安全(HSE)監(jiān)督檢查的方法和技巧

HSE監(jiān)督檢查的方法和技巧

HSE監(jiān)督檢查是HSE管理的重要環(huán)節(jié)，在減少違章行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患和預(yù)防事故中發(fā)揮重要作用。掌握和運(yùn)用正確的方法和技巧是HSE監(jiān)督檢查工作取得成效的重要保障。設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)場(chǎng)材料擺放不整齊場(chǎng)地較亂人員勞保穿戴不規(guī)范等

目前的監(jiān)督檢查存在諸多問(wèn)題，最大問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也僅僅是表面問(wèn)題，如：領(lǐng)導(dǎo)是否履職、制度是否落地、風(fēng)險(xiǎn)是否受控、管理是否有效、責(zé)任是否落實(shí)等方面的問(wèn)題較少。兩不一多三個(gè)抓不住一是抓不住原則性問(wèn)題二是抓不住重點(diǎn)問(wèn)題三是抓不住本質(zhì)、核心問(wèn)題制度不熟悉標(biāo)準(zhǔn)不高重復(fù)問(wèn)題多

另外一個(gè)方面，監(jiān)督檢查的目的性不強(qiáng)，不能通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析成因，答疑解惑，指導(dǎo)工作。歸納起來(lái)是“兩不、一多、三個(gè)抓不住”。01明確目的、準(zhǔn)確定位02扎實(shí)做好檢查準(zhǔn)備03原則問(wèn)題不讓步04學(xué)會(huì)察言觀色05有效的交流和溝通要扭轉(zhuǎn)這種局面，HSE監(jiān)督人員必須掌握監(jiān)督檢查的方法和技巧：追根溯源做好檢查記錄做好分析總結(jié)060708安全監(jiān)管人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)09一、安全監(jiān)管人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)憂患意識(shí)、職業(yè)道德、責(zé)任感、事業(yè)心具備多學(xué)科安全技術(shù)知識(shí)，法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)記的牢吃的透真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行不怕得罪人、不當(dāng)老好人想管的愿望會(huì)管的本領(lǐng)敢管的勇氣真管的作風(fēng)二、明確目的、準(zhǔn)確定位首先要記住一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)：檢查的目的是要發(fā)現(xiàn)事實(shí)，而不是發(fā)現(xiàn)過(guò)失或加過(guò)于誰(shuí)。監(jiān)督檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析原因制定措施整改提高避免監(jiān)督檢查就是找茬、挑毛病監(jiān)督檢查就是罰款處理人做到多督導(dǎo)、少指責(zé)多鼓勵(lì)，少批評(píng)多分析，少武斷檢驗(yàn)監(jiān)督檢查效果的標(biāo)準(zhǔn)：不是你查出了多少個(gè)問(wèn)題，而是通過(guò)檢查，被檢單位、項(xiàng)目HSE管理水平有沒(méi)有提高，問(wèn)題和隱患還會(huì)不會(huì)重復(fù)發(fā)生。

