地方公務員浙江申論181

浙江申論181申論給定資料給定資料材料1中共十七大提出，要提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革。實施知識產權戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領軍人才，使創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現。材料2溫家寶總理撰文：要用科技的力量推動經濟發(fā)展方式轉變2010年4月1日出版的《求是》雜志刊登了溫家寶總理的一篇重要文章。他指出：當今時代，科技與人們的生產生活越來越緊密地融合在一起。中華民族要屹立于世界民族之林，必須有強大的科技，有創(chuàng)新型的人才，這是發(fā)展的力量所在、后勁所在。新中國成立60年來特別是改革開放以來，黨和政府始終把科技擺在重要戰(zhàn)略地位，獨立自主地建立起現代科學技術體系，走出了一條有中國特色的自主創(chuàng)新道路。2006年開始實施的國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，對我國科技發(fā)展作出了前瞻性、戰(zhàn)略性的部署。近年來，我們不斷加大科技投入，加快建設創(chuàng)新型國家，在基礎研究和高科技領域取得了一批重大成果，突破了一批關鍵技術。具有代表性的是：高性能計算機“天河1號”研制成功，每秒運算速度超過1000萬億次，使我國在這個領域進入世界領先行列；TD-SCDMA無線通信標準研制成功，成為以我國知識產權為主的無線通信國際標準；“龍芯”系列高性能處理器研制成功，實現了高性能處理器從無到有的歷史性跨越；在量子通信這個通信技術尖端領域，建成了世界首個全通型量子通信網；雙價轉基因抗蟲雜交棉培育成功，使我國成為世界上兩個擁有轉基因抗蟲棉知識產權的國家之一；2009年，我國科學家首次利用誘導性多功能干細胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，標志著我國在于細胞研究領域進入世界前沿。今天的中國，已經成為世界上有影響力的科技大國和經濟大國。2008年9月以來，歷史罕見的國際金融危機，使世界經濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴重的挑戰(zhàn)。我們預感到，這場國際金融危機將推動全球進入一個創(chuàng)新密集和新興產業(yè)快速發(fā)展的時代。歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經濟結構重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高水平。誰在科技創(chuàng)新方面占據優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。西方各國在應對國際金融危機沖擊的同時，都在對本國科技和產業(yè)發(fā)展進行新的部署，開始了新一輪搶占科技和產業(yè)發(fā)展制高點的競爭。對我國來說，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。我們把大力加強科技支撐作為應對國際金融危機沖擊一攬子計劃的重要組成部分，一個重要的戰(zhàn)略考慮，就是要緊緊把握世界科技革命和產業(yè)革命的大趨勢，緊緊抓住這個歷史性機遇，努力實現跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達國家在經濟和科技等方面的差距。材料3中共浙江省第十二屆委員會第五次全體會議通過了《關于深化改革開放推動科學發(fā)展的決定》?！稕Q定》提出要不斷完善促進自主創(chuàng)新的體制機制。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的區(qū)域創(chuàng)新體系，努力占領科技創(chuàng)新制高點。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，做大做強企業(yè)研發(fā)機構。深化科研院所分類改革，建立現代科研院所制度。完善風險共擔、利益共享的產學研合作機制，鼓勵產學研共建研發(fā)機構和戰(zhàn)略聯盟。繼續(xù)引進“大院名?！贝笃髽I(yè)共建創(chuàng)新載體，集聚國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源。加快重大科技專項的組織實施，加快面向中小企業(yè)科技創(chuàng)新的公共服務平臺建設，促進科技資源的集聚和共享、科技成果的轉化和產業(yè)化。支持在政府采購、示范化項目、重大裝備國產化等方面優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產品。創(chuàng)新風險投融資機制，設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金，大力發(fā)展各類風險投資基金，完善風險投資退出機制。鼓勵企業(yè)按照國內外先進標準組織生產，支持更多的企業(yè)參與國際標準和國家標準的修改制定。加強知識產權的開發(fā)和保護，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌。完善創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，大力發(fā)展企業(yè)博士后工作站，支持高校設立博士后科研流動站，加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。改革人才評價方式，深化職稱制度改革，完善技術要素參與分配、知識產權入股等激勵政策，大力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新領軍人才與創(chuàng)新團隊。