新疆申論模擬89

新疆申論模擬89申論一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

資料1

“四風(fēng)”問題是習(xí)近平總書記于2013年6月18日在北京召開中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上提出的，具體指黨員干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！八娘L(fēng)”問題違背中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

2014年4月8日零時(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站推出“糾正‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報(bào)直通車”專題，受理網(wǎng)友監(jiān)督舉報(bào)，每周發(fā)布違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件，同時(shí)，請網(wǎng)友在“每月e題”欄目曬曬那些披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問題。專題推出后，媒體和網(wǎng)友高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈，廣大網(wǎng)友踴躍監(jiān)督舉報(bào)，同時(shí)曬出各種隱形腐敗新花樣，支招如何整治隱形的“四風(fēng)”問題。

網(wǎng)友“做有責(zé)任的公民”：領(lǐng)導(dǎo)自己花費(fèi)的現(xiàn)在不能明目張膽地報(bào)銷，但是，他們變相地報(bào)在辦公用品采購、公文印刷、甚至小型工程的費(fèi)用里。

網(wǎng)友“zzb”：通過電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)來給領(lǐng)導(dǎo)干部送禮(送電子商務(wù)卡)，送禮者與收禮者不需見面，一條短信，一個(gè)微信，就產(chǎn)生和完成錢權(quán)交易。

網(wǎng)友“中國夢者”：舊瓶裝新酒，低檔酒瓶裝高檔酒；從外面賓館吃轉(zhuǎn)到內(nèi)部餐廳吃，將內(nèi)部餐廳改為奢華享受場所。

網(wǎng)友“清除貪官還基層清白”：一些單位領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，采取將車掛靠在本單位多個(gè)部門或掛靠在下屬單位、分管單位的辦法，應(yīng)對超標(biāo)配備車輛問題。

網(wǎng)友“眸子嘹焉”：現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公桌越來越豪華，坐椅越來越高級，價(jià)值不菲。同時(shí)，辦公室是騰退了，但騰退出來的辦公室都是在閑置，造成了更大的浪費(fèi)!

資料2

“吃空餉”是指公職人員，不上班照樣領(lǐng)工資，享待遇。2012年以來，浙江永康市、江西新余市、重慶巴南區(qū)、山東濟(jì)寧任城區(qū)都相繼曝出部分事業(yè)單位出現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象。無論是女商人王輝吃15年空餉后，搖身一變升任副縣長，還是有的官員子女長達(dá)數(shù)年“吃空餉”，近年來的曝光案例屢見不鮮，但是又為何屢禁不止?引發(fā)公眾的追問。

自2013年6月1日起至8月20日，河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中，查出各類“吃空餉”人員達(dá)5731人，按每年每人平均工資2萬元計(jì)算，僅此一項(xiàng)開支已超過1億元人民幣?！澳壳?，‘吃空餉’的現(xiàn)象頻現(xiàn)，特別是在一些基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在較多?！敝袊姓w制改革研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱接受記者采訪時(shí)表示，此現(xiàn)象更多地存在一些事業(yè)單位中，甚至有不少退居二線的干部“在編不在崗”，成了升級版“吃空餉”。

現(xiàn)實(shí)生活中“吃空餉”的背后，往往存在著利益黑幕，同時(shí)也暴露出一些地區(qū)在人事、財(cái)務(wù)等管理方面存在嚴(yán)重漏洞。有關(guān)專家一致表示，要杜絕或減少此類現(xiàn)象，就要完善人事管理機(jī)制，嚴(yán)堵編制漏洞，還要對提供吃“吃空餉”者加大懲責(zé)力度，上升到行政問責(zé)，甚至可以定性為腐敗或?yàn)^職，給予更高的處分。

資料3

2014年初，中央明確提出，對文山會(huì)海、檢查評比泛濫；行政審批改革不到位；“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)；超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備；“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大；侵害群眾利益行為等9個(gè)方面問題開展專項(xiàng)整治。