古人講：授人以魚(yú)、不如授人以漁，就是這個(gè)道理。三、扎實(shí)做好檢查準(zhǔn)備提前做足做好功課長(zhǎng)期學(xué)習(xí)積累搞好策劃、制定計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、打鐵先得自身硬法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、受檢單位的管理依據(jù)是監(jiān)督人員的執(zhí)法武器，也是檢查準(zhǔn)則，務(wù)必要學(xué)懂、吃透、會(huì)用。監(jiān)督人員的第一要?jiǎng)?wù)是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。無(wú)非兩種情況：一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度不了解、不掌握，不知道什么是對(duì)，什么是錯(cuò)。二是責(zé)任心不強(qiáng)，見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常、走馬觀花、敷衍應(yīng)付。為什么現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、選好單位和項(xiàng)目3、確定檢查重點(diǎn)2、搞好人員分工4、突出針對(duì)性、時(shí)效性、季節(jié)性等2、搞好事前策劃、制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃是開(kāi)展好監(jiān)督檢查的重要前提。一份監(jiān)督檢查計(jì)劃不僅是檢查哪些單位、項(xiàng)目、日程安排，而是：檢查計(jì)劃出來(lái)后，要對(duì)被檢查單位、被查項(xiàng)目的情況進(jìn)行了解和熟悉01工程項(xiàng)目概況02施工工藝03重大風(fēng)險(xiǎn)有哪些？04重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里？檢查重點(diǎn)應(yīng)放在哪里等0605近期重點(diǎn)工作有幾項(xiàng)？3、提前做足功課是保證檢查質(zhì)量、體現(xiàn)個(gè)人能力和水平的重要一環(huán)。每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，都有自己的特殊性，只有提前做好功課，才能問(wèn)題看得準(zhǔn)、重點(diǎn)抓得住，也能體現(xiàn)出你的水平和能力，被檢單位才能信服你。四、學(xué)會(huì)察言觀色HSE監(jiān)督檢查，好像老中醫(yī)看病“望、聞、問(wèn)、切”各種方法都要用上。望：觀察現(xiàn)場(chǎng)、觀察語(yǔ)速表情聞：傾聽(tīng)、重復(fù)對(duì)方的話、重復(fù)對(duì)方的情緒問(wèn)：開(kāi)放、封閉、多樣本訪談比較差異和矛盾切：查閱文件、記錄、測(cè)試1、要善于提問(wèn)01首先態(tài)度誠(chéng)懇，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況詢問(wèn)管理人員和作業(yè)人員有關(guān)問(wèn)題，提問(wèn)題時(shí)要自然、合理，而且有耐心、心平氣和或者是先表?yè)P(yáng)，或是拉家常，努力創(chuàng)造一個(gè)寬松、與人為善的氣氛。02其次是方法正確：

開(kāi)放式提問(wèn)

討論式提問(wèn)驗(yàn)證式提問(wèn)認(rèn)真聽(tīng)取被問(wèn)者的回答，并適時(shí)做出反應(yīng)，保持眼神接觸，用適當(dāng)?shù)目陬^認(rèn)可表示自己的理解和認(rèn)同，同時(shí)從回答中了解情況、捕捉信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2、注意傾聽(tīng)3、善于觀察對(duì)方的神態(tài)當(dāng)出現(xiàn)答非所問(wèn)時(shí)，耐心地加以引導(dǎo)，當(dāng)對(duì)方出現(xiàn)緊張、言語(yǔ)吞吞吐吐，眼神游離狀態(tài)時(shí)，就要提防對(duì)方提供信息的可靠性。五、有效的交流和溝通交流和溝通是監(jiān)督檢查的基本技能之一，檢查過(guò)程中有效的交流與溝通，往往會(huì)起到事半功倍的效果。一是與被檢單位、項(xiàng)目有關(guān)人員的溝通交流。二是與被檢單位、項(xiàng)目的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)的交流溝通。交流和溝通包含兩個(gè)方面：1、明確溝通目的形成共識(shí)！2、確定溝通對(duì)象作業(yè)工人；基層管理者；上級(jí)有關(guān)部門(mén)3、把握溝通時(shí)機(jī)事前溝通現(xiàn)場(chǎng)溝通事后溝通4、克服溝通障礙主觀臆斷居高臨下、頤指氣使不良情緒過(guò)早下結(jié)論目標(biāo)不明5、溝通的方法提問(wèn)：了解情況——關(guān)心的、了解的、請(qǐng)教的聆聽(tīng)與回應(yīng)：上天賦予了我們一根舌頭，卻給了我們一對(duì)耳朵，聆聽(tīng)是首要的溝通技巧表達(dá)觀點(diǎn)：簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言、便于理解的方式六、追根溯源“順藤摸瓜”反過(guò)來(lái)，看見(jiàn)瓜——順藤摸根。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能就事論事，而是“小題大做”，深挖細(xì)找問(wèn)題背后的管理原因，特別是安全管理方面的形式主義和官僚主義問(wèn)題。1、現(xiàn)場(chǎng)低老壞問(wèn)題重復(fù)發(fā)生為什么？2、詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不清楚什么原因？3、一把手沒(méi)有定期參加對(duì)分包商的安全檢查發(fā)映出什么問(wèn)題？4、現(xiàn)場(chǎng)腳手架問(wèn)題突出什么原因？5、臨時(shí)用電問(wèn)題屢查屢犯為什么？

