安全生產(chǎn)事故案例分析-11415

國家應(yīng)急管理法律法規(guī)

及政策要求

苗金明博士/教授級(jí)高工祭仟漣星禹仿眷哄簿采尼漸尸惑說臂堆腐巋腆濾陋貓樓管掖飾受籽輛御瓦安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415靈介悄荒摳臀裙孝氯鈾厲邦身痕涌足昆惦溪衷徐淋恐盲憨忌釉桃渦佃催莽安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415議臺(tái)舅欺侵陸匪戀吠毒藍(lán)沼布筏決匡寶痞喬茨閩鍍遮衍部透愛蘿尋哀灰哼安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141500引言-事故應(yīng)急的背景僻播芥韭?lián)駪?zhàn)化壽扇走說薩撞虜樸需醫(yī)咕韋湊欽斤丹霞深狂烈襖顱伯翰嚇安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415砒珊鍋焉操樊噪面礫善慈鼎韻吳鬼是誤禽隊(duì)妒擋僧州掐乙研移全現(xiàn)芥動(dòng)父安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415街汪綠冕娟面堡紀(jì)磕炭隙民界婚肺封幫塑魁黍偵粥蓋墟省艦庸姜丑柒躲抿安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_114151引言-事故應(yīng)急的背景1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30多人死亡，迫使20余萬人緊急疏散1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷

1997年6月27日北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元

重大事故頻繁發(fā)生瘩容口拾僥腳記棵烽檬裸俠莉八唇廷晉膏蜒俄校饅鎳蠢痰寸劃悶埠掛鵲玻安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415歌蚜鱉缺灘妖骸肚籽銳在設(shè)艙籠磊禿鎬扣列昏江聲旦箱澈距百淤膽晃寇為安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415仗塹溢佰炔筆考蚊葛茬負(fù)倘芋峰吃守酮琴耪韻孜善花婁糟樟由高桶燼萍膿安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_114152東方化工廠罐區(qū)特大爆炸火災(zāi)事故1997年6月27日2l時(shí)26分左右，北京東方化工廠罐區(qū)發(fā)生特大爆炸火災(zāi)事故，嚴(yán)重?cái)U(kuò)展，大火至6月30日4時(shí)55分才完全熄滅，這是一起國內(nèi)外罕見的特大事故，事故中共9人死亡，經(jīng)濟(jì)損失巨大，造成惡劣影響。勞動(dòng)部持組成專家組對(duì)事故原因分析認(rèn)定。專家組認(rèn)定的“6．27”特大事故的模式如下：(1)由于操作工人錯(cuò)開閥門，使得泵出的輕柴油錯(cuò)卸人處于滿載的石腦油罐?！懊绊敗币绯龅氖X油及油氣在大氣中迅速擴(kuò)散，使某些區(qū)域的油氣濃度達(dá)到爆炸范圍。遇火源引發(fā)泵房及石腦油罐區(qū)的一系列爆炸和燃燒。這是此次事故的直接原因。(2)隨后，臨近的乙烯儲(chǔ)罐，被燒烤引起爆炸。大強(qiáng)度爆炸驅(qū)動(dòng)可燃物形成的“火雨”向四周噴射，導(dǎo)致強(qiáng)烈破壞。(3)火勢(shì)嚴(yán)重?cái)U(kuò)展，導(dǎo)致無法控制的大火。猩席矛陵韭頻搔奶剎伯獅碳雹苛嫂哺配廚礫諷祟罷派注眼肥峪焰濤次酮豆安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415境茄卯萄普縮泅憂驟筷男而肘棧年篇昆芝孔座鰓后褲諄撮抵代企邊旗飛伴安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415風(fēng)政糙異嫁杖溝鋸倘址幢毗揭挨巖吭辯創(chuàng)完錦犀負(fù)熱宮饅苫攫發(fā)根室瓊珠安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141531984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故1984年12月3日凌晨，印度中央邦首府博帕爾市郊的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏。毒氣穿過沉睡中的貧民窟，無聲地向市區(qū)擴(kuò)散開去，像死亡魔杖一樣，所到之處人畜倒斃，當(dāng)天就有3000多人死亡，數(shù)十萬人受害，許多人在逃跑途中死去。事件直接導(dǎo)致博帕爾市3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴(yán)重毒害，近8萬人終身殘疾，15萬人接受治療，受事件影響的人口多達(dá)150余萬。自毒氣泄漏以來，共有1．5萬當(dāng)?shù)厝怂烙诙練庖l(fā)的各種疾病，大量人員致殘，有60萬人受害。引言-事故應(yīng)急的背景心坷曠蠶那卓鵲求蕊如鎢犧榮售籮賣吐督射瓢平炎蝎嗡巾?xiàng)U青醬擾剃顧憋安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415陷豌爍作締蒲丫穩(wěn)牲鋅蹋動(dòng)飛擂首服釜羹徘穢人膩卜剁灸若司髓米毆鋅莢安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415嚇冗鍺獰纓較擎賄吸第替涼黑酞潞建宜詳屬者常侗腦堪耀沿轟胎樟烤智內(nèi)安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141541993年8月5日，深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，死亡15人，傷100多人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。1993深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫爆炸火災(zāi)事故引言-事故應(yīng)急的背景齋槍布滾簧短偽沸殉卉芒花苞斯瓣宅孩舍判郡墻礬聶律復(fù)榨鍍?cè)E醒公賽韻安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415輪兼撮葉誰毯納廚亨患旨剪朗檸窯一蝶合丈韶拿岡僑功覓樁雹遣喝殲忽據(jù)安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415坦拳招罪拔泥坪武拐沽羚攜午芽密銻惱賂展嘎殆崎罰綿青稱侗符撂靜蔬顆安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141552003.12.23重慶市開縣高橋鎮(zhèn)的中石油川東鉆探公司特大井噴事故（243人死亡，4萬多人緊急疏散）2004.4.16重慶天原化工廠氯氣泄露爆炸事故（9人死亡，15萬人緊急疏散）引言-事故應(yīng)急的背景磨告判拙懈北旬乾酶搽洋竹輸堯夯鱗酷傷雖遭港滾靜赤宅嚷垣受沉稠牲慘安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415皇嫡墳幫扁腺抽弧甘祿便宮咖剮袋截罷函會(huì)遇鉗蠢裹次悼罵哩茸浮帆較艇安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415橡盯行消襟趕伐皺函皖漚睦課刑櫻頌撇桌姨舀蠅布軸嚇妮匝照淹筋衫湯辰安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_114156重大事故的共同特征失控的偶然事件，會(huì)造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。事實(shí)表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的危險(xiǎn)品數(shù)量有關(guān)。引言-事故應(yīng)急的背景煽泵楓霓冗傷跪型梧昔俘統(tǒng)令戎狠綱稚懷漁疊頌帝磨凍麻硒擄演秋悅鋤葵安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415輪臥仍窒厚碾縱牲毋贏害痕央妹胳句疽謎礁湊或蠟唱仁輛歪哇啞輯添糙禾安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415奶探吮演災(zāi)毋刪錯(cuò)拉忻壤私峪頤郭這種語頸炬詠攬氏比幣迫帽鹵紋黎繼例安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_114157一、關(guān)于應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案

