甘肅申論模擬12

甘肅申論模擬12申論二、給定資料黨的十八大報(bào)告提出，2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是我黨首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)，表明中央正致力于開啟民富時(shí)代。十八大報(bào)告中提到的“兩個(gè)同步”值得關(guān)注：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。不僅如此，報(bào)告中還進(jìn)一步就目標(biāo)的質(zhì)量和效率提出要求，明確指出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。發(fā)展的目的是什么?就是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)居民人均收入翻番，意味著到2020年將有7億中國人步入中等收入階層，人均年收入最高可達(dá)2.3萬美元，這是一個(gè)鼓舞人心的計(jì)劃。它體現(xiàn)了中央踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、讓人民群眾更好地分享發(fā)展改革成果的治國理念。在時(shí)間、收入水平上的具體量化，讓人們看到，一種更加幸福美好的生活指日可待。[給定資料2]收入倍增是全民漲工資嗎?有專家分析認(rèn)為，漲工資路上有“四座大山”：民企、壟斷企業(yè)、物價(jià)、困難地區(qū)。“按照規(guī)劃慣例，這個(gè)‘翻一番’目標(biāo)自然是扣除了價(jià)格因素的，這是貨真價(jià)實(shí)的倍增計(jì)劃。”規(guī)劃專家、清華大學(xué)胡教授說，“這個(gè)‘翻一番’，就是以2010年為價(jià)格基期，按不變價(jià)格來計(jì)算?！贝送猓瑘?bào)告中提出城鄉(xiāng)居民人均收入，是指所有人——即全體人民人均收入“翻一番”的總體概念，并不意味每個(gè)人都在目前水平上翻一番，這要視具體情況而定。收入倍增當(dāng)然是就平均水平而言的，低收入群體受惠可能更大，收入增長可能不止一倍。[給定資料3]劉樹成委員在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)說，黨的十八大首次將居民收入指標(biāo)納入全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，意義重大。居民收入翻番的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，但有一定難度。為實(shí)現(xiàn)居民人均收入翻番的目標(biāo)，他建議：一、提高居民收入的最根本環(huán)節(jié)是把生產(chǎn)搞上去。二、提高居民收入的最重大舉措是抓好國民收入分配大格局的改革和調(diào)整。三、提高居民收入的最基本途徑是提高勞動(dòng)報(bào)酬收入。四、重視科研人員腦力勞動(dòng)報(bào)酬的提高。五、防止物價(jià)上漲蠶食居民收入的提高，實(shí)現(xiàn)沒有水分的、實(shí)實(shí)在在的居民人均收入翻番。[給定資料4]下面是一些采訪實(shí)錄：(1)語音采訪農(nóng)民工王某：我今年48歲了，家里一共就兩畝多地，上有老下有小，之前生活壓力還是比較大的。不過現(xiàn)在孩子都工作了，以前是我一個(gè)人掙錢，現(xiàn)在是全家人都在掙錢，相信以后日子會(huì)越過越好，只要大家一起努力，奔小康就不遠(yuǎn)了。眼下最大的愿望就是能進(jìn)工廠，這樣就有份穩(wěn)定的工作，再也不用風(fēng)吹雨打站在街頭等活了。個(gè)體老板徐某：我做酒行生意已經(jīng)很多年了，做生意不僅比質(zhì)量，還要比誠信，也正是基于這一點(diǎn)，生意一直不錯(cuò)，也結(jié)交了不少老順客。希望以后生意越來越好，能再開一個(gè)分店，雖然會(huì)忙點(diǎn)，但收入會(huì)更多。(2)現(xiàn)場(chǎng)采訪一11月27日上午，暖暖的陽光灑滿××村，一排排二層小樓整整齊齊。雖已入冬，但水泥小道旁的綠化樹依然郁郁蔥蔥?！耙婚_始一畝多，然后擴(kuò)展到三畝多，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到10多畝了，其中儀承包的土地就有近10畝?，F(xiàn)在大棚里夏季種木耳，秋冬種蘑菇，一年都有產(chǎn)出，除去成本外，一年能收入10多萬元?！贝迕窭钅痴f。“有了好政策，還要靠勤勞致富，才能過上好日子。”對(duì)于黨的十八大提出的“收入倍增計(jì)劃”，李某夫妻用一句話說出了自己的理解。(3)現(xiàn)場(chǎng)采訪二11月28日上午，在某工廠車間，李師傅正在生產(chǎn)線上忙碌看。他的工作按件計(jì)工，一件有8元錢提成。加上基本工資，銷售旺季的時(shí)候，他一個(gè)人每月可以掙到近4000元。“家里的地本來就少，靠地一年收成不了幾個(gè)錢，維持生活都不夠?！彼懔艘还P賬，家里以前的兩畝地一年收成加做零工，一年一家人純收入為一萬元左右，除去兒子上學(xué)、日常開支等，一年下來所剩無幾。而如今，土地被征收時(shí)政府補(bǔ)貼了一些錢，家里還獲得兩套還原房，夫妻倆在工廠工作，一年收入七八萬元，除去開支也能省下三四萬。在這家工廠，四百多名工人中，90%都是剛剛變成市民的拆遷區(qū)農(nóng)民，他們中的不少人已經(jīng)住進(jìn)小區(qū)，開始了“藍(lán)領(lǐng)”生活，說起眼下的生活，一張張憨厚的臉上寫滿了幸福?！捌髽I(yè)發(fā)展好了，我們的工資自然就更多。”說起未來，李師傅樸實(shí)的話語中飽含著期待。[給定資料5]雖說我國GDP一直保持較快增速，近年來我國資源、能源消耗增速低于GDP增速，資源、能源供需矛盾有所緩解，但是數(shù)據(jù)顯示，我國GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，能耗偏高，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展仍處于粗放水平。