中共浙江省委書記趙洪祝介紹說，目前浙江企業(yè)科技投入、科技人員、研發(fā)機構、承擔的科技攻關和成果轉化項目、申報和獲得授權的專利均占全省總數的80%以上。產學研合作日益緊密，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系正在逐步形成，企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的地位正在日益凸顯。值得一提的是，由企業(yè)參與的這些科技創(chuàng)新成果，大部分都是圍繞浙江重點產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展，圍繞節(jié)能減排和資源再生利用等方面的關鍵共性技術，組織科技攻關取得的成果，具有明顯的經濟社會效益。如浙江大學岑可法院士領銜的省一等獎項目“水煤漿代油潔凈燃燒技術及產業(yè)化應用”至今已設計開發(fā)或改造的水煤漿鍋爐達70余臺，取得直接經濟效益3836萬元、間接經濟效益20.75億元。按鍋爐容量折算每年可以節(jié)約替代燃油約150萬噸。嘉興市農業(yè)科學研究院為主完成的省一等獎項目“利用花培技術育成的晚粳新品種‘嘉花1號’的選育和應用”，五年來在浙江、上海累計推廣545.47萬畝，是該地區(qū)種植面積最大的晚粳當家品種，畝產550公斤，累計新增稻谷1.18億公斤，新增產值1.89億元。中共浙江省委第十二次代表大會提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，全面加強自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是推進該省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略。為此，浙江省要深化科技體制改革，完善支持自主創(chuàng)新和成果轉化的政策體系，引導各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，調動社會各方面參與和推動自主創(chuàng)新的積極性。加快推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設，積極引進“大院名?！惫步▌?chuàng)新載體，培育一批國內一流的科研機構和公共創(chuàng)新平臺，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，建立以科技人員為主力軍、科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結合，組織實施一批重大科技創(chuàng)新工程和重大技術改造項目，在關鍵技術、共性技術研究開發(fā)方面取得新進展。大力實施標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌，加快推動“品牌大省”向“品牌強省”轉變。繼續(xù)推進國民經濟和社會信息化建設。加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，重視培養(yǎng)引進高科技領軍人才。廣泛持久地開展群眾性創(chuàng)新活動和科普活動，提高公眾的創(chuàng)新意識和科學素養(yǎng)。培育創(chuàng)新文化，保護創(chuàng)新熱情，寬容創(chuàng)新挫折，形成有利于創(chuàng)新的社會氛圍。材料4江西省制定自主創(chuàng)新八項措施江西省出臺《通過自主創(chuàng)新應對金融危機的若干措施》，把自主創(chuàng)新與落實擴內需、保增長、調結構的政策要求結合起來，促進江西經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。加快發(fā)展高新技術產業(yè)。實施30項高新技術產業(yè)重大項目，推進南昌高新區(qū)和贛州、景德鎮(zhèn)、星火化工3個省級高新區(qū)及6個國家高新技術特色產業(yè)基地的發(fā)展。加強重大戰(zhàn)略產品研發(fā)。組織實施銅材料及制品、鋼鐵材料及制品、民用直升機、半導體發(fā)光材料及制品、太陽能光伏材料及制品、陶瓷材料及制品、汽車、應用軟件、中藥及醫(yī)藥中間體、超級稻、臍橙等柑橘類特色水果及制品、無公害生豬及肉制品等12類重大戰(zhàn)略產品科技創(chuàng)新專項計劃。增強企業(yè)科技進步與創(chuàng)新。實施企業(yè)技術創(chuàng)新引導工程、制造業(yè)信息化工程以及中小企業(yè)科技創(chuàng)新工程。加快實施民生科技工程。實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃，抓好5個國家級、10個省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，引導循環(huán)經濟和低碳經濟發(fā)展，推進全民健康科技工程。加速科技成果轉化。篩選1000項左右的科技成果和專利技術進行轉化和推廣應用。加強科技基礎條件平臺建設。將設立科技基礎條件平臺建設專項資金。加強對外科技合作與交流。力爭引進50項左右重大關鍵技術、100項左右高新技術項目，建設10個對外科技合作基地。加強科技政策、法制和人才隊伍建設，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。重點抓好10名左右院士后備人才、100名左右科技經營創(chuàng)新人才、150名左右學科帶頭人的培養(yǎng)工作。在企業(yè)中新組建50個優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊，使全省優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊達到100個。材料5福建省近年來不斷增強自主創(chuàng)新能力。