目前，全國各省區(qū)市分別確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，如遼寧、江蘇、山東等省份開展庸懶散、不作為、亂作為專項(xiàng)治理；山西等7個(gè)省開展“吃拿卡要”問題專項(xiàng)治理；天津、湖北、四川開展私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)清理；北京、浙江、廣西等開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)整治；云南、甘肅等省(區(qū))開展“形象工程”“政績工程”問題專項(xiàng)治理等。中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)整治成效明顯，但當(dāng)前也存在一些問題需引起重視，集中表現(xiàn)為：一些地方對專項(xiàng)整治工作提出了原則要求，但沒有進(jìn)行具體研究謀劃；一些地方安排專項(xiàng)整治工作結(jié)合實(shí)際不夠，存在照抄照搬的問題；一些地方提出的整治任務(wù)很多，看起來聲勢很大，但存在重部署、輕落實(shí)的問題。

資料4

漳縣位于甘肅省定西市南部，是古絲綢之路的交通要沖，也是一個(gè)國家級貧困縣。2012年，人民網(wǎng)記者從漳縣境內(nèi)212國道經(jīng)過時(shí)發(fā)現(xiàn)，沿線的部分村莊在路邊豎起了一堵堵高約兩米、用琉璃瓦裝飾的墻，將路邊農(nóng)戶的房屋遮擋住，部分墻體已經(jīng)刷成白色。

記者的偶然發(fā)現(xiàn)，讓我們對一些貧困地方的新農(nóng)村建設(shè)刮目相看，沒有做不到的，只有你想不到的，為了遮蓋地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后和村容村貌的原始，一些地方政府也用上了最原始的手段——建一堵堵沿街墻來遮蓋這種尷尬，同時(shí)也讓經(jīng)常驅(qū)車路過此地的地方大員和來自北京的大領(lǐng)導(dǎo)們看不到真實(shí)的農(nóng)村景象，還能給庭院靠近馬路的農(nóng)戶帶來點(diǎn)實(shí)惠，何樂不為?

一面“遮羞墻”，擋住了領(lǐng)導(dǎo)的“眼睛”，就如“醫(yī)生”和“病人”，政府這位“行醫(yī)者”根本無法了解“病人”的痛疾，又何談對“癥”下藥呢?很多官員為了討好領(lǐng)導(dǎo)取得政績，抱著浮夸的心態(tài)只講面子工程，報(bào)喜不報(bào)憂，用形式遮住上級的眼睛，耽誤了真正的發(fā)展。

時(shí)下，不少市、縣在大張旗鼓地開展多項(xiàng)“創(chuàng)建”活動(dòng)。比如，一些縣同時(shí)在爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家環(huán)保城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市，并為此成立了規(guī)模龐大的“同創(chuàng)”指揮部，而且，層層成立“同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)班子。與此同時(shí)，縣里相關(guān)部門也在開展各項(xiàng)“創(chuàng)建”活動(dòng)，如創(chuàng)建綜合治理先進(jìn)縣、計(jì)劃生育先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、文化體育先進(jìn)縣等。

“政府的‘浮夸之風(fēng)’與時(shí)下的政績考核機(jī)制分不開?！鄙缈圃貉芯繂T張教授指出，當(dāng)前過多過濫的形式主義檢查評比也進(jìn)一步助推了政府走上浮夸的道路。這些浮夸的形式主義給地方政府增添了不必要的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，更重要的是忽略了群眾的實(shí)際問題?？朔】渲?，要把群眾的困苦放在心上，真真切切把群眾的需求放在心上，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。

資料5

“今天心情非常的不好!”這不是誰發(fā)的微博或心情狀態(tài)，而是一行在宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)滾動(dòng)的字幕。不少網(wǎng)友調(diào)侃道“你哪天心情好呢?”對此，宿松縣政府辦稱，2013年6月就把網(wǎng)站建好并移交給住建局，但住建局稱一直沒用過網(wǎng)站，也不知道有這么一行字。對于信息“停滯不前”而變成“僵尸官網(wǎng)”的現(xiàn)狀，宿松縣住建局辦公室主任葉慧祥表示，該網(wǎng)站由政府辦統(tǒng)一建起，后來一直沒用過，下一步考慮請專業(yè)人員來指導(dǎo)，使其發(fā)揮作用。葉慧祥還表示，那段滾動(dòng)字幕應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商當(dāng)初打上去的字。

