第三章 特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)課件

《特殊教育概論》

——第三章特殊兒童教育與教育安置第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)第三章特殊兒童教育與教育安置

本章學習要點

1.了解國內(nèi)外特殊教育立法及其發(fā)展的基本情況。2.了解特殊教育目標的基本分類與定位3.分析俄羅斯關(guān)于特殊教育目標的變化4.了解國外特殊教育機構(gòu)體系，認識我國特殊教育的發(fā)展方針。第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)第三章特殊兒童教育與教育安置

本章學習內(nèi)容

第一節(jié)特殊教育的立法一、國外特殊教育立法二、我國的特殊教育立法第二節(jié)特殊教育的目標一、關(guān)于特殊教育目標的觀點二、俄羅斯特殊教育目標的變化三、我國特殊教育的目標第三節(jié)特殊教育的機構(gòu)體系一、國外特殊教育機構(gòu)體系二、我國特殊教育的發(fā)展方針和教育機構(gòu)

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)一、國外特殊教育立法

（一）國外特殊教育立法簡況

1.特殊教育立法的發(fā)展:2.有關(guān)特殊教育法令的分類：（1）國家基本法（憲法）（2）教育的基本法令或?qū)ｉT的特殊教育立法（3）規(guī)章、條例、政令第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)（二）美國特殊教育的立法：1.

《援助障礙兒童早期教育法案》，1968年2.《發(fā)展殘疾者服務設施法》，1970年3.《1973年專業(yè)康復法案》，1973年4.《所有殘疾兒童教育法》：1975年，福特總統(tǒng)簽署5.《美國殘疾人法案》:1990年,喬治·布什總統(tǒng)簽署

6.《殘疾個體教育法案》:1990年,喬治·布什總統(tǒng)簽署

7.《殘疾個體教育法案修正案》:1997年,克林頓總統(tǒng)簽署第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)

美國特殊教育立法綜述：1.美國特殊教育立法是通過財政撥款來決定其發(fā)展方向和內(nèi)容的；2.立法反映了對特殊教育認識的逐步深化，體系逐漸完整；3.美國特殊教育立法注意了各種概念的界定并且依實際情況予以擴展和精確化；4.聯(lián)邦和地方的特教法規(guī)很多，一切工作均以法律或法規(guī)為依據(jù)。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)（三）日本特殊教育立法及其特點：1.不同類型殘疾兒童教育的補償任務在總的“補償缺陷”的要求下有具體目標。2.在特殊目標中自成體系。3.每個教學科目都有自己的目標，每個學年、每個學期或教學階段，以及每個課時還有自己的目標。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)二、我國的特殊教育立法

（一）新中國成立～黨的十一屆三中全會1.1951年10月，中央人民政府頒發(fā)《關(guān)于改革學制的決定》

2.1957年4月教育部發(fā)布的《辦好盲童學校、聾啞學校的幾點指示》

（二）改革開放～二十世紀末中國特殊需要在線：中國特殊教育網(wǎng)：第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)（三）我國(上海市)有關(guān)隨班就讀的法規(guī)與文件1.《關(guān)于辦好智力落后兒童輔讀班（校）的通知》（1984年11月）2.《關(guān)于進一步加強和發(fā)展本市弱智兒童教育的通知》（1993年5月）3.《關(guān)于在本市普通中學開展隨班就讀工作的暫行規(guī)定》（1997年6月）

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)頒布時間文件、法規(guī)名稱1982.12《中華人民共和國憲法》第45條1985.5《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》1986.4《中華人民共和國義務教育法》第9條1986.9《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針》1986.11國家教委等部門《關(guān)于實施<義務教育法>若干問題的意見》1988.9國家計委等部門《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要（1988年～1992年）》1989.5國家教委等部門《關(guān)于方針特殊教育的若干意見》1990.12《中華人民共和國殘疾人保障法》1991.5國務院《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國殘疾人保障法>的通知》1991.7國家教委等部門《關(guān)于切實做好“八五”期間殘疾人教育工作的通知》1991.12國家計委等部門《中國殘疾人事業(yè)“八五”計劃綱要（1991年～1995年）》1992.3國家教委《中華人民共和國義務教育法實施細則》1992.5國家教委等部門《全國殘疾兒童少年義務教育“八五”實施方案》1993.2中共中央、國務院《中國教育改革和發(fā)展綱要》1994.8國務院《殘疾人教育條例》1996.5國家教委等部門《全國殘疾兒童少年義務教育“九五”實施方案》第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)

