維修改造工程管理辦法

維修改造工程管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強對學(xué)校維修改造項目的有序管理，提高資金使用效益、保證工程質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范管理程序，結(jié)合《工業(yè)和信息化部部屬高校中央財政投資建設(shè)項目管理辦法》、《xx維修改造管理辦法》、《xx“雙一流”建設(shè)專項資金管理辦法》等，制訂本管理辦法。第二條本辦法所稱維修改造項目是指基建處管理的改善基本辦學(xué)條件專項資金項目和其它維修改造項目。第二章項目立項與實施方式第三條改善基本辦學(xué)條件經(jīng)費項目的立項項目需求單位按照《xx“雙一流”建設(shè)專項資金管理辦法》進(jìn)行申報。項目需求單位填寫項目申請表（詳見附件1），維修管理科組織現(xiàn)場實地踏勘，完成項目論證和評審工作，并配合項目需求單位完善申報材料。第四條自籌經(jīng)費項目的立項自籌經(jīng)費項目的立項由項目需求單位落實項目資金，完成經(jīng)費立項手續(xù)，辦理相關(guān)公房改造手續(xù)后方可實施。第五條調(diào)劑項目的立項對未列入當(dāng)年計劃而因教學(xué)科研工作必須立即組織實施的項目，項目需求單位按照《xx“雙一流”建設(shè)專項資金管理辦法》（校發(fā)規(guī)字〔2020〕148號）辦理。第六條項目需求單位對申報項目的真實性、合理性和可行性負(fù)責(zé)。申報房屋產(chǎn)權(quán)明晰，有明確的建設(shè)目標(biāo)、詳實的建設(shè)內(nèi)容。第七條項目實施方式項目立項后的實施管理方式分為以下三種：1.基建處全過程管理：經(jīng)費下?lián)苤粱ㄌ帲ㄌ庁?fù)責(zé)設(shè)計方案、施工管理、付款、結(jié)算審計、資料收集等全部環(huán)節(jié)。2.項目需求單位自行管理：經(jīng)費下?lián)苤另椖啃枨髥挝唬椖啃枨髥挝回?fù)責(zé)設(shè)計方案、施工管理、付款、結(jié)算審計、資料收集等全部環(huán)節(jié)。3.基建處代管：項目需求單位落實經(jīng)費，提供設(shè)計方案、施工圖紙及概算，基建處按照相關(guān)辦法組織項目實施，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理、資金付款、結(jié)算審計、資料收集等。第三章項目前期管理第八條項目設(shè)計流程1.維修管理科與項目需求單位進(jìn)行充分溝通后，由項目需求單位明確項目需求。2.涉及建筑整體改造、結(jié)構(gòu)安全、外立面改造、區(qū)域綠化等復(fù)雜維修，由技術(shù)管理科牽頭，維修管理科配合，根據(jù)項目需求整理形成項目技術(shù)要求（明確設(shè)計范圍、投資金額及功能需求），按照相關(guān)程序確定設(shè)計單位，與使用單位共同確定設(shè)計方案。3.建筑物局部改造、裝修、管道敷設(shè)、道路鋪裝、綠化等，由維修管理科根據(jù)項目需求表整理形成項目技術(shù)要求（明確設(shè)計范圍、投資金額及功能需求），按照相關(guān)程序確定設(shè)計單位，與項目需求單位共同確定設(shè)計方案。4.房屋、綠化、道路、水暖電等零星維修，無需設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的項目，由項目組長編寫項目技術(shù)要求，明確實施內(nèi)容、工程做法、材料要求等，由維修管理科科長審核，主管副處長審批。5.項目組長組織設(shè)計單位進(jìn)行方案匯報，項目需求單位認(rèn)可設(shè)計方案、設(shè)計概算后，開始施工圖設(shè)計。6.施工圖設(shè)計采用限額設(shè)計，嚴(yán)格按照確定的設(shè)計方案深化，項目組明確材料規(guī)格、品牌，確定暫定價材料、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料等。7.施工圖完成后，項目組長可根據(jù)實際情況組織施工圖內(nèi)審，參照《建設(shè)項目圖紙管理規(guī)范》督促設(shè)計單位完善施工圖，將最終版設(shè)計圖紙歸檔至資料室。第九條清單編制及委托招標(biāo)施工單位的確定按照《建設(shè)工程招標(biāo)委托工作規(guī)范》《限額內(nèi)建設(shè)工程采購工作規(guī)范》執(zhí)行。1.項目組長根據(jù)施工圖及預(yù)算填寫招標(biāo)委托申請表，造價咨詢單位編制工程量清單。2.項目組確保工程量清單完整、準(zhǔn)確的反映設(shè)計方案、施工圖。如清單組價超過項目概算，項目組及時組織調(diào)整。3.項目組長根據(jù)清單問題可組織設(shè)計單位、清單單位進(jìn)行現(xiàn)場問題回復(fù)。第十條施工單位進(jìn)場準(zhǔn)備1.