湖南申論模擬26

湖南申論模擬26申論二、給定資料1．城鄉(xiāng)二元經濟結構存在的時期，是許多發(fā)展中國家在工業(yè)化進程中難以避免的一個發(fā)展階段。我國是在一窮二白的基礎上、在自力更生的條件下開始推進工業(yè)化的，最初的積累資金只能主要來自農業(yè)，農業(yè)和農民因此為國家的工業(yè)化做出了巨大貢獻。但與此同時，城鄉(xiāng)的二元經濟結構也在進一步強化。特別是近年來，相對于快速發(fā)展的城市而言，農村經濟社會發(fā)展滯后的矛盾日益突出。我國農村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調不僅制約著農村生產力的發(fā)展和農民生活質量的提高，而且也明顯制約著國內市場的擴大。改革開放以后，中國城市和農村的經濟、社會都得到快速發(fā)展，提前兩年實現(xiàn)了小康目標，取得了世人矚目的輝煌成績。我國現(xiàn)在總體上已經到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。近年來，隨著我國經濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的條件正日漸具備。我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展已經進入了以轉型升級為目標的農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的新階段，進入了農業(yè)增長方式發(fā)生根本性變化，農業(yè)和農村內部社會化分工力度加大，農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段。全面推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，已經成為我國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的客觀要求和迫切任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是中國經濟發(fā)展新時期的戰(zhàn)略任務，是實現(xiàn)全面小康，構建和諧社會的必然選擇。2007年6月7日，經國務院批準在中國欠發(fā)達地區(qū)的重慶和成都市設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。這是繼南部的深圳、東部的上海浦東、北部的天津濱海之后，中國首次在西部地區(qū)設立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。重慶、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的設立，為兩地的發(fā)展提供了新的機遇，但顯著的城鄉(xiāng)差距、工農差距、收入差距、城鎮(zhèn)化滯后、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)不協(xié)調、城鄉(xiāng)基本公共服務不平衡、農民市民化緩慢、庫區(qū)移民安穩(wěn)致富等方面的矛盾與問題嚴重阻礙著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革實驗的順利實施。其實，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個世界難題，實現(xiàn)解決的難度很大，不但體現(xiàn)在個別省市的發(fā)展過程中．更是影響整個中國社會發(fā)展進程的一大頑疾。國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫日前在全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”專題協(xié)商會上表示．我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展方面還存在很多矛盾和問題：盡管我國農業(yè)農村發(fā)展取得了巨大成績，但農業(yè)生產力水平偏低、經營規(guī)模普遍偏小、農業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產業(yè)化不強的特征并未根本改變。而且農民收入水平與城市居民的差距呈擴大趨勢。由于歷史欠賬較多，農村教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，特別是農村社會保障體系建設剛剛起步．無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。