地方公務(wù)員江蘇申論2013年

江蘇申論2013年申論給定資料1．R市是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，受交通條件的限制，資源得不到有效開發(fā)和合理利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾貧困面較大。該市開展“四大基層，四解四促”活動(dòng)以來，市、縣機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目4600多個(gè)、企業(yè)3800多個(gè)、困難黨員群眾18000多人，為基層辦實(shí)事32000件，一位村黨支書道出了干部到村里幫扶帶來的變化：“村中溪邊裝上了防護(hù)欄，走夜路不再怕摔進(jìn)溪中；改造茶園種植金觀音茶葉新品種200畝，每畝可增收上千元，村中建了宣傳文化站，群眾有了讀書學(xué)習(xí)好去處；在家也能清晰收著49個(gè)電視頻道了……”一位85歲的村民豎著大拇指說：“通村道路也鋪上了水泥，自來水通了，造福工程新村建起來了……不到一年，我們盼了一輩子的幾件大事都辦成了。”G市新城區(qū)棚戶多，有些棚戶低洼陰暗，不通氣不通暖，幾百人共用一個(gè)旱廁，與繁華商業(yè)區(qū)形成強(qiáng)烈反差。該區(qū)李區(qū)長(zhǎng)走進(jìn)棚戶區(qū)考察后說：“在現(xiàn)代繁華都市，還有群眾生活在這種環(huán)境里，這是我們的失職，棚戶區(qū)里看民生，這里的改造就是最大的民生問題?！眳^(qū)委區(qū)政府抓民生工程建設(shè)，從解決一個(gè)個(gè)小問題做起；群眾反映小區(qū)改造后搬遷到另外的區(qū)，孩子就近上不了學(xué)，區(qū)委書記立即叫來教育局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決；群眾反映社區(qū)沒有診所看病不方便，衛(wèi)生部現(xiàn)場(chǎng)布置全科醫(yī)生建起了社區(qū)診所；火車站附近，穿越通道燈一直不亮，老百姓意見大，李區(qū)長(zhǎng)立即叫人換上了燈；群眾埋怨社區(qū)菜價(jià)貴，區(qū)政府就建立蔬菜基地直接配送社區(qū)機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)降低菜價(jià)……李區(qū)長(zhǎng)說，正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困。2012年12月11日，Q市委辦公室會(huì)同有關(guān)部門，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，以市委書記名義向有關(guān)人士和網(wǎng)民征詢“群眾最不滿意的10件事”，此活動(dòng)共發(fā)出調(diào)查問卷764份，征求到不滿意事項(xiàng)32件，內(nèi)容涉及城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方方面面。在此基礎(chǔ)上，該市又召開市委常委擴(kuò)大會(huì)，決定將其歸納衍化成“為民所辦10件實(shí)事”，并確定了解決原則，將解決10件實(shí)事納入Q市委2013年工作重點(diǎn)，寫進(jìn)市委十三屆二次全會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告。據(jù)報(bào)道：為解決好“群眾最不滿意的10件事”，該市決定把新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，并進(jìn)一步征求群眾對(duì)解決不滿意事項(xiàng)的具體措施，建立健全群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，真正把老百姓關(guān)心的問題解決好，切實(shí)提高群眾滿意度。2．A村平均海拔2200米，素有“屋脊”之稱。全村近300戶人家散落在一個(gè)不大的山坡上,而村里的大部分耕地卻在另一個(gè)山頭，從山坡到山頭要經(jīng)過一條狹長(zhǎng)的溝壑，每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)也是夏季山洪集中暴發(fā)的時(shí)期，溝壑的水勢(shì)更急于往常。老人、婦女和孩子，涉水通過這里非常危險(xiǎn)。一位70多歲的老人，肩負(fù)一背簍豬草，連人帶草被溝壑里的洪水沖走。面對(duì)“死亡之溝”，村民柏姓夫婦于1996年起了建橋的念頭，并于當(dāng)年在山腳下開始炸石，切拉、分揀、搬運(yùn)……當(dāng)建橋材料運(yùn)到溝壑旁時(shí)，岸上的一戶村民卻說建橋占用了他家的土地，要求補(bǔ)償，否則不讓開工，沒有辦法的柏某只好到離家兩百多里路的煤廠挖煤掙錢，迎寒送暑，冬去春來。在第三年油菜花開的季節(jié)，柏某帶著挖煤掙來的錢，回到村里開工建橋。石橋建好后，柏姓夫婦又有了新的念頭。A村一半屬云南，一半屬貴州，以A村段的北盤江為起點(diǎn)，向左向右分別約有8公里和40公里才能見到橋，不少人為抄近路而過江。因此每年總有人葬身于滔滔江水中。村里許多人家均有因“過河”而失去親人的痛苦經(jīng)歷，都希望有一天能在北盤江上架起一條“天路”。要建一座跨度70多米的大橋，少說也得幾百萬元，就算是傾全村之力也難以籌集這么多資金。然而，柏姓夫婦一直都沒有放棄努力，他們一次次帶領(lǐng)鄉(xiāng)親搬石頭，墊高兩岸的基石，以便為將來建橋打好基礎(chǔ)。