地方公務(wù)員廣東申論89

廣東申論89申論二、給定材料1．有著“誠(chéng)實(shí)守信”傳統(tǒng)美德的中國(guó)，今天正遭受著前所未有的嚴(yán)重的信用危機(jī)。2002年，許多地方人大代表和政協(xié)委員紛紛在地方“兩會(huì)”期間提出議案，呼吁加強(qiáng)立法，建立社會(huì)信用體系和失信約束懲罰機(jī)制。一些全國(guó)人大代表和政協(xié)委員也明確表示要在即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上就此問(wèn)題提出議案。2002年“3.15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益晚會(huì)的主題就是“共筑誠(chéng)信”，希望將中國(guó)“誠(chéng)實(shí)守信”的傳統(tǒng)美德繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，這表明了人們對(duì)誠(chéng)信重歸社會(huì)的期盼。2．誠(chéng)信在中國(guó)自古即為修身立國(guó)之根本。孔子曰：“人而無(wú)信，不知其可也?！?《論語(yǔ).為政》)意思是一個(gè)人不講誠(chéng)信，那么就不能立身處世。法律意義上的誠(chéng)信原則則源于羅馬法，由主觀的善意與客觀的平衡所構(gòu)成，要求當(dāng)事人在民事活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)、善意行使權(quán)利，履行義務(wù)?，F(xiàn)今無(wú)論是大陸法系還是英美法系，都普遍地規(guī)定和接受了此項(xiàng)原則，誠(chéng)信原則也因而被稱(chēng)為民法中的帝王條款，成為規(guī)范司法活動(dòng)的最高原則。3．在今年的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員們針對(duì)“誠(chéng)信問(wèn)題”的議案和提案成為熱門(mén)的話(huà)題。因?yàn)椤罢\(chéng)信的缺失”和“信用制度的建立”已經(jīng)超越了單純的道德范疇，正像許多人大代表和政協(xié)委員呼吁的那樣：在我國(guó)建立信用制度已經(jīng)勢(shì)在必行。4．當(dāng)媒體空前認(rèn)真地對(duì)待各種“內(nèi)幕”、“黑幕”時(shí)，老百姓們不無(wú)痛苦地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)，自己生活的大大小小的圈子里充滿(mǎn)著欺詐、仿冒、偽造、作假等不誠(chéng)實(shí)的行為。的確，大到產(chǎn)業(yè)財(cái)經(jīng)的“基金黑幕”、“銀廣夏騙局”、“東方電子造假”等，小到百姓民生的山西假酒、河南毒米、廣東瘦肉精事件以及南京冠生園的“陳餡月餅”，多少人的辛苦錢(qián)不翼而飛，多少人被騙得傾家蕩產(chǎn)，一系列的失信事件不僅讓人觸目驚心，而且讓老百姓對(duì)社會(huì)充滿(mǎn)了“信用危機(jī)”感。假冒偽劣產(chǎn)品橫行和缺少信用保證已產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響，“誠(chéng)信的缺失”已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了消費(fèi)和投資行為。有專(zhuān)家分析認(rèn)為，由于我國(guó)市場(chǎng)交易缺乏信用體制，每年國(guó)民生產(chǎn)總值的10%到20%是無(wú)效成本。5．沒(méi)有誰(shuí)比汕頭人更能夠體會(huì)到信用缺失的痛苦和重建信用的艱難。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列的汕頭在20世紀(jì)90年代遭遇了前所未有的信譽(yù)危機(jī)，以次充好、假冒偽劣的產(chǎn)品、逃稅、騙稅的大案要案多次發(fā)生，使汕頭的企業(yè)甚至不敢打汕頭的牌子與其他廠商做生意，已經(jīng)在汕頭的外資企業(yè)紛紛撤資轉(zhuǎn)移到其他的城市去。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法則使汕頭人最終認(rèn)識(shí)到，信用缺失已經(jīng)成為遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的病毒，它正在無(wú)情地吞噬著健康運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的肌體。6．信用缺失的毒素不僅侵害了汕頭等一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，它還滲透到經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域。有資料顯示：2001年，全國(guó)被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈膫卧旖鹑谄睋?jù)、違法票據(jù)承兌的犯罪案件高達(dá)7000多起，涉及金額52億多元；利用合同進(jìn)行詐騙也已成為一個(gè)突出問(wèn)題，僅去年上半年，全國(guó)合同違法案件就有5000多起，涉及金額16億多元。來(lái)自工商部門(mén)的統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)每年訂立的合同約40億份，但履約率僅有一半。7．其實(shí)更讓老百姓擔(dān)憂(yōu)的還不止這些。在2002年的“3.15”晚會(huì)前夕，中央電視臺(tái)曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，老百姓對(duì)食品安全的關(guān)心程度高達(dá)50%。在“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員不無(wú)焦慮地表示，如果老百姓喝牛奶時(shí)會(huì)想這牛奶是否摻了水，抽煙喝酒時(shí)會(huì)顧慮是否抽了假煙、喝了假酒，買(mǎi)了房子后會(huì)顧慮房子是否會(huì)垮掉，買(mǎi)股票時(shí)會(huì)擔(dān)心是否買(mǎi)了“鄭百文”式的“偽裝上市”公司的股票，明天就變成一張廢紙，人們?cè)趺磿?huì)痛痛快快拿出錢(qián)來(lái)花呢?8．朱總理在本次人代會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中明確指出：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的根本之策。要讓百姓放心地消費(fèi)就必須大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價(jià)。誰(shuí)破壞了“游戲規(guī)則”，誰(shuí)最終將被淘汰出局，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遵循的不二法則。