全國1月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案

全國2009年1月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．按照環(huán)境的形成，可以將人類環(huán)境分成人工環(huán)境和（）A．生物環(huán)境 B．生活環(huán)境C．自然環(huán)境 D．生態(tài)環(huán)境2．下列罪名中不屬于“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”的是（）A．環(huán)保部門工作人員瀆職罪 B．非法處置固體廢物罪C．盜伐林木罪 D．重大環(huán)境污染事故罪3．狹義的環(huán)境問題也稱次生環(huán)境問題，僅指人為原因引起的環(huán)境問題，包括環(huán)境污染和（）A．人文環(huán)境的破壞 B．自然環(huán)境的破壞C．大氣質(zhì)量水平的降低 D．水體污染4．我國的取水許可制度，不適用于（）A．直接從地下取水的用戶 B．直接從江河取水的用戶C．直接從湖泊取水的用戶 D．為家庭生活、畜禽飲用取水5．我國環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)原則主要包括：尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律；以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向和（）A．以人類為中心 B．突出和運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法C．以環(huán)境為中心 D．以國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心6．可持續(xù)發(fā)展的概念，最初是由挪威前首相布蘭特朗夫人領(lǐng)導(dǎo)的世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在其一份報(bào)告中提出的，該報(bào)告是（）A．《里約宣言》 B．《21世紀(jì)議程》C．《我們共同的未來》 D．《斯德哥爾摩宣言》7．我國環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則有：環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；預(yù)防為主、防治結(jié)合；開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、污染者治理和（）A．保護(hù)和有效利用資源 B．以人為本C．切實(shí)保護(hù)環(huán)境 D．公眾參與8．環(huán)境法中的“三同時”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程（）A．同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn) B．同時規(guī)劃、同時投資、同時驗(yàn)收C．同時規(guī)劃、同時投資、同時建設(shè) D．同時投資、同時建設(shè)、同時驗(yàn)收9．環(huán)境保護(hù)基本制度中的經(jīng)濟(jì)刺激措施有財(cái)政援助、稅收和（）A．征收排污費(fèi) B．低息貸款C．征收超額排污費(fèi) D．政府撥款10．在我國，自然資源國家所有權(quán)的取得方式有法定取得、強(qiáng)制取得和天然孳息與（）A．自然添附 B．繼受取得C．原始取得 D．傳來取得11．在我國，自然資源有償使用的形式主要是征收自然資源費(fèi)和（）A．排污費(fèi) B．自然資源使用權(quán)出讓金C．自然資源承包費(fèi) D．自然資源稅12．在環(huán)境法中首次使用“公害”一詞的國家是（）A．中國 B．美國C．日本 D．英國13．下列行為中，違反我國有關(guān)化學(xué)危險物品管理規(guī)定的是（）A．押運(yùn)員讓朋友在裝運(yùn)危險化學(xué)品的船艙里搭乘B．小王向某化工專營店一次購買50克的危險化學(xué)物品C．某五金倉庫拒絕保管危險化學(xué)物品D．因科研急需，小李將極少量危險化學(xué)品試劑快件托運(yùn)給小王14．某廠因事故向一湖泊排放污染物，造成該湖泊中的魚苗全部死亡。漁民為此向該廠索賠，賠償范圍包括直接損失、可得利益和間接損失。其中可得利益是指（）A．清除湖泊被污染的費(fèi)用 B．飼養(yǎng)魚苗所付出的勞務(wù)C．魚苗成長后的預(yù)期收益 D．購買魚苗的費(fèi)用15．結(jié)合我國《水污染防治法》有關(guān)規(guī)定來看，“水污染”是指水體因某種物質(zhì)的介入，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境，（）A．導(dǎo)致水資源枯竭的現(xiàn)象 B．導(dǎo)致水中含氧量減少的現(xiàn)象C．造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象 D．導(dǎo)致海洋污染的現(xiàn)象16．土地資源的特征有固定性、整體性、生產(chǎn)性、有限性和（）A．價值性 B．不可再生性C．自然性 D．不可替代性17．我國《水法》規(guī)定，水資源包括（）A．淡水和海水 B．地表水和地下水C．飲用水和非飲用水 D．生活用水和其他用途的水18．我國《森林法》規(guī)定的林業(yè)建設(shè)方針為：以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，（）A．采育結(jié)合，永續(xù)利用 B．封山育林，永續(xù)利用C．采育結(jié)合，以育為主 D．封山育林，有序利用19．甲村將村集體所有的荒山以土地使用權(quán)出租的形式租賃給乙企業(yè)使用50年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦，荒山地下鐵礦的所有權(quán)的歸屬是（）A．所有權(quán)和采礦權(quán)均歸甲村村集體所有B．乙企業(yè)擁有50年采礦權(quán)，但所有權(quán)歸甲村村集體所有C．所有權(quán)和采礦權(quán)均只能歸國家所有D．所有權(quán)歸國家所有20．按照我國相關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源，它具有（）A．可開采性質(zhì) B．屬于國家所有的法律屬性C．利用價值 D．天然屬性21．1972年6月，在斯德哥爾摩召開了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，通過了著名的（）A．