工程審計為由拖延竣工結算時間，不得以審計結果作為竣工結算依據。（11）因承包人原因導致工程質量不合格的，發(fā)包人可要求承包人整改合格；承包人經整改仍不合格或不整改的，發(fā)包人可要求承包人支付違約金或賠償修理、返工、改建的合理費用。發(fā)包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但發(fā)包人擅自使用的工程，其質量爭議應按該工程保修合同或合同中有關保修條款執(zhí)行，竣工結算應按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，并應根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算應按合同約定辦理。（12）竣工結算確定后，承包人應根據辦理的竣工結算文件向發(fā)包人提交竣工結算款支付申請。申請包括下列內容：①竣工結算合同價款總額；②累計已實際支付的合同價款；③應預留的質量保證金或保函；④實際應支付的竣工結算款金額。（13）發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后的7天內予以核實，向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書。（14）發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書后的14天內，應按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。（15）發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發(fā)竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發(fā)包人認可；發(fā)包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。（16）發(fā)包人未按照合同約定支付竣工結算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發(fā)包人在竣工結算支付證書簽發(fā)后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人有權就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。17.6.3合同解除結算

（1）發(fā)承包雙方協商一致解除合同的，應按照達成的協議辦理結算和支付合同價款。（2）因不可抗力導致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權解除合同。合同解除后，發(fā)承包人應商定或確定發(fā)包人應當支付的款項，該款項包括：①合同解除前承包人已完成工作的價款；②承包人為合同工程合理訂購且已交付的，或承包人有責任接受交付的材料和其他物品的價款；③發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產生的費用，或因不能退貨或解除合同而產生的損失；④承包人撤離施工現場以及遣散承包人人員的費用；⑤在合同解除前應支付給承包人的其他款項；⑥扣減承包人應向發(fā)包人支付的款項；⑦雙方商定或確定的其他款項。發(fā)包人應在商定或確定上述款項后的28天內完成上述款項的支付。當發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發(fā)包人。（3）因承包人違約解除合同的，發(fā)包人應暫停向承包人支付任何價款。發(fā)包人應在合同解除后的28天內核實合同解除時承包人已完成工作對應的合同價格，以及按施工進度計劃已運至現場的材料貨款，核算承包人應支付的違約金以及給發(fā)包人造成損失或損害的索賠金額，并將結果通知承包人。發(fā)承包雙方應在28天內予以確認或提出意見，并應辦理結算合同價格。如果發(fā)包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在確認合同結算價格后的56天內將其差額退還給發(fā)包人。發(fā)承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，可按照規(guī)定的爭議解決方式處理。（4）因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)包人除應按照合同解除結算的規(guī)定向承包人支付各項價款以及退還質量保證金外，還應核算發(fā)包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用應由承包人提出，發(fā)包人核實后應在與承包人協商確定后的7天內向承包人簽發(fā)支付證書。協商不能達成一致的，可按照規(guī)定的爭議解決方式處理。17.6.4質量保證金

在工程項目竣工前，承包人已經提供履約擔保的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。1.承包人提供質量保證金的方式承包人提供質量保證金有以下三種方式：（1）質量保證金保函；（2）相應比例的工程款；（3）雙方約定的其他方式。除專用合同條款另有約定外，質量保證金原則上采用上述第（1）種方式。2.質量保證金的扣留質量保證金的扣留有以下三種方式：（1）在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下，質量保證金的計算基數不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額；（2）工程竣工結算時一次性扣留質量保證金；（3）雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質量保證金的扣留原則上采用上述第（1）種方式。發(fā)包人累計扣留的質量保證金不得超過工程價款結算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內提交質量保證金保函，發(fā)包人應同時退還扣留的作為質量保證金的工程價款；保函金額不得超過工程價款結算總額的3%。發(fā)包人在退還質量保證金的同時按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付利息。3.質量保證金的退還缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人可向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人；逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復的，視同為認可承包人的返還保證金申請。發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按約定的爭議和糾紛解決程序處理。4.保修1）保修責任工程保修期從工程竣工驗收合格之日起算，具體分部分項工程的保修期由合同當事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期內，承包人應當根據有關法律規(guī)定以及合同約定承擔保修責任。發(fā)包人未經竣工驗收擅自使用工程的，保修期自轉移占有之日起算。2）修復費用保修期內，修復的費用按照以下約定處理：（1）保修期內，因承包人原因造成工程的缺陷、損壞，承包人應負責修復，并承擔修復的費用以及因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財產損失；（2）保修期內，因發(fā)包人使用不當造成工程的缺陷、損壞，可以委托承包人修復，但發(fā)包人應承擔修復的費用，并支付承包人合理利潤；（3）因其他原因造成工程的缺陷、損壞，可以委托承包人修復，發(fā)包人應承擔修復的費用，并支付承包人合理的利潤，因工程的缺陷、損壞造成的人身傷害和財產損失由責任方承擔。3）修復通知在保修期內，發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現已接收的工程存在缺陷或損壞的，應書面通知承包人予以修復；情況緊急必須立即修復缺陷或損壞的，發(fā)包人可以口頭通知承包人并在口頭通知后的48小時內書面確認，承包人應在專用合同條款約定的合理期限內到達工程現場并修復缺陷或損壞。4）未能修復因承包人原因造成工程的缺陷或損壞，承包人拒絕維修或未能在合理期限內修復缺陷或損壞，且經發(fā)包人書面催告后仍未修復的，發(fā)包人有權自行修復或委托第三方修復，所需費用由承包人承擔；修復范圍超出缺陷或損壞范圍的，超出范圍部分的修復費用由發(fā)包人承擔。17.6.5最終結清

（1）缺陷責任期終止后7天內，承包人應向發(fā)包人提交最終結清申請單和相關證明材料。最終結清申請單應列明預留的質量保證金或銀行保函、缺陷責任期內發(fā)生的修復費用、最終結清款。（2）最終結清款應等于預留的質量保證金減去缺陷責任期內發(fā)生的應由承包人承擔的修復費用并加上尚未付清的工程結算價款。預留的質量保證金或銀行保函不足以抵減缺陷責任期內發(fā)生的應由承包人承擔的修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。（3）發(fā)包人對最終結清申請單內容有異議的，可要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應向發(fā)包人提交修正后的最終結清申請單。（4）發(fā)包人應在收到承包人提交的最終結清申請單后的14天內完成審批并向承包人簽發(fā)最終結清支付證書。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結清申請單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后15天起視為已簽發(fā)最終結清支付證書。（5）發(fā)包人應在簽發(fā)最終結清支付證書后的7天內完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）支付利息；逾期支付超過56天的，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）的兩倍支付違約金。（6）承包人對發(fā)包人支付的最終結清款有異議