宿松縣政府辦一位周姓工作人員告訴記者，他們將住建局等有關(guān)部門的網(wǎng)站架構(gòu)搭建完成后，還對各部門的網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行過封閉性培訓(xùn)?！跋褡〗ň诌@樣，有網(wǎng)站平臺卻不使用的現(xiàn)象，是種浪費(fèi)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是一個(gè)發(fā)現(xiàn)的時(shí)代。這些年，地方政府部門網(wǎng)站“被發(fā)現(xiàn)”的歷史，堪稱花樣百出。張貼領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”，頁面花哨非主流，留言回復(fù)很雷人，今天心情難捉摸……種種呆萌之舉，與“官方網(wǎng)站”的身份，形成巨大反差?？瓷先ブ皇莻€(gè)技術(shù)問題，較真起來或許還有點(diǎn)“形式主義”。

政府官網(wǎng)的“心情不好”，緣于基層政務(wù)部門工作未達(dá)民眾期待的一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。無論是設(shè)立官網(wǎng)，還是開通政務(wù)微博，都應(yīng)以促進(jìn)溝通，提升服務(wù)為初衷，而廣大網(wǎng)友也需要多理解基層政務(wù)部門的工作，從建設(shè)性角度提出意見和建議。事實(shí)上，微博上也有不少人氣“官微”，在網(wǎng)上走“群眾路線”走得風(fēng)生水起。如果拋棄形式上的“負(fù)擔(dān)感”，真正讓思維上網(wǎng)，與民意連通，相信大家就再也不用擔(dān)心政府官網(wǎng)“心情不好”了。

資料6

2013年10月11日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光兩起政府工作人員刁難辦事民眾的個(gè)案。一是北漂小伙小周為辦護(hù)照，返回老家衡水武邑縣達(dá)6次，多跑了3000公里。二是江蘇豐縣的小伙為辦營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照，去當(dāng)?shù)毓ど滩块T跑了十幾趟才辦成。事后，兩地相關(guān)部門，都對涉事公務(wù)人員及其上級領(lǐng)導(dǎo)，作出處罰。

事實(shí)上，政府機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，已是個(gè)老問題，這么多年來，為治理該問題，各地整治辦法層出不窮，政風(fēng)行風(fēng)評議開展了一輪又一輪，但總體而言，政府機(jī)關(guān)辦事難依然未得到根治，許多人視去政府辦事為畏途。

政府機(jī)關(guān)辦事難，表面上是一些辦事人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的問題，不過其背后反映的則是民眾投訴維權(quán)渠道不暢。一些公務(wù)人員之所以膽敢擺出冷臉，刁難辦事民眾，說到底，是因?yàn)橹烂癖娔盟麄儧]辦法，試想如果真正有一套“誰給群眾找麻煩，自己就會(huì)有麻煩”的投訴處理機(jī)制，哪個(gè)公務(wù)人員還敢怠慢辦事民眾。

“當(dāng)前，到一些政府機(jī)關(guān)辦事難，已經(jīng)成為群眾深惡痛絕的一種社會(huì)現(xiàn)象?！眹倚姓W(xué)院教授竹立家認(rèn)為，“根本辦法就是要加強(qiáng)管理。通過行之有效的考核措施，完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制，加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的統(tǒng)一管理?！敝窳⒓医榻B，在日本、新加坡等國，對公職人員的管理十分嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，輕則警告、扣薪水，重則當(dāng)即開除。因此，這些國家的公職人員對老百姓都是客客氣氣的?！岸覈谶@方面獎(jiǎng)懲機(jī)制需要完善，還有些不好的風(fēng)氣，官員干得好干得壞一個(gè)樣，甚至是與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系搞得好能升官，老老實(shí)實(shí)辦事但和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好的，就要坐冷板凳。其結(jié)果是，一些干部都是圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，而不是圍著群眾轉(zhuǎn)。”

資料7

在公款消費(fèi)禁令的壓力下，多年來“牛氣沖天”“只漲不跌”的國內(nèi)高端白酒價(jià)格終于“退燒”。白酒“標(biāo)桿”的飛天茅臺酒，市場價(jià)大跌500元以上，其他白酒大跌一兩百元的也不少見。近年來，高端白酒的價(jià)格如“脫韁野馬”。成倍飆升背后，公款消費(fèi)甚至涉及腐敗的暗流涌動(dòng)，幾乎成了“公開的秘密”。本次酒價(jià)下挫的直接因素正是中央明確表態(tài)公款禁購高檔煙酒。專家表示，治理“三公”消費(fèi)，不妨從天價(jià)白酒開刀。