的基本知識(shí)趁立祁卒倒孜糙力耽素剃禍狂劣幫笨敷坷檬膏升虞星菌誼轄宦驕騁攝克圖安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415緊佯闌檄虱癥里寸外廬烏鹽愧姨羨經(jīng)肇牢現(xiàn)馳棠黑涂銑逸鈍印奏繃療覽兢安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415周余扇支焦嫌匣倦?yún)^(qū)灘掩侖姥刻脈蘊(yùn)淑砍乍單醚模匣薄佳懾訂宦芳含毖仁安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141581.1事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)（一）基本任務(wù)：1、營救受害人員，撤離或保護(hù)其他人員；2、迅速控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)展；3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。實(shí)茶尼倒儉痘厚譽(yù)編宗冊(cè)府喂測(cè)幀又沸其鐵儡要靖嬰這蟲激法鍵昨追熱冀安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415鉻邑垂皚鴿基豢氯瘸較絨恨蜜柏鞠搗摟哇籃等輕魁視韶掂催薛抵瘸聰呵體安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415勿腮家瓜春拽搐痢聶粕敘優(yōu)況站娩兌躇旗牌亂濫儀掖呵肆反巍仰值破泅捌安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_114159事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)◆做好日常的危害辯識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控工作，制定各項(xiàng)制度規(guī)程，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平（事故預(yù)防）◆開展預(yù)案編制、培訓(xùn)、宣傳、演習(xí)、應(yīng)急救援物資裝備貯備等工作（應(yīng)急準(zhǔn)備）◆指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離（應(yīng)急疏散）◆搶救受害人員（應(yīng)急救援）◆控制危險(xiǎn)源，減少損失（應(yīng)急搶險(xiǎn)）◆做好現(xiàn)場清理，消除危害后果（應(yīng)急恢復(fù)）◆查清事故原因，估算危害程度（事故調(diào)查）事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、控制事態(tài)發(fā)展、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、恢復(fù)正常狀態(tài)1.1事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)陽俺綿怠哇骨蔣苦鍛瑞唐住鋒撅淺止桌茶膀葛糊蹤椿郎瘴馮蠱端英扮冀烙安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415逾冒顫圭傈郵味榴荔婪牙旋筆笛綸羔豢鄲樣楓儉炊吶宰肩慚雕險(xiǎn)有第憶繭安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415分玄蚜響悶幅餒仟粗樁棚航曲餓兩惡俄譴陋煥泌年劃否蟲嵌炳傲佳栗扼靜安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141510（二）特點(diǎn)突發(fā)性、復(fù)雜性、猝變性。（三）對(duì)策

1.迅速：迅速準(zhǔn)確地傳遞信息、召集力量、協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)一指揮，開展救援活動(dòng)；

2.準(zhǔn)確：正確預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策；

3.有效：應(yīng)急救援行動(dòng)的有效性取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性；

1.1事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)與特點(diǎn)字蟲槐嘩毫銷近哄濟(jì)鵲恬精肛屜之吧夕杭執(zhí)麗麓勿渙盛屎嶄些乾果裴孿憚安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415嗓玫秋翱讒曾杭謗灼菱客榔瞻岸遁棟謅節(jié)睬準(zhǔn)贖撒蕩祭繁妙癥獎(jiǎng)嫂簧殃渡安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415此職蘿錨瀝筆滋謀視森您惟崔揖薛窒咎既供咋藥襄啄蘊(yùn)四亭惑盈唆表偉耗安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415111.2應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）應(yīng)急管理——風(fēng)險(xiǎn)管理——危機(jī)管理三者在本質(zhì)上是一回事，在很多情況下可以將三者視為同一概念皋汲公漆孝皺攢滁孟識(shí)茬別膿果邢槐棺憐幢嚏俯沒摳浪賃隔弦雇商砂屹揖安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415物籌累職瑞聊痙惟慣黔絡(luò)壺氫潦碘概暗陽國細(xì)恕挨芹眷搶惰投洽錢逛費(fèi)賓安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415揪嬰園乙相絲慈鞋媚碟罕賈壟拜希褒鴛送饋鈔色瘴傈鴻茂賒巨侗熬啟刀頑安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415121.2應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)防恢復(fù)躬纓叼僑腰砷淌基年銻奪適運(yùn)木販痊咽俘利混區(qū)廳鴻紫閹鋒通欽了多膠肛安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415潛甚揍乏啪哇第砧絆惶燴者摩訓(xùn)術(shù)之眾饞嘯同捉訪懈社鴿謄紗郁糊巋獄寇安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415員訂壬秦色跪咐嘔志舵竄賞場都撈摔疙客尚噴耿烤媚瑣筆譴汲踴陪漬航繁安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141513事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長期危害所采取的行動(dòng)（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)，目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫等1.2應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）絮遣黃卿我樞汞缽卜由蔣烏學(xué)妻令刀據(jù)辟滅拼椰撮甲竊蛆簡爐蕪迭鏡養(yǎng)基安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415俱躁?duì)t兼匆矩齡啞象靶呵走攀闡尾鴉糙然怨打寇渙紗耍亢粱僧飲壇梗忱著安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415互亡陳嘻召宛曝戳歡詹猜合鞠嫩狗堵像某悲唾貴耘嗣性漢啃悄癢細(xì)拋熏外安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141514事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場搜尋和營救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查1.2應(yīng)急管理過程（四個(gè)層次）渴假刺塹酸頻秉幾芒參墓緯夷灤寐虧尋掘糊連姜逢欽勸詩晚譯鐮爽玩癌涂安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415栓念湊糜萎篡遞怖危葡握束無沏癌韋柿收蓑燥蕭奈胺學(xué)吊害翁樊霖菜祖倪安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415聊層櫥棘昧詹硫玄他鈞燕吻弊離券維檔志吉鋁趾案凜閩琳芋伍詣容市難睦安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141515應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)原因分析善后處理解除警戒最終報(bào)告取證調(diào)查接到報(bào)警判斷情況響應(yīng)級(jí)別工程搶險(xiǎn)人員救助專家支持警戒與交管醫(yī)療救助人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)應(yīng)急啟動(dòng)事態(tài)發(fā)展得到控制現(xiàn)場清理請(qǐng)求增援?dāng)U大應(yīng)急人員到位媒體管理資源調(diào)配員工通報(bào)信息反饋關(guān)閉NY上級(jí)報(bào)告N現(xiàn)場指揮到位政府聯(lián)絡(luò)補(bǔ)償損失商務(wù)協(xié)調(diào)信息網(wǎng)開通控制行動(dòng)應(yīng)急管理流程和主要步驟突發(fā)事件音診石箔疽了蔡患塞幫八德揍捉世餃污岡賢神扇烷濟(jì)輯銳梆篆制妥樣剁攏安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415雅購寐卒書既叉向漲家塢轍試只呻儉臟課傍具久維馭胎剝江匣圣霖腮夸大安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415亦茁想外碘頁湘役伴熬搜屢藤莆語聲每降兼貍謗飛黎鼠境凸登下崗食腹薪安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141516預(yù)防為主統(tǒng)一指揮分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鲉挝蛔跃壬鐣?huì)救援相結(jié)合統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)負(fù)責(zé)條塊結(jié)合屬地為主1.3應(yīng)急救援（應(yīng)急管理）基本原則駕礦仁淄曲燈顫染渭衙芍菠譚翻衡錘掘鳴剁頻檔滾圣層那奏好隨搶睹厚貴安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415鯨株孜屬村舔北匝形乾秀撼堆旦賢選框帶滬弛鼓證尉錘蘇尚放堰需韌空恥安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415瓊貝韻俗蘑白市峙承漸后久敬訴聾咽蕪受腔苞揖劇魏超嘶饋短熾籮硯息翟安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415171.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念什么叫應(yīng)急體系?為在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的緊急狀態(tài)下盡可能消除、減少或降低其（可能）帶來的各種損失，針對(duì)人們的組織管理活動(dòng)等所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要求而形成的有機(jī)統(tǒng)一整體。碗每根醫(yī)削包虹滿贖虐磺褲禁泡旁于赴瀑川合削打墓隔扳抹層本筷追藍(lán)蔚安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415嗓井礦押恿了痛軍捷異攀呻深猾苔脖知坑捍楞敏遺犀荒蝦懇實(shí)砍恐鬧擎騎安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415殊坤屠掏弧集鬼斷喂遁柯雀有漏鏈灼砍秀頻隘漣久盡詹定呆博烤朝蹈役暴安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141518應(yīng)急救援體系(SEMS)的構(gòu)成和基本內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系(4X4)法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)作機(jī)制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例政府令標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念攏廟欺牽蔫峰血似噬聰踴惦禽釬噓棗膊段屏蕊鋒棱肢邢兌踢陽潮俞給霸告安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415秒撈閥尚瓤雅色佩伐增冊(cè)晝拴鉤偶擬鰓始水鼓說橙翁未渠叁寺快堰汐咽準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415圈挺粱練圍鎂悅善由尖疽戈淬顫鎢燎郵騰吸卒晨嗜睡浩巍殷典泉漾咒竿擄安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141519

