北京申論模擬105

北京申論模擬105申論二、給定資料1．中年職工奔波在單位和家庭之間，擔心抽不出時間接送孩子；青年白領穿行在擁擠的地鐵里，發(fā)愁買不起房子；大學生害怕畢業(yè)后找不到滿意的工作，甘愿接受“零工資”的試用；老人們念叨退休待遇不能兌現(xiàn)、看病難上加難；公務員抱怨錢包癟、壓力大；農民害怕化肥漲價，糧價偏低；私企老板唯恐政策變動、眼下的生意不可為繼……隨著經濟社會發(fā)展和競爭加劇，焦慮不再是“弱勢群體”的專利，而漸成一種普遍心態(tài)。在許多人看來，身邊往往危機四伏，總有原因讓人感到不安。所謂社會焦慮，主要是指社會成員當中普遍存在著一種緊張不安的心理狀態(tài)。現(xiàn)在，社會焦慮幾乎覆蓋了所有人群。無論是人數最多的工人群體、農民群體的成員，還是處境相對來說比較好的干部群體、企業(yè)家群體的成員；無論是東部地區(qū)的居民，還是西部地區(qū)的居民，都有焦慮不安、浮躁不定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，在中國歷史上幾乎可以說是少見的。大量社會調查顯示，民眾關注的主要問題多集中在同民眾日常生活有直接關系的部分，如就業(yè)難問題、收入差距過大問題、社會保障滯后、教育問題、住房問題，等等。而被人們比喻成“新的三座大山”亦即“買不起房、看不起病、上不起學”的問題更是對工薪階層和農民階層的基本生存狀態(tài)和發(fā)展前景產生了十分廣泛的不利影響。人們越來越富，但焦慮卻越來越多，乃至成為一種社會普遍情緒。表面來看，這是種矛盾，其實不難理解。管理學中最基本的需求層次理論告訴我們，人的需求總是在低層次需求得以實現(xiàn)的情況下向高層次發(fā)展。當絕大部分人整天都為生計發(fā)愁時，他們對愛、對被尊重、對自我實現(xiàn)等方面的需求自然無暇顧及?？释夷艿弥?，則不成為焦慮；渴望而不可得或者很難得，才會成為焦慮。當焦慮成為普遍的社會心態(tài)，其中折射出的實是社會保障的不足。為什么會有就業(yè)焦慮?并非我們都處在失業(yè)之中，但今天擁有工作并不代表我們可以長期擁有工作。如果我們失業(yè)，我們能否迅速再就業(yè)，我們不得而知。為什么會有財富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微不足道……2．從心理學上說，適當的焦慮，不但不是壞事，還是一種發(fā)展動力?？僧斀箲]情緒成為普遍性、大范圍、多行業(yè)的社會化情緒，甚至上升到了社會焦慮癥的程度，就應該是一種“有尊嚴的發(fā)展”缺位了。什么是“有尊嚴的發(fā)展”?溫總理對尊嚴感進行過詳細解釋：“第一，無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。第三，要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競相進發(fā)。”說白了，就是平等的權利、應有的物質和精神保障、良好的發(fā)展機會。這些年的發(fā)展進步是有目共睹的，可在“有尊嚴的發(fā)展”落實方面，仍有不足。比如社會公平問題日益引起不滿，“我爸是李剛”之類的特權無所不在、無孔不入，某些人的“贏者通吃”“霸王情結”的思維達到了肆無忌憚的程度，剝奪了相當一部分人的公平感和公平信仰。在特權面前，人人都是弱勢群體，焦慮就會產生很多。再如，社會保障不足，除了公務員能夠享受豐厚的醫(yī)療和社會養(yǎng)老保障，就連不少事業(yè)單位的社會保障問題也都推向了社會。“看不起病”“養(yǎng)老錢不夠體面”，甚至沒有養(yǎng)老錢，仍是很多人的無奈現(xiàn)實。