【工程法規(guī)】王欣 教材精講班教案 23-第4章-4.2-建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（四）

4.2建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度考點(diǎn)三、建設(shè)工程投標(biāo)※※※（一）對(duì)投標(biāo)人要求【投標(biāo)人資格審查－2種無(wú)效】（利害關(guān)系、隸屬關(guān)系）（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無(wú)效【經(jīng)典例題】（真題）關(guān)于投標(biāo)的說(shuō)法，正確的是（）。A.投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的，其投標(biāo)無(wú)效B.單位負(fù)責(zé)人為同一人的不同單位，可以參加同一標(biāo)段的投標(biāo)C.存在控股關(guān)系的不同單位，可以參加未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)D.投標(biāo)人發(fā)生合并、分立的，其投標(biāo)無(wú)效答案：A（二）投標(biāo)文件的提交、修改、撒回和撒銷(xiāo)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。（簡(jiǎn)記為：截止前是撤回；截止后是撤銷(xiāo)）撤回：5日內(nèi)退還保證金撤銷(xiāo)：不退保證金【投標(biāo)文件的拒收】拒收（當(dāng)場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)（當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)）（7個(gè)重大偏差）要求澄清、說(shuō)明（細(xì)微偏差）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；含義不明確的內(nèi)容未密封的投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；明顯的文字計(jì)算錯(cuò)誤（①大寫(xiě)和小寫(xiě)不一致，以大寫(xiě)為準(zhǔn)；②總價(jià)與單價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非單價(jià)小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤；③不同文字投標(biāo)文件發(fā)生異議，以中文文本為準(zhǔn)）未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為?！纠瓎芜x題】（模擬題）招標(biāo)人向甲、乙、丙三家施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，三家單位均接受邀請(qǐng)并及時(shí)提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金，但丙在投標(biāo)截止時(shí)間前又書(shū)面通知撤回投標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)。丙單位將因此（）。A.被沒(méi)收投標(biāo)保證金B(yǎng).記入信用不良檔案C.賠償招標(biāo)人損失D.不承擔(dān)任何法律責(zé)任答案：D【例－單選題】（真題）下列投標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)拒收的是（）。A.提前送達(dá)的投標(biāo)文件B.投標(biāo)聯(lián)合體提交的未附共同投標(biāo)協(xié)議的投標(biāo)文件C.未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件D.未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件答案：C解析：未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（三）聯(lián)合體投標(biāo)（3種無(wú)效＋大型結(jié)構(gòu)復(fù)雜＋低＋連帶＋招標(biāo)人接受）項(xiàng)目?jī)?nèi)容內(nèi)涵兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)適用范圍大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目資格要求·招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)?！び赏粚?zhuān)業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的確定資質(zhì)等級(jí)（就低原則）資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后·聯(lián)合體不得增減、更換成員·聯(lián)合體各方不能再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)·聯(lián)合體成員不能再參加其他聯(lián)合體投標(biāo)法律責(zé)任·聯(lián)合體內(nèi)部－通過(guò)共同投標(biāo)協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)·聯(lián)合體對(duì)外－聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任【例－多選題】（真題）某聯(lián)合體投標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審后，增加了一家資質(zhì)等級(jí)更高的企業(yè)形成新的聯(lián)合體。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，關(guān)于原聯(lián)合體投標(biāo)的說(shuō)法，正確的是（）。A.可以直接認(rèn)定投標(biāo)有效B.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投標(biāo)無(wú)效C.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意后，認(rèn)定投標(biāo)有效D.經(jīng)招標(biāo)人同意后，認(rèn)定投標(biāo)有效答案：B解析：資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效【例－多選題】（真題）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說(shuō)法，正確的有（）。A.聯(lián)合體至少一方應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力B.聯(lián)合體投標(biāo)一般適用于大型的或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目C.由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較高的單位確定資質(zhì)等級(jí)D.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)按份責(zé)任E.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人訂立合同答案：BE解析：選項(xiàng)A，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；選項(xiàng)B，聯(lián)合體投標(biāo)是一種特殊的投標(biāo)人組織形式，一般適用于大型的或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目。選項(xiàng)C，由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。選項(xiàng)D、E，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）招投標(biāo)中禁止行為【1.禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)】屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出【例－單選題】（真題）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列情形中，屬于不同投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)情形的是（）。A.約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)B.投標(biāo)文件相互混裝C.投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目經(jīng)理為同一人D.委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜答案：A【例－單選題】（模擬題）下列情形中，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的是（）。A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異B.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件在同一文印店裝訂C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保函由同一銀行開(kāi)具D.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容答案：A【2.禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)】招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。提示：此知識(shí)點(diǎn)注意與招標(biāo)人排斥、限制投標(biāo)人區(qū)分開(kāi)【例－多選題】（真題）下列情形中，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)人授意，自行撤換、修改投標(biāo)文件B.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人C.設(shè)定的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要不相適應(yīng)D.招標(biāo)人直接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息E.招標(biāo)人暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)答案：BDE【三、投標(biāo)人不得以低于成本（企業(yè)成本）的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)】成本成本最高投標(biāo)限價(jià)合理報(bào)價(jià)【