記者知道柏某要建第二座橋的消息后，趕到他家，不禁大吃一驚：房子用土坯和石塊壘砌而成；整個(gè)墻面經(jīng)多年風(fēng)化已是凹凸不平，墻體裂開了幾條如蛇一樣的長(zhǎng)縫，還有那些長(zhǎng)出塊塊污斑的窗框；片片呈黑的瓦片，以及散發(fā)著霉味的木門木桌木椅，在這樣的情況下，柏姓夫婦還是下定決心，把后半生的全部精力和財(cái)力投入到這座橋上，讓它屹立在北盤江上，千年不倒。柏某夫婦的感人事跡在網(wǎng)上傳播后，很多網(wǎng)友大受感動(dòng)，但也有網(wǎng)友感嘆地說，像建橋這類有關(guān)民生的事，怎么看不見政府的影子呢?3．古語(yǔ)云：“不患寡而患不均。”意為不擔(dān)心分得少，而擔(dān)心分得不均勻。然而，對(duì)目前享受低保待遇的家庭來說卻是“既患寡又患不均”。當(dāng)前，我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，這些家庭中僅有部分成員可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用這點(diǎn)錢在當(dāng)前物價(jià)水平下維持最基本的生活，已屬不易，更談不上上學(xué)、看病和發(fā)展生產(chǎn)了，再加上低保分配不公，損傷公平正義的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。民政部社會(huì)求助司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從2012年上半年國(guó)家審計(jì)署公布的《全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果》看，盡管我們的低保工作成效顯著，但一些地方仍存在“錯(cuò)?！薄奥┍！钡葐栴}，全國(guó)錯(cuò)誤率為4%。在媒體報(bào)道中可以看到其中既有“千萬富翁低保長(zhǎng)達(dá)8年”這樣的“不應(yīng)保而保”的情況，亦有“農(nóng)民帶癱妻打工10多年卻吃不上低保”的“應(yīng)保未保”現(xiàn)象，這些都在一點(diǎn)一滴地透支著人們對(duì)于低保制度的信任度。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家，全國(guó)65歲以上的“空巢老人”有4150萬人，殘疾人有8500萬人，占人口總數(shù)的6.34%。82歲的劉老住在某市西域一棟20世紀(jì)70年代修建的老樓里，劉老身子骨雖然還比較硬朗，但走路全靠助行器幫忙。年輕人走一步的距離，他要挪上四五步，3年前，老樓單元門出口處修建了無障礙坡道，劉老等老年居民特別高興，但這一小工程卻曾引起不小的波瀾。由于三個(gè)無障礙通道要占用幾個(gè)車位，這就使小區(qū)原本十分緊張的車位供應(yīng)雪上加霜，很多居民持反對(duì)意見。最終居委會(huì)只好拆除了兩個(gè)廢舊自行車棚以騰挪空間。43歲的按摩師羅先生說：“由于天生重度弱視，我很少出門，吃住都在按摩店里，連日常用品也由經(jīng)理代購(gòu)。”對(duì)羅先生而言，只有微弱提示音的紅綠燈、被汽車擠占的盲道、只有旋轉(zhuǎn)門的飯館……都是“地雷陣”。2010年夏天的一個(gè)晚上，為了多賺點(diǎn)錢，羅先生曾獨(dú)自一人趕場(chǎng)。一段一般人走20分鐘的路，他居然氣喘吁吁地走了一個(gè)多小時(shí)，羅先生說：“一個(gè)人上街太可怕了，就像走一遭鬼門關(guān)?！?．國(guó)家工商管理總局、衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定對(duì)違規(guī)廣告應(yīng)采取警告、吊銷有關(guān)診療科目、吊銷“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”的行政處罰。同時(shí)，《廣告法》也明確規(guī)定：“對(duì)利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛擬宣傳的，應(yīng)責(zé)令其公開更正消除影響，情節(jié)嚴(yán)重的要依法停止其廣告業(yè)務(wù)?！比欢?013年1月30日，新華社卻披露了某市某醫(yī)院涉嫌通過虛假宣傳，欺騙就醫(yī)者，違法斂財(cái)?shù)膯栴}，該醫(yī)院成立不過五年多時(shí)間，但問題不斷。僅2008年至2010年，就因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，曾四次被該市某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門給予“警告”處罰。然而，就在這同一時(shí)段，該醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢(shì)頭不減。該醫(yī)院為什么如此不怕處罰?有人認(rèn)為，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)察部門對(duì)這家醫(yī)院的處罰太輕，連續(xù)四次都僅僅是警告而已，也有人認(rèn)為，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門的執(zhí)法行為是避重就輕，是在給自己的行政不作為找“擋箭牌”。5．