鹽城市鹽都區(qū)城管系統行政處罰裁量基準2021版

鹽城市鹽都區(qū)城管系統行政處罰裁量基準（2021版）

編號（不常用）

行為名稱對未取得設計?、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（1996年6月4日中華人民共和國國務院令第198號發(fā)布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決

定》修改，2017年國務院令第676號修改）

第十六條承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。

法律依據

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得設計、

施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書：

（-）未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的；

處罰種類罰款，吊銷設計、施工費格證書

自由裁量基準

超越一個資質等級的處1萬元以下罰款

超越兩個以上資質等級的處1萬元以上3萬元以下罰款，吊銷設計、施工資格證書

未取得資質等級證書承擔丙級及以下工程設計資質任務或三級施工資質任

情形描述裁量幅度處1萬元以上2萬元以下罰款

務的

未取得資質等級證書承擔乙級及以上工程設計資質任務或二級及以上施工

處2萬元以上3萬元以下罰款

資質任務的

編號（不常用）

行為名稱對未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（1996年6月4日中華人民共和國國務院令第198號發(fā)布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)

的決定》修改，2017年國務院令第676號修改）

第十六條承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。

法律依據第十七條城市道路的設計、施工，應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設計、施工的技術規(guī)范。

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得

設計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書：

（-）未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的；

處罰種類罰款，吊銷設計、施工資格證書

自由裁量基準

按照要求改正且造成損失的處1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上1.5元以下罰款

情形描述未按照要求改正且造成損失的裁量幅度處1.5萬元以上2萬元以下罰款

未按照要求改正且造成較大或以

處2萬元以上3萬元以下罰款，吊銷設計、施工資格證書

上事故的

編號

行為名稱對未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（1996年6月4日中華人民共和國國務院令第198號發(fā)布根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的

決定》修改，2017年國務院令第676號修改）

第十六條承擔城市道路設計、施工的單位，應當具有相應的資質等級，并按照資質等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。

法律依據第十七條城市道路的設計、施工，應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設計、施工的技術規(guī)范。

第三十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之?的，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經取得設計、

施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書：

（三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

處罰種類罰款，吊銷設計、施工資格證書

自由裁量基準

按照要求改正且造成損失的處1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上1.5元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按照要求改正且造成損失的處1.5萬元以上2萬元以下罰款

未按照要求改正且造成較大或以上事故的處2萬元以上3萬元以下罰款，吊銷設計、施工資格證書

編號

行為名稱對擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令第198號）

第十七條城市道路的設計、施工，應當嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設計、施工的技術規(guī)范。

城市道路施工，實行工程質量監(jiān)督制度。

法律依據城市道路工程竣工，經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用°

第四十條違反本條例第十七條規(guī)定，擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價

百分之二以下的罰款。

處罰種類警告，罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處工程造價1%以下罰款。

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處工程造價1%到1.5%罰款

未按照要求改正且造成損失的處工程造價1.5%到2%罰款

編號

行為名稱對未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》(國務院令第198號)

第二十四條城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限修復竣工，并在養(yǎng)護、維修工程施工現場設置明顯標志和安全防圍設施，保障行人和交通車輛安全。

第三十五條經批準挖掘城市道路的，應當在施工現場設置明顯標志和安全防圍設施；竣工后，應當及時清理現場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。

法律依據第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任：

(-)未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

處罰種類罰款

自由裁量基;11

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對擅自占用或者挖掘城市道路的處罰

案由名稱擅自占用城市道路案/擅自挖掘城市道路案

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第二十七條第一款城市道路范圍內禁止下列行為：

法律依據（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款：造成損

失的，應當依法承擔賠償責任：

處罰種類罰款

自由裁量基準

占用或挖掘城市道路面積20平方米以下，按照要求改正的處2000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積20平方米以下，未按照要求改正的處2000元以上罰款5000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積20平方米以上100平方米以下，按照要求改正的處5000元以上7000元以下罰款

情形描述裁量幅度

占用或挖掘城市道路面積20平方米以上100平方米以下，未按照要求改正的處7000元以上1萬元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積100平方米以上，按照要求改正的處1萬元以上15000元以下罰款

占用或挖掘城市道路面積100平方米以上，未按照要求改正的處15000元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第二十七條城市道路范圍內禁止下列行為：

法律依據（四）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；

造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對其他損害、侵占城市道路行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第二十七條城市道路范圍內禁止下列行為：