一個(gè)國家勞動(dòng)力的報(bào)酬與這個(gè)國家企業(yè)的國際競(jìng)爭力是正相關(guān)的，如果我國企業(yè)未來還是處于底端，仍然走低勞動(dòng)成本的老路，居民收入就不可能上去。只有依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)的產(chǎn)品附加值提高，才可能使得我國勞動(dòng)力報(bào)酬更高，居民收入才能增加。反過來，增加居民收入也會(huì)形成倒逼機(jī)制，那些走老路子的企業(yè)只能被淘汰。同時(shí)，也只有收入增長了，才能拉動(dòng)內(nèi)需。[給定資料6]2002—2011年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增速為9.2%，增速遠(yuǎn)高于未來“翻番”所需要的7%的速度。但很多人的印象是：收入確實(shí)增長了，但是經(jīng)濟(jì)壓力卻沒有大的減輕?！袄习傩找财谂沃鴩医鉀Q學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題?！蹦澄粚＜冶硎?，“解決這些問題，是進(jìn)一步踐行以人為本理念、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。事實(shí)上，收入分配改革不僅僅意味著工資的提高，還意味著住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障領(lǐng)域缺口的彌補(bǔ)。收入分配改革既是做‘加法’，即提高居民的基本收入；也是做‘減法’，即減輕居民在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的負(fù)擔(dān)?！盵給定資料7]社科院的相關(guān)研究顯示，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重偏低且呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重已由2004年的50.7%下降到2010年的45%。更讓人憂心的是，全國總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體透露：“我國勞動(dòng)報(bào)酬占比連續(xù)22年下降?！边@種不斷創(chuàng)新低的下降趨勢(shì)，已經(jīng)直接影響到居民消費(fèi)水平的增長、社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)，甚至威脅到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。《社會(huì)管理藍(lán)皮書》中顯示，反映收入差距的中國基尼系數(shù)已達(dá)到0.438的水平，城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間乃至不同人群之間，仍然橫亙著一道道“鴻溝”。找到導(dǎo)致勞動(dòng)收入關(guān)系失衡的原因并不難，難在如何對(duì)癥下藥找到提高勞動(dòng)報(bào)酬占比的有效途徑。另外，勞動(dòng)報(bào)酬比重的大小并不是根本解決收入分配差距拉大的關(guān)鍵，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重，還需合理地分配勞動(dòng)報(bào)酬這塊“蛋糕”，否則收入分配的差距不但不會(huì)縮小，還會(huì)進(jìn)一步拉大。[給定資料8]人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的《20111中國薪酬報(bào)告》顯示，2011年，中國的居民收入增長仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入和企業(yè)收入增長，居民收入占國民收入的相對(duì)比重不升反降。而據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院居民收入分配研究課題組的統(tǒng)計(jì)研究，中國的基尼系數(shù)在2002年達(dá)到了0.454，在5年之后的2007年達(dá)到了0.48。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究則表明，在2011年，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.55。從形成當(dāng)今收入分配格局的原因入手實(shí)施改革，媒體報(bào)道中所謂收入分配改革的“提低、擴(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略才有意義，才能鞏固改革的成果。否則，這些硬性拉平收入的措施，只會(huì)造成一時(shí)的“結(jié)果公平”，而為原有分配格局的反彈積蓄更大的能量。實(shí)際上，在十分有限的關(guān)于收入分配改革總體方案形成過程的報(bào)道中，人們可以清楚地看到，這個(gè)方案的難產(chǎn)之處正是在如何創(chuàng)造更加公平的機(jī)會(huì)方面，比如如何處理壟斷所必然造成的利益分配懸殊。[給定資料9]對(duì)收入分配的重要性，各方已有共識(shí)，社會(huì)對(duì)收入分配改革也有諸多期盼。關(guān)鍵問題是，在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，如何確定收入分配的目標(biāo)，這對(duì)不久后將要出臺(tái)的收入分配改革方案有著“頂層設(shè)計(jì)”的意義?！笆攴环?，意味著每年城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際增長速度需要達(dá)到7.2%。這個(gè)速度的實(shí)現(xiàn)難不難?既不難，也不易。而從國際經(jīng)驗(yàn)看，日本在20世紀(jì)60年代初，面臨著與我們當(dāng)前同樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。