國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。2012年12月1日中午，C市解放路立交橋下凍死了一個(gè)農(nóng)民工，有人說他是病死的，也有人說他是凍死的，在其他人看來他不該死，這位農(nóng)民工在立交橋下呆了一個(gè)多月，最近20多天，整天躺在地上不能起身。一些市民，包括公交車司機(jī)都給他送過飯，“120”來過兩次，救助站的人也來過，但看看都走了……現(xiàn)場(chǎng)目擊者透露：這男子曾有幾天一直坐在一個(gè)小飯館臺(tái)階上。期間，有一位女環(huán)衛(wèi)工曾經(jīng)多次詢問他是否需要幫助。他只是擺擺手，她想給他點(diǎn)錢吃飯，也被他拒絕了。最后，女環(huán)衛(wèi)工還是用一個(gè)礦泉水瓶裝了熱水，給他暖暖手，想不到，3天后他仍被發(fā)現(xiàn)死去了。某鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，“愛心媽媽”袁女士收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生的事件發(fā)生后，民政部要求各地民政部門對(duì)收養(yǎng)孤兒進(jìn)行自查，而某地民政部門為應(yīng)付檢查，竟然到寺廟借孤兒，遭到寺廟斷然拒絕。此事暴露后，該民政局開始稱只是協(xié)商接收孤兒事宜，后又回應(yīng)稱“借孤兒”的工作人員屬于臨時(shí)借用職工，已被清退，據(jù)報(bào)道，該福利院已成立18年，并且有“編制”，但一直沒有運(yùn)作。2013年1月19日下午3時(shí)有微博稱，D市某鎮(zhèn)政府在5名兒童到垃圾箱生火取暖被悶死的事情之后，將“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”12個(gè)字印在垃圾桶上，此時(shí)距兒童悶死已一個(gè)月。19日晚該市宣傳部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說：“印字垃圾桶位于D市某區(qū)內(nèi)，不是所有D市垃圾桶都印了字，目前，相關(guān)部門已了解到網(wǎng)友的相關(guān)言論及建議。”6．2013春節(jié)前，某縣政府下發(fā)文件，要求每位職工捐出500元用于救助貧困農(nóng)戶，拒不繳納者從工資中扣除，且只收現(xiàn)金，這一做法違背了自愿原則，引起大家強(qiáng)烈不滿。E市某副食品店張某告訴記者，元宵節(jié)前她進(jìn)了元宵賣，100多袋裝箱放在了家門口，早晨7點(diǎn)多擺在那，9點(diǎn)多就不見了，后聽說被城管收去了，某水果批發(fā)店郭某也被強(qiáng)征60多袋元宵。張、郭找到E市城管局，才知道元宵送到養(yǎng)老院慰問老人了，養(yǎng)老院副院長(zhǎng)說：城管局當(dāng)天的確給養(yǎng)老院送來140多袋元宵，城管局周局長(zhǎng)電話中告訴記者，當(dāng)天拿去元宵的事他知道，他承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)“走樣”，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了教育。7．2013年2月，金某在微博上叫板B市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：“這條河污染嚴(yán)重，環(huán)保局長(zhǎng)要敢在河里游泳20分鐘，愿拿出20萬元獎(jiǎng)金。”這條河的照片傳到網(wǎng)上，觸目驚心、不忍卒睹，人們說：“早知發(fā)展會(huì)帶來這么沉重的代價(jià)，寧可不要這樣的發(fā)展?！泵鎸?duì)余某的邀請(qǐng)，環(huán)保局長(zhǎng)一笑置之，稱“經(jīng)過初步勘查，沒發(fā)現(xiàn)有工業(yè)方面的污染，主要污染源為生活垃圾?！盢市陳先生也因家門口河水污染嚴(yán)重，微博發(fā)布懸賞公告：“我愿傾家蕩產(chǎn)懸賞環(huán)保局長(zhǎng)，邀請(qǐng)他到河里游一次泳?！蹦橙?，某公司老板競(jìng)指使他人帶40多名不明身份者到陳先生家打砸搶，陳先生多處受傷，陳先生的女兒說：“他們到家我們就報(bào)了警，但警察在報(bào)案后遲遲才趕到，到場(chǎng)后并沒有阻止暴行。”陳先生的女兒還說，其父從03年就多次舉報(bào)造紙廠污染環(huán)境問題，問題沒有解決，卻遭到不少恐嚇和報(bào)復(fù)，面對(duì)網(wǎng)上質(zhì)疑，該市官方回應(yīng)：“鄰里糾紛，無打人事件。”環(huán)保局長(zhǎng)更是“擲地有聲”：水質(zhì)合格，無懼下河游泳。8．2013年2月，S市環(huán)保局發(fā)起“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)，首批活動(dòng)有70名機(jī)關(guān)干部和107名團(tuán)支書報(bào)名參加，目的是讓參加者親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工疾苦，根據(jù)要求，機(jī)關(guān)干部須穿上環(huán)衛(wèi)作業(yè)服，與環(huán)衛(wèi)工同吃同勞動(dòng)，這次體驗(yàn)中還解決了環(huán)衛(wèi)工人晚飯、喝水難等問題。