農村特別是中西部地區(qū)農業(yè)基礎比較薄弱，水利、交通、電力、通信條件較差，目前全國還有2.5億農民飲水安全缺乏保證，近100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，近1萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青路和水泥路，約200萬戶農村人口用不上電。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理，垃圾處理、生態(tài)保護設施缺乏。農民土地權益尚未得到有效保護，低價征收征用農民土地、補償不到位等問題較突出，征地糾紛頻繁發(fā)生。農民工的權益保障還不到位．農民工工資水平較低，最低生活保障、工傷保險、子女教育、廉租住房等權利缺乏有力的制度保護。我國總體上進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制尚未建立，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農村特別是中西部地區(qū)農村傾斜。在規(guī)范轉移支付、完善農業(yè)補貼政策、加強政府支農資金管理等方面，還有大量工作要做。一些涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社會保障體系，以及形成促進農村土地依法流轉的機制等方面．也需要進一步加大改革力度。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。今年“一號文件”的主題是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，這是黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策。做好新形勢下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須深入領會和準確把握其科學內涵、目標任務、本質要求，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調推進這個戰(zhàn)略著眼點，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關鍵切入點，周密部署，扎實推進。2．推進城鎮(zhèn)化建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。N市為全面推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，從很久之前就積極推進城鎮(zhèn)化進程。經過幾十年的建設，至2003年底，N市城鎮(zhèn)化水平約為55%，城市面貌、城鎮(zhèn)體系都進入一個嶄新的階段，N市城鎮(zhèn)基礎設施也有了很大的改善，但離全面小康發(fā)展目標還有一定的距離。據N市農業(yè)普查資料，現(xiàn)有建制鎮(zhèn)中鎮(zhèn)區(qū)用地面積和人均建設用地指標均大大高于國家建設標準。過大的城鎮(zhèn)用地規(guī)模，不僅給市政建設帶來了難度，也帶來了農村城鎮(zhèn)化質量的低下，主要表現(xiàn)在建制鎮(zhèn)的基礎設施建設水平低，郵電通訊、科教文體衛(wèi)等相關設施簡陋，建筑形體單調．鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌差。同時由于缺乏嚴格的環(huán)境監(jiān)測手段，使得城鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯下降。另外，受行政體制的限制，重復建設現(xiàn)象問題突出，例如幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一套給水設施，日供水量最小只有0.03噸，平均在0.5—0.8萬噸左右，浪費問題比較嚴重。同時，N市的城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀仍滯后于工業(yè)化和經濟社會發(fā)展的需要。2003年，全市工業(yè)總產值已占全市工農業(yè)總產值的93.80%，全市非農增加值已達全市GDP的93.71%，無疑城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化進程。