上海市關(guān)于隨班就讀的《暫行規(guī)定》綜述：1.強調(diào)對隨班就讀的統(tǒng)籌管理；2.要求各區(qū)縣設立“特殊教育康復指導中心”；3.將隨班就讀對象由盲、聾、弱智三類殘疾兒童擴大為八類；4.強調(diào)“做好隨班就讀工作，必須堅持普特滲透、相互合作的原則?！钡谌绿厥饨逃l(fā)展方針和教育機構(gòu)一、關(guān)于特殊教育目標的觀點

關(guān)于特殊教育目標的兩種觀點：（一）社會本位論（theoryofsocietyasstandard）：即根據(jù)社會的需要來確定教育目的。（二）兒童本位主義（theoryofchildrenasstandard）：即根據(jù)人的本性需要來確定教育目的，于社會本位論相對立。

有人還提出了“生活教育”是唯一的特殊教育目標?！吧罱逃币簿褪墙逃褪巧?、生活就是教育，只要兒童能生活，就不要由家長、學校提出教育目標。這又被稱作“教育無目的論”（non-purposeofeducation）。

國際社會關(guān)于特殊教育目標的觀點

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)

國際社會關(guān)于特殊教育目標的主要觀點：

國際社會公認的特殊教育目標是使殘疾人能做到“社會適應和康復”、“充分參與和平等”。即讓殘疾人的殘疾能在其可能范圍內(nèi)最大限度地康復，并使其在正常人社會的條件下平等生活和勞動，適應其所在的社會并充分參與其各種活動。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)二、俄羅斯特殊教育目標的變化（一）前蘇聯(lián)特殊教育的目標及其特點：（二）俄羅斯特殊教育的目標及其特點：（三）從前蘇聯(lián)到俄羅斯特殊教育目標變化中的啟示：

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)前蘇聯(lián)在特殊教育目標規(guī)定上的特點在特殊教育目標中強調(diào)了社會需要，雖然也有個人發(fā)展，但以社會需要為主；這種社會需要強調(diào)了階級性和黨性；目標是由執(zhí)政黨或通過法令規(guī)定；特殊教育目標以普通教育目標為藍本，照顧到特殊兒童的特殊性，提出了補償缺陷的特殊目標；從總目標到具體目標是一個完整的體系；總目標和具體目標隨時間推移、社會發(fā)展而不斷調(diào)整提法或修訂某些重點和內(nèi)容，但基本結(jié)構(gòu)和根本內(nèi)容沒有變化。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)俄羅斯在特殊教育目標規(guī)定上的特點強調(diào)了特殊任務中的缺陷補償和勞動教育；在各類特殊教育機構(gòu)的特殊目標中強調(diào)了每類殘疾的主要矛盾。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)

啟示

——從前蘇聯(lián)到俄羅斯特殊教育目標變化

（1）在教育目標中如何把社會發(fā)展需要和個性發(fā)展需要相結(jié)合？（2）在教育目標中如何把一般教育目標和特殊教育目標相結(jié)合？（3）“適應社會”、“康復”、“補償”是我們公認的特殊教育目標，“職業(yè)適應”和“參加社會勞動”也是極重要的。但是這些工作目標放在這個目標中的什么位置？如何理解這些目標的內(nèi)容？用什么手段、方法和途徑達到這個目標？等都將是一個值得研究的問題。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)三、我國特殊教育的目標

——對殘疾少年兒童進行思想品德教育、文化知識教育和身心補償教育的同時，必須把加強勞動技能教育和多種形式、多種層次的職業(yè)技術(shù)教育放在重要的地位，培養(yǎng)他們的生活自理能力、社會適應能力和勞動就業(yè)能力，為他們適應生活、適應社會需要創(chuàng)造條件。

——樸永馨《特殊教育概論》第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)一、國外特殊教育機構(gòu)體系芮諾關(guān)于特殊教育的組織方案柯克關(guān)于特殊教育學習的環(huán)境圖美國特殊教育機構(gòu)俄羅斯特殊教育機構(gòu)日本特殊教育機構(gòu)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)芮諾關(guān)于特殊教育的組織方案醫(yī)院/治療中心醫(yī)院附設的學校寄宿制特殊學校走讀制特殊學校全日制特殊班級部分時間特殊班級普通班級及輔導班（資源教室）普通班加補充教學和治療普通班附加咨詢服務多數(shù)問題均在普通班級解決