據(jù)了解，下一步S市該社區(qū)環(huán)保局還將深入推進(jìn)“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)，讓普通市民也參與進(jìn)來。然而，這項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)卻被市民貼上了“作秀”的標(biāo)簽。近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的各種“政治秀”，56.6%的調(diào)查者選擇“痛恨”；41.7%選擇“反感”；只有不到2%選擇正面評(píng)價(jià)。9．據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出，占10%左右，而巴西卻達(dá)到了30%，德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家這一比例超過40%，中國(guó)社保繳納率全球最高，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)的4.6倍。據(jù)國(guó)家財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位、其他單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億，其中車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億，占總數(shù)六成以上。2007—2012年問，在公務(wù)車問題專項(xiàng)治理中，全國(guó)清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺(tái)。Y市一個(gè)人口不過60萬的縣級(jí)市，竟然擁有1430輛公務(wù)用車。究竟有多少公務(wù)要辦，竟然需要這么多“公務(wù)車”?其實(shí)，大家一看就明白，這1430輛所謂的公務(wù)車，絕大多數(shù)是各級(jí)官員的專車。大到區(qū)委書記，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都擁有自己的專車，既是“專車”，其實(shí)也是官員自己的“私車”，既可自己用，也可給老婆孩子用，就是單位的其他人員不能用，一輛“專車”用在公務(wù)上的如果能有一小半就不錯(cuò)了，如此“公車”與“私車”何異?中央八項(xiàng)規(guī)定公布后，公款吃喝得到一定的遏制。據(jù)稱，團(tuán)體餐一桌的標(biāo)準(zhǔn)最低也要2000元，而請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃飯至少要達(dá)到500元一位的標(biāo)準(zhǔn)，基本上“800元一位的才像個(gè)樣”。媒體探訪到了一桌宴請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)每位800元，桌上放的是單價(jià)2180元每瓶的茅臺(tái)及每瓶1080元的廣西特色白酒丹泉，香煙是每包108元的軟中華和每包150元的真龍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民人均純收入7917元。城鎮(zhèn)居民辛苦工作一年，只不過一頓公款吃喝；而農(nóng)村居民一年收入，竟然吃不到一桌公務(wù)宴，讓人情何以堪。10．12月29日下午，習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車300多公里來到地處太行山深處的阜平縣。阜平是革命老區(qū)，是當(dāng)年晉察冀邊區(qū)政府所在地。阜平縣也是全國(guó)重點(diǎn)貧困縣。習(xí)近平對(duì)老區(qū)干部群眾十分掛念，元旦前特地來到這里看望。抵達(dá)阜平縣后，習(xí)近平連夜聽取了河北省、保定市、阜平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。他表示，革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。改革開放30多年來，我國(guó)人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí)，由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。30日一大早，習(xí)近平在河北省委書記張慶黎陪同下，踏著皚皚殘雪，來到地處深山的龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村。這個(gè)村是特困村，村里608口人有428人為貧困人口。習(xí)近平逐一走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家看望，盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親手拉手，詳細(xì)詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠，小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，看病方便不方便。看到老區(qū)一些鄉(xiāng)親尚未擺脫貧困、生活還比較困難，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。