其實(shí)，自中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布以來，紀(jì)檢部門動(dòng)作頻頻：從遏制“舌尖上的腐敗”，治理“車輪上的腐敗”，到懲治“月餅盒里的腐敗”，再到嚴(yán)禁“賀卡上的腐敗”。這一系列舉措表明了中央的決心。然而轟轟烈烈、卓有成效運(yùn)動(dòng)背后，卻為大多數(shù)群眾所不知。

2014年4月23日，佛山電視臺播出記者街頭采訪市民對反“四風(fēng)”問題的認(rèn)識，當(dāng)問到“四風(fēng)”是哪四風(fēng)的時(shí)候，一位大媽機(jī)智地給出了令人啼笑皆非的回答：“‘四風(fēng)’就是麻將里的東南西北風(fēng)吧!”在發(fā)笑的同時(shí)，有一個(gè)問題讓黨員干部不得不嚴(yán)肅起來：除“四風(fēng)”運(yùn)動(dòng)已持續(xù)開展近一年，為什么許多民眾對于其了解甚少?在這種情況下，群眾行使監(jiān)督的權(quán)利是否會(huì)大打折扣?

萬變不離其宗，“四風(fēng)”之所以大行其道，緣于公開力度不夠，“陽光”照不進(jìn)去，不能消毒、殺菌，權(quán)力沒有受到有效約束，可以暗箱操作，可以牟取私利。因此，要讓隱形“四風(fēng)”現(xiàn)形，讓特權(quán)無處遁形，必須讓“陽光”充分照射，讓暗箱曝光。

資料8

2013年6月18日，第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間一年左右，活動(dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，深圳市4套班子和88家市管單位把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，立足于提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)群眾水平。同時(shí)，通過群眾提、上級點(diǎn)、自己找、互相幫、集體議等方式，列出“問題清單”，針對清單逐一解決。在實(shí)際工作中，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭在公務(wù)接待中使用自助餐、降低用餐標(biāo)準(zhǔn)，帶頭厲行節(jié)約；全市公務(wù)人員實(shí)行中午“禁酒令”，從細(xì)微之處轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。圍繞“四風(fēng)”問題建立出臺了一批見實(shí)效、管長遠(yuǎn)的制度規(guī)范，健全促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，保證群眾路線能夠“常走”“走長”。據(jù)相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2013年，深圳以市委和市政府名義印發(fā)的下行文比2012年分別減少48.3%和30.3%，召開的全市性會(huì)議分別減少22%和11.8%。

“3次的活1次就做完了，很輕松。”巧家老店鎮(zhèn)黨政綜合辦杜華江高興地說。2014年以來，昭通市巧家縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在1個(gè)上午召開3個(gè)視頻會(huì)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及站所負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場參會(huì)，切實(shí)做到開短會(huì)，開高效會(huì)，此舉得到眾多干部職工的一致好評。

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，巧家縣按照邊學(xué)邊查邊改的要求，立兌立行，創(chuàng)新工作方式，從文山會(huì)海入手，進(jìn)一步精簡文件和會(huì)議數(shù)量，進(jìn)一步精簡各種信息簡報(bào)，進(jìn)一步提高會(huì)議和文件辦理效率。

資料9

50年前，一個(gè)名字響徹神州大地。他，就是“縣委書記的榜樣”——焦裕祿。

50年后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平第二次來到蘭考，瞻仰焦裕祿同志先進(jìn)事跡，廣泛聽取基層干部群眾意見和建議，對第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)，號召全黨結(jié)合時(shí)代特征大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。

“焦裕祿同志是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣”，在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，習(xí)近平總書記深情感懷焦裕祿事跡對一代共產(chǎn)黨人的成長影響，深刻闡述焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴財(cái)富，語重心長地勉勵(lì)黨員干部大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。習(xí)近平總書記的一番話，為各級干部忠實(shí)履行職責(zé)提供了行動(dòng)標(biāo)桿，為弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng)指明了前進(jìn)方向。

2014年3月17日至18日，短短一天多時(shí)間，參觀焦裕祿同志紀(jì)念館，看望焦裕祿同志親屬和基層模范代表，考察為民服務(wù)中心和民心熱線，到農(nóng)村面對面聽取干部群眾意見和建議，同鄉(xiāng)村干部座談，出席縣委常委擴(kuò)大會(huì)議并作重要講話……總書記的日程滿滿當(dāng)當(dāng)。