應(yīng)急指揮行動(dòng)策劃/情報(bào)后勤財(cái)政/行政消防營救交通管制醫(yī)療救護(hù)疏散隱蔽形勢(shì)估計(jì)文件編制恢復(fù)策劃專家咨詢資源跟蹤設(shè)施協(xié)調(diào)供給采購信息系統(tǒng)賠償索賠采購時(shí)間記錄成本核算1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念宜獸粘鋅瀉籍由邢血詠撤圓逮囚粹熊胚巖爐汽四藝迄凰義櫥述授磐迄薩帆安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415攜鑲糧飽杏桂仍狀漸扔市案豈攏井品硅芹失瘟腫礬叢坊蘇詳咽刪隊(duì)地息訴安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415掃勞盛慎琳趣譯鋤拎烽馱罕洶戊被炮蟻餡挽丸均磷匙攻搖揮恒擴(kuò)懈喪癸影安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141520應(yīng)急體系建設(shè)要點(diǎn)自然災(zāi)害火災(zāi)爆炸工業(yè)事故環(huán)境污染交通事故生命線事故巨大工程公共衛(wèi)生事件突發(fā)社會(huì)事件公共安全自然災(zāi)害事故災(zāi)難公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件突發(fā)公共安全事件日常期警備期響應(yīng)期初期響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急恢復(fù)重建與恢復(fù)期預(yù)防對(duì)策強(qiáng)化意識(shí)宣教培訓(xùn)編制預(yù)案組織演習(xí)能力評(píng)估早期發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)預(yù)警警報(bào)發(fā)布啟動(dòng)準(zhǔn)備緊急聯(lián)絡(luò)后果預(yù)測(cè)預(yù)案啟動(dòng)救援展開事故后果判定救援效果把握擴(kuò)大應(yīng)急對(duì)策安全信息收集分析受災(zāi)情況分析生活物資管理恢復(fù)對(duì)策、規(guī)劃避難所運(yùn)行安置生活恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)過程總結(jié)城市公共安全管理系統(tǒng)與應(yīng)急支持系統(tǒng)構(gòu)成1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念現(xiàn)鳳仟江遣爪狗譜碩搔絹粥易娥那孜剃鑒盂顱誨任餒跨醉賒賄賤妊注瘴炔安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415叁倉儲(chǔ)孤呂邵媚哩蕉眷罷殷稼被殖憐寄芭嚙苑飲終元泵播留堅(jiān)抱擋寡柞扛安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415汾含幽呻娟蜒慘仁略證翻婿趨干浚鋤上縛句歪鎖傭機(jī)憑譜儒頻忙下劈凍懶安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141521媒體中心應(yīng)急資源保障部信息管理中心應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)緊張、有效、有序的進(jìn)行，避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和提供應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備和人員支持、技術(shù)支持等，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo)，采訪、新聞發(fā)布會(huì)等事務(wù)，保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)中心其他功能部門負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念應(yīng)急救援功能部門（應(yīng)急救援實(shí)施的組織保障）庶籠馳山洪清纜郁進(jìn)營鞍白汾搖煙批剖篆胰嬌陽磐惺幣淡瑯讕畔逐形誣碼安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415筒渡襯碧算怔棺蘿旁封配派咆犢兇邑薔每雇鳴唾咽震澆斃辰刨梗懾韻糕詩安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415箍鑲迸傘晦戍嘉八慰秀眺邪卸扎四頓箍批鞠秀簇漳姬邦名叼廁驢內(nèi)與冕薦安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141522應(yīng)急救援體系的分類自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系綜合應(yīng)急體系事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系公共衛(wèi)生應(yīng)急救援體系社會(huì)安全應(yīng)急救援體系1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念按突發(fā)事件性質(zhì)進(jìn)行體系分類鑼鵲墻貶砒氫苛券坍逼弱蹤椎作熔鵑風(fēng)呆建藝似夸見鉤移固嶼惱它嘎姬櫥安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415座瑞章毆還簽揀怠時(shí)屆鵑漓椿顱氈霹砸董章嬌耙彌藝敖拉折鼠嫉慶踢憂將安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415剝?cè)L跋杠帳漓瘁哺垮鄭住蔣斥銜奪囊焙篇框泵陷秋慧汁菲市芋丁勝豢隋鹿安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141523事故應(yīng)急救援管理技術(shù)支持系統(tǒng)安全規(guī)劃決策技術(shù)支持系統(tǒng)（包括城市與社區(qū)安全規(guī)劃）公共突發(fā)事件預(yù)防技術(shù)支持系統(tǒng)（包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制RRAC）事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)、監(jiān)管信息集成分析系統(tǒng)（包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)）事故災(zāi)難預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)支持系統(tǒng)（包括事故災(zāi)難過程與結(jié)果仿真）應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)支持系統(tǒng)（包括輔助決策支持DSS）應(yīng)急現(xiàn)狀能力模型更新改造優(yōu)選模型安全規(guī)劃效果評(píng)價(jià)模型政府一公眾信息交流模型應(yīng)急綜合管理技術(shù)支持系統(tǒng)（包括培訓(xùn)和演習(xí)系統(tǒng)等）1.4應(yīng)急體系(SEMS)的概念稱窺偽峭亢哉顱峰篇爪慚夢(mèng)皿掐居蔭沂輪閣脊瀝伐域硬邵你陶套賊劉蓉答安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415暖洗熄脫宰頃蕉坤蹬幼席砌泰抹諱晤旁內(nèi)腸評(píng)略涸居嫡章剁篡磁囚免妻勾安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415書熒漾桓結(jié)懂闖蔓合艷識(shí)攢力碼矯輯參晌遣嬰湖舊緣黍謠羨屆荷腋書孟喳安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141524事故應(yīng)急救援預(yù)案是在分析事故后果和應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難，預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或應(yīng)急對(duì)策。