法律依據（七）其他損害、侵占城市道路行為

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任：

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號（不常用）

行為名稱對履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第二十七條城市道路范圍內禁止下列行為：

法律依據（-）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號不常用

行為名稱對占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第三十一條第二款經批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應當修復

或者給予賠償。

法律依據第四十二條總反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》(國務院令1996年第198號)

第二十三條設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施，應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。因缺損影響交通和安全時，有關產權單位應當及

時補缺或者修復。

法律依據

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；

造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

()未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第二十九條依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經市政工程行政主管部門批準，方可建設。

法律依據第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；

造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（四）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正且未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第三十四條埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內

按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。

法律依據

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

按照要求改正的處5000元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按照要求改正的處5000元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（國務院令1996年第198號）

第三十六條經批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限占有或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更

審批手續(xù)。

法律依據

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造

成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正旦未造成損失的處5000元以下罰款

情形描述按照要求改正且造成損失的裁量幅度處5000元以上1萬元以下罰款

未按照要求改正且造成損失的處1萬元以上2萬元以下罰款

編號

行為名稱對在城市景觀照明中過度照明等超能耗標準行為的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第4號）

第十九條城市照明維護單位應當建立和完善分區(qū)、分時、分級的照明節(jié)能控制措施，嚴禁使用高耗能燈具，積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流

器和控制電器以及先進的燈控方式，優(yōu)先選擇通過認證的高效節(jié)能產品。

法律依據

任何單位不得在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準的行為。

第三十一條違反本規(guī)定，在城市景觀照明中有過度照明等超能耗標準行為的，由城市照明主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3萬

元以下的罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未實施照明節(jié)能控制措施造成過度照明等超能耗標準行為的處1000元以上1萬元以下罰款

情形描述未制定照明節(jié)能控制措施造成過度照明等超能耗標準行為的裁量幅度處1萬元以上2萬元以下罰款

使用高耗能燈具的處2萬元以上3萬元以下罰款

編號

行為名稱對擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第4號）

第二十八條第五項任何單位和個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：

法律依據（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設施；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000

元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類罰款

自由裁量基準

對單位：處1000元以上1萬元以下罰款

按照要求改正的

對個人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對單位：處1萬元以上3萬元以下罰款

未按照要求改正的

對個人：處500元以上1000元以下罰款

編號

行為名稱對在城市照明設施上刻劃、涂污的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第4號)

第二十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：

法律依據(-)在城市照明設施上刻劃、涂污；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000

元以上3萬元以下的罰款：造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類罰款

自由裁量基準

對單位：處1000元以上1萬元以下罰款

按照要求改正的

對個人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對單位：處1萬元以上3萬元以下罰款

未按照要求改正的

對個人：處500元以上1000元以下罰款

編號

行為名稱對擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第4號）

第二十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：

法律依據（三）擅自在城市照明設施上張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000

元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類罰款

自由裁量基準

對單位：處1000元以上1萬元以下罰款

按照要求改正的

對個人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁里幅度

對單位：處1萬元以上3萬元以下罰款

未按照要求改正的

對個人：處500元以上1000元以下罰款

編號

行為名稱對擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第4號）

第二十八條任何單位和個人都應當保護城市照明設施，不得實施下列行為：

法律依據（四）擅自在城市照明設施上架設線纜、安置其它設施或者接用電源；

第三十二條違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000

元以上3萬元以下的罰款：造成損失的，依法賠償損失。

處罰種類罰款

自由裁量基準

對單位：處1000元以上1萬元以下罰款

按照要求改正的

對個人：處200元以上500元以下罰款

情形描述裁量幅度

對單位：處1萬元以上3萬元以下罰款

未按照要求改正的

對個人：處500元以上1000元以下罰款

編號

行為名稱對工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017年3月1日修正版）

法律依據第二十五條工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期

改正或者采取其他補救措施。

處罰種類責令停止施工、限期改正

編號

行為名稱對損壞城市樹木花草行為的處罰

案由名稱損壞城市樹木花草案

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號，2011年修訂，2017年國務院令第676號修改）

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應

當負賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）損壞城市樹木花草的；

法律依據【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應當

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（-）損壞城市樹木花草的：

處罰種類罰款

自由裁量基準

損壞城市樹木10棵以下或者損壞花草10平方以下的處損失費一倍以上三倍以下罰款

情形描述損壞城市樹木花草10棵以上或者損壞花草10平方以上的，或損壞胸徑20cm裁量幅度

處損失費三倍以上五倍以下罰款

以上樹木或損壞行道數、城市主干道、重要景觀節(jié)點等位置樹木花草的

編號

行為名稱對擅自砍伐城市樹木的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號）

第二十條砍伐城市樹木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負

賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法律依據（二）擅自砍伐城市樹木的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；

