關(guān)于制定安全制度的說明

關(guān)于制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度的說明2021年9月29日.主要內(nèi)容一、平安規(guī)章制度建設(shè)的目的二、平安規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)三、平安規(guī)章制度建設(shè)的原那么四、平安規(guī)章制度的管理五、平安規(guī)章制度的編制程序六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容

一、平安規(guī)章制度建設(shè)的目的1.建立健全平安規(guī)章制度是公司的法定責(zé)任；2.建立健全平安規(guī)章制度是公司平安生產(chǎn)的重要保障；3.建立健全平安規(guī)章制度是公司保護(hù)所有同仁平安與健康的重要手段。

二、平安規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)

1.以平安生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；2.以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依；3.以國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的平安管理方法為依據(jù)。。三、平安規(guī)章制度制定的原那么主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原那么；平安第一、預(yù)防為主的原那么；系統(tǒng)性原那么；標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化原那么。四、平安規(guī)章制度的管理1.公司應(yīng)每年根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的更新、公布，或者公司生產(chǎn)工藝的革新、新設(shè)備的引進(jìn)對(duì)平安規(guī)章制度做適時(shí)的修訂和完善。確保公司有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)和管理有序進(jìn)行；2.平安規(guī)章制度經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)以書面或電子文檔、宣傳欄等多種形式向全公司公示和發(fā)布；3.平安規(guī)章制度發(fā)布后，還應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)平安操作規(guī)程類平安規(guī)章制度，還應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考試，考試合格后才能上崗作業(yè)。平安規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是在執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。五、平安規(guī)章制度的編制程序1.起草：由負(fù)有平安生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草，依照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行起草。2.審核:平安規(guī)章制度在簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由公司負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對(duì)規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與公司現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進(jìn)行審查；二是提交公司平安生產(chǎn)小組會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，對(duì)各方面工作的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進(jìn)行審查。

五、平安規(guī)章制度的編制程序3.簽發(fā):平安操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一般技術(shù)性平安規(guī)章制度由公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人或分管平安的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類平安規(guī)章制度應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)后要進(jìn)行編號(hào)，注明生效時(shí)間。4.發(fā)布:所有的平安規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式，如通過ISO文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。發(fā)布的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。五、平安規(guī)章制度的編制程序5.培訓(xùn):新公布的平安規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)平安操作規(guī)程類制度，還應(yīng)組織進(jìn)行考試。6.修訂：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年對(duì)平安規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的平安規(guī)章制度清單。對(duì)平安操作規(guī)程類平安規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外，3至5年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂。六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容根據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際，按照?平安生產(chǎn)法?的根本要求，公司平安規(guī)章制度體系的建立的內(nèi)容如下：1．綜合平安管理制度主要包括：(1)平安生產(chǎn)管理目標(biāo)、組織架構(gòu)應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)的具體目標(biāo)、指標(biāo)，明確平安生產(chǎn)的管理原那么、責(zé)任，明確平安生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的主要措施，日常平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。

六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(2)平安生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)包括：公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。(3)平安管理定期例行工作制度應(yīng)包括：定期平安會(huì)議，定期平安學(xué)習(xí)制度，定期平安活動(dòng)，定期平安檢查等內(nèi)容的制度。(4)外來施工、外包工程平安管理制度應(yīng)包括：承包與發(fā)包工程的條件、相關(guān)資質(zhì)審查、各方的平安責(zé)任、平安生產(chǎn)管理協(xié)議、施工平安的組織措施和技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的平安檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(5)平安措施和費(fèi)用管理制度應(yīng)包括：公司平安措施的日常維護(hù)、管理；明確平安生產(chǎn)費(fèi)用保障；根據(jù)國(guó)家、行業(yè)新的平安生產(chǎn)管理要求或季節(jié)特點(diǎn)以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)采取的平安措施及費(fèi)用來源等。(6)重大危險(xiǎn)源管理制度應(yīng)包括：重大危險(xiǎn)源登記建檔、進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理；上報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及管理。

