就業(yè)制度與就業(yè)政策

第十章就業(yè)制度與就業(yè)政策大學(xué)生職業(yè)開展與就業(yè)指導(dǎo)教程學(xué)習(xí)目的：了解大學(xué)生就業(yè)制度的歷史演革理解和掌握現(xiàn)行的主要就業(yè)制度與就業(yè)政策了解鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠及保障措施第十章就業(yè)制度與就業(yè)政策第一節(jié)就業(yè)制度就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)時(shí)機(jī)、維護(hù)社會(huì)就業(yè)行為的根本規(guī)定。一、勞動(dòng)合同制度二、就業(yè)準(zhǔn)入制度二、人事代理制度第一節(jié)就業(yè)制度就業(yè)制度是指關(guān)于人們合法獲取就業(yè)時(shí)機(jī)、維護(hù)社會(huì)就業(yè)行為的根本規(guī)定。一、勞動(dòng)合同制度合同，又稱契約，是指雙方當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的，根據(jù)法律規(guī)定，變更或解除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。第一節(jié)就業(yè)制度二、就業(yè)準(zhǔn)入制度所謂就業(yè)準(zhǔn)入制度是指根據(jù)?勞動(dòng)法?和?中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法?的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命平安和消費(fèi)者利益的職業(yè)〔工種〕的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗的制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師〔CPA〕第一節(jié)就業(yè)制度車、銑、刨、磨、鉗工第一節(jié)就業(yè)制度中西式烹調(diào)師、面點(diǎn)師第一節(jié)就業(yè)制度一、生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、上下壓電大裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機(jī)修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員、防腐蝕工。我們國(guó)家實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入的90個(gè)工種第一節(jié)就業(yè)制度二、農(nóng)村牧漁生產(chǎn)人員動(dòng)物疫病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工。三、商業(yè)、效勞業(yè)人員營(yíng)業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購(gòu)銷員、鑒定估價(jià)師、醫(yī)藥商品購(gòu)銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、營(yíng)養(yǎng)配餐員、餐廳效勞員、前廳效勞員、客房效勞員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器新產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、保育員、家政效勞員、養(yǎng)老護(hù)理員。四、辦事人員和有關(guān)人員秘書、公關(guān)員、計(jì)算機(jī)操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員。第一節(jié)就業(yè)制度用人單位招聘廣告欄中也應(yīng)有相應(yīng)職業(yè)資格要求職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在顯著位置公告實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍各地印制的求職登記表中要有登記職業(yè)資格證書的欄目招聘程序嚴(yán)格無論是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還是用人單位，都應(yīng)該要求求職者出示職業(yè)資格證書并進(jìn)行查驗(yàn)。如果用人單位違反規(guī)定，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門給予警告，并可處以1000元以下罰款，同時(shí)責(zé)令用人單位限期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗。第一節(jié)就業(yè)制度就業(yè)準(zhǔn)入制度與大學(xué)生第一節(jié)就業(yè)制度樹立資格證的意識(shí)學(xué)歷教育+職業(yè)資格教育高校畢業(yè)生——根底知識(shí)扎實(shí)，動(dòng)手能力弱社會(huì)——越來越輕學(xué)歷、重能力第一節(jié)就業(yè)制度高校職業(yè)資格認(rèn)證的現(xiàn)狀上海市勞動(dòng)部門將20大類職業(yè)正式列入高校職業(yè)資格鑒定范圍物業(yè)管理類、商貿(mào)類、電子商務(wù)類、紡織工程類、模具技術(shù)類、機(jī)械類、汽車類、通訊類、電氣類、外貿(mào)類第一節(jié)就業(yè)制度第一節(jié)就業(yè)制度三、人事代理制度