應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰：構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（.）擅自砍伐城市樹木的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

擅自砍伐城市樹木5棵以下的處損失費一倍以上三倍以下罰款

情形描述擅自砍伐城市樹木花草5棵以上或擅自砍伐胸徑20cm以上樹木，或擅自砍裁量幅度

處損失費三倍以上五倍以下罰款

伐行道數、城市主干道、重要景觀節(jié)點等位置樹木的

編號

行為名稱對砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號，2017年國務院令第676號修改）

第二十四條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實行統一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應當建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管

界內或者私人庭院內的占樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導。

嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準。

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負

賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

法律依據

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第二十一條城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設（園林）行政主管部

門統一管理和組織養(yǎng)護。

嚴禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經設區(qū)的市人民政府建設（園林〉行政主管部

門審查同意，報同級人民政府批準，并按規(guī)定報上級人民政府建設（園林）行政主管部門備案。

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應當

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

處罰種類罰款

自由裁量基準

因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到輕微損傷且容易恢復的處損失費一倍以上三倍以下罰款

情形描述因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到嚴重損傷的裁量幅度處損失費三倍以上四倍以下罰款

砍伐、擅自遷移古樹名木因養(yǎng)護不善致使古樹名木死亡的處損失費四倍以上五倍以下罰款

編號

行為名稱對損壞城市綠化設施行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號，第676號修訂）

第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權的單位責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負

賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）損壞城市綠化設施的。

法律依據

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第二十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應當

給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）損壞城市綠化設施的.

處罰種類罰款

自由裁量基準

損壞座椅、果皮箱、標識牌簡單設施的處損失費一倍以上三倍以下罰款

情形描述損壞除上述設施外的其他綠化設施的，如園林構筑物、建筑物、景觀小品、裁量幅度

處損失費三倍以上五倍以下罰款

假山、鋪地、水景、音響、照明、水電等

編號

行為名稱對未經同意擅自占用城市綠化用地行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號，2017年國務院令第676號修改）

第二十七條未經同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責令限退還、恢復原狀，可以并處罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第十一條城市綠化建設必須按照城市規(guī)劃進行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十八條任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應當限期歸還。

因城市規(guī)劃調整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設（園林）行政主管部門的意見，并補償重建綠地的土地和費用。

法律依據

因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，必須經城市人民政府建設（園林）行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，在規(guī)定期

限內恢復原狀。

第二十四條擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上

一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

對違反已批準的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個人，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰

款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

擅自占用城市綠化用地面積10平方米以下的處500元/平方米以上750元/平方米以下罰款

情形描述裁量幅度

擅自占用城市綠化用地面積10平方米以上的處750元/平方米以上1000元/平方米以下罰款

編號

行為名稱對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（國務院令1992年第100號，2017年國務院令第676號修改）

第二十八條對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重

的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

法律依據

第十九條在城市公共綠地開設商業(yè)服務攤點的，必須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經營活動，并遵守公共綠地和

工商行政管理的規(guī)定。

第二十五條對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務攤點，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；

情節(jié)嚴重的，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

處罰種類罰款

自由裁量基準

按要求整改的處1000元以上3000元以下罰款

情形描述裁量幅度

未按要求整改的處3000元以上5000元以下罰款

編號

行為名稱對違反已批準的綠化規(guī)劃縮小綠地面積的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》

第十一條城市綠化建設必須按照城市規(guī)劃進行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

法律依據

第二十四條第二款對違反已批準的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個人，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令改正，可以并處每平方米五百元以

上一千元以下的罰款。

處罰種類罰款

自由裁量基準

縮小綠地面積10平方米以下的處500元/平方米以上750元/平方米以下罰款

情形描述裁量幅度

縮小綠地面積10平方米以上的處750元/平方米以上1000元/平方米以下罰款

編號

行為名稱對擅自在動物園內擺攤設點的處罰

【規(guī)章】《城市動物園管理規(guī)定》（建設部令1994年第37號發(fā)布，2001年第一次修正、2004年第二次修正）

法律依據第二十四條第二款任何單位和個人不得擅自在動物園內擺攤設點。

第三十條擅自在動物園內擺攤設點的，由城市人民政府園林行政主管部門責令限期改正，可以并處1000元以下的罰款：造成損失的，應當承擔賠償責任。

處罰種類罰款

自由裁量基準

未按照要求改正的