2008年福建省科技促進經濟社會發(fā)展指數居全國第五位，55個縣(市、區(qū))通過國家科技進步考核。新增3個國家級創(chuàng)新型企業(yè)和6個國家級企業(yè)技術中心，2個國家工程實驗室獲批立項，國家環(huán)境光催化工程技術研究中心通過立項評審。一批重大科技專項順利實施，陶瓷纖維、竹纖維等關鍵技術取得重要突破。產業(yè)技術研發(fā)力度加大，環(huán)保節(jié)能納米催化材料等5個重大項目列入國家科技支撐計劃。應用基礎研究取得新進步，一批前沿基礎探索項目列入國家973計劃，再生稻集成技術體系基本形成，抗蟲轉基因水稻育種、光學晶體材料等領域科研水平全國領先。知識產權事業(yè)加快發(fā)展，新增專利申請量超過1.3萬件。標準化水平明顯提升，6項國際標準獲批立項，國家標準制訂數突破100項?！皵底指＝ā苯ㄔO進展順利，省超級計算中心等20個項目投入使用。第六屆中國·海峽項目成果交易會成功對接4685個項目，“6·18”成為推動自主創(chuàng)新的一大平臺品牌。材料6“十一五”期間，科學技術將在我國的國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要支撐作用?？萍疾俊⒇斦繉铱萍贾斡媱澋娜鎸嵤┳髁诉M一步的動員和部署。國家科技支撐計劃是為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，面向國民經濟和社會發(fā)展需求，解決經濟社會發(fā)展中的重大科技問題而新設立的一項國家科技計劃。國家科技支撐計劃主要落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》重點領域和優(yōu)先主題的任務，以重大公益技術及產業(yè)共性技術研究開發(fā)與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及戰(zhàn)略性、全局性、緊迫性的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業(yè)競爭力，促進社會和諧發(fā)展，為我國經濟建設和社會發(fā)展提供強有力的技術支撐。據介紹，支撐計劃的醞釀、設計和前期準備已有近兩年時間，緊緊圍繞落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》重點領域及其優(yōu)先主題的任務，編制了《國家科技支撐計劃“十一五”發(fā)展綱要》，廣泛征求了行業(yè)、地方、企業(yè)等的重大科技需求，目前在能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、制造業(yè)、人口健康、公共安全等11個領域確定了147個首批啟動項目，安排國撥經費73.5億元，將帶動企業(yè)、地方、部門等全社會投入近3倍。在項目安排上，重點加強以下幾個方面：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術放在優(yōu)先位置，突出能源、資源與環(huán)境領域的技術創(chuàng)新；二是按照提高農業(yè)科技水平，加快建設現代農業(yè)的要求，進一步加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度；三是把獲取裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術的自主知識產權，作為提高我國產業(yè)競爭力的突破口，強化重點產業(yè)核心競爭力和企業(yè)創(chuàng)新能力；四是加強了人口與健康、公共安全等社會發(fā)展領域的公益性技術研究開發(fā)，為構建和諧社會提供支撐。國家科技支撐計劃在組織實施中，堅持需求牽引、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范管理的基本原則，積極探索組織管理運行機制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮部門、地方在項目組織管理中的作用，發(fā)揮專家在決策中的咨詢作用，突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，積極探索促進產學研結合的項目實施機制，進一步提高管理的公正和公開性，確?！笆晃濉敝斡媱澋捻樌麑嵤?。材料7貴州省提出要不斷提高自主創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化融合。繼續(xù)做好重大科技專項的遴選和實施，加快自主創(chuàng)新公共研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務體系建設，重點支持工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、高新技術和特色產業(yè)化基地(園區(qū))建設，推進關鍵技術和共性技術攻關，推動產學研結合，促進科技成果向現實生產力轉化。重點支持醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新材料和原材料精深加工等重點領域高新技術發(fā)展。開工建設500米口徑球面射電望遠鏡項目。加強知識產權創(chuàng)造和運用能力建設。加快“數字貴州”建設，推進信息網絡基礎設施和基礎信息資源數據庫建設，基本建成覆蓋省、市、縣三級統(tǒng)一的電子政務骨干網絡。材料82008年12月2日，“山寨現象”上了《新聞聯播》。這是國家級電視臺首度關注網絡時代所形成的草根文化，也意味著由這一新興詞匯所代表的民間文化現象第一次進入官方視線?！皬?003年開始出現山寨手機到各種山寨產品，‘山寨’一詞已經從經濟行為逐漸演變?yōu)橐环N社會文化現象”——《新聞聯播》的評語簡單而到位。如其所言，2003年前后，“山寨產品”在南方城市“嶄露頭角”，但當時還沒被統(tǒng)稱為“山寨機”，在大眾眼里，它們不過還是仿制和盜版產品。