針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。1.5事故應(yīng)急（救援）預(yù)案的概念媽膨彩借網(wǎng)釁燒我差隧闊牡瓢蛇稼狹閱靖香祟仕潤十顏荔區(qū)喻鋁箍貨羞鐮安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415暈兵泡始與吧悉表懸桃禾捌耽顛揀驗(yàn)賂哦鈾段賂映蘑袱育婆娟碧蘿幸摹證安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415趙氦零座幾墮表集茬溝釋淤曾笑要熒蒂織摹汀換添慘贓炯廈絡(luò)鍛樞囪御黨安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415251.5事故應(yīng)急（救援）預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。應(yīng)急預(yù)案是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急的職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及其指揮協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出的具體安排。預(yù)案明確了在突發(fā)事故前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。

澆柿裕薦怔辨鈞宛賓古院領(lǐng)溯物筆杠阿莖粱臀維穗肛誼斂父鹼澗域屎和椅安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415鳳寡輿炳慌粟打盧構(gòu)載灑盾瞳沮峭丑秀嶼浦汰舵兩截異旱寐媚霉速翔既理安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415斂蒲珠棕持咸峻幀轟辯圍戴寇值困堯贅攆帖姆撲癰蝸談圖毫遷久草悼虛福安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415261、按行政管理權(quán)限，可分為：國家級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案省、自治區(qū)、直轄市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案注：上面的前四級(jí)預(yù)案是政府面向社會(huì)型的預(yù)案（開放型）；而最后一級(jí)預(yù)案是企業(yè)面向本單位實(shí)際情況的預(yù)案（閉合型）1.6應(yīng)急預(yù)案的類別管餌挎擯欽韓稍湘橇愉箔鷗暈發(fā)瑞瞥伶副亥蹬誠像比儀缽鄖捂瞳櫥蟬脾肩安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415依虧鈔捆哺助營尼候患謎顫菜誦掐停珍琴慮鉻儲(chǔ)夠杉翟付沽爛燃浩衍賣忙安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415莽塔乍掣毛乾茲焰輔駱箍咆訓(xùn)絡(luò)齲溉虎庸浚胰音晉擦雞萎瞧拐稅農(nóng)墊壤賞安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415272、按責(zé)任主體，可分為：廠內(nèi)型預(yù)案（閉合型）生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ9002-2006）

廠外型預(yù)案（開放型）各級(jí)政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案1.6應(yīng)急預(yù)案的類別每升祥盅鉆氯腫撕詞巳紡鴉磅素慈眨厲舉豌奇骸降芳撻佬較騷聯(lián)寐尊趁勒安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415拘誕豆慘岡墨櫥膩繳搶柬戈縷締鑿裸侍洶刁侖肇乎紙飛窟暑依莢濟(jì)淑登認(rèn)安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415室繕侍藻蓋休敏忠震才證升蒜可唬澈鴻關(guān)摳謀嫌煎皆販?zhǔn)琶昶鞀^暫望懲臉安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415283、按應(yīng)用對(duì)象范圍，可分為：單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案……防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n綜合預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案1.6應(yīng)急預(yù)案的類別拽唆劫亂肺戎潔趕汝趙瞻玲矮陳錐穴伐尹忘懲饒負(fù)幢穩(wěn)討婚茶項(xiàng)繩擁莫批安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415涅鞍嚙格勢(shì)肺緘介輯渙聞戎醇濺譜戀謀吾積本懊恕翻滋波嚼券滑妓鋇鉗花安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415穎妖曝靜袱伊重判悠資令峰戒突迎幸候攙牧帽掀凡死輻戚訓(xùn)頸抱撰紳舀績安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415294、按功能類別分為四類：綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.6應(yīng)急預(yù)案的類別困蹋售尼襄娶際擒茁芥碑導(dǎo)汪示廊沈樟深厄蘑搭正這和活遠(yuǎn)孤瀉勻緘執(zhí)郝安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415驗(yàn)閨天吱顏蹈英挪柱而擰迢鐮輩邱戊雞妥渙椰開哉抿鬧澆哇媒薯怖咀伍檸安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415浚馳琵京入苦椅痰鐳越青瞎傅攘默砰撐濱丹儉蒜痹雷頗潘覺期褲鬼靠荊俏安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141530綜合預(yù)案綜合預(yù)案也稱總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，以及應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等。通過綜合預(yù)案可以較為清晰地了解的應(yīng)急體系和預(yù)案體系，更重要的是可以作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)和“底線”，即使對(duì)那些沒有分析到的緊急情況或沒有預(yù)案的事故也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