常有后顧之憂，自然就想多掙錢，多干活兒，年紀輕輕就不得不為退休的事情考慮，增加焦慮心理?？傊?，長期以來，雖然注重均衡、注重公平的科學發(fā)展觀一直是各級政府的基本指導思想，但在一些地方和部門，對經濟建設“一手硬”、對社會建設和社會管理“一手軟”的問題仍然比較突出。過分強化經濟行為，政府應該承擔的其他職能，如社會管理職能、精神發(fā)展等，所能占用的精力和時間就有限，而政府應該堅守的人本職能、服務本位也漸漸被淡化和忽略。3．在計劃經濟時期，城鎮(zhèn)職工個人總是生活在一定的“單位”中，單位發(fā)放工資，提供住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障，賦予人們基本的“安全感”。在轉型期，社會結構劇烈變革，原先由單位提供的“保護殼”被打碎了，新的“安全閥”又沒有完全建立起來，人們心里埋下了焦慮的“種子”，面對就業(yè)壓力和失業(yè)風險，變得焦躁不安。從1998年至2000年，國有企業(yè)共產生下崗職工2100多萬人，波及數千萬家庭，且主要集中在煤炭、紡織、機械、軍工等困難行業(yè)。其造成的影響一直延續(xù)到21世紀初，有些問題至今仍在消化。與此同時，從1994年起，我國逐步改變大學畢業(yè)生分配制度，由國家統(tǒng)分向市場化就業(yè)轉變，提倡“自主擇業(yè)”“靈活就業(yè)”。進入新世紀，各地大學繼續(xù)擴招，畢業(yè)生人數猛增，“就業(yè)難”從下崗職工向大學生群體迅速蔓延，就業(yè)焦慮從“40”“50”人群向“80后”“90后”人群迅速擴散。市場經濟充滿了誘惑，也充滿了風險。目前，我國仍處在社會主義初級階段，市場經濟體制正在完善，尚缺乏牢靠的“社會安全網”。比如，失業(yè)救助、醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老等基本保障制度還未真正健全。在一定程度上講，“靈活就業(yè)”也是“高風險就業(yè)”的代名詞。一旦失去了“單位”的保護，人們難免出現(xiàn)無所適從的心理狀態(tài)，難免產生無法回避的焦慮。4．戶口一度是身份的直接標簽：沒有城鎮(zhèn)戶口，就沒有糧票、布票、油票，就無法在城市生活。改革開放30余年，戶口已不再承載糧油功能，但是戶口的附加值依然存在。在北京等一些大城市，沒有戶口，生活并不輕松：住房——高房價下，很多地方出臺了住房保障措施，但是，外地戶口人員多被排除在外。而保障房與商品房的差別至少在數十萬、百萬元以上。再加上住房、汽車限購政策的出臺，如果沒有當地戶口，兜里揣著錢，也難以買房、買車。教育——盡管不少城市對非戶籍人口子女義務教育政策有所松動，但是戶口仍承載著較大的教育功能。比如，在北京沒有戶口就難以享受優(yōu)質教育資源。不用說小學、中學，單清華、北大等在京的招生指標就只能讓外地人羨慕。社?！凑找?guī)定，用人單位要為員工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。盡管養(yǎng)老保險關系異地轉接制度已經建立，但由于社保待遇存在地域差異，不同戶籍的社保待遇并沒有實現(xiàn)均等化。改革開放打破了舊的城鄉(xiāng)結構，人口快速向中心城市、經濟發(fā)達地區(qū)流動。表面看，原來的城鄉(xiāng)分割、戶籍分割不明顯了，然而，由于缺乏完整的體制保障，改變城鄉(xiāng)對立、戶籍限制的任務依然艱巨。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊等諸多問題，由此帶來的“人群排斥”，已經給社會留下深創(chuàng)劇痛，并在事實上形成了新的人群“隔離”。