較嚴重

較輕微必要時向上轉(zhuǎn)移盡快向下回歸學生數(shù)量第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)柯克關(guān)于特殊教育學習的環(huán)境圖普通班級、輔導教師巡回教師輔導（資源）教室巡回教師特殊班級特殊學校寄宿制機構(gòu)限制較少限制較大輕度重度殘疾兒童數(shù)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)美國教育部1992年向國會的報告州名正常班輔導班隔離班公立隔離班私立隔離班公立寄宿校私立寄宿校家庭和醫(yī)療環(huán)境加利福尼亞14.987.0664.520.600.6112.240.000.00康涅狄克40.7616.8614.666.6013.340.297.180.29哥倫比亞特區(qū)19.2315.3861.540003.850麻省60.6515.4817.352.082.9400.530.96密西西比7.5426.2735.031.43029.120.200.41得克薩斯2.9537.1140.259.170.076.090.244.13華盛頓49.0023.6924.190.671.560.8300.06全美平均26.8519.7032.755.843.3210.390.640.53第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)俄羅斯特殊教育機構(gòu)體系第四階段安置就業(yè)、中等職業(yè)教育和高等教育第三階段一般中等和職業(yè)教育第二階段特殊學校第一階段學前機構(gòu)生產(chǎn)夜校函授學校普通學校中等專業(yè)教育教學生產(chǎn)企業(yè)特殊中等和職業(yè)教育有生產(chǎn)教育的一般中等學校職業(yè)中技、中專職業(yè)學校（音樂、藝術(shù)等）教學生產(chǎn)車間實施義務教育的特殊教育學校聾童學校重聽兒童學校盲童學校低視力兒童學校輔助學校言語損害兒童學校運動損害兒童學校心理發(fā)展遲緩童學校特殊兒童學前機構(gòu)特殊托兒所普通幼兒園中特殊班特殊幼兒園特殊學校中學前班第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)日本特殊教育體系特殊教育學校盲童學校聾童學校智障兒童學校肢體殘疾學校病弱兒童學校967所國立45所70所107所501所192所97所公立905所1425班2032班12052班5904班1630班私立17所

人數(shù)4611人7257人52102人18131人4733人普通學校特殊班情緒障礙兒童言語障礙兒童重聽兒童低視力兒童智障兒童肢殘兒童病弱兒童

4464班980班506班96班14817班830班599班

12305人3380人1201人152人45762人1561人1678人特教學校特殊班

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)

各國和地區(qū)特殊教育機構(gòu)和體系的特點：各個國家的特殊教育在現(xiàn)代社會中都被認為是整個教育的一個組成部分，因此，特殊教育體系總的講與當?shù)氐恼麄€教育體系是相適應的。各種體系都承認殘疾人有與非殘疾人不同的特點，即在教育上有區(qū)別于普通人的特殊的教育需要。因此在確定其教育體系、教育機構(gòu)的形式等問題時要注意滿足其不同的需要。各種體系下的發(fā)展不平衡性和多樣性。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)二、我國特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)1.我國特殊教育的發(fā)展概況2.我國特殊教育的發(fā)展方針3.我國特殊教育機構(gòu)第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)我國特殊教育的發(fā)展概況（1）發(fā)展階段：18世紀～近、現(xiàn)代時期（新中國成立后十一屆三中全會（改革開放）后（2）發(fā)展狀況：A．義務教育入學率大幅度提高B．職業(yè)技術(shù)教育廣泛開展C．高級中等以上教育初見成效D．盲文、手語的改革和推廣取得成果

E．其他相關(guān)工作也取得顯著的進展：如特殊教育立法、教育措施、早期教育與早期干預、教師培訓、父母參與和特殊教育科學研究等。

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)我國特殊教育的發(fā)展方針1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》（第十八條、第二十條）及1994年《殘疾人教育條例》（第三條）分別明確指出我國當前和今后一個時期發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針：

“殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育和職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育?！?/p>

第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)我國特殊教育機構(gòu)幼兒教育：殘疾幼兒康復教育機構(gòu)、普通幼兒教育機構(gòu)附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童家庭初級中等以下教育：特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班，及大量的特殊兒童隨班就讀形式。高級中等以上教育：特殊教育學校、普通學校附設的特殊教育班和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)。成人教育：政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和社會對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓和其他成人教育。第三章特殊教育發(fā)展方針和教育機構(gòu)課后思考