《內(nèi)羅畢宣言》 B．《外層空間條約》C．《人類環(huán)境宣言》 D．《禁止核試驗(yàn)條約》22．《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》規(guī)定，要求建設(shè)單位在環(huán)評文件報(bào)送審查之前征求公眾意見的期限不能少于（）A．7日 B．10日C．15日 D．30日23．國際上關(guān)于實(shí)現(xiàn)和維持核設(shè)施安全的法律規(guī)范體系是（）A．《核安全公約》 B．《禁止核試驗(yàn)條約》C．《核事故或輻射緊急援助公約》 D．《核材料實(shí)質(zhì)保護(hù)公約》24．目前，對于南極的國際法律管制體制主要是1959年的（）A．《養(yǎng)護(hù)南極海豹公約》 B．《管制南極礦產(chǎn)資源活動的公約》C．《關(guān)于養(yǎng)護(hù)南極海洋生物資源公約》 D．《南極條約》二、多項(xiàng)選擇題（本大題共8小題，每小題2分，共16分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。25．根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)等監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同的情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或處以罰款的行為有（）A．生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的B．對違法未進(jìn)行機(jī)動車船排氣污染檢測的或在被檢測時弄虛作假的C．拒報(bào)或謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的D．排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的E．未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的26．下列直接影響整個生物圈的某些機(jī)制和平衡的全球性的大氣污染是（）A．臭氧層的破壞 B．氣候變異C．溫室效應(yīng) D．酸雨E．熱帶雨林的減少27．在環(huán)境與資源保護(hù)立法中，要尊重和體現(xiàn)生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律，該規(guī)律除“物物相關(guān)”律之外，還包括（）A．“相生相克”律 B．“能流物復(fù)”律C．“負(fù)載定額”律 D．“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律E．“時空有宜”律28．國家對環(huán)境進(jìn)行管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）A．綜合性原則 B．區(qū)域性原則C．預(yù)測性原則 D．規(guī)劃和協(xié)調(diào)性原則E．科學(xué)性原則29．產(chǎn)生環(huán)境噪聲的振源有很多，按產(chǎn)生機(jī)能劃分，可分為（）A．工業(yè)噪聲 B．交通噪聲C．機(jī)械性噪聲 D．空氣動力性噪聲E．電磁性噪聲30．我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的對固體廢物的管理原則有（）A．減量化、資源化和無害化原則 B．遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則C．全過程管理原則 D．兼顧社會效益原則E．分類管理原則31．根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，只要超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，無論其是否造成大氣嚴(yán)重污染都要（）A．實(shí)行限期治理 B．單處罰款C．并處罰款 D．征收排污費(fèi)E．淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝32．國際環(huán)境法的淵源有（）A．國際條約 B．國際習(xí)慣C．國內(nèi)立法 D．“軟法”E．一般法律原則三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）33．簡述預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的含義和作用。答：（1）預(yù)防為主，是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計(jì)劃、規(guī)劃及各種管理手段采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。（2）作用，采取預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，則可以盡量避免環(huán)境損害或者將其消除與生產(chǎn)過程之中，做到防患于未然；而對于不可避免的污染，則通過各種凈化治理措施，達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的要求，這無疑是一種投資少，收效大，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，把三種效益統(tǒng)一起來的卓有成效的措施。因此，預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，又是同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則相互滲透和相鋪相成的。前者是對環(huán)境問題的具體措施上保證協(xié)調(diào)發(fā)展原則的實(shí)現(xiàn)。34．簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其法律性質(zhì)。答：（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。法律的基本特征之一是規(guī)范性，它是調(diào)整人們行為規(guī)范的規(guī)則和尺度。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法律的約束力。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定像法規(guī)一樣，要經(jīng)授權(quán)由國家機(jī)關(guān)按照法定程序制定和頒布。