維修改造范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的搬遷、報廢、注銷手續(xù)由項目需求單位按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的程序，依法合規(guī)處置資產(chǎn)。不屬于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)或非固定資產(chǎn)，根據(jù)實際情況依法依規(guī)處置，保證施工單位進(jìn)場的基本條件。2.中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，造價管理科組織召開中標(biāo)單位單位進(jìn)場見面會，明確學(xué)校相關(guān)要求、建設(shè)目標(biāo)、施工計劃等。3.開工前施工單位填寫工程公示牌（詳見附件2），向項目組長申報開工，確定開工日期后，總監(jiān)下發(fā)開工令，項目組長協(xié)助施工單位進(jìn)場施工。第四章項目現(xiàn)場管理第十一條施工管理流程維修改造項目按照項目組管理模式實施，由維修管理科、造價管理科、合同管理科、前期綜合科等成員組成，參照《建設(shè)工程施工階段項目組管理實施辦法》執(zhí)行。1.施工單位結(jié)合現(xiàn)場實際情況詳細(xì)閱讀圖紙，并書面提出圖紙疑問，項目組長組織圖紙設(shè)計交底會，明確問題回復(fù)。2.施工單位提交主要材料樣品，使用單位、設(shè)計單位、項目組長共同確認(rèn)，留樣封存。3.施工單位明確施工進(jìn)度，確定材料到場、主要工序等完成時間，項目組長依據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行考核，如若拖延，及時采取趕工措施，完成既定目標(biāo)。4.施工單位根據(jù)合同、圖紙、清單等有效文件完成項目，如有變更簽證按照《建設(shè)工程設(shè)計變更、工程簽證管理規(guī)范》辦理。5.每周召開一次監(jiān)理例會，解決在施工過程中出現(xiàn)的問題，保證工程順利實施。6.工程完工，施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行自檢，合格后，施工單位提出驗收申請，由項目組長組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、項目需求單位進(jìn)行初步驗收，并審核工程資料。7.初驗合格后，施工單位填寫工程移交單(詳見附件5)，項目組長組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、項目需求單位進(jìn)行五方竣工驗收，竣工驗收合格后組織校內(nèi)職能部門進(jìn)行校內(nèi)移交驗收（一般維修項目五方驗收可與校內(nèi)移交驗收合并），完成驗收移交手續(xù)。第十二條安全文明管理1.堅持以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，逐級落實安全責(zé)任制，確保工程安全生產(chǎn)。2.項目組長和現(xiàn)場監(jiān)理定期檢查施工現(xiàn)場的施工銘牌、圍護(hù)、公告、警示牌等。3.項目組長督促施工單位做好校內(nèi)施工時的防塵、防噪音控制，按照學(xué)校相關(guān)制度，做好施工車輛在校園內(nèi)的交通組織管理及施工人員在校內(nèi)的安全文明教育管理，降低施工對正常教學(xué)、科研和生活的影響。4.因加班施工可能造成對師生員工的影響時，需提前告知項目組長并在施工現(xiàn)場張貼施工公告。5.施工單位在施工過程中對周邊設(shè)施做好防護(hù)，如對公共設(shè)施產(chǎn)生損壞，須施工單位無償恢復(fù)原樣。第十三條施工質(zhì)量管理1.現(xiàn)場施工質(zhì)量管理中，堅決貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)與地方的各種質(zhì)量管理文件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。項目組督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按施工圖、施工規(guī)范、有效的設(shè)計變更等組織施工。督促施工單位及監(jiān)理人員嚴(yán)格履行自檢及驗收程序，并對重要部位及構(gòu)件進(jìn)行抽檢。2.項目組長在施工過程中對防水材料、安裝材料及裝飾裝修材料等關(guān)鍵性材料進(jìn)行進(jìn)場控制，關(guān)鍵施工節(jié)點，以及質(zhì)量通病問題項目組長進(jìn)行重點把控。3.項目組長會同監(jiān)理單位對重點部位及隱蔽工程等進(jìn)行旁站，未經(jīng)檢查驗收的隱蔽工程項目，視為不合格，需無償返工重做，且結(jié)算時一律不予認(rèn)可。4.