新疆申論模擬97

新疆申論模擬97申論第1題、

數(shù)字政府主題

背景材料

2019年5月，騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會(huì)數(shù)字政府分論壇于云南昆明召開。會(huì)上，騰訊政務(wù)云副總裁、數(shù)字廣東總裁王景田表示：“我們要堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，一切以用戶為中心，將最大程度滿足用戶的需求放在最重要的位置，打造有溫度的數(shù)字政府?！彪S著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入下半場(chǎng)，騰訊的組織架構(gòu)在2018年進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，在連接人、連接數(shù)字內(nèi)容、連接服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索更適合未來趨勢(shì)的社交、內(nèi)容與技術(shù)的融合，從競(jìng)爭(zhēng)的舊思維向多贏、平等、合作共享的新思維轉(zhuǎn)變，扎根消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，騰訊順應(yīng)國(guó)家大力支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將注重管理的傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)與現(xiàn)代化的創(chuàng)新服務(wù)思維深度融合，運(yùn)用管運(yùn)分離的數(shù)字政府改革模式，建設(shè)有溫度的數(shù)字政府。

以“數(shù)字廣東”為例，騰訊聯(lián)合三大運(yùn)營(yíng)商成立了數(shù)字廣東公司，在廣東省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“數(shù)字廣東”為民眾、企業(yè)法人及政府公務(wù)人員打造了“粵省事”小程序、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、協(xié)同辦公平臺(tái)這三大應(yīng)用，從提升政府行政效率、便利民生事項(xiàng)辦理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多方面助力廣東省數(shù)字政府建設(shè)，提升百姓幸福感。據(jù)《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2019)》顯示，2018年廣東省的能力指數(shù)位居全國(guó)首位，“數(shù)字廣東”已成為騰訊數(shù)字政府的最佳實(shí)踐。

而針對(duì)數(shù)字政府建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)安全問題，數(shù)字廣東安全、騰訊安全平臺(tái)部、騰訊企業(yè)IT部、騰訊云安全、騰訊安全科恩實(shí)驗(yàn)室等共同組成的騰訊安全聯(lián)隊(duì)提供了堅(jiān)實(shí)的安全后盾，用先進(jìn)的安全技術(shù)，為政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)安全保駕護(hù)航。

背景材料中提到“建設(shè)有溫度的數(shù)字政府”。請(qǐng)你根據(jù)對(duì)這句話的理解，結(jié)合背景材料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。

要求：

(1)見解明確、深刻；

(2)參考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路明晰，語言流暢；

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

數(shù)字政府建設(shè)有速度更要有溫度

足不出戶就可以在線查詢個(gè)人社保信息，動(dòng)動(dòng)手指就可以線上操作企業(yè)審批流程，這是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)“數(shù)字政府”所提供的便捷、高效服務(wù)。然而，部分地方政府過于依賴智能終端，導(dǎo)致弱勢(shì)群體脫離社會(huì)；個(gè)別地方政府管控不力信息遭泄，導(dǎo)致信息詐騙問題叢生。這些都表明，數(shù)字政府的建設(shè)不僅要追求速度，更要注重溫度。

加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)保障和改善民生、提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署的重要國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。然而，隨著數(shù)字化政務(wù)進(jìn)入全面普及和快速發(fā)展階段，數(shù)字政府建設(shè)過程中重平臺(tái)輕應(yīng)用、重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)、重硬件輕軟件等問題也逐漸顯現(xiàn)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。一方面，由于我國(guó)弱勢(shì)群體網(wǎng)絡(luò)信息的匱乏、操作認(rèn)知的缺陷等，其面臨被進(jìn)一步邊緣化的危機(jī)；另一方面，由于當(dāng)前技術(shù)限制，數(shù)據(jù)信息互不聯(lián)通、信息安全無法保障，“讓百姓和企業(yè)少跑腿”的愿景難以實(shí)現(xiàn)，這無疑破壞了數(shù)字政府在民眾心中的形象。