隨后，習(xí)近平來到龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村看望困難農(nóng)戶。在村委會(huì)，習(xí)近平同村干部、群眾、駐村干部促膝相坐，共商加快脫貧致富之策。會(huì)上氣氛熱烈，大家爭(zhēng)相發(fā)言。習(xí)近平聽取了大家發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部?！稗r(nóng)村基層的同志，工作在第一線，條件也不好，一年到頭操勞得很，很辛苦，很不容易，我向你們表示誠(chéng)摯的慰問?！彼诋?dāng)?shù)馗刹亢碗S行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。臨別時(shí)，習(xí)近平滿懷期待對(duì)村支書顧叔軍說，希望早日聽到鄉(xiāng)親們脫貧致富的好消息。2月3日是臘月二十三，農(nóng)歷小年，習(xí)近平總書記來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市，深入偏遠(yuǎn)山村困難戶家，看望慰問鄉(xiāng)親們。習(xí)近平表示，黨和政府會(huì)關(guān)心和幫助大家，咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火。三、申論要求第1題、仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說明。[要求]全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過250字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：積極作為：R、G、Q市政府關(guān)注民生，通過幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。不作為：A村政府對(duì)修建橋梁等民生大事不聞不問；對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注度低，貧困人口、老年人及殘障人士設(shè)施建設(shè)和生活保障制度不健全；衛(wèi)生監(jiān)管部門行政不作為，對(duì)違規(guī)虛假?gòu)V告行為處置輕，執(zhí)法上避重就輕；對(duì)流浪者和孤兒態(tài)度冷漠；環(huán)保部門對(duì)污染問題推卸責(zé)任，治理成果低下。亂作為：向寺廟“借孤兒”應(yīng)付檢查；為扶貧而強(qiáng)捐、強(qiáng)征。假作為：政府部分活動(dòng)出現(xiàn)“作秀”行為，引發(fā)群眾不信任。少作為：政府社會(huì)保障支出少，“三公消費(fèi)”數(shù)額多。答案解析：閱讀題干，審清題意本題要求分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說明，可以確定這是一道歸納概括題?？忌恍鑼⒉牧现械氖吕爬ǔ黾纯伞５沁@里有兩個(gè)難點(diǎn)：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且須洋細(xì)、有條理。另外，題目要求字?jǐn)?shù)不超過250字，考生在作答時(shí)要盡量做到簡(jiǎn)明扼要。閱讀材料，提煉要點(diǎn)考生需要一一概括材料內(nèi)容。資料1主要反映了政府作為的積極方面，講述了R市、G市和Q市政府對(duì)民生工程建設(shè)的重視，通過幫扶、征求民意等手段解決群眾難題。資料2通過A村一對(duì)夫婦的修橋經(jīng)歷，闡述了A村政府對(duì)修建橋梁等民生大事不聞不問的現(xiàn)象。資料3分別闡述了貧困人口、老年人及殘障人士設(shè)施建設(shè)和生活保障制度不健全問題，表明政府對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注度低。資料4通過某醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)廣告宣傳的事例，反映出衛(wèi)生監(jiān)管部門的行政不作為，對(duì)違規(guī)虛假?gòu)V告行為處置過輕，且執(zhí)法上避重就輕。資料5則通過三個(gè)事例表明了政府對(duì)流浪者和孤兒態(tài)度冷漠的不作為和向寺廟“借孤兒”的亂作為。資料6反映了政府在行使職能過程中發(fā)生強(qiáng)捐、強(qiáng)征現(xiàn)象，也表明了政府的亂作為。資料7通過兩則水污染事件及政府的回應(yīng)態(tài)度，反映了政府推卸責(zé)任，且治理成果低下的問題。資料8通過群眾對(duì)環(huán)保局的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”行動(dòng)的“作秀”評(píng)價(jià)，反映了政府在部分活動(dòng)中經(jīng)常出現(xiàn)“作秀”行為，引發(fā)群眾不信任，這是政府假作為的表現(xiàn)。資料9則通過種種數(shù)據(jù)對(duì)比，表明政府用于社會(huì)保障的支出很少，而用于“三公消費(fèi)”的數(shù)額龐大，進(jìn)而反映出政府的少作為。加工要點(diǎn)，組織答案這些內(nèi)容看上去十分雜亂，需要考生進(jìn)行分類整理。我們可以按照政府的積極作為、不作為、亂作為、假作為及少作為的分類方式對(duì)上述要點(diǎn)進(jìn)行分類加工，從而得出最終的答案，要注意回答全面，條理清晰。