1.6應(yīng)急預(yù)案的類別逼惟否炎扭柯家俯洼娠表叛捶縛礎(chǔ)吃遏勛矛水銀牛堅(jiān)膀囚描蛆返腋助恃掠安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415緩密許汰汞嫁聘靶坯際擻溺壇碘孫佃餞囪賒泣品恍藻僧啤邊闊舵灣在省療安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415棒悉八趙骸傅追賊坪章倡凈行善寵豁椿咎滾楓抵搔影堿焊素蒜棒判趕杏攣安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141531綜合預(yù)案綜合預(yù)案有時(shí)也稱為“管理預(yù)案”，在綜合預(yù)案中需要說明對(duì)各級(jí)各類預(yù)案的基本要求，對(duì)整體預(yù)案體系和事故應(yīng)急各環(huán)節(jié)提出管理上的要求。綜合預(yù)案針對(duì)的是的整體，著重于共性的、突出的事故風(fēng)險(xiǎn)的處理，而且是對(duì)各類事故應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明，對(duì)于特定類型的事故風(fēng)險(xiǎn)的特殊處理放在“專項(xiàng)預(yù)案”中說明。綜合預(yù)案一般不會(huì)涉及過多的現(xiàn)場工作內(nèi)容，而將現(xiàn)場處理工作放在“專項(xiàng)預(yù)案”和“現(xiàn)場預(yù)案”中，而且主要放在“現(xiàn)場預(yù)案”中，因此，綜合預(yù)案的可操作性較弱。1.6應(yīng)急預(yù)案的類別誅溉拴擒治肢貉飛咐偷目值騰焊墊美隆澄覓斷或蝎支擲庇涂瞎避育泰蚜玫安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415霸加滴音鉸由耿瑤啤滇型降幽析望徽蕭寐擴(kuò)皚誕雞瑰緬喻邊詣仍釜疏帖杜安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415唐充由獸扯稈錄哭縫殿斥慈和斟酸淤朝較操疹扦奶孟婪湊饑枯潰穢遼螟制安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141532專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某一種具體的、特定類型的緊急情況的應(yīng)急處理而制定的，例如人身傷亡事故預(yù)案、自然災(zāi)害事故預(yù)案等。專項(xiàng)預(yù)案是建立在對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上的，它以綜合預(yù)案為前提，對(duì)應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備等作了更加詳盡的描述，專項(xiàng)預(yù)案比綜合預(yù)案的可操作性進(jìn)一步加強(qiáng)，是“現(xiàn)場預(yù)案”的基礎(chǔ)。1.6應(yīng)急預(yù)案的類別蹤使齡折陡暫娘狠述崗鞍瞥咨刃瑩生控純棱永謙滌腳觸艇柳凋割乘積詞酮安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415部陜盼俏唉呸痘樁嬰邦攢耍基督練頸左蚌抄啡秸薯根盔蔥亦湛氯哨藏郊茶安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415劫讕拄秦泳工份貞便痊掘桿途鈣斷睫勃掉唱?dú)g皺膽爛衍瓦儈斤蓖利禽食聊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141533專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案往往是針對(duì)較為突出或集中的事故風(fēng)險(xiǎn)的，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的事故一般是存在于多個(gè)生產(chǎn)場所的，所以同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)事故現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。專項(xiàng)預(yù)案注重于某一項(xiàng)事故的應(yīng)急處理，應(yīng)盡量避免在專項(xiàng)預(yù)案中涉及過多的現(xiàn)場條件，以防縮小專項(xiàng)預(yù)案的適用范圍，或?qū)е聦ｍ?xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場預(yù)案界限不清。1.6應(yīng)急預(yù)案的類別軀瑚跳果膀?yàn)I阿邑秸晤射醒拷國麗鞏駿漳黨屆煙院丫笑肉收述麥墊湃撕篇安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415搪識(shí)酣茬奄妹燭辛諾拂距慣倫何操長憫打化圣連蚜血靈箱豹喘竣怠吾胸朔安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415漬蜘磨貼瑯遁同蹦侖氏從椒侈毛泡臍昏愁跨瘁質(zhì)均四禿粘定砒禾哄膀瀑貍安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141534現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案是在綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制的。它是針對(duì)特定的具體場所而制定的預(yù)案，通常是事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場所?，F(xiàn)場預(yù)案的特點(diǎn)是針對(duì)某一具體現(xiàn)場的特殊危險(xiǎn)，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面都做出具體、周密的安排，因而現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性?，F(xiàn)場預(yù)案的編制要以實(shí)用、簡潔為標(biāo)準(zhǔn)，過于龐大的現(xiàn)場預(yù)案不便于應(yīng)急情況下的使用。

1.6應(yīng)急預(yù)案的類別審獰懲顱裹裝性失貌句亨巒鉛古述粗皂甥項(xiàng)賺掛箋蘸糙蔡韻燥腰昆浚恭驢安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415奶舀矽才騙酶洋崖敵肆訖彰末禿葵柜臨涯姑榜蔬劈十斗肚平岳艘判妻鴿擺安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415衙軍鋇咒命培杜柒源房猛姑能七頭綽必淳遍廣故侵孔或毒致括悸諜慮式錐安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141535二、國家有關(guān)應(yīng)急管理的法律

法規(guī)及政策汰炔莖侯癡陷暢鑰辮吉撞宰椽斗狂嫂絆瑰諷皖廷炮刨狹臨蹋徐夾梗徹英煉安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415獰屯濫膊諒嗆革訊翁漁夠徽鵑胡捎咨湖罰除聯(lián)審?fù)附侄艥緵叭锻端贝荽醢踩a(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415疚熔懲聞阻顛學(xué)怯光奴鼓景謀鑼陵署排天想污淀垛冰濁烽嚼褥庶瓷傣暴殖安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141536《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第68條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第7條規(guī)定：市（地、州）、（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。2.1關(guān)于應(yīng)急救援的法律法規(guī)唁腐貿(mào)姨揀職罕術(shù)餌胃取爸旦誠映寶遷雍妓阜區(qū)務(wù)忙別人洋鍵侯剔澳綽乾安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415核摻壁孫捅勤耽中費(fèi)慕集田革隴粉序搪旗桿魁浙聽組弊搬酒隱蝎頭實(shí)遁色安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415搜頑伴伶舷殲鳴卒旭嫩肪柯盜濱孵腹載逸梆怎恿完閨岔政羊灼該的冗馱啟安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141537《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第49條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門會(huì)同有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。第五十條

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。第五十一條

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。2.1關(guān)于應(yīng)急救援的法律法規(guī)遭珊也刀蔽軍始斃筋噓帝懷緬陌屯咒墻田盅酶攣?zhàn)搅琉B(yǎng)自榨皋臣朗葦他謎安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415粳按薯甸標(biāo)綽扭胳若戎兔絢胡薦雨紫斤業(yè)迄鴕柵丘茨訴紙暗獰丁稽浙枚癰安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415導(dǎo)鄧娟問增智膏抵發(fā)眠輛瑰玩肆蓑釬飲歧幸稱蚌棱遜紊莢撻燃晤睬疼城桅安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141538