應當承認，近年來，各地正采取措施，努力將公共服務覆蓋到更多包括農民工群體的外來人口，可是，無論是藍印戶口，還是“綠卡”、居住證，都沒有實現(xiàn)真正的同城待遇；無論是“新東莞人”“新深圳人”，還是“新蘇州人”，這些稱呼還是給不同人群貼上不同的標簽，人群“排斥”現(xiàn)象并未從根本上改變。我國已有2億多農民工進入了城市，其中1億多人常年在城市生活，其人口規(guī)模幾乎相當于兩個法國的人口總和。今后，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，還會有更多人口涌進城市，其二代子女以至三代、四代等都會長期在城市扎根。在一些大城市，外地人口也會越來越多，人口的跨城市、跨區(qū)域流動將更加頻繁。不從根本上解決外地人(包括農民工)的同城待遇問題，就無法根除他們心中的焦慮。5．生活在北京的白領人士吳先生表示，生活壓力大、缺乏安全感是造成社會焦慮的主要原因。美國美世咨詢公司在7月份公布的2011年全球生活成本調查報告顯示，中國有5個城市的生活成本高居世界前列，甚至超過美國紐約。他們分別是香港、北京、上海、廣州和深圳。其中房價的差別格外驚人。吳先生介紹，盡管最近房價下跌，他所在的小區(qū)附近二手房都還要200萬左右，很多人只能選擇租房。“普通白領的工資一般在3000元到5000元左右，北京的房租呢，像我目前租的一個很小的一居室的房子，大概50幾平米吧，每個月要2700塊錢，所以你要每個月3000元的話，你根本連自己一個獨立的居室都不可能有，居住條件非常差的。藍領的工資一般是在2000元以下，基本是住地下室，而且地下室也要幾個人合住的?！绷硗猓ぷ麟y找也是造成社會焦慮的一個主要原因。吳先生看到，北京街頭的流動攤販已經發(fā)生變化，不再限于外地人或者社會底層民眾?！昂枚嗍潜本┊數厥忻?，年輕人，20幾歲的，衣著都很光鮮的，氣色也是比較好的，因為他們找不到合適的工作，現(xiàn)在中國就業(yè)是非常不景氣的，然后他們加入了擺地攤的行業(yè)。擺地攤你要讓擺也可以，城管也是來掃蕩的，所以擺地攤也是很不穩(wěn)定的?！眳窍壬J為，近幾年千軍萬馬考公務員的現(xiàn)象，也反映了中國人的就業(yè)困境，這除了找工作難之外，還包括工作壓力大、職工無法維護自身權利。吳先生的一位朋友，在知名會計師事務所工作，經常加班，有時甚至徹夜工作。“很多人扛不住所以走掉了，走了很多很多人，因為這些員工沒有和老板談判的權力，本來應該由8個人干的活，8個人需要10天干的活，你讓4個人在一個禮拜里做完，這是我親眼看到的。所以只能選擇近乎自殺的方式就是辭職，然后再找另外一個企業(yè)。另外一個企業(yè)也是一樣，都是一樣的，走大街上或者在公交車里，你經常會聽人講，哎呀我真的不想干了，但是沒有辦法，我要不干我沒辦法活下去。”6．正像胡錦濤同志在“七一”重要講話中深刻指出的：當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。中國的改革正處在一個不斷深化的時期。這種不斷深化的改革意味著以往利益結構要發(fā)生全方位和大幅度的調整，要重構新的利益格局。換言之，社會的許多群體和大量社會成員的社會位置和經濟位置要重新洗牌。中國改革開放以后的30年間，一方面迅速崛起了一個暴富的高收入群體和一個生活狀態(tài)相對比較舒適的中等收入群體，另一方面則形成了一個生活貧困的低收入群體。社會成員社會經濟利益位置的急速變化，往往會產生一種巨大的雙重示范效應，進而對許多社會成員形成了大面積的壓力。