日本適時(shí)地推出了國民收入倍增計(jì)劃并得到有效執(zhí)行，其后十年，日本國民收入年平均實(shí)際增長率達(dá)11.5%，形成了近億人的中等收入群體，使日本有效地轉(zhuǎn)變成為一個(gè)消費(fèi)社會(huì)。在過去很長一段時(shí)期里，城鎮(zhèn)居民收入增速要高于農(nóng)村收入，盡管2010年、2011年農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，但未來任務(wù)還很艱巨。而不同行業(yè)之間也存在著收入差別，一些壟斷行業(yè)收入過高的現(xiàn)象也較為突出，社會(huì)對(duì)此呼聲也較大。要實(shí)現(xiàn)中國版收入倍增的目標(biāo)，需要在收入分配改革上有重大突破。應(yīng)當(dāng)說，只要明確了方向，下定了決心，有了頂層設(shè)計(jì)，突破口很多。收入分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，都可以成為改革的突破口。[給定資料10]國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，2020年實(shí)現(xiàn)收入翻番有物質(zhì)基礎(chǔ)。從1979年到2011年，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，超過了十年收入翻番所需要的7.2%～7.3%的速度。2010年的居民人均可支配收入是2000年的2.73倍。尤其是近兩年，城鄉(xiāng)居民收入的較快增長已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)十年收入倍增計(jì)劃開了一個(gè)好頭?！笆濉币?guī)劃綱要中首次將居民可支配收入的預(yù)期增長目標(biāo)設(shè)置為高于GDP增長目標(biāo)的7%。國家已經(jīng)采取各項(xiàng)政策、措施提高居民收入，如著力提高居民工資收入水平、通過健全基本公共服體系提高居民的潛在消費(fèi)能力、加大社會(huì)保障投入、提高居民財(cái)產(chǎn)性收入等。馬建堂指出，不僅要重視收入總量的增長，也要更加關(guān)注公平，把收入分配差距盡可能控制在一個(gè)合理、適當(dāng)?shù)乃缴?。國家信息中心預(yù)測(cè)部張榮楠認(rèn)為，中國需要不遺余力地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過動(dòng)力結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等增長格局的調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，從而跨越難以逾越的“中等收入陷阱”，為提高居民收入創(chuàng)造必要條件。[給定資料11]改革開放30多年來，中國發(fā)展迅猛，國內(nèi)生產(chǎn)總值已于2011年超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但同時(shí)不可否認(rèn)的是，不同階層、群體的利益也在不斷分化：基尼系數(shù)居高不下，城鎮(zhèn)居民之間、城鄉(xiāng)居民之間、東部和西部地區(qū)之間的收入差距都在擴(kuò)大。這顯然不利于國家經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也有違共同富裕的初衷和社會(huì)公平正義。在做好、做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”的前提下，除了深化收入分配制度的改革、從源頭上解決好初次分配問題外，還應(yīng)該堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強(qiáng)化國家對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控功能。那么，收入分配的“利民”之路如何走?顯然，就是要通過制度確保政府和企業(yè)都應(yīng)該為老百姓“讓利”，即政府減稅、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高。而對(duì)于企業(yè)，特別是壟斷國企而言，必須切實(shí)做到讓利于民，履行更多的社會(huì)責(zé)任。政府針對(duì)中小企業(yè)也需要采取相應(yīng)的減負(fù)措施。與此同時(shí)，還需不斷健全和完善社會(huì)保障制度。三、申論要求第1題、請(qǐng)根據(jù)“給定資科”，說明居民收入倍增的基礎(chǔ)和困難各有哪些?[要求]內(nèi)容全面，層次清楚，不超過500字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：從基礎(chǔ)方面來說，我國居民收入倍增有相關(guān)政策的保證，同時(shí)，我國目前的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)良好，科學(xué)文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增具有相當(dāng)可行性。黨的十八大報(bào)告明確提出“兩個(gè)同步”的概念，即“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，從理論上為居民收入增長的途徑和方式指明了道路。同時(shí)，政府通過出臺(tái)一系列政策，提高生產(chǎn)分配格局，重視科研腦力勞動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營，鼓勵(lì)勞動(dòng)者勤勞致富；加強(qiáng)了對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高了收入增長率，提升了生產(chǎn)效率。