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉和厲以寧大聲疾呼：一個(gè)國(guó)家信用體系的崩潰不僅僅會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民消費(fèi)信心帶來(lái)?yè)p害，還將對(duì)整個(gè)社會(huì)體系形成深遠(yuǎn)的影響，它將造成社會(huì)資源極大浪費(fèi)，交易者喪失了信心，降低生產(chǎn)效益，同時(shí)還會(huì)造成非交易領(lǐng)域里運(yùn)營(yíng)規(guī)則的極度混亂和整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的淪喪。9．歐美發(fā)達(dá)國(guó)家用了150年的時(shí)間建立了成熟的社會(huì)信用體系，信用已成為一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)的立身根本。這些國(guó)家的資信公司專(zhuān)門(mén)從事個(gè)人和企業(yè)的信用調(diào)查、資料整理。每一個(gè)公民都有一個(gè)社會(huì)安全號(hào)，相當(dāng)于我國(guó)的居民身份證，它將伴隨公民一生，只要到資信公司輸入該號(hào)碼，這個(gè)公民所有的納稅信息、訴訟信息、犯罪信息等就會(huì)一目了然；而且，資信公司為每個(gè)公民和企業(yè)評(píng)估了信用得分，如果得分在700分以上，這個(gè)公民不用任何抵押就可到銀行貸款買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房子，而那些得分低于600分的人，就意味著信用破產(chǎn)，不僅銀行不貸款給他，也沒(méi)人敢與他做生意。在這樣的信用體系中，公民將信用視為自己的第二生命，因?yàn)闆](méi)有信用的人在社會(huì)中寸步難行。10．目前，我國(guó)建立信用制度的重要性和迫切性日益凸顯。朱镕基總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：要建立良好的消費(fèi)環(huán)境，讓有不良行為記錄者為自己的行為付出代價(jià)、名譽(yù)掃地，直至被繩之以法——“法律”將最終成為懲治失信者的有力武器。在今年的“兩會(huì)”上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商局、公安部四部委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)就信用制度的建立問(wèn)題和與會(huì)代表進(jìn)行了座談。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)肖鋼對(duì)記者透露，我國(guó)企業(yè)信用機(jī)制平臺(tái)已初步搭建，全國(guó)個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)將于今年啟動(dòng)，打造“誠(chéng)信中國(guó)”的浩大工程已經(jīng)拉開(kāi)了帷幕。11．中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用工作委員會(huì)正在緊張地運(yùn)作，我國(guó)將在近期出臺(tái)有關(guān)個(gè)人信用制度建立的相關(guān)法律和法規(guī)。12．當(dāng)一個(gè)社會(huì)的信用失去了應(yīng)有的價(jià)值，就會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)通暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。加入世貿(mào)組織后的中國(guó)，面臨以信用為準(zhǔn)繩的全球競(jìng)爭(zhēng)?！按蛟煺\(chéng)信中國(guó)”是我國(guó)的當(dāng)務(wù)之急，我們已經(jīng)邁開(kāi)信用機(jī)制法律化的步伐：信用制度的建立已被正式列入“十五”規(guī)劃，而一部名為“社會(huì)信用信息法”的法律也在醞釀中?！罢\(chéng)信中國(guó)”在不久的將來(lái)會(huì)重新屹立于世界之林。第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。我的答案：我的答案：參考答案：觀點(diǎn)提煉分析中國(guó)的信用危機(jī)日趨嚴(yán)重，以致于已經(jīng)影響到中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，業(yè)已到了必須解決的時(shí)候了。歷史上中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)誠(chéng)信大國(guó)，其余輝惠及周邊各國(guó)，使中國(guó)的誠(chéng)信聲名遠(yuǎn)播，然而在各種不正確的思潮的影響下，誠(chéng)信思想遭到嚴(yán)重的損壞、忽視。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要誠(chéng)信，需要用誠(chéng)信構(gòu)筑起一個(gè)人人放心的交易環(huán)境，廠家、商家、消費(fèi)者都在呼喚信用體系的建立。加人世界貿(mào)易組織之后的中國(guó)，更加需要信用體系。沒(méi)有以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的信用體系，中國(guó)將會(huì)遭到嚴(yán)重的挫折，難以同其他世界貿(mào)易組織的成員進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。答案解析：第2題、以中央組織部研究室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。我的答案：我的答案：參考答案：對(duì)策分析面對(duì)著大量缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)象，我們的對(duì)策是：(1)加強(qiáng)誠(chéng)信教育。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，良好的社會(huì)信用體系是建立和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，亦是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的先決條件。(2)加快信用制度建設(shè)。信用缺失，與失信成本過(guò)低大有關(guān)系，因此，建立失信約束懲罰機(jī)制迫在眉捷，這是鞏固信用體系鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)。(3)目前，應(yīng)加快建立企業(yè)、中介和個(gè)人信用檔案，使有不良行為記錄者名譽(yù)掃地，代價(jià)慘重，直至繩之以法。(4)誠(chéng)信應(yīng)是多邊誠(chéng)信，架構(gòu)良好的社會(huì)信用體系，需要上下各方的共同努力。(5)信用制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的基礎(chǔ)工程。作為世貿(mào)組織成員，我們必須遵守規(guī)則，履行承諾，做好這些工作。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。我的答案：我的答案：參考