第2題、假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)的參加者，并且做了很多實(shí)事，當(dāng)聽到一些市民把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。請(qǐng)你對(duì)市民們形成這種看法的深層次原因作出分析。[要求]全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過250字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：市民形成這種看法的深層次原因有：第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過多。干群矛盾加深，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機(jī)制，政務(wù)信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對(duì)政府活動(dòng)自然會(huì)反感。第三，活動(dòng)本身對(duì)于廣大市民來說不具備實(shí)際意義。之前無疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。但政府組織的活動(dòng)并非毫無意義，因?yàn)榛顒?dòng)中也有工作人員在積極做實(shí)事。如果活動(dòng)更針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用事實(shí)說話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。[理解]閱讀題干，審清題意閱讀題目，確定作答任務(wù)是分析市民們形成這種看法的深層次原因，根據(jù)作答要求應(yīng)保證要點(diǎn)全面，辯證分析，并注意作答字?jǐn)?shù)。閱讀材料，提煉要點(diǎn)“給定資料8”中提到市民將環(huán)保局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)貼上了“作秀”的標(biāo)簽，這是群眾不信任領(lǐng)導(dǎo)干部、反感政府活動(dòng)的表現(xiàn)，我們就是要分析導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素?！敖o定資料1”中李區(qū)長(zhǎng)提到“正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困”。“給定資料2～7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見政府的影子、對(duì)弱勢(shì)群體的保障力度薄弱、對(duì)違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒能解決群眾的問題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對(duì)于群眾反映的問題不作耐心解釋，處理方式簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法過程不公開，這些也都加深了群眾的反感。而針對(duì)問題里提到的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)，該活動(dòng)參與人員是機(jī)關(guān)干部和團(tuán)支書，影響范圍較小、對(duì)廣大市民不具備實(shí)際意義。但是需要注意到材料中提到該活動(dòng)“解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難等問題”，這是該活動(dòng)的積極意義。加工要點(diǎn)，組織答案對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充，梳理作答邏輯，即可得到答案。答案解析：第3題、“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出的“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督察員，請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這一“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。[要求]內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不超過300字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：日前，群眾在微博上懸賞環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”及“水質(zhì)合格”，這樣的回應(yīng)無法令群眾滿意，建議有關(guān)部門采取以下措施應(yīng)對(duì)該“環(huán)保事件”：一、技術(shù)介入。下級(jí)環(huán)保部門應(yīng)派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實(shí)地勘察，對(duì)水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。