從阻礙居民收入倍增的因素來說，主要是政策的制定和實(shí)施情況之間存在較大的分離現(xiàn)象，目前我國縮小居民收入差距的政策多數(shù)為宏觀指導(dǎo)性質(zhì)，在實(shí)施的過程中缺乏可供執(zhí)行的細(xì)節(jié)規(guī)定，同時(shí)，囿于經(jīng)濟(jì)體制改革滯后、既得利益集團(tuán)改革動(dòng)力不足等因素，居民收入調(diào)節(jié)的效果不盡理想；勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重不斷下降的趨勢(shì)并未扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和人群間收入差距較大；社會(huì)保障制度不完善，居民在醫(yī)療、住房、教育等方面的支出仍然較多；長期的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍未得到根本改變，由此帶來的環(huán)境惡化、資源枯竭等問題，嚴(yán)重影響居民收入增長的未來前景，導(dǎo)致居民收入倍增的后勁不足。答案解析：第2題、根據(jù)“給定資料”，你認(rèn)為要切實(shí)提高居民收入需要從哪幾個(gè)方面進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”?[要求]內(nèi)容全面，既有宏觀思維，又實(shí)際可行；有條理；不超過500字。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：提高居民收入關(guān)系著全體公民的福祉，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌把握，從三個(gè)方面做好頂層設(shè)計(jì)。第一，從政府政策制定方面做好頂層設(shè)計(jì)。制定有關(guān)居民收入分配調(diào)節(jié)、勞動(dòng)者收入在國民收入中所占比重增幅等的政策法規(guī)，為居民收入增長提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上加快相關(guān)領(lǐng)域的改革力度；加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，防止物價(jià)過快上漲，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、戶籍等配套制度的改革，確保人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第二，從社會(huì)方面做好頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的推廣和使用，提高經(jīng)濟(jì)增長的效率，增加企業(yè)效益，減少能源消耗；通過稅收激勵(lì)等做法，加快中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)活力，增加就業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)制度和文化建設(shè)，維護(hù)勞動(dòng)者尊嚴(yán)，確保勞動(dòng)者體面就業(yè)。第三，從勞動(dòng)力方面做好頂層設(shè)計(jì)。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，做好人才培養(yǎng)的長期規(guī)劃，重視對(duì)人才的培養(yǎng)和保護(hù)；通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，幫助勞動(dòng)者形成不斷學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的意識(shí)；提高勞動(dòng)者的誠信度，營造全社會(huì)勤勞致富的良好氛圍；提升公民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。答案解析：第3題、以“收入倍增”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的議論文。[要求]參考“給定材料”，論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言順暢，書寫工整。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：收入倍增，共享幸福黨的十八大報(bào)告提出，2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是我黨首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。該目標(biāo)一經(jīng)提出，就引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了快速的增長，并躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盡管如此，這些年我國國民收入的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上企業(yè)收入的增長，趕不上政府財(cái)政收入的增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中所占比重已多年下降，而同時(shí)，物價(jià)指數(shù)卻不斷上揚(yáng)，加深了人民的焦慮感。“房價(jià)在漲，物價(jià)在漲，可咱的工資卻一直未見漲?！鳖愃频脑捳Z成了普通民眾切身感受的最直觀表達(dá)。老百姓收入的多少，不但是關(guān)乎千家萬戶幸福感的民生問題，而且也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在國民經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，只有保持國民收入的同步增長，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境來說，只能擴(kuò)大內(nèi)需，通過