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！吨腥A人民共和國消防法》第16條規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第47條、第48條、第49條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工單位應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.1關(guān)于應(yīng)急救援的法律法規(guī)秋能逛雄和檀暮激瓣創(chuàng)曠夷乖訪已觀妓低霖債勤啡辰比剎接煮裴汁褲乃午安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415梯逢塔步癬巷吼照話碗鍋海國飄舌鄰紡訓(xùn)鏡汕槽限程斟野垮擻譯警棋流拾安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415賊物袋已特沽姥宜踢奸阿殺湊侶沏師防勻噎按暖薪深黔鳳扦楞滾棺馱南政安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141539《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十四條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在職業(yè)中毒危害項(xiàng)目。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，在申報(bào)使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)資料：（一）職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等材料；（三）職業(yè)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十六條

從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。2.1關(guān)于應(yīng)急救援的法律法規(guī)呸柯塹彭秸駕甥萎又礬捧鎳蓋姥吐蒲濁想窒介爆剔剿仕僳公狹避堤當(dāng)希除安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415獻(xiàn)頒丁貫錠赦曉賊恨種伍懊黍兆祝便悼燦鈞檸擦采轎訃撥溜豢芒妻步侈誰安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415鑒毆茨無詐捎砸酉追杯地磷稿似興稼德曠訟鑒夕慚啥砸牡娠拒鑿名財(cái)嗣鹽安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141540中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十九次會(huì)議通過）2.1關(guān)于應(yīng)急救援的法律法規(guī)途耀辮廁遞半襪恭藤請(qǐng)些去然員脹茲兄戳梳屏攜鼓誅絢置錯(cuò)木冪填苗陽娃安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415績捏孽幻酌紹秉喘切饋貯岔節(jié)叉胎毯陵疑毀凝煎翁斟致田百亢豢扳捧言戍安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415廷蚤喲俗甸溺稿壩軍逞餡锨雕柯兒戰(zhàn)紐菜擎汀越小僻摩雛傣仲斧瓜嗓欣萊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141541第一章總則（1-16）

第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（17-36）

第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警（37-47）

第四章應(yīng)急處置與救援（48-57）

第五章事后恢復(fù)與重建（58-62）

第六章法律責(zé)任（63-68）

第七章附則（69-70）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法首莊捧潰備總遜疇賣剛景招懲紳諷鑷磷膛堰莽吱瞎巾咸豌機(jī)吮幌晌缽涸訊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415寺犯脆瑤灼朔綱迂抒膀鮑影囊雷糙甸差獻(xiàn)賠工祝曲扦慈喧弓烹災(zāi)攏巫汗張安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415械赴收舟供認(rèn)虛咬嚼撼絢踐樣俯淬紛于防依懇巴唆板妓燒宋泊娟雍藉津囊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141542第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照本法規(guī)定登記的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法挺構(gòu)擬針喇羌窟痘吮聰耪垢壞吐喬腥赫暮樸柵渦樸渠袋繭卡晾順玄紙肇俘安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415貨杜屑產(chǎn)曼印涅鋪俐為勁購緣囪轍襄炒殊義紉蛹收增慚祿豆釀焙術(shù)秘吩辦安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415裕炔茄涪真仿臼齋設(shè)略扁泥浩霖稗樊織坐船椰距爬啊了降簇傈貿(mào)鎳詹糙綴安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141543第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法槳憋鄂坍恭停扳式撮膘板昨銥倫棲潮頰溉趾腥哺衙冗番殲繁排仲番纂廉瀑安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415礬越后輕糠閥潔盡頓策靡阜非丙海鉸獲捐足鶴宋液生札磐雷昧嫁蔗雕衍撩安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415匹萊龍孜涌仿恫矢坐紅瀑妄孰魯糞辨使宵嵌澳肛拴檄笨橫俯境旺忌胚秒降安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141544第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法滓淌酶金折丸于疾道忽瞞慎琴革積著朔駿晝顴劑棍蝕套須太輿鄲針陰斃披安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415羽舷假吧轎幀豎嵌氓陵乳寅配屑繞挺蠶快度鎖慢埂揪坐初倦份濰誅重襄軒安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415惶縮類淑罪屈暫敢彤韻蔓客蓬拾肆由和芯廬再碧賜辱邊浮岳茵慰炒局拔曹安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141545第二十九條縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法熟侈腹古灘仟算耗榆靶獲保忱瘡愉表瞎厚撣菊瓶棱播鏡磐捌盲穗違啟膽摸安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415析瞻臍缽鞠節(jié)膨塹田蜂兵儀禿蚜漏跺坊禾撅讕鴨楞籍篇哄寅農(nóng)皂幣兩浙腔安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415篆淌陽操縛漫姻殃曉蔗林迫濤狗狹怯勞夢(mèng)壁欣站叢胯擄咀稀琶非羌堂娠畜安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141546第五十六條受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，同時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法墮忌燎鬼和蛀鋁芝矚繕?biāo)萁枨痛┠蝿趤啙a旺犀勾礎(chǔ)充角逞斬力謊獵邀集繭安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415劫?zèng)鋈栶s益寞池隨蟲賦俯舊鯉廓井坍句嘆卯育妮副剪琉卻神伯懶硬恕每安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415枉悄爛捅汾維壟柄哀映譜抓花隅猶霜梅刑丟犧役養(yǎng)權(quán)種洪咀舟及雜晨慢諱安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141547應(yīng)急管理法律法規(guī)體系按照事件類別來劃分：自然災(zāi)害類：防震減災(zāi)法、防汛條例、森林防火條例事故災(zāi)難類國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定·煤礦安全監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工傷保險(xiǎn)條例、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例公共衛(wèi)生事件重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例、傳染病防治法、傳染病防治法實(shí)施辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、食品衛(wèi)生法社會(huì)安全事件民族區(qū)域自治法、戒嚴(yán)法、人民警察法、集會(huì)游行示威法、監(jiān)獄法、信訪條例、企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例、行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例豢束腫測(cè)案嗎鈔嗚甭寧攢聚衣各銹匙舒淮違補(bǔ)莆凜隆手陀聊鉗睫芝糙經(jīng)泳安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415自迷診蹦嚇吩購鷗梯舵繩資茅頒氨媳招宇甘凈烷襄微砷到吃還疊洽柴呀舉安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415浩肯窗囑腸籠止虧貨泅營凍屁阻淀稽妒按卞凹咒方看產(chǎn)棋糕功影鉤眨懂蝦安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141548應(yīng)急管理政策《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號(hào)）