貫穿總書記蘭考之行的一根紅線，就是大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。那么，焦裕祿精神究竟是些啥精神?習(xí)近平總書記告訴我們，他的精神同井岡山精神、延安精神、雷鋒精神等革命傳統(tǒng)和偉大精神一樣，永遠(yuǎn)值得全黨和全國人民學(xué)習(xí)——像焦裕祿那樣對待組織、對待事業(yè)、對待工作、對待群眾、對待同事、對待親屬、對待自己。

“焦裕祿同志的形象一直在我心中?！睂乖５?，總書記一直十分崇敬，視為人生榜樣。5年前，時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平就專程來過蘭考，致敬忠魂。在干部群眾座談會(huì)上，他把焦裕祿精神概括為“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”。

如今交通、通訊發(fā)達(dá)了，為什么一些黨員干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了?！爱?dāng)前，鄉(xiāng)村面臨的不少矛盾，與上級政策指導(dǎo)和工作作風(fēng)有關(guān)?！绷?xí)近平總書記一針見血地指出，長期以來基層存在的實(shí)際問題：少數(shù)干部勤于務(wù)虛、疏于務(wù)實(shí)，表現(xiàn)為實(shí)功虛做、實(shí)事虛辦、實(shí)話虛說，群眾議論多，比較反感。

“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基，在座各位可以說是這個(gè)地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大?！绷?xí)近平總書記的語重心長打動(dòng)了在場的村干部，起到了心靈呼喚和正能量傳遞的功效。

不難理解，為什么要學(xué)習(xí)焦裕祿精神?作為黨員干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照自己，深入查擺自己存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊。像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。習(xí)近平總書記指出：“我希望通過學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大正能量?！?/p>

三、作答要求第1題、

給定資料4介紹了國家貧困縣建“遮羞墻”，請指出這種做法的實(shí)質(zhì)以及危害。

要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。

“遮羞墻”的實(shí)質(zhì)是反映出政府的“浮夸之風(fēng)”。由于官員的政績建立在“看得見”的前提之上，同時(shí)上級主管部門日常檢查過多，導(dǎo)致檢查流于形式，這就使得很多官員把大量的精力、財(cái)力投向形象工程，報(bào)喜不報(bào)憂。

這些浮夸的形式主義的危害包括以下幾點(diǎn)。①增添了不必要的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)，妨礙了政府的正常工作的順利開展。②影響了干群關(guān)系，降低了政府的公信力。③忽略了群眾的實(shí)際問題的解決，長久下去將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。[解析]黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議于2013年6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，學(xué)習(xí)意識淡薄，精神懈怠，貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，最終削弱了我們黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)?！八娘L(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，其要害是使黨脫離群眾，喪失密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大政治優(yōu)勢。長此以往，必將從根本上敗壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，對“四風(fēng)”問題必須高度重視并認(rèn)真解決。

本試卷的主題“弘揚(yáng)焦裕祿精神，切實(shí)走好群眾路線”。對給定資料具體分析如下：

資料1：首先介紹“四風(fēng)”問題的具體內(nèi)涵及危害。然后披露了一系列新的“隱形”的“四風(fēng)”問題。

資料2：介紹全國各地普遍存在“吃空餉”問題，同時(shí)指出要杜絕此類現(xiàn)象，要完善人事漏洞，加大懲責(zé)力度。

資料3：介紹中央開展一系列專項(xiàng)整理活動(dòng)，各省區(qū)市分別確定整治項(xiàng)目。

資料4：介紹了政府工作中存在“浮夸之風(fēng)”。

資料5：介紹了政府工作的“形式主義”。

資料6：介紹政府機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，同時(shí)指出加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，通過有效的考核措施，完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制。

資料7：介紹在整治“三公消費(fèi)”的壓力下，高檔白酒的價(jià)格開始“退燒”。隨后介紹雖然中央開展了多項(xiàng)整治工作，但卻得不到老百姓的認(rèn)可。最后指出要讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。