另外，按照衡量城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互關系的指標——城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率之比計算，2003年N市城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率(工業(yè)增加值占GDP比重)之比0.97，仍低于該比值1.4—2.5的合理范圍，這說明N市城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化率。由于城鎮(zhèn)化滯后，致使第三產業(yè)發(fā)展不快，社會分工分業(yè)不發(fā)達，大量的農村富余勞動力滯留在農村，農村人口負擔不能轉化為人力資源優(yōu)勢，使以城鎮(zhèn)化為依托的城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展受到制約。國際上許多城市研究機構的統(tǒng)計材料證實，城市經濟的集聚效應是以規(guī)模發(fā)展為特征的．有研究表明，只有當小城鎮(zhèn)規(guī)模大于2萬人時，城鎮(zhèn)化才會進入加速發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)的集聚效應才會形成。由于曾經村村冒煙搞工業(yè)，N市成了中國小鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的區(qū)域。2002年，N市市域共有99個建制鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)總人口為127.76萬人，每鎮(zhèn)平均人口1.29萬人。接近50%的鎮(zhèn)區(qū)人口少于1萬，1-2萬人的占31.96%，超過2萬人的鎮(zhèn)只有不到20%。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，數(shù)量多，檔次低，布局散，基礎設施達不到適度規(guī)模，輻射力、帶動力不強，制約了第三產業(yè)特別是金融、保險、信息、貿易、教育和房地產等以人口和經濟的集中為前提的行業(yè)發(fā)展，影響著城鎮(zhèn)對農村人口和剩余勞動力的吸納能力，影響了N市經濟的進一步發(fā)展。農民進城成本偏高，沒有社會保障，造成了大量農民進得去，留不下．形成了城鄉(xiāng)兩棲居民。但這個群體中，除少數(shù)成功者在城鎮(zhèn)或大城市購房落戶以外，大多數(shù)人雖已在外地生活，但并未將戶口遷入其工作和生活所在地。據調查，兩棲人口約占城鎮(zhèn)常住人口的10—15%。因此在事實上形成了既占用城市用地，又不脫離農村，更不放棄農村住宅和耕地的城鎮(zhèn)農村人口。于是，在“農民變市民”之后，廣大的農村出現(xiàn)了農民“挪窩”不“騰籠”的現(xiàn)象，大片被進城農民遺棄的房屋成了“空心村”的重要組成部分。據統(tǒng)計，N市村莊空房率一般在30%左右。均存在不同程度的“空心村”現(xiàn)象。據N市南部某縣對“空心村”進行統(tǒng)計，有“空心村”580個，占全縣村莊總數(shù)的75%。3．日本在第二次世界大戰(zhàn)之后，經濟遭受沉重打擊，故致力于重建城市，把主要的資本集中在東京、大阪、神戶等大都市上，因而導致巨大的城鄉(xiāng)差距。20世紀50—60年代，日本工業(yè)現(xiàn)代化全面開展，工業(yè)和其他非農產業(yè)的就業(yè)人口急劇增長，在1955—1971年的16年期間．增加了1830多萬人，達到了4340多萬人，占就業(yè)總人數(shù)的比重從61%提高到85%；與此相反，農業(yè)勞動力從1600萬人減少到760多萬人，這就是說，日本戰(zhàn)后如此迅速增長的勞動力，有一半以上是通過農村勞動力的大量轉移而得到補充的。農村因為青壯人口大量外流到城市，農村就業(yè)人口中老年人和婦女的比例越來越大，1980年從事農業(yè)的人均年齡男性為53.3歲。女性為51.0歲，這種在全國范圍內出現(xiàn)的大城市及其周圍人口過密，而在農村人口過疏的現(xiàn)象，使得農業(yè)生產力大幅下降，農村面臨瓦解的危機。因此，以重新振興農村為目標的造村運動，便在鄉(xiāng)村自發(fā)性地展開。在日本的造村運動中最具知名度且影響力擴及全日本乃至亞洲各國的開展形式就是由大分縣前知事平松守彥于1979年開始提倡的“一村一品”運動。在提倡“一村一品”運動之后，大分縣在縣政府的引導和扶持下，根據本縣的條件和優(yōu)勢．重點對地方特色產品進行培育和開發(fā)，以促進區(qū)域經濟的發(fā)展。運動開展后，農特產品無論在數(shù)量或收益上都有顯著的增加。