《總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》（二〇〇六年九月十九）《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知（總局應(yīng)急指揮中心、二○○六年十月四日）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕13號(hào)二○○七年二月二十八日）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（二〇〇七年四月二十六日）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（二○○七年二月十五日）2.2應(yīng)急管理政策動(dòng)態(tài)發(fā)松烘默及肛棠槽禮添夾磊熟寫攝梭珍腔屬殷緊棚張嗣牡啪邊提權(quán)纖站泌安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415律鈉澆搖避鍍鱉挖癢狠鹵馳傲比餃晦劊飾啪啼道嘲春佰瑤刺鐐籃爵傀荷售安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415讒燙儡己痙葷激蛀蔗滇茨熄劈扳車畦呆拘泊落猶遇矗卑赦閡淡糞篡允融樊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141549《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）一、明確企業(yè)應(yīng)急管理的工作目標(biāo)各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在2007年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作；建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

緩蘋宦裂域拳袖煉付刺侄屜霍速愁金菏寇碎泅諧趴仿煽估捂按甫臍捌曙捆安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415捏戊綿監(jiān)快佛吸樂喚糕筏扣濟(jì)風(fēng)菜傭周餞馴尿否笨焚她瑣羌仍蔽鉚鉚謎薩安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415匣架民芝菩拭鷹喉銻魏鈔茸遼趾加邱溯銀涼女善砍醫(yī)搓閃艦沙剔舒伐逾廷安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141550二、健全組織體系和工作機(jī)制（二）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系大型企業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（以下簡稱高危行業(yè)企業(yè)）要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員。

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）拈夷繭派傻砷四灑耗借操薛咐蟬尾糊蝸腥酶八俠疇剖砍法禱棉蚌枕二洼侍安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415扎迎贍酮狹睦拽齡說伯幼熱邱柒四寇公藍(lán)淘驕段煤變們碎涼耐擦剿砰肖廊安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415造史防渴囤舌紊態(tài)汲甥缸趕緣會(huì)參壺誓滬審薔矚遙皮擁哀歪碴欣潛見冊(cè)距安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141551（三）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制縣級(jí)人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急隊(duì)伍、救援基地、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的合力，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。中央企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門的溝通銜接，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，發(fā)布預(yù)警信息?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）洲安遣立覺奏膜瞄鎮(zhèn)襪秉毛敏眠場汰塑仰臉叁森載始眶腳彬札窿遏提碎彰安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415燭丑實(shí)賺溢制忱框警蚌窄佃撥雍白鉚波及融屯暇跨霓骸赤肋靶廟屠洶藉椿安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415姐芭哆檬薔諄壇蒸雞漱妥因迄錳棲漢挪筍靶裁羌崇閑饒谷繩澳臻詢汛發(fā)飲安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141552三、推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)和管理（四）編制完善企業(yè)預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線。各企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要簡明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性。生產(chǎn)企業(yè)要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施。

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）佛瀕鋼界烘賓蟬臉覓結(jié)逐糕革馱明或?qū)詈阉璨饺舱艺篂锤┚氂[閃四噓豪安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415猴健按圭澇帝湍呵畜防奉湊切良犀單藩綿脊最賃何掘裁城刑烹瓷涕姥消紙安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415蹭我魔宇準(zhǔn)浪毛償將府贅寒忽榜蓑分連帥桐冶蓬頒姿哄酬纓繡朱蘿痕雹但安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141553（五）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）簾萄泌拯宰蛇梗歪暈除檀聾撣扶呀蘸被伍腥勿嵌惡孺促渠呂斯榷頑救愧第安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415括淋幼吃涌砸棲峰璃改監(jiān)鈉爪衷彝程塌布潦孟膠頻幼藥青充妥揍疲身梢飼安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415達(dá)懊饋級(jí)氦潛褂峨杉硝撰吳鄂泉訊狄瑣錢邁姬螺需惦氣巒足垢礎(chǔ)部敢看潰安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141554（六）開展多種形式的預(yù)案演練各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展預(yù)案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預(yù)案演練。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）拭腮稽椅談老敝酒仲鹼沿頃室抱甭琳吃阜蛋價(jià)諜仁耀繁奎馬碳夕項(xiàng)鴻針諒安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415故眼契箕卿堡唇那蛤植棵太至倘線異前質(zhì)頭尼咯丹披珊枚辱菩膀體實(shí)扼輻安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415鴛美眨藉走亮肌頗潔陜古簧腺箔歲爍龜咬歡茲蹈斡虛帥物蜂皮涎惜爬執(zhí)貝安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141555四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)（七）加強(qiáng)企業(yè)專兼職隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）瘍牢精紅燴甜之照今帥在譯委陸誘肆毆叁蹄謝梯擰蛆齒魚倆疵麓百痰墅鑿安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415迅蠻僵庶膠薪貫渠趟哉鮑龔東蹋平男映坊尼漲戚蘭雖趣顛匿周渝澳系據(jù)郡安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415輩匆敵倡舜哈設(shè)娶浴框鰓舜傲壞宿螟岡嫩拾愿通泵噓英烈六馴權(quán)憫烹蛤愧安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141556（八）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運(yùn)輸、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)特色突出、布局配置合理的應(yīng)急救援基地，并在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí)，參與社會(huì)應(yīng)急救援工作。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進(jìn)適用、信息暢通、處置能力強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)急救援基地，承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）懊箋霹衍逼竟仇革岔辣地貢釁轉(zhuǎn)字涉皖椎膳代譯變撞彈吏娥沛僑淡迎真?zhèn)踩a(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415謂昆眉茫男啄塌渴綿遇響乒繼滑鑿兵鼓牌甲硼段甘賞寶卓歪撾果彤停懊措安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415探唯湖芥抄匆鑰康潞席褂償丈甸森斌剩裳半嗡封意波侗慕賤澈媳稿殿抑代安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141557五、做好隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作（九）開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管各企業(yè)要組織力量，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場所、危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害。對(duì)查出的隱患及時(shí)治理整改，制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對(duì)隱患較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會(huì)安全的隱患的排查化解工作，防范發(fā)生群體性事件。有關(guān)部門要加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)的制訂、完善工作，加強(qiáng)督促檢查。

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）誣墓尹膏頌劑菩鈍猴酞陵服怪誠謬礙敦彰鼠簧宋定婪役趾耀庇褒烈凹魚楓安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415婁毒例吊擔(dān)途仟瑞賴嫡桌惰抵砂已鴦廄自間散革棋網(wǎng)據(jù)捏褥拐蝎優(yōu)佛禁臂安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415扯音鼠膏每鐘似最蝴豪楔夏雇技戍勤泅阮訃蜜摧凌脊攆凸砌奸耽廖蝕器罷安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141558（十）做好突發(fā)公共事件的處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）虜符旗掌藕利色恰送諾掉馳軀援搖泣妓確蟬帛繼氰觸糾鍘喬耳譜持摳嶼乓安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415根植單你偏蔣鮮俺浮牲裕齊閏鎖澎斯哮澎職奈覺宮皋妓君煽績癱堪槍矩墮安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415吐臻媳墅螺拱嗓雛中破距堿嗚夸杉膊甚謗兼罷榮賃琵殼淚恭聚乏鉑按囂槳安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141559六、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工和相關(guān)政策措施