為此，近年來我國(guó)各地區(qū)政府也在積極探索數(shù)字政府的高效重塑之路。從政府微信公眾號(hào)到政務(wù)微博，從“微信身份證”到“政務(wù)+小程序”，數(shù)字政府雖遭受質(zhì)疑，但在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的大勢(shì)推動(dòng)下，我國(guó)的數(shù)字政府建設(shè)仍在舉步前行，并取得了良好成效。無論是廣東推出以“讓群眾和企業(yè)動(dòng)動(dòng)手指就能把事情辦好”為核心理念的“粵省事”小程序，還是浙江完成的“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”式“最多跑一次”的巨變，數(shù)字政府在改革探索中讓群眾、企業(yè)“少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)。

數(shù)字政府建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，滿足民眾需求，讓群眾辦事感受速度、體會(huì)溫度。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，我國(guó)必須改變以政府為中心的管理模式，完成從單純的技術(shù)應(yīng)用到政府服務(wù)職能創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，致力于為公眾提供更便捷、精準(zhǔn)的服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在數(shù)字政府的構(gòu)建中，必須將弱勢(shì)人群納入重點(diǎn)幫扶范圍，讓弱勢(shì)群體體驗(yàn)便捷、看到希望。數(shù)據(jù)作為數(shù)字政府的基礎(chǔ)架構(gòu)，要注重社會(huì)多元化力量的參與，克服技術(shù)屏障，扎牢“數(shù)據(jù)鐵籠”，更要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共通。相信未來，以人為本的數(shù)字政府定是更加智能化、人性化的公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的主體，讓個(gè)人和企業(yè)感知政務(wù)信息化的數(shù)字紅利，體現(xiàn)數(shù)字化政務(wù)的溫度。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活聯(lián)系越來越緊密、信息化應(yīng)用場(chǎng)景越來越廣泛，數(shù)字政府建設(shè)必然成為提升治理效能、創(chuàng)新便民服務(wù)的重要抓手。數(shù)字政府的建設(shè)要通過創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)效率與公平的平衡，不僅是以速度便捷群眾，更是對(duì)以人為本的堅(jiān)持，用溫度感化群眾。答案解析：

一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點(diǎn)——數(shù)字政府的建設(shè)不僅要追求速度，更要注重溫度。

分論點(diǎn)——數(shù)字政府建設(shè)過程中問題逐漸顯現(xiàn)，威脅社會(huì)穩(wěn)定；我國(guó)各地區(qū)政府積極探索數(shù)字政府的高效重塑之路；數(shù)字政府建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，滿足民眾需求，讓群眾辦事感受速度、體會(huì)溫度。

2．結(jié)構(gòu)

評(píng)論型。本文由問題到對(duì)策，層層遞進(jìn)、邏輯嚴(yán)密地論述了數(shù)字政府建設(shè)要兼顧速度和溫度的觀點(diǎn)。

開頭部分，文章以事例體現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)帶來的便捷、高效服務(wù)，并通過“然而”轉(zhuǎn)折遞進(jìn)，引出問題，從而得出“數(shù)字政府的建設(shè)不僅要追求速度，更要注重溫度”的總論點(diǎn)。

主體部分，第二段先揭示數(shù)字化建設(shè)過程中存在的問題，分析了數(shù)字政府建設(shè)因追求速度、缺少溫度而帶來的負(fù)面影響；第三段結(jié)合實(shí)際，介紹了我國(guó)在數(shù)字政府建設(shè)中的探索，引用廣東、浙江的發(fā)展事例展示數(shù)字政府改革成效；第四段強(qiáng)調(diào)了數(shù)字政府建設(shè)既要有速度又要有溫度，并提出了具體的措施建議。

結(jié)尾部分，先強(qiáng)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)的重要性，再通過“不僅……更……”的句式點(diǎn)明數(shù)字政府建設(shè)的溫度比速度更重要的中心論點(diǎn)，升華了立意。

二、知識(shí)儲(chǔ)備

1．事例介紹

(1)為推進(jìn)“數(shù)字政府”轉(zhuǎn)型，國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局深入調(diào)研長(zhǎng)期困擾群眾、企業(yè)的用票“痛點(diǎn)”，通過“制度+技術(shù)”革新，在全國(guó)率先打造了發(fā)票全流程電子化的區(qū)塊鏈發(fā)票體系，使用區(qū)塊鏈電子普通發(fā)票的企業(yè)將根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)不限量領(lǐng)取發(fā)票，無須審批、按需供票，成為深圳“數(shù)字政府”建設(shè)過程中濃墨重彩的一筆，為推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了“深圳方案”。