資料8：介紹了地方政府采取不同的措施來開展黨的群眾路線，取得了積極的成果。

資料9：號召全黨結(jié)合時(shí)代特征大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。

本題屬于分析題目。資料4介紹了國家貧困縣漳縣為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查建“遮羞墻”來遮蓋地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后和村容村貌的原始?？忌诨卮鸨绢}的時(shí)候要注意題干有兩問。第一，對于實(shí)質(zhì)的介紹要概括準(zhǔn)確，并要指出資料中介紹的具體的原因。第二，分析這種做法的危害的時(shí)候要注意邏輯性。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議于2013年6月18日在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖，學(xué)習(xí)意識淡薄，精神懈怠，貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，最終削弱了我們黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)?！八娘L(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，其要害是使黨脫離群眾，喪失密切聯(lián)系群眾這個(gè)最大政治優(yōu)勢。長此以往，必將從根本上敗壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，對“四風(fēng)”問題必須高度重視并認(rèn)真解決。

本試卷的主題“弘揚(yáng)焦裕祿精神，切實(shí)走好群眾路線”。對給定資料具體分析如下：

資料1：首先介紹“四風(fēng)”問題的具體內(nèi)涵及危害。然后披露了一系列新的“隱形”的“四風(fēng)”問題。

資料2：介紹全國各地普遍存在“吃空餉”問題，同時(shí)指出要杜絕此類現(xiàn)象，要完善人事漏洞，加大懲責(zé)力度。

資料3：介紹中央開展一系列專項(xiàng)整理活動(dòng)，各省區(qū)市分別確定整治項(xiàng)目。

資料4：介紹了政府工作中存在“浮夸之風(fēng)”。

資料5：介紹了政府工作的“形式主義”。

資料6：介紹政府機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，同時(shí)指出加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，通過有效的考核措施，完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制。

資料7：介紹在整治“三公消費(fèi)”的壓力下，高檔白酒的價(jià)格開始“退燒”。隨后介紹雖然中央開展了多項(xiàng)整治工作，但卻得不到老百姓的認(rèn)可。最后指出要讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。

資料8：介紹了地方政府采取不同的措施來開展黨的群眾路線，取得了積極的成果。

資料9：號召全黨結(jié)合時(shí)代特征大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。

本題屬于分析題目。資料4介紹了國家貧困縣漳縣為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)檢查建“遮羞墻”來遮蓋地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后和村容村貌的原始?？忌诨卮鸨绢}的時(shí)候要注意題干有兩問。第一，對于實(shí)質(zhì)的介紹要概括準(zhǔn)確，并要指出資料中介紹的具體的原因。第二，分析這種做法的危害的時(shí)候要注意邏輯性。第2題、

給定資料7中佛山一位大媽在采訪中將“四風(fēng)”說成，麻將里的東南西北風(fēng)。請結(jié)合資料6～7，談?wù)勀銓@件事的看法。

要求：分析深入，邏輯清楚，不超過400字。

大媽在采訪中將形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”說成“麻將里的東西南北風(fēng)”表面上看是她不了解“四風(fēng)”的內(nèi)容，實(shí)質(zhì)上反映出各級政府部門開展整治“四風(fēng)”問題的工作時(shí)宣傳不到位，具體的工作在執(zhí)行過程中流于形式，沒有讓老百姓切身感受到。

多年來，雖然轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)開展了一輪又一輪，但總體而言，政府機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況仍未得到根治，這才帶來了群眾對此次改革的漠視?！八娘L(fēng)”流于形式恰恰說明當(dāng)前我們政府的執(zhí)政思維仍然是“官本位”為主，缺乏“以人為本”思想。

整治“四風(fēng)”是服務(wù)型政府的體現(xiàn)和要求，因此，必須繼續(xù)深化這項(xiàng)改革。首先，要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)政思維，加大領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，樹立“全心全意為人民服務(wù)”思想。其次，要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，完善獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，將是否聯(lián)系群眾，服務(wù)是否到位難入績效考評標(biāo)準(zhǔn)中。最后，加大信息公開力度，要把具體工作落到實(shí)處，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。[解析]本題屬于綜合分析題，難度較大。本題要求對大媽的調(diào)侃“四風(fēng)”進(jìn)行分析，具體答題思路如下。首先，要對大媽的話語進(jìn)行解釋說明，要看到背后實(shí)質(zhì)在于“四風(fēng)”行動(dòng)流于形式，沒有被百姓認(rèn)可和感受到。其次，分析為什么“四風(fēng)”行動(dòng)形式化，這里要看到執(zhí)政思維仍然是官本位，缺乏以人為本思想。最后，結(jié)合資料提出可行措施。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題屬于綜合分析題，難度較大。本題要求對大媽的調(diào)侃“四風(fēng)”進(jìn)行分析，具體答題思路如下。首先，要對大媽的話語進(jìn)行解釋說明，要看到背后實(shí)質(zhì)在于“四風(fēng)”行動(dòng)流于形式，沒有被百姓認(rèn)可和感受到。其次，分析為什么“四風(fēng)”行動(dòng)形式化，這里要看到執(zhí)政思維仍然是官本位，缺乏以人為本思想。最后，結(jié)合資料提出可行措施。第3題、