再者，改革開放以來，同經濟發(fā)展相比，社會發(fā)展明顯滯后，民生沒有得到應有的改善，社會保障制度明顯缺位。不少社會成員在失去了以往習以為常的單位福利和單位保障之后，卻沒有被納入新的社會保障體系當中。這些人由于缺少基本生存底線的“兜底”，因而對未來可能的不利處境更產生了不同程度的擔憂甚至是恐慌?，F(xiàn)代化的發(fā)展既給人類社會提供了無數的機會，但同時也給人類社會制造了無數的社會風險?，F(xiàn)代社會的高速發(fā)展、社會能量的空前積累以及社會的日益復雜化，特別是全球化進程和信息化進程的發(fā)展，給人類社會帶來了一種前所未有、不斷擴散的不確定性。中國是世界上最大的人口共同體，其構成因素和變數之復雜，恐怕也是全世界之最。中國經濟和社會在未來還會遇到哪些不可預期的風險因素，現(xiàn)在很難判定。顯然，社會風險因素的增加，勢必會給中國的發(fā)展和民眾的基本生存狀況帶來空前的變數，進而加重了社會焦慮。在中國社會急劇轉型的時期，由于種種原因，為數眾多的社會成員丟失了信仰。在這樣的情形下，中國現(xiàn)階段許多社會成員的心靈或心宅往往缺少一種堅守和定力。進一步看，由于心靈或心宅缺少堅守和定力，因而不少社會成員在面對大量誘惑尤其是經濟利益誘惑時，其行為往往缺少堅定的信念、長遠的目標取向和執(zhí)著的精神，難免隨波逐流，飄忽不定，心里很不踏實，進而容易陷入某種焦慮不安的狀態(tài)當中。更重要的是，由于心靈缺少堅守和定力，所以，人們的行為一旦受挫，其抗挫折抗打擊能力必定十分有限，這就會不斷加重人們的失落心理，進而深陷社會焦慮現(xiàn)象的困擾當中而難以自拔。社會焦慮現(xiàn)象其實還反映了在中國現(xiàn)階段，民眾對基礎民生問題、對于未來美好并且是否合意的生活表現(xiàn)出了一種前所未有的重視。市場經濟體制的逐漸形成以及以人為本基本理念的深入人心，催生了社會成員個性意識、財產意識和維權意識的覺醒，同時又使人們十分看重自身的經濟利益問題，于是，這就造成一種普遍的現(xiàn)實感，使社會成員注重現(xiàn)實的日常生活，注重現(xiàn)實生活的質量問題，而摒棄以往禁欲主義以及過于理想化如烏托邦式的行為取向。但是，民生問題在改革開放以前沒有得到應有的重視，以至于出現(xiàn)嚴重欠賬的情形，而且，改革開放以后一段比較長的時間內，過于追求GDP、過于重視經濟發(fā)展而輕視社會發(fā)展和民生改善。凡此種種，致使民生問題沒有得到應有的改善。7．社會焦慮現(xiàn)象盡管從某個角度看會激發(fā)社會成員的某種動力，但從總體上看，其消極影響大于積極影響。社會焦慮現(xiàn)象會促成或加重一系列的社會矛盾問題。對此，可以從如下三個方面來理解：其一，社會焦慮現(xiàn)象會直接催生社會成員發(fā)生不同程度的非理性行為。比如，當社會焦慮現(xiàn)象盛行時，人們對于長期行為往往是不感興趣的，相反卻會熱衷于短期行為，容易形成從眾行為和越軌行為等。進一步看，這樣一些非理性行為會引致一些社會矛盾問題的出現(xiàn)。其二，社會焦慮現(xiàn)象會不同程度地降低人們對生活的滿意度和幸福指數。客觀來看，同改革開放以前相比，大多數社會成員目前的“絕對”生活水準已經高出一個數量級。但是，由于社會焦慮現(xiàn)象的存在，一部分社會成員往往無暇作出理性的判斷，而熱衷于同左鄰右舍當中更高水準者相比，甚至同全社會當中那些公認的生活水準很高者相比，因而對自己的生活水準不夠滿意，并且會不同程度地產生對社會的不滿心理。其三，社會焦慮現(xiàn)象會加重人們對于社會矛盾問題的不滿情緒。