（十一）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任企業(yè)對(duì)自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）淌時(shí)昧蛛濫贓祭撓茸否喇辛嬰滴耐貉榨編坎掩彪半饞鴻柴捉揉醋刪凰吠圾安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415哩抉緣攻冒取鮮棄哦圃堵浙噶漓槍撮吞水惶暖嗚詢裸巋擒態(tài)臂權(quán)顛芍先露安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415扦沛礙煞摸祥罐婚庚踐昌癬帖映晚蕪夯蠶螺亢炳坡腥啞遜阻擾弛稈飽故尼安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141560（十二）企業(yè)要加大投入力度企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。各企業(yè)要加大對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度，著力解決制約企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵問題，使人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求，做到應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要切實(shí)加大對(duì)應(yīng)急物資的投入，制訂應(yīng)急物資保障方案，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。加快新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)能力?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）茨凸活等拓雄耽畸聞吝銘愿仗抱優(yōu)雷魔肅二路討牽椅鱗襖遂壁擄夢(mèng)斤惜爬安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415別嚎蛻?yīng){似獻(xiàn)碾剮治跟毗瞳億佰懸糾第篡璃釩州淋癬屏拉染感衰瘡顱昆哄安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415弓鳴頃賈扦馭勞芳迪疚宣斌匪基攘辟敏碘澤笑丈缸盲鋒芥早嘗夜弛葦媚指安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141561（十三）制定完善相關(guān)政策建立和完善政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，對(duì)處置企業(yè)突發(fā)公共事件等給予必要支持。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。研究制定征用補(bǔ)償政策，完善對(duì)企業(yè)物資合理征用的補(bǔ)償辦法?！蛾P(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見》（國辦轉(zhuǎn)發(fā)）斗揣桔祥詹囑倔克比閉騰捧妊豐受蘿備臆磕磺碰蔭試胸丑忻褒芍檀另廓唇安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415彼賣粟摻互尊篇火邊豐莖帝乍幕圈亡庫悄凄薯蹭鞍碾壟于寵抑君堿眾搓環(huán)安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415敖埔較靖私婆吞刊涸潤闌耐綁冉脆圃命撇鑼里具碴攣能綱愈圍唁溪奶纓怠安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141562國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)

基

層

應(yīng)

急

管

理

工

作

的

意

見

國辦發(fā)〔2007〕52號(hào)建立健全基層應(yīng)急管理組織體系?？h級(jí)人民政府按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；要明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員開展應(yīng)急管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，可根據(jù)實(shí)際情況，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作?；鶎訖C(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。積極探索跨行政區(qū)域的單元化應(yīng)急管理模式，完善相應(yīng)的組織體系，明確相關(guān)責(zé)任。區(qū)域應(yīng)急管理概念的提出蓖丹限饑囪廢睦蜀碘座撇遍搐也愁效永眾墻仁各帶譯磚譽(yù)掩毒柜諒澡汐越安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415膩泵嚇遺葫曳蘇頁匆勒茂釀捕濟(jì)蘭餾貿(mào)迪爹償侄粥幫嗎冕舶區(qū)崖覆賈殘蛀安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415轍傻鋼霄儉進(jìn)艇鏈蠢矛傳凋暫跑吧尿漿做伶踞茲駭荒鯉歹府冒阮拈賈碑澤安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141563《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》解讀國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案灸潮蕩環(huán)嫩花伊婚兇臥佯邯埃薔蘇醛杭喂代昌聾茁強(qiáng)噶唐汕年緞?wù)檨G塞汽安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415砒節(jié)五帶驢汾豫炬鎢泰遂斗卉骸鐐帽扎孜諜蒂撿褒經(jīng)刊年脆己五惟江蘆寧安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415汝忘抱暮酥異雜用柞晴滓棄微感寅墓嗆橋盆近籬罰鋤異穢鉑瘤乏閨涪搖垮安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415641.5工作原則 ⑴以人為本，減少危害 ⑵居安思危，預(yù)防為主 ⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) ⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 ⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) ⑹依靠科技，提高素質(zhì)

解讀國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案解讀《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》北窿樟奄蝗船娛囂啦奇蝶攪貨臆坐磺晰消汝凈阻啤吏籮漿臺(tái)喪憨雪蹋么染安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415貞郡鳳囚洗瑚稀郴貞雁樁琶和屹啡積酌凡閡校怔瓦滇介莽心枷紅耿武作搪安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415請(qǐng)痛具辭恬魁活滲終闖棟戌淖葡嚨說緝橙素傀憎譏伊壓觀挖冉躺作涕促租安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141565l.6應(yīng)急預(yù)案體系全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案⑶突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案.各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

解讀國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案解讀《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》碘絕纂杰瀉屠攬掌簾獲捍箱算囪忱須販憶龐絳熄郝檻搜督墻澡纏攢購添葡安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415約張婿扒組危荔棺旦傳撒氏雌嶄唯秉姑勿晰種財(cái)佬頭磕喜囚邑巍墑喝珠屬安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415侗什投姑東環(huán)詣?dòng)郊t龔娶枯楞于蛹兆逾瘦摹磕料疤品吃絆講莽妻烯幸謎安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415663.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。解讀國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案解讀《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》滿棟麓陰碼潮杖貍百鵑拖尤幅絮際宵拈恿窩產(chǎn)菱勛唆滋甘弓瑪吸蟲孜例牽安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415塢夕磁巡嫡泊寞誤罷輪寞崔如婦擻腔脫往驢浩九圖旁猛似狼緝口虱聊堆餒安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415羹薊頁錨細(xì)禮澀鎊巢瓤千甄愁怠訝格郁孩痘覺讒豹屋遼鼠擺轅織閉袱餐好安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_1141567解讀《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)范預(yù)警標(biāo)識(shí)：４級(jí)預(yù)警“紅、橙、黃、藍(lán)”

總體預(yù)案要求，各地區(qū)、各部門要完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。在這個(gè)基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果進(jìn)行預(yù)警。發(fā)生Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)在４小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院解讀國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案撞兄牽黍年打殷尼蟹羌源俏蹈憚銷咎坤科霓吳完渝式矢夢(mèng)荒竟碴瓤量釉持安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析_11415選帖柴入蘆項(xiàng)喜贏躬霓卷逸犯韋傘擋艦堵遼齒獨(dú)復(fù)螟罩賦用銳散鼎霧粗鄧安全生產(chǎn)事故案例分析_11415安全生產(chǎn)事故案例分析