6、分包商主要管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)履職什么原因？示例問(wèn)題和隱患往往不是孤立存在的，而是與許多管理環(huán)節(jié)疏漏密切相關(guān)。善于對(duì)“顯性問(wèn)題”進(jìn)行思考分析，發(fā)現(xiàn)隱性的管理問(wèn)題。善于從“點(diǎn)”的突破到“線、面”的突破。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源。杜絕問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，避免“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。一是遵循資料、現(xiàn)場(chǎng)相互印證的原則。二是留足面子，委婉提出、不能讓對(duì)方尷尬、下不了臺(tái)。三是講清危害，今后改進(jìn)。

資料和記錄是日常工作的重要佐證，但有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有為應(yīng)付檢查臨時(shí)補(bǔ)資料、做假資料的情況。在這方面注意方法、技巧：視頻回放，有些單位、項(xiàng)目迎檢認(rèn)識(shí)不到位，檢查組來(lái)了就找個(gè)理由停工、不干活，害怕檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。遇到這種情況，要回放大量的視頻錄像，認(rèn)真查找問(wèn)題和隱患。七、原則問(wèn)題不讓步我們要樹(shù)立“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”、“不傷害性命比不傷害感情（情面）更重要”的理念?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”現(xiàn)在監(jiān)督人員下去檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，往往是礙于情面、拉不下臉，重情面、輕原則。HSE監(jiān)督人員對(duì)原則性問(wèn)題容忍、放縱、讓步，可能會(huì)換取對(duì)方一時(shí)的奉承，但時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)方會(huì)認(rèn)為你是一個(gè)沒(méi)有原則的人。相反敢于堅(jiān)持原則的，對(duì)方才能發(fā)自內(nèi)心的佩服和尊重你，也可能你對(duì)他容忍、讓步導(dǎo)致了事故發(fā)生，且把他給害了，可能恨你一輩子。

我們檢查時(shí)經(jīng)常會(huì)把提出的問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行交流溝通，他們往往會(huì)說(shuō)問(wèn)題太多，能不能少寫(xiě)幾個(gè)，把某項(xiàng)某項(xiàng)去掉吧等。大家這種心情可以理解，但是原則性的問(wèn)題堅(jiān)決不可讓步。八、做好檢查記錄為確保證據(jù)的真實(shí)，執(zhí)法檢查過(guò)程中必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要詳細(xì)的做好記錄，還可采取錄音、拍照的方式索取證據(jù)。記錄要全面準(zhǔn)確，包括單位、項(xiàng)目、地點(diǎn)、時(shí)間、人、物等，事實(shí)描述要準(zhǔn)確具體，不能似是而非，含糊其辭，而是要易于查找，也為合理的判斷和檢查報(bào)告提供素材。

示例頂管作業(yè)施工方案中針對(duì)性不強(qiáng)，未對(duì)頂管作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和制訂防控措施。風(fēng)險(xiǎn)清單中未識(shí)別出在林區(qū)因用火不當(dāng)（如施工人員吸煙）發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。NA046號(hào)樁水工保護(hù)安全技術(shù)交底內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境結(jié)合不緊密，如：現(xiàn)場(chǎng)不涉及模板拆裝、不涉及高處作業(yè)。

示例抽查7月27日受限空間作業(yè)視頻錄像，缺少進(jìn)入罐內(nèi)和最后出罐的內(nèi)容。焊接三機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)配備的滅火器缺少月度檢查記錄。技術(shù)交底的措施落實(shí)不到位，青來(lái)山庫(kù)區(qū)凝析油泵棚腳手架防護(hù)欄桿未按照《模板腳手架施工技術(shù)交底》的要求設(shè)置30cm高踢腳板。九、做好分析總結(jié)總結(jié)分析包括兩個(gè)方面：一是對(duì)被檢單位、項(xiàng)目總結(jié)分析。二是對(duì)自身