所謂人事代理，就是人事代理單位受用人單位或者個(gè)人委托代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)?！惨弧橙耸麓碇贫鹊母緝?nèi)涵從法理上講，代理是一種民事制度，產(chǎn)生的關(guān)系是民事法律關(guān)系。代理是指當(dāng)事人不能做的事讓別人去做。代理的事項(xiàng)必須是合法的，代理人在代理權(quán)限內(nèi)開展代理業(yè)務(wù)。辦理代理業(yè)務(wù)過程中，代理人根據(jù)自己的意愿獨(dú)立地開展業(yè)務(wù)，代理業(yè)務(wù)產(chǎn)生的結(jié)果必須由被代理人承擔(dān)。第一節(jié)就業(yè)制度人事代理制度的含義：1．人事代理是人事管理社會(huì)化的一種效勞方式，是受用人單位委托對(duì)用人單位內(nèi)部人員進(jìn)行管理。涉及的關(guān)系有三個(gè)方面：人事代理機(jī)構(gòu)、用人單位、員工。人事代理機(jī)構(gòu)代表的是用人單位的利益，把人員的進(jìn)出放在代理機(jī)構(gòu)，減輕了用人單位負(fù)擔(dān)。第一節(jié)就業(yè)制度人事代理制度的含義：2．人事代理是一種人事關(guān)系的代理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人事工作應(yīng)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞的方針。政府與企業(yè)的最終目標(biāo)仍然是一致的，人事代理是政府指導(dǎo)企業(yè)、為企業(yè)效勞的一種途徑、一種形式。第一節(jié)就業(yè)制度人事代理制度的含義：3．從大的概念來說，人事代理應(yīng)該模糊一些，不能太受法律上“代理〞一詞含義的約束。但是，具體代理的業(yè)務(wù)可以按“代理業(yè)務(wù)〞和“代理輔助業(yè)務(wù)〞區(qū)分得清楚一些。個(gè)人人事關(guān)系的代理是委托行為，是效勞，不是完全意義上的代理。人事行為是用人和被用的關(guān)系。人事是企業(yè)法人對(duì)雇員的管理行為，是人事管理行為，個(gè)人不存在這種行為。但是，為了管理上的方便，我們把個(gè)人人事關(guān)系的這種委托也納入代理的范疇。第一節(jié)就業(yè)制度〔二〕實(shí)行人事代理制度的意義促進(jìn)人事工作職能的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)人才的流動(dòng)性。標(biāo)準(zhǔn)人事管理活動(dòng)，提高工作效率。有效促進(jìn)全員聘用合同的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)員工的危機(jī)感。第一節(jié)就業(yè)制度〔三〕關(guān)于人事代理制度的幾點(diǎn)說明1.人事代理的當(dāng)事人人事代理的當(dāng)事人為代理方和委托方。在一般情況下，代理方為縣級(jí)以上政府人事行政部門下屬的人才流動(dòng)效勞機(jī)構(gòu)；委托方為需要人事代理效勞的各種企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人。委托代理的方式由雙方商定，并以合同形式確立。第一節(jié)就業(yè)制度〔三〕關(guān)于人事代理制度的幾點(diǎn)說明2．人事代理的職能〔1〕為委托方提供信息咨詢效勞〔包括人事政策咨詢效勞、人才供求關(guān)系信息、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息等〕，協(xié)助委托方研究、制定人才開展規(guī)劃和人事管理方案等?！?〕為委托方管理人事檔案，辦理技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)，辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，調(diào)整檔案工資，出具報(bào)考研究生、婚姻登記、辦理獨(dú)生子女手續(xù)、自費(fèi)留學(xué)、出國(guó)等有關(guān)人事檔案的證明材料。第一節(jié)就業(yè)制度〔3〕為國(guó)家成認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理效勞。從簽訂人事代理合同之日起，按照有關(guān)規(guī)定成認(rèn)身份，申報(bào)職稱，計(jì)算工齡，確定檔案工資，辦理流動(dòng)手續(xù)?！?〕為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動(dòng)人員黨員組織，開展組織活動(dòng)?！?〕為委托方辦理失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并為其代辦住房公積金。第一節(jié)就業(yè)制度〔三〕關(guān)于人事代理制度的幾點(diǎn)說明3．關(guān)于人事代理的一些常見問題〔1〕哪些畢業(yè)生應(yīng)該申請(qǐng)實(shí)行人事代理？凡通過雙向選擇，已同外資企業(yè)、股份企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民辦科技教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及各種中介機(jī)構(gòu)等非國(guó)有單位和實(shí)行聘用制的國(guó)有企、事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生；擇業(yè)期內(nèi)暫未落實(shí)就業(yè)單位，目前正在擇業(yè)的畢業(yè)生；準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的各類畢業(yè)生等，均應(yīng)實(shí)行人事代理。第一節(jié)就業(yè)制度〔2〕未就業(yè)的畢業(yè)生辦理人事代理需經(jīng)過哪些程序？未就業(yè)或準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研的大專以上畢業(yè)生與人才中心簽訂?就業(yè)協(xié)議書?后，將?就業(yè)協(xié)議書?交到學(xué)校就業(yè)辦公室，由學(xué)校統(tǒng)一到有關(guān)部門辦理?就業(yè)報(bào)到證?，并將其檔案轉(zhuǎn)交人才交流中心后，畢業(yè)生持?就業(yè)報(bào)到證?、身份證等材料到人才交流中心報(bào)到，簽訂人事檔案管理合同。