二、回應(yīng)質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染，應(yīng)根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)治理進(jìn)展；如果水質(zhì)合格，邀請(qǐng)社會(huì)各界參觀受質(zhì)疑水域并說明具體情況。三、總結(jié)教訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視治污工作，及時(shí)反饋群眾的環(huán)保訴求，并處罰執(zhí)法不嚴(yán)的人員。四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格保守舉報(bào)者信息；完善信息公開機(jī)制，讓群眾了解有關(guān)信息。答案解析：閱讀題干，審清題意題干給出事件背景，即環(huán)保部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)舉措不能令人滿意。對(duì)考生的身份限定為“上級(jí)主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)從“政府角度”作答。作答任務(wù)為“擬定一份應(yīng)對(duì)‘環(huán)保事件’的處置建議”，結(jié)合題目要求“針對(duì)性強(qiáng)，措施得力”，確定本題的作答主體為提出對(duì)策，必須針對(duì)這一“環(huán)保事件”且措施最終可以讓群眾滿意?？忌€需注意題目對(duì)字?jǐn)?shù)的限定，即不要超過300字。閱讀材料，提煉要點(diǎn)給定資料7兩則材料均為案例型材料，第一則材料介紹群眾重金邀請(qǐng)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下河游泳，群眾認(rèn)為是發(fā)展導(dǎo)致污染，而局長(zhǎng)回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”。局長(zhǎng)回應(yīng)與群眾看法不同，群眾無法信服。按照局長(zhǎng)的說法污染源為生活垃圾，而生活垃圾也需要治理，由此可推出環(huán)保局對(duì)治理工作不重視，治理污染不到位，執(zhí)法不嚴(yán)。第二則資料講述群眾懸賞環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳，遭到毆打，且舉報(bào)多年無果。由此可見舉報(bào)機(jī)制的不健全，舉報(bào)者遭到恐嚇和報(bào)復(fù)。環(huán)保局受理舉報(bào)不作為。環(huán)保局長(zhǎng)回應(yīng)水質(zhì)合格，此說法與群眾說法相違背，由此可知信息公開機(jī)制不健全。兩則資料反映出環(huán)保局在回應(yīng)群眾的環(huán)保訴求時(shí)暴露的問題，應(yīng)針對(duì)這些問題提出相應(yīng)對(duì)策。加工要點(diǎn)，組織答案對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，由于該事件為突發(fā)事件，因此作答時(shí)應(yīng)首先回應(yīng)群眾訴求，解決目前暴露的問題，而后建議下級(jí)環(huán)保部門采取相應(yīng)措施杜絕此類事件再次發(fā)生，最終得到答案。第4題、閱讀“給定資料10”中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)展開想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。[要求]主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言通順，篇幅為800～1000字。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：堅(jiān)持以人為本轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“治天下者，以人為本?！睆奈木爸蔚介_元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個(gè)個(gè)華夏輝煌見證了這句話的正確性。近代中國(guó)從風(fēng)雨飄搖中走向今天的泱泱大國(guó)更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)密不可分。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)日趨加速，國(guó)力與日俱增，但各種社會(huì)矛盾也由此產(chǎn)生。為此，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政原則，習(xí)近平總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾，以實(shí)際行動(dòng)向全黨發(fā)出以人為本的號(hào)召。以人為本既是我黨優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，更是社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的需要。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。而近年來，部分