十一屆三中全會(huì)

紀(jì)念改革開放三十年

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

1978年12月18—22日，中國(guó)共

產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)在北京召開

全會(huì)的中心議題：把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)中國(guó)改革開放的歷史新時(shí)期到來(lái)了三條主線思想路線：解放思想、實(shí)事求是真理標(biāo)準(zhǔn)大討論一個(gè)中心：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心社會(huì)主義本質(zhì)論（革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力）戰(zhàn)略路徑：改革開放經(jīng)濟(jì)體制改革（家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）政治體制改革社會(huì)體制改革改革開放三十年（四個(gè)階段）第一階段（1978—1982）撥亂反正和改革起步的四年1981年十一屆六中全會(huì)，總結(jié)建國(guó)以來(lái)黨的歷史，徹底否定“文化大革命”第二階段（1982—90年代初）開始全面改革，確立中國(guó)特色社會(huì)主義根本道路、基本路線并大膽探索改革目標(biāo)的十年1982年黨的十二大，提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”1987年黨的十三大，確定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

第三階段（1992—2002）經(jīng)受住政治和金融風(fēng)波考驗(yàn)，有系統(tǒng)地確立指導(dǎo)理論、基本綱領(lǐng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)改革開放新的歷史性突破的十年1992年，南方談話，黨的十四大，提出是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制1997年黨的十五大，確立“鄧小平理論”是我們黨的指導(dǎo)理論。第四階段（2002—）第四大段落，進(jìn)一步明確界定當(dāng)代中國(guó)和中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位，更高地舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開始全面建設(shè)小康社會(huì)的六年。2007年黨的十七大，針對(duì)某些社會(huì)思潮，旗幟鮮明地堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖改革開放三十年的成就國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3645億元——246600億元經(jīng)濟(jì)總量世界第10位——世界第4位糧棉肉、鋼鐵、煤炭、化肥、水泥產(chǎn)量世界首位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入343元——13700元農(nóng)民人均純收入133元——4100元絕對(duì)貧困人口2.5億——2000千萬(wàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額200億美元——21700億美元世界第三大貿(mào)易國(guó)外匯儲(chǔ)備世界首位黨的十七大一面旗幟：中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟一條道路：中國(guó)特色社會(huì)主義道路一個(gè)體系：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系十七大的主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。關(guān)鍵詞：小康社會(huì)和諧社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀一、全面建設(shè)小康社會(huì)1、小康社會(huì)歷史由來(lái)大康與大同：對(duì)未來(lái)美好社會(huì)生活的美好愿望“民亦老止，汔可小康”“老者安之，朋友信之，少者懷之”、“均之貧、和無(wú)寡、安無(wú)傾”一、全面建設(shè)小康社會(huì)2、我國(guó)當(dāng)代小康社會(huì)的內(nèi)涵小康——中國(guó)式的現(xiàn)代化一、全面建設(shè)小康社會(huì)3、全面建設(shè)小康社會(huì)的背景我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大體分“三步走”的戰(zhàn)略部署：第一步從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步從1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。一、全面建設(shè)小康社會(huì)3、全面建設(shè)小康社會(huì)的背景恩格爾系數(shù)人均GDP低標(biāo)準(zhǔn)、偏物質(zhì)、不均衡二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)1、和諧社會(huì)的提出經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)2、和諧社會(huì)的目標(biāo)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)和諧社會(huì)的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)文化建設(shè)政治建設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)文化建設(shè)政治建設(shè)社會(huì)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)物質(zhì)文明精神文明政治文明物質(zhì)文明精神文明政治文明生態(tài)文明二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。”

——胡錦濤三、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出發(fā)展和發(fā)展觀——發(fā)展觀是一種關(guān)于發(fā)展的世界觀和價(jià)值觀。發(fā)展發(fā)展觀：是人們關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總的看法和根本觀點(diǎn)。（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論——發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)（二戰(zhàn)后興起