第一節(jié)就業(yè)制度〔三〕關(guān)于人事代理制度的幾點(diǎn)說明3．關(guān)于人事代理的一些常見問題〔3〕畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)對(duì)個(gè)人有什么好處？畢業(yè)生辦理人事代理手續(xù)后，人才交流中心保障畢業(yè)生的合法權(quán)益，畢業(yè)生可以享受到和國(guó)有單位工作人員相同的人事待遇，如辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、初定職稱、連續(xù)計(jì)算工齡、調(diào)整檔案工資、職稱資格考評(píng)、出國(guó)政審、黨員管理、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、出具以檔案材料為依據(jù)的相關(guān)人事證明等?！?〕人事代理畢業(yè)生的工齡如何計(jì)算？畢業(yè)生憑?就業(yè)報(bào)到證?到人才交流中心報(bào)到后，無論從事何種職業(yè)均從報(bào)到之日起開始計(jì)算工齡。工齡可以說明資歷，工齡是畢業(yè)生進(jìn)入國(guó)有單位享受工資晉升、職務(wù)變動(dòng)、退休、保險(xiǎn)等待遇的依據(jù)之一。第一節(jié)就業(yè)制度〔三〕關(guān)于人事代理制度的幾點(diǎn)說明3．關(guān)于人事代理的一些常見問題〔5〕人事代理畢業(yè)生怎樣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)？本人可持身份證、人事檔案管理合同到人才交流中心辦理開戶繳費(fèi)手續(xù)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厥∈泻硕ǖ漠?dāng)年標(biāo)準(zhǔn)，在最低與最高標(biāo)準(zhǔn)之間由個(gè)人選擇確定。〔6〕人事代理畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)聯(lián)系單位的，如何辦理改派手續(xù)？假設(shè)畢業(yè)生聯(lián)系到可接受檔案的單位工作，可持接收單位或其主管部門出具的接收函和原?就業(yè)報(bào)到證?到畢業(yè)生主管部門辦理改派手續(xù)。之后憑新的?就業(yè)報(bào)到證?到人才交流中心將人事檔案轉(zhuǎn)往接收單位。第一節(jié)就業(yè)制度第二節(jié)就業(yè)政策一、就業(yè)政策的含義就業(yè)政策是黨和政府在一定的歷史條件和歷史階段為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)進(jìn)步，為勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)條件、擴(kuò)大就業(yè)時(shí)機(jī)所制定的行為準(zhǔn)那么。第二節(jié)就業(yè)政策二、就業(yè)政策的特點(diǎn)〔一〕公開性〔二〕公平性〔三〕公正性?勞動(dòng)法?第十二條規(guī)定：“勞動(dòng)就業(yè)者，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。〞第二節(jié)就業(yè)政策三、就業(yè)政策的類型總政策?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知??教育部公安部人事部勞動(dòng)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?根本政策“市場(chǎng)導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生和用人單位雙向選擇。〞具體政策第二節(jié)就業(yè)政策北京統(tǒng)招：不限區(qū)域兩年擇業(yè)期京外統(tǒng)招：1.在京就業(yè)：留京資格30%〔學(xué)校〕進(jìn)京指標(biāo)〔單位〕

2.外地就業(yè)學(xué)校北京市教委留京資格審核北京市人事局用人單位進(jìn)京指標(biāo)北京市戶口（一）就業(yè)范圍四、我校就業(yè)政策介紹原那么：定向畢業(yè)生必須回原定向單位就業(yè)例外情況：〔1〕考上研、辦理出國(guó)：持原定向單位同意的證明辦理?！?〕父母是知青。持原定向單位解除定向的證明、當(dāng)年遷出地和遷入地派出所證明辦理。不發(fā)協(xié)議書，請(qǐng)接收單位發(fā)接收函即可?！?〕上學(xué)期間家庭情況發(fā)生重大變動(dòng)。指的是上學(xué)期間父母戶口遷出原定向省。持原定向單位解定向的證明、父母戶口所在地派出所的證明辦理。不發(fā)協(xié)議書，請(qǐng)接收單位發(fā)接收函即可?！?〕第〔2〕〔3〕情況，如果是北京支青或父母戶口已遷入北京，也可以辦理留京手續(xù)。外地定向：（一）就業(yè)范圍第二節(jié)就業(yè)政策四、我校就業(yè)政策介紹根底教育系統(tǒng)10%其他類型學(xué)校，如新東方、ABC教育集團(tuán)關(guān)于師范生到私立學(xué)校等非普教屬于“小出口〞建議：所在學(xué)校在市教育系統(tǒng)人才交流效勞中心立戶存檔聯(lián)系：62358126馮老師關(guān)于師范生出口〔出國(guó)、非師范單位〕到就業(yè)中心開證明，再到人才中心繳納費(fèi)用，憑發(fā)票簽協(xié)議建議：發(fā)票保存好，妥善處理檔案師范生（一）就業(yè)范圍第二節(jié)就業(yè)政策四、我校就業(yè)政策介紹畢業(yè)去向就業(yè)形式派遣簽就業(yè)協(xié)議考研已上研出國(guó)已出國(guó)待分在京待就業(yè)/單位用人證明（手續(xù)辦理中）二分回省待就業(yè)/已出國(guó)/單位用人證明（不解決戶口）考雙已上雙學(xué)位各類就業(yè)形式（二）畢業(yè)去向第二節(jié)就業(yè)政策四、我校就業(yè)政策介紹簡(jiǎn)歷面試推薦表雙方同意回執(zhí)換協(xié)議簽訂三方協(xié)議協(xié)議交就業(yè)中心畢業(yè)時(shí)領(lǐng)報(bào)到證單位報(bào)到（三）就業(yè)程序重點(diǎn)：1.回執(zhí)換協(xié)議2.蓋章順序