1980年大分縣有4項特產，而今全縣共培育出有特色的產品300余種，總產值高達10多億美元，其中產值達100萬美元以上的就有126種，1000萬美元以上的有15種，玖珠町僅“吉四六”醬菜一項就達5億日元(100日元約合7.26人民幣元)，由于其產品很多是樸素但充滿親切感的手制產品，在對天然食品需求量猛增的今天，其產品格外受歡迎。如今，日本消費者提起大分縣的3個名牌產品香菇、燒酒和豐后牛肉時，無不因其美味而大為稱贊。這些多品種小批量的加工業(yè)有利地促進了當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)，使村民們不離鄉(xiāng)土，走上了富裕之路。大分縣的“一村一品”運動經過20多年的努力，農民收入大幅度提高，2002年人均年收入達2.7萬美元，高于美國的2.4萬美元。大分縣面貌因“一村一品”運動發(fā)生了巨大變化，成為生活安定、環(huán)境優(yōu)美、經濟發(fā)達的地區(qū)。受他們的影響，日本國內的許多地區(qū)紛紛發(fā)起“一村一品”運動，同時，中國、韓國等東亞國家乃至歐美各國也深感興趣，紛紛效法日本。美國路易斯安那州開展了“一州一品”運動；泰國在全國各地展開了“一村一品”的農村開發(fā)運動?！耙淮逡黄贰边\動不僅帶來了農業(yè)的提升，也促進了旅游業(yè)的發(fā)展，“一村一品”運動的先進地區(qū)——全日本知名的湯布院町，人口不足1萬人，但每年卻有380萬的游客前來旅游，促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。4．昔日以“山藥面當細糧、有女不嫁小河莊”而出名的“討飯村”——賈家口鎮(zhèn)小河莊村，今朝成為A縣社會主義新農村建設的一面旗幟。人們在為其巨變所折服的同時，更為其迅猛發(fā)展的經濟、寬裕的生活、優(yōu)美的村容、文明的村風所驚羨。近年來，該村突出“經濟發(fā)展”主題，依靠發(fā)展解決前進中的問題，探索出了一條建設社會主義新農村的成功路子，被譽為“社會主義新農村建設的典范”。省領導到該村視察，給予了很高的評價?？h委書記、縣長多次做出指示，要求認真總結該村的成功做法和經驗，并全縣推廣。小河莊村是全縣聞名的電纜專業(yè)村、小康村、文明村，在社會主義新農村建設的征程中，該村“兩委”班子沒有在成績面前固步自封、停滯不前，而是瞄準更高目標，主動適應新形勢、新任務的要求，摒棄守成思想，瞄準更高目標，積極創(chuàng)新黨建工作，著力強化服務功能，做到“三勤五禁止”。即聯(lián)系群眾勤深入、教育群眾勤宣傳、關心群眾勤辦事，禁止醉酒失態(tài)、禁止自由散漫、禁止多占集體財產、禁止多占宅基地、禁止封建迷信賭博。同時，村“兩委”班子自覺加強民主管理，主動接受群眾監(jiān)督。每月召開一次例會，安排下月工作，總結上月工作；成立村民主理財小組．理財小組每月對財務情況進行審核，每季向群眾上墻公開；村內重大事情都交村民代表大會、黨員大會通過，并向全體村民公開；每年召開全體村民大會，村“兩委”成員分別述職，由全體村民進行民主評議打分，形成了人有目標壓著、事有代表盯著、激勵辦法促著，各項工作都得到認真落實。提高了村干部廉潔自律、依法辦事的自覺性。該村“兩委”堅持以城鎮(zhèn)化的理念經營農村，對該村發(fā)展方向進行了重新修訂規(guī)劃，定位于“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”，按照“工、農、商、服協(xié)調發(fā)展”的思路，大力推進“道路硬化、網絡寬帶化、垃圾日清化、排污管道化、環(huán)境生態(tài)化”，多方籌資、全面建設。該村先后建成4個電纜工業(yè)小區(qū)，逐步發(fā)展成為“四區(qū)合一”的電纜科技園區(qū)，走上科技化、專業(yè)化、園區(qū)化的發(fā)展道路，為企業(yè)集群發(fā)展搭建了廣闊舞臺；該村于2005年將村內32家作坊式、無證小型企業(yè)合并，成立了河北萬興源線纜集團，搬遷到村東60畝貧瘠土地，統(tǒng)一經營，規(guī)范了企業(yè)經營，促進了企業(yè)經濟效益的大幅提高。同時，該村還大力調整農業(yè)產業(yè)結構，多渠道增加農民收入。2005年以來，投資40多萬元，上變壓器7臺、打機井28眼，使近2000畝荒沙地變成了“噸糧田”；積極推行產業(yè)化種植，建成400畝以上新型農場3個，實現(xiàn)了新品種梨的無公害種植：推廣了林草間作種植模式，并引進了節(jié)水噴灌技術。為消除封建陋習，從1996年開始，該村制定村規(guī)民約，禁止春節(jié)磕頭拜年等封建陋習，而是每年正月初一上午9點，由村“兩委”組織，在村委會前集合，進行團拜。該村成立了紅自理事會，對村內紅白事進行統(tǒng)一規(guī)范，消除了相互攀比的思想和行為，形成了新事新辦的文明新風：為豐富村民業(yè)余文化生活，建起了2個文化廣場，購置了20多面大鼓，成立了6個鼓會。