六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(7)危險(xiǎn)物品使用管理制度應(yīng)包括：公司存在的危險(xiǎn)物品名稱、種類、危險(xiǎn)性；使用和管理的程序、手續(xù)；平安操作本卷須知；存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對(duì)各類危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急救護(hù)、處置的設(shè)施等。(8)隱患排查和治理制度應(yīng)包括：應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、、場(chǎng)所的名稱，排查周期、人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等內(nèi)容。(9)事故調(diào)查報(bào)告處理制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部事故標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、資料收集、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查、技術(shù)分析、調(diào)查報(bào)告編制等；還應(yīng)包括向上級(jí)主管部門報(bào)告事故的流程、口徑、內(nèi)容等。

六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(10)消防平安管理制度應(yīng)包括：公司消防平安管理的原那么、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原那么、程序；消防設(shè)施、器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn)；定期防火檢查、防火演練等內(nèi)容。(11)應(yīng)急管理制度應(yīng)包括：公司應(yīng)急管理的部門，應(yīng)急預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等；明確公司總體預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案等內(nèi)容。(12)平安獎(jiǎng)懲制度應(yīng)包括：公司平安獎(jiǎng)懲的原那么；獎(jiǎng)勵(lì)或處分的種類、額度，以及是否納入績(jī)效考核等內(nèi)容。六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容2．人員平安管理制度主要包括：(1)平安教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括：公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員平安管理知識(shí)培訓(xùn)、新員工三級(jí)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料新工藝新設(shè)備使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位平安操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。還應(yīng)明確各項(xiàng)培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間及考核標(biāo)準(zhǔn)等。(2)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度應(yīng)包括：公司勞動(dòng)防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)；用品壽命周期等內(nèi)容。六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(3)特種作業(yè)管理制度應(yīng)包括：公司特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般平安措施要求等。〔4〕特殊作業(yè)管理制度應(yīng)包括：動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高空作業(yè)等作業(yè)的組織程序，保障平安的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。(5)職業(yè)健康檢查制度應(yīng)包括：公司可能產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位名稱、職業(yè)禁忌癥，定期健康檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，女工保護(hù)，以及按照?職業(yè)病防治法?要求的相關(guān)內(nèi)容等。

六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容3．設(shè)備設(shè)施平安管理制度主要包括：(1)三同時(shí)制度應(yīng)包括：公司在新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)〞的組織、執(zhí)行程序；上報(bào)、備案的執(zhí)行程序等。(2)定期巡視檢查制度應(yīng)包括：公司所有設(shè)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量，以及日常檢查的責(zé)任人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。(3)定期維護(hù)檢修制度應(yīng)包括：公司所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容(4)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度應(yīng)包括：必須進(jìn)行定期檢測(cè)的特種設(shè)備種類、名稱、數(shù)量；有權(quán)進(jìn)行檢測(cè)的部門或人員；檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)結(jié)果管理；平安使用證或者平安標(biāo)志的取得和管理等內(nèi)容。(5)平安操作規(guī)程應(yīng)包括：公司涉及的電氣、特種設(shè)備、鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等對(duì)人身平安健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的平安操作規(guī)程。六、平安規(guī)章制度體系的內(nèi)容4．環(huán)境平安管理制度主要包括：(1)平安標(biāo)志管理制度應(yīng)包括：廠區(qū)現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量；平安標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等內(nèi)容。(2)作業(yè)環(huán)境管理制度應(yīng)包括：廠區(qū)通道、照明、通風(fēng)等管理標(biāo)準(zhǔn)；以及人員緊急疏散方向、標(biāo)志的管理等內(nèi)容。(3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括：車間塵、毒、噪聲等涉及職業(yè)健康因素的種類、場(chǎng)所；定期檢查、檢驗(yàn)及控制等管理內(nèi)容。結(jié)束語(yǔ)以上相關(guān)平安規(guī)章制度是國(guó)