施工管理過程中，項目組長加強對各工序的過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題及時督促監(jiān)理、施工單位整改，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題必須上報，并組織有關(guān)人員或部門進(jìn)行處理。第十四條施工進(jìn)度管理1.施工單位嚴(yán)格按照上報的施工進(jìn)度表組織施工，項目組長及監(jiān)理單位對進(jìn)度執(zhí)行情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時采取措施予以糾正，并協(xié)調(diào)好各分包、各子項目之間的進(jìn)度關(guān)系。2.非施工單位原因造成的工期拖延，因政策性原因（霧霾、中高考等）順延、導(dǎo)致的工期延長，項目組長和監(jiān)理單位做好相關(guān)記錄。3.因施工單位自身原因?qū)е鹿て谕涎?，項目組長及監(jiān)理單位督促施工單位重新調(diào)整施工組織計劃，增加勞動力，按期完工。若未及時完工，項目組長及監(jiān)理單位做好相關(guān)記錄。第十五條工程造價管理維修改造項目工程造價管理參照《建設(shè)項目工程造價管理工作規(guī)范》執(zhí)行。1.施工過程中項目組長依據(jù)合同、圖紙、清單等有效文件審核確認(rèn)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位完成進(jìn)度款支付。2.施工單位嚴(yán)格按照圖紙、清單施工，嚴(yán)禁私自變更。對未經(jīng)審批而擅自施工的工程項目或擅自改變工程項目內(nèi)容的，不予工程結(jié)算審核。3.施工過程中項目組對設(shè)計變更和工程簽證的必要性進(jìn)行審批，合理控制變更、簽證數(shù)量，簽證變更按照《建設(shè)工程設(shè)計變更、工程簽證管理規(guī)范》執(zhí)行。第十六條施工材料管理維修改造項目材料管理參照《建設(shè)工程材料進(jìn)場管理工作規(guī)范》執(zhí)行。1.材料設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照合同、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要等組成合同文件約定的材料品牌進(jìn)行選取，使用單位、設(shè)計單位、項目組共同確認(rèn)，留樣封存。2.施工單位進(jìn)場后，由施工單位報送認(rèn)質(zhì)認(rèn)價材料申請單，按照《建設(shè)工程材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價工作規(guī)范》執(zhí)行。3.對于未給出參考品牌及暫定價的材料必須選用現(xiàn)行國內(nèi)中等偏高檔次品牌材料。4.材料、設(shè)備進(jìn)場后，由施工單位填寫材料、設(shè)備進(jìn)場報驗單，項目組同監(jiān)理人員對進(jìn)場材料進(jìn)行核對，并檢查規(guī)格型號、原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件，禁止使用不合格及不符合報驗單的材料、設(shè)備。5.基建處任何人員不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第五章項目驗收及移交第十七條施工資料管理1.項目組長負(fù)責(zé)收發(fā)往來技術(shù)文件，審查工程技術(shù)資料，及時將工程有關(guān)資料送交相關(guān)科室。2.項目組依據(jù)合同及圖紙對參建單位履約情況進(jìn)行檢查，督促參建單位工程竣工資料的處內(nèi)報送，審查工程資料的齊全性、真實性。3.移交資料按照本規(guī)范規(guī)定整理移交（詳見附件3、附件4）。第十八條項目驗收移交維修改造項目工程參照《xx建設(shè)工程驗收、移交和保修管理辦法》執(zhí)行。1.工程完工，施工、監(jiān)理單位對工程進(jìn)行自檢，合格后，施工單位提出驗收申請，由項目組長組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、項目需求單位進(jìn)行初步驗收，并審核工程資料。2.初驗合格后，施工單位填寫工程移交單(詳見附件5)，項目組長組織建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、項目需求單位進(jìn)行五方竣工驗收，竣工驗收合格后組織校內(nèi)職能部門進(jìn)行校內(nèi)移交驗收（一般維修項目五方驗收可與校內(nèi)移交驗收合并），完成驗收移交手續(xù)。第十九條結(jié)算遞交項目驗收合格后，項目組與施工單位監(jiān)理單位共同梳理工程資料、結(jié)算資料，施工單位向監(jiān)理單位、基建處、檔案館移交工程資料，并上報工程結(jié)算。第二十條保