并建立了秧歌隊、鼓號隊等；為使村民“病有所醫(yī)、貧有所恤、童有所學、老有所養(yǎng)”。全村99家企業(yè)廠長捐款11萬元，成立了全縣首家村辦扶貧基金會。同時，該村還加快興辦社會公益事業(yè)．投資為學校上微機室、裝暖氣，并將校園全部用紅磚襯砌，為學生提供了良好的學習環(huán)境。目前，一個遵紀守法、誠實守信、家庭鄰里和睦、尊老愛幼、共同發(fā)家致富的良好風氣已在該村形成。5．早在2003年，成都市就開始采取入股、租賃、轉包等形式，推進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織、種植大戶集中。為積極引導農民開展土地承包經營權流轉，成都鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和其他社會業(yè)主開展農村土地大規(guī)模經營，并進一步落實了相關的鼓勵扶持政策。但在2005年初，成都市對全市農村集體經濟進行的一次全面調查表明，無集體經濟收益的“空心村”比例達到35.24%，全市村級集體經濟收益能分配兌現(xiàn)到農戶手中的僅占39.33%。農村土地分散、責任分散、生產分散，農民還是靠天吃飯，推行農村土地規(guī)模經營勢在必行。雙流縣金橋鎮(zhèn)昆山村的變化，就是成都市五年來積極推行土地規(guī)模經營的真實寫照。10月6日，是昆山村村委會向村民發(fā)放土地租金的日子?！袄侠?，你的資金沒得問題吧?”在發(fā)放現(xiàn)場，村黨支部書記王道明關心地問新農蔬菜有限公司總經理李恒忠。“沒問題，早準備好了?！崩詈阒艺f。李恒忠2005年初到昆山村建都市農業(yè)園區(qū)，租了300畝地，和村委會約定每年每畝按600斤大米折價付給村民租金，每畝每年租金大約840元，每年租金25萬多元。對新農公司來說，這不是一筆小數(shù)目。李恒忠告訴記者，第一年他投入了90萬元種大棚蔬菜，蔬菜種類適銷對路、技術管理成熟，當年就收回了成本。2006年就實現(xiàn)了贏利，并逐步形成了規(guī)模。2004年，昆山村和爛泥村合并為現(xiàn)在的昆山村，當時村民的人年均純收入為2000多元。村里的情況是靠天吃飯、交通不便、貧窮落后。并村當年，村里便引進了新津縣種植業(yè)主王友全，他承包了40多畝土地種植蔬菜。在王友全的帶動下，村民康貴學到技術后也承包了20多畝土地。從此，昆山村開始走上了土地適度規(guī)模經營之路。截至目前，昆山村3000余畝土地，土地規(guī)模經營集中度達到98%，村民2007年人均純收入達到5767元。昆山村已成功引進法國威邁、虹禾原野等28家業(yè)主入駐，有1025個農民就地轉化為農業(yè)工人，加上外出務工人員，該村就業(yè)率超過了97%?！斑@既解決了剩余勞動力的就業(yè)問題，又促進了農民增收?！蓖醯烂鲗τ浾哒f，農民通過土地租金、工資、家庭養(yǎng)殖等收入，每戶一年得到2萬元的收入是很容易的。來自成都市統(tǒng)籌委的數(shù)據顯示，2007年底，成都農用地流轉面積達235.6萬畝，占農用地總面積的21.5%，其中耕地流轉面積達到170.8萬畝，占耕地總面積的32.3%；全市農用地流轉50畝以上集中成片規(guī)模經營的面積達到145.9萬畝，占農用地流轉總面積的64.1%，平均每畝增收600元以上。憑借良好的政策和農業(yè)基礎，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中大力推進的土地規(guī)模經營，正向更多的村序推開。三、申論要求認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。第1題、我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展方面還存在很多矛盾和問題。請依據“給定資料1”分別進行概括。[要求]準確、全面。不超過200字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：一是農業(yè)生產力水平偏低、經營規(guī)模普遍偏小、農業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產業(yè)化不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴大趨勢。二是城鄉(xiāng)公共服務水平不均衡，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不完善。三是農業(yè)基礎比較薄弱，水利、交通、電力、通信等農村生產生活條件落后。四是農民的民主權利和財產權利尚未得到切實保護，侵犯農民權益的事件時有發(fā)生。五是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。