給定資料8介紹了各地開展群眾路線的具體辦法。請結(jié)合給定資料的內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)撰寫一份開展群眾路線的發(fā)展提綱。

要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；

(2)目的明確，切合主題；

(3)不超過400字。

第一，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

第二，當(dāng)前，群眾路線中存在的問題，主要表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，這違背政府“以民為本”的執(zhí)政理念。

第三，開展群眾路線是建設(shè)服務(wù)型政府的根本要求，因此，我們要按照黨中央的要求深入開展群眾路線。具體而言：一要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立以人為本思想；二要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用；三要精簡文件和會(huì)議數(shù)量，進(jìn)一步精簡各種信息簡報(bào)，進(jìn)一步提高會(huì)議和文件辦理效率。

第四，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。全黨同志要積極參與活動(dòng)中來，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。[解析]本題屬于公文題，要求為領(lǐng)導(dǎo)寫一份開展群眾路線的發(fā)言提綱。既然是提綱，那么只需要寫發(fā)言邏輯信息內(nèi)容即可，不需要有格式上的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要對群眾路線的開展有深刻的認(rèn)識。首先，要能站在戰(zhàn)略的高端深刻地認(rèn)識開展群眾路線的意義；其次，要指出當(dāng)前存在的主要問題是“四風(fēng)”問題；然后，結(jié)合資料8的例子概括出群眾路線的具體做法；最后，發(fā)出號召。

我的答案：我的答案：參考答案：答案解析：本題屬于公文題，要求為領(lǐng)導(dǎo)寫一份開展群眾路線的發(fā)言提綱。既然是提綱，那么只需要寫發(fā)言邏輯信息內(nèi)容即可，不需要有格式上的要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要對群眾路線的開展有深刻的認(rèn)識。首先，要能站在戰(zhàn)略的高端深刻地認(rèn)識開展群眾路線的意義；其次，要指出當(dāng)前存在的主要問題是“四風(fēng)”問題；然后，結(jié)合資料8的例子概括出群眾路線的具體做法；最后，發(fā)出號召。第4題、

圍繞給定資料，請以“弘揚(yáng)焦裕祿精神”為題，自選角度，寫一篇議論文。

要求：(1)自選角度，立意明確；

(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；

(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。

[范文]

弘揚(yáng)焦裕祿精神

2014年年初，習(xí)近平總書記到河南蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)以焦裕祿精神為鏡，號召黨員干部向焦裕祿同志學(xué)習(xí)。習(xí)總書記的這個(gè)講話重申可謂意味深長、意義深遠(yuǎn)。然而，我們的黨員干部在實(shí)際的工作當(dāng)中普通存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。雖然從中央到地方，多次開展整治“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)行動(dòng)，但效果卻收效甚微?！八娘L(fēng)”問題不僅不利于地方政府工作的順利開展，更損壞了黨群干群關(guān)系，降低了政府的公信力。長此下去，將不利于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

古語有云：“郡縣治，天下安!”我國有300多個(gè)地級市、3000多個(gè)縣級單位，只要這些都平穩(wěn)了、發(fā)展了，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就能實(shí)現(xiàn)了。焦裕祿是全國縣委書記的先進(jìn)典型，更是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的一面旗幟，他的艱苦奮斗的精神，他的無私奉獻(xiàn)、公正清廉的作風(fēng)，他的親民愛民的情懷，激勵(lì)著一代又一代的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市、縣領(lǐng)導(dǎo)。從牛玉儒到楊善洲，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人正是以焦裕祿為榜樣，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，不斷豐富著黨的精神寶庫，指