簡述我國環(huán)境污染防治法的體系。答：目前我國環(huán)境污染防治法的體系主要是由下列組成：海洋環(huán)境污染防治法大氣污染防治法水污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法環(huán)境噪聲污染防治法對其他有毒有害物質(zhì)安全管理的法律、法規(guī)簡述我國水資源保護(hù)的基本原則。答：（1）水資源國家所有原則；《水法》明確規(guī)定“水資源屬于國家所有，即全民所有”全面規(guī)劃、綜合利用的原則；《水法》規(guī)定國家鼓勵和支持開發(fā)利用水資源和防止水害的各項(xiàng)事業(yè)開發(fā)利用水資源和防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益、發(fā)揮水資源的多種功能。節(jié)約用水原則；《水法》做出了國家厲行節(jié)約用水的規(guī)定，規(guī)定的具體措施：實(shí)行供用水合同制；采用循環(huán)用水、一水多用；實(shí)行節(jié)水措施和主體工程“三同時”；實(shí)行用水計(jì)量，按量收費(fèi)；實(shí)行節(jié)約用水，浪費(fèi)有罰。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）37．論述實(shí)行環(huán)境影響評價制度的意義。答：（1）環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來。環(huán)境影響評價制度是貫徹預(yù)防為主原則和合理布局的重要法律制度。從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。論述我國自然資源費(fèi)的類型。答：（1）開發(fā)使用費(fèi)。是在單位或個人直接開發(fā)，占用，利用，使用自然資源時所繳納的費(fèi)用。例如：土地使用費(fèi)、水資源費(fèi)、海域使用費(fèi)、礦區(qū)使用費(fèi)等。補(bǔ)償費(fèi)。是為彌補(bǔ)，修復(fù)，更新自然資源的減少，流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用。例如：育林費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金費(fèi)等。這類費(fèi)用，通常根據(jù)回復(fù)，更新所消耗的資源的實(shí)際費(fèi)用征收，但也有的只按開發(fā)利用自然資源所得的一定比例或數(shù)量征收，如育林費(fèi)，生態(tài)森林效益補(bǔ)償基金費(fèi)，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)等。保護(hù)管理費(fèi)。是為解決培育，維護(hù)，管理自然資源的費(fèi)用支出而向開發(fā)利用自然資源者征收的一定費(fèi)用。例如，河道工程修建維護(hù)費(fèi)，河道采砂取土管理費(fèi)等。懲罰性收費(fèi)。是行政管理機(jī)關(guān)在自然資源開發(fā)利用者不按規(guī)定要求開發(fā)利用自然資源時而讓其繳納的帶有制裁性質(zhì)的費(fèi)用。例如，耕地閑置費(fèi)，一年以上未動工建設(shè)。五、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）39．某縣農(nóng)民喬某，用網(wǎng)箱在其承包的水庫中養(yǎng)魚，經(jīng)常乘船精心看護(hù)。某日早晨，喬某發(fā)現(xiàn)許多死魚漂浮于水面，且能夠明顯嗅到水面散發(fā)出的難聞氣味。他意識到可能是水體受到上游某化工廠污染，導(dǎo)致魚死亡，于是馬上趕到縣環(huán)保局，請求派人察看死魚現(xiàn)場?？h環(huán)保局的工作人員說：根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，漁業(yè)水污染事故應(yīng)由漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。喬某又立即趕到縣漁業(yè)管理局，請求其調(diào)查處理死魚事故。但漁業(yè)管理局既不安排人員到現(xiàn)場調(diào)查死魚情況，也不對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測化驗(yàn)。為固定證據(jù)，喬某只好請縣公證處對其死魚情況進(jìn)行公證，證明死魚損失達(dá)60多萬元。死魚事件后不久，某化工廠收到縣漁業(yè)管理局作出的因其漁業(yè)污染事故被罰款15萬元的決定。由于缺乏縣漁業(yè)管理局的現(xiàn)場監(jiān)測資料，喬某無法向排污者索賠，于是便以縣漁業(yè)管理局不履行法定職責(zé)為由，向法院提起行政訴訟，要求其賠償死魚損失60萬元。請分析：環(huán)保局工作人員的說法對嗎？為什么？答：環(huán)保局工作人員的說法是正確的。因?yàn)椤端廴痉乐畏ā返?8條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。喬某應(yīng)當(dāng)通過什么途徑解決死魚損害賠償問題？答：在目前情況下，喬某可以通過兩條途徑解決死魚損害賠償問題：①以行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的上級單位書庫管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責(zé)給喬某造成的損失。②對向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。40．經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并核發(fā)30.7畝地的《土地使用證》后，村民張某建起了一座磚瓦廠。在該土地上能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，經(jīng)與本村干部協(xié)商，村委會將本村的16.1畝耕地劃歸磚瓦廠用作取土場地，張某與村里簽訂了《租用土地協(xié)議書》。張某同時還與村民唐某、沈某、賈某等私下達(dá)成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報(bào)，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進(jìn)行了查處，并作出處理決定：根據(jù)占用耕地的面積對張某處以每平方米5元的罰款,限期恢復(fù)土地原狀，沒收非法所得，責(zé)令賠償唐某、沈某、