以工業(yè)化和GDP增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展理念）增長(zhǎng)極限論（20世紀(jì)70年代麻省理工學(xué)院梅多斯《增長(zhǎng)的極限》）綜合發(fā)展觀（20世紀(jì)70年代在美國(guó)興起的社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀（20世紀(jì)60年代，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出）可持續(xù)發(fā)展觀（1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》）（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出1956年，毛澤東同志《論十大關(guān)系》黨的八大指出的我國(guó)社會(huì)的主要矛盾十一屆三中全會(huì)提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心鄧小平先后提出了“三步走”戰(zhàn)略，“發(fā)展是硬道理”論斷，“兩手抓，兩手都要硬”發(fā)展觀黨的十三屆四中全會(huì)提出了科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、“三個(gè)文明”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等發(fā)展戰(zhàn)略十六大提出了科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系科學(xué)發(fā)展觀毛澤東思想鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想（二）科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵第一要義——發(fā)展核心——以人為本基本要求——全面協(xié)調(diào)可持續(xù)根本方法——統(tǒng)籌兼顧五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性舉措包括：（三）戰(zhàn)略舉措——促進(jìn)四個(gè)和諧1、人與自然的和諧

在人類過(guò)度消耗資源和污染環(huán)境的情況下，人類必須重新思考自身與自然的關(guān)系，尋找新的生存發(fā)展方式人與自然的和諧建設(shè)兩型社會(huì)：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型資源環(huán)境約束：資源短缺我國(guó)部分重要資源人均水平相當(dāng)于世界平均水平的比例世界平均水平＝100% 資源環(huán)境約束：粗放型的增長(zhǎng)方式加劇了資源短缺的矛盾2005年我國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)量2006我國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)量2005（06）年我國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)占世界總量的比重（%）GDP2.26萬(wàn)億美元2.68萬(wàn)億美元5（5.5）石油3億噸3.2億噸（原油）7.8原煤21.4億噸23.7億噸39.6粗鋼3.5億噸4.2億噸31.8水泥10.5億噸12.4億噸47.7（54）氧化鋁1561萬(wàn)噸2070萬(wàn)噸（估算）24.4資源環(huán)境約束：粗放型增長(zhǎng)方式加劇了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。國(guó)家主要國(guó)家二氧化碳排放量比重（%）國(guó)家主要國(guó)家人均二氧化碳排放量（噸）美國(guó)23美國(guó)19.8中國(guó)16.5澳大利亞18歐盟14俄羅斯10.3俄羅斯5.9法意英德日6.2～9.8印度5.1中國(guó)3.2其他國(guó)家49印度1.2

我國(guó)二氧化碳排放量從1994年的26.7億噸（扣除森林吸收4億噸）增加到2004年的61.2億噸,占全球排放增量的60%以上，預(yù)計(jì)2010年躍居第一，國(guó)際壓力驟增。人與自然的和諧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人與自然的和諧建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi):消化吸收經(jīng)費(fèi)我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)1:0.15日本和韓國(guó)1:5～1:82、人與社會(huì)的和諧擴(kuò)大就業(yè)收入差距基尼系數(shù)社會(huì)保障低水平、廣覆蓋的社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系及醫(yī)療救助體系政府職能公共管理和社會(huì)公正3、社會(huì)各組成部分的和諧（1）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題：二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問(wèn)題：三是農(nóng)村面貌落后。人均受教育年限社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村破解“三農(nóng)”問(wèn)題。第二，通過(guò)改善農(nóng)村整體面貌破解“三農(nóng)”問(wèn)題。第三，通過(guò)擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村范圍破解“三農(nóng)”問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立農(nóng)村最低生活保障，加大扶貧減貧力度。3、社會(huì)各組成部分的和諧（2）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展放到了重要位置。推進(jìn)形成主體功能區(qū)。推進(jìn)形成主體功能區(qū)將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域國(guó)土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)域重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域限制開發(fā)區(qū)域資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)共243個(gè)，總面積8944.1萬(wàn)公頃世界文化自然遺產(chǎn)共31處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

共187個(gè)，總面積927萬(wàn)公頃國(guó)家森林公園共565個(gè)，總面積1100萬(wàn)公頃國(guó)家地質(zhì)公園共138個(gè)，總面積48萬(wàn)公頃3、社會(huì)各組成部分的和諧