(2)在數(shù)字政府領(lǐng)域，阿里巴巴已與30個(gè)省市區(qū)達(dá)成合作，服務(wù)覆蓋442個(gè)城市，涵蓋1000多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，累計(jì)服務(wù)9億人。2019年，支付寶已成全國(guó)最大的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，可一站式辦理的政務(wù)服務(wù)類別多達(dá)1064項(xiàng)，涵蓋從辦理社保、公積金，水電燃?xì)獾壬罾U費(fèi)，到高考成績(jī)查詢、辦理國(guó)際駕照等。

2．理論政策

《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2018—2020年)》節(jié)選

構(gòu)建“數(shù)字政府”技術(shù)支撐體系，打造一體化高效運(yùn)行的“整體政府”。一方面打破各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)壁壘，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，提高跨部門協(xié)同能力；另一方面以一體化、便捷化、智能化的管理和服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。

以“數(shù)字政府”改革的“整體思維”，借鑒“用戶思維、流量思維、平臺(tái)思維、跨界思維”等互聯(lián)網(wǎng)思維，形成“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”。一是堅(jiān)持“以人民為中心”，從用戶體驗(yàn)角度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和應(yīng)用設(shè)計(jì)；二是以群眾“來不來用、愛不愛用”的結(jié)果檢驗(yàn)政務(wù)服務(wù)成效；三是通過“大平臺(tái)、小前端、富生態(tài)”集約建設(shè)新模式，改變系統(tǒng)分散、煙囪林立的局面；四是改變傳統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式，在“數(shù)字政府”建設(shè)中引入互聯(lián)網(wǎng)文化，吸收“快速迭代”“小步快跑”等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念，提高“數(shù)字政府”建設(shè)效率；五是整體考量，從技術(shù)革新到業(yè)務(wù)創(chuàng)新、從管理創(chuàng)新到體制機(jī)制改革，成體系推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)。

推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)要注重處理好“八個(gè)關(guān)系”：

一是上與下的關(guān)系。服務(wù)機(jī)構(gòu)改革要求，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與國(guó)家相關(guān)平臺(tái)、系統(tǒng)對(duì)接，打通從上至下的信息通道。

二是左與右的關(guān)系。把握全省機(jī)構(gòu)改革的窗口期，著力解決機(jī)構(gòu)改革后的系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)等問題，大力開展業(yè)務(wù)協(xié)同，提升整體政府的效率效能。

三是前與后的關(guān)系。對(duì)各部門現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合、優(yōu)化、提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有資產(chǎn)的充分利舊和應(yīng)用，最大化發(fā)揮財(cái)政投資的價(jià)值。

四是內(nèi)與外的關(guān)系。建立政府內(nèi)部運(yùn)作和對(duì)外服務(wù)一體化的運(yùn)行模式，以對(duì)外服務(wù)能力提升倒逼內(nèi)部運(yùn)作效率提高，實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)水平上臺(tái)階。

五是統(tǒng)與分的關(guān)系?？茖W(xué)合理劃分省與市、業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門等的責(zé)任主體關(guān)系，明確建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的“統(tǒng)”“分”關(guān)系，確保全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)上下協(xié)同、步調(diào)一致。

六是基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。既要夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提供可靠的信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全防護(hù)等服務(wù)，又要依托基礎(chǔ)建設(shè)，按需分批推動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字政府”的建設(shè)目標(biāo)。

七是制度與技術(shù)的關(guān)系。一方面以技術(shù)革新推動(dòng)出臺(tái)或完善與“數(shù)字政府”建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章及配套政策；另一方面以政策法規(guī)為新技術(shù)推廣應(yīng)用保駕護(hù)航，為“數(shù)字政府”可持續(xù)發(fā)展提供法規(guī)制度支撐。

八是全面與重點(diǎn)的關(guān)系。分步驟全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，統(tǒng)籌一批急需全省統(tǒng)籌的公共基礎(chǔ)支撐先行重點(diǎn)突破。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)要善于采取購買服務(wù)的方式，優(yōu)先解決制約本地政務(wù)信息化發(fā)展的瓶頸和難點(diǎn)問題