有些社會矛盾問題存在著，但可能沒有那么嚴重，但如果人們普遍存在著一種焦慮，同時再夾雜著一些不公正的心理感受，就容易把本來不是很嚴重的矛盾問題看得十分嚴重，容易遷怒于他人他事，進而會加重某些社會矛盾問題。8．盡管中國現(xiàn)階段面臨著諸多的社會矛盾問題，需要引起我們的高度重視，但也不必過于擔憂，以至于失去信心?？v觀現(xiàn)代化建設比較成功的國家和地區(qū)在同等發(fā)展階段都曾遇到過類似的矛盾問題，同時也都成功地解決了這些矛盾問題。我們不能回避而是應當積極主動有效地應對并化解社會矛盾。從治本的角度看，應當特別注重從源頭上著眼，也就是胡錦濤總書記在“七一”講話中指出的那樣，“推進社會建設，要以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。比如，國務院加快了供地的進度，保證保障房用地；為了抑制通脹，央行加息、收緊貸款、上浮利率種種政策接踵而至……總之，只有正視矛盾，解決矛盾，才能化解社會焦慮，才能最大限度地化解社會矛盾、消除社會的不和諧因素，最大限度地增加社會的和諧因素。9．中國正處在一個急劇轉型的時期。在這樣一個時期，要想徹底消除社會焦慮現(xiàn)象是不現(xiàn)實的，但是，緩解社會焦慮現(xiàn)象則是能夠做到的。就社會焦慮現(xiàn)象的緩解而言，至少需要建立一個初級的民生保障體系。我們現(xiàn)在提建立一個高級的或中級的民生保障體系還不夠現(xiàn)實，但是提建立一個初級的民生保障體系是現(xiàn)實可行的。初級民生保障體系的基本特征是低水準、廣覆蓋、有實效。其基本內容是：初步做到“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過初級民生保障體系的建立，可以讓絕大多數社會成員的基本生存有一個基本的生存底線，對未來也可以有一個大致的預期。如是，則能夠有效地緩解社會焦慮現(xiàn)象。另外還要盡可能地實現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個公認的道理。充分就業(yè)應當是社會的優(yōu)先目標。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會成員都應當獲得一份有經濟報酬的職位。在現(xiàn)代社會和市場經濟條件下，獲得一種職業(yè)，對于社會成員來說，就意味著擁有了相對穩(wěn)定的經濟收入的主要來源，意味著擁有了一個可預期的發(fā)展平臺，意味著能夠進行一些必要的平等的社會活動。可見，充分就業(yè)是緩解社會焦慮現(xiàn)象的基礎性的必要條件。三、申論要求第1題、“給定資料1”寫道：“為什么會有財富焦慮?也并不是我們都食不果腹，但面對財富懸殊，那早已解決了溫飽的財富卻又似乎微不足道……”請結合給定資料，談談你對這句話的理解。[要求]簡明、準確。不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：由于我國經濟的發(fā)展，人們已經基本解決了溫飽問題，而且在“允許一部分人先富起來”的政策指導下，有一部分人已經積累了大量的財富。但隨著社會的變革和發(fā)展，我國在社會保障方面體現(xiàn)出了明顯的不足，存在一些社會公平缺失的現(xiàn)象，面對一部分人擁有巨大的財富而導致社會資源分配不均的情況，人們已經將關注的焦點從如何解決溫飽問題轉移到了財富懸殊所帶來的一系列問題上。答案解析：第2題、社會焦慮是由社會矛盾導致的，總結給定資料中談到的社會焦慮現(xiàn)象都有哪些，并分析指出它們背后折射出了什么樣的社會矛盾，這些社會矛盾產生的原因是什么。[要求]內容具體，表述清晰。