答案解析：第2題、“給定資料3”中，日本大分縣的“一村一品”運動對于促進該縣經濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到了重要的促進作用。請結合資料內容，對“一村一品”運動的實質進行闡釋。[要求]準確、簡明。不超過150字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：“一村一品”運動，實質上是在政府引導和扶持下，要求一個地方根據自身的條件和優(yōu)勢，發(fā)展一種或幾種有地方特色的產品，以促進區(qū)域經濟發(fā)展。如日本大分縣通過開發(fā)農特產品促進了地方經濟發(fā)展。但是，“一村一品”并不僅限于農特產品，也包括特色旅游項目及文化資產項目．如日本的湯布院町就是通過主打旅游產業(yè)發(fā)展經濟。答案解析：第3題、針對N市在推進城鎮(zhèn)化建設過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。[要求]1．準確全面，切實可行：2．條理清楚，表達簡明。不超過300字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：針對N市在推進城鎮(zhèn)化建設過程中存在的問題，提出以下建議：(1)對城鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃和科學規(guī)劃，集中加強小城鎮(zhèn)的基礎設施建設。特別是加強對郵電通訊、科教文體衛(wèi)等相關設施的建設，并加強環(huán)境監(jiān)測．改善城鎮(zhèn)環(huán)境。(2)提升工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化的水平。加快資金、人才、科技等生產要素的聚集，推動第三產業(yè)發(fā)展，營造更多的就業(yè)崗位和空間，促進經濟社會發(fā)展。(3)擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升產業(yè)層次。在區(qū)域性中心城市要設立中心商務區(qū)，加快發(fā)展金融、保險、信息、貿易、教育、房產等產業(yè)，推動基礎設施建設跨越式發(fā)展。(4)建立規(guī)范統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，把變?yōu)槭忻裰蟮霓r民統(tǒng)一納入到城市社會保障體系中，解決“空心村”問題。答案解析：第4題、A縣縣政府準備在全縣范圍內學習推廣小河莊社會主義新農村建設的經驗。請你結合給定資料，以縣政府工作人員的身份，草擬一份實施意見。[要求]1．對有關學習推廣的要點進行提綱挈領地陳述；2．不必考慮公文格式，寫出公文內容即可；3．通俗易懂。不超過400字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：為加快我縣社會主義新農村建設的進程，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，特提出如下實施意見。認真總結小河莊建設社會主義新農村的經驗，進行深入學習。小河莊的寶貴經驗主要有如下四點：1．堅持經濟發(fā)展為中心。走科技化、專業(yè)化、園區(qū)化的發(fā)展道路，促進企業(yè)集群發(fā)展，提高企業(yè)經濟效益。大力調整農業(yè)產業(yè)結構，多渠道增加農民收入。2．重視基層黨建工作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，全心全意地為群眾辦實事、辦好事。村“兩委”班子應自覺加強民主管理，主動接受群眾監(jiān)督，贏得群眾的理解、信任和支持，為社會主義新農村建設凝聚強大合力。3．大力推進農村城鎮(zhèn)化。堅持以城鎮(zhèn)化理念建設農村，加強農村規(guī)劃，加快基礎設施建設，改變村容村貌，實現(xiàn)農村生活現(xiàn)代化。4．加強鄉(xiāng)風文明建設。堅持“破”與“立”相結合，破除個人主義、家族觀念和封建意識，樹立村民遵紀守法、誠實守信、家庭鄰里和睦、尊老愛幼、共同發(fā)家致富的文明新風。答案解析：第5題、結合給定資料中的具體事例，圍繞“如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。[要求]1．中心明確，事實與觀點緊密結合；2．語言暢達，條理清楚；3．總字數(shù)800—1000字。________________________我的答案：我的答案：參考答案：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展深化