不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：資料中談到的社會焦慮現(xiàn)象有：(1)因戶籍的問題，大多數進城務工人員不能享有與城市人口在住房、教育、社會保障等方面的同等保障待遇，從而產生身份焦慮。(2)隨著社會的變革，從下崗工人到剛畢業(yè)的大學生普遍面臨著失業(yè)、就業(yè)難的問題，從而產生就業(yè)焦慮。(3)社會貧富差距不斷拉大，在一部分人群中產生了強烈的失衡感，從而產生財富的焦慮。(4)民眾對未來生活不確定性的擔憂，從而產生生活保障的焦慮。這些焦慮現(xiàn)象折射出了目前存在的社會矛盾，即社會經濟的高速發(fā)展與社會管理、社會公共服務相對落后之間的矛盾。這些矛盾產生的原因是：當前中國經歷的社會變革，導致社會發(fā)展明顯滯后于經濟發(fā)展，相應的社會保障制度不健全；社會公平缺失，特權思想嚴重，民眾失去有尊嚴的發(fā)展；社會成員未能轉變思想，調整并適應現(xiàn)有的社會位置；社會風險因素增加，影響了民眾的基本生活狀況；在社會急劇變革的時期，面對各種利益誘惑時，人們缺少堅定的信念、長遠的目標取向和執(zhí)著的精神。答案解析：第3題、“給定資料9”中指出了緩解社會焦慮現(xiàn)象必須做到的兩個基本層面，假如你是一名在人力資源與社會保障部門工作的公務員，提出你認為可以有效緩解社會焦慮現(xiàn)象的措施，可以就這兩點進行闡釋，也可以提出其他有建設性的建議。[要求](1)切合主題；(2)表述全面、準確、有邏輯性；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，將民生保障與經濟發(fā)展有機地結合在一起，建立與社會需求相適應的社會公共服務保障體系。建立基本的社會養(yǎng)老制度和完善的醫(yī)療保障制度，解除民眾生活中的后顧之憂。尤其針對進城務工人員，要制定合理的住房保障和社會保障政策，同時為其子女提供有力的教育保障，使進城務工人員能夠充分地享受到平等的權利，縮減城鄉(xiāng)之間的權益差別，保證公共服務的公平、公正。讓民眾享有全面的、完善的社會保障，保證民眾穩(wěn)定的生活，從而緩解民眾的社會焦慮。第二，使民眾實現(xiàn)充分就業(yè)。在社會轉型時期，采取鼓勵性的措施，鼓勵企業(yè)盡量減少裁員，減輕民眾的失業(yè)壓力。加強對民眾的就業(yè)指導和培訓，改變民眾的就業(yè)意識和就業(yè)觀念。積極創(chuàng)造新的就業(yè)機會和提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵人們自主創(chuàng)業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，讓人們實現(xiàn)充分就業(yè)，以此保證民眾都擁有相對穩(wěn)定的經濟收入，緩解社會焦慮現(xiàn)象。此外，就政府而言，要充分發(fā)揮其主導及其積極引導作用，實現(xiàn)社會公平發(fā)展，引導民眾形成正確的價值觀和世界觀。答案解析：第4題、請參考給定資料，圍繞“社會焦慮”這個主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。[要求](1)中心論點明確，有思想高度；(2)內容充實，論述深刻，有說服力；(3)語言表達流暢，邏輯性強；(4)字數在1200左右。我的答案：我的答案：參考答案：正確對待和化解社會焦慮哲學家羅素說：“人類應用20%的時間工作，用80%的時間生活。”我曾把這一時間表當成我的人生理想，可如今這一理想卻離我越來越遠。每天穿行在擁擠的地鐵里，大多的時間被