直到今年6、7月份，隨著各網站建立“山寨手機”專題頁面，“山寨”一詞才得以迅速蔓延開來?？傮w來說，山寨文化的泛濫與其說是對草根創(chuàng)新精神的標榜和昭彰，不如說是對中國知識產權意識嚴重缺位的裸露與諷刺。雖然不能說山寨產品一定完全沒有技術創(chuàng)新，但是很多山寨產品的所謂“創(chuàng)新”其實僅僅是個噱頭而已，并且其中很多都是為了迎合社會上的另外一些不那么上得了臺面的陋習或者使得其他的侵權行為變得更加方便。它們局部的、表面的創(chuàng)新并不能掩蓋它們對于底層技術平臺和基礎創(chuàng)意的惡意侵權。有識之士認為，時下山寨產品和山寨文化的泛濫，總體上來說是不利于我國的科技進步和科技創(chuàng)新的，也不利于中國文化和中國經濟的進步。材料9科技投入長期不足，是制約我國科技創(chuàng)新的一大瓶頸。然而記者調查發(fā)現，有限的科研經費并沒有全部用在刀刃上，卻成了某些科研人員的致富手段。只要跟著項目，吃喝拉撒，甚至“給孩子買個鉛筆”都能在課題組報銷。不容置疑的是，“以課題為幌子，發(fā)科研經費的財”，已不再是極端個案，而成為越來越普遍的現象。“我國科技創(chuàng)新的成本太高了!而且還在不斷加大!”山東一位科研人員向記者說?？蒲薪涃M花到哪兒去了?為了爭取經費而開展的公關活動已花掉一塊，出差、買車、鑒定成果又花很大一塊，真正用在買資料、配備設備儀器等的比例并不大。記者發(fā)現，現在課題申請難度越來越大，競爭非常激烈。山東師范大學一位教師說：“爭取項目有很多‘潛規(guī)則’，要看關系。有關系的，項目設計得不好，也能上；沒有關系的，課題再好，也不容易上。中國科協(xié)2003年對全國科技工作者的調查發(fā)現，有14%的人認為在項目申請上花的時間和精力最多，有50.7%的人認為在科研工作中遇到的最大困難就是“申請課題困難”。在訪談中，一些學者說，我們不怕平等競爭，但是現在缺乏公平競爭的環(huán)境。一些科研領域成為某些權威或領導的勢力范圍，形成了“小圈子”。只有進入“小圈子”的人，才有可能得到資金支持力度較大的項目；而外圍的科研人員，或者只能得到一些子課題，或者得到一些資助力度很小的冷僻課題，或者根本就什么也得不到。記者調查發(fā)現，大多數的科研機構都要依靠爭取來的科研項目經費才能維持運轉，而本周期內成果的水平又為下一周期爭取課題和經費奠定基礎。過度競爭和競爭機制的不規(guī)范，使得相當數量的課題組及科研人員將大量時間和金錢投入到課題申請環(huán)節(jié)。來自中國科協(xié)的調查顯示，科研經費中真正用于項目本身的僅占四成左右。不少高校教師和科研人員反映，為了獲得生存機會，必須努力去爭取項目，這背后有很多文章：有關系的動用關系，沒有關系的“創(chuàng)造”關系。有些課題負責人利用自己在學術界的聲望，不斷地爭取項目，成為社會活動家，科研項目工作無暇顧及，爭取下來的項目讓自己的學生或朋友來做，自己則成了“項目老板”。材料10教育部原副部長吳啟迪強調，產學結合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經驗。有社會責任感的企業(yè)家和企業(yè)應積極參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會。同時，國家應出臺相應政策，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。吳啟迪指出，我國高等教育規(guī)模實現歷史性跨越，取得了突破性進展后，我們的主要任務是把發(fā)展高等教育的積極性引導到提高質量上來，把重點放在深化教學改革，推動科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)緊密結合上來。教育部通過加強對高校的宏觀調控和分類指導，引導高校分層次分類培養(yǎng)人才，并不斷加大教學投入、深化教學改革、強化教學管理，努力實現高等教育規(guī)模、質量、結構和效益的協(xié)調發(fā)展。吳啟迪說，創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要真實的科研創(chuàng)新和工程創(chuàng)新環(huán)境。目前企業(yè)對高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求較高，但參與高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的較少。高校缺少足夠的工程實踐條件，缺少具備工程經歷的雙師型教師，在創(chuàng)新人才特別是創(chuàng)新型工程師的培養(yǎng)上存在較大困難。校企合作有利于高校和企業(yè)加強交流和聯系，實現優(yōu)勢資源共享，構建以教學、科研、生產、培訓為一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺。作答要求第1題、用150字左右，概括出給定材料所反映的主要內容。______________我的答案：我的答案：參考答案：近年來，我國科技創(chuàng)新工作取得了顯著成績，各級政府高度重視科技自主創(chuàng)新工作，將其列為本級政府實現經濟社會又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進產業(yè)結構調整的中心環(huán)節(jié)，注意科技體制機制改革創(chuàng)新，開始注重用科技的力量推動經濟發(fā)展方式轉變。同時，我國科技工作也存在有待改進的問題：總體科技創(chuàng)新能力較低，學術造假現象不時發(fā)生，科技投入不足以及科研經費的使用審核制度不完善等等，制約著我國科技的創(chuàng)新。答案解析：第2題、結合材料中反映的某方面問題，提出解決方案。要求：針對性強，方法可行，語言簡潔，不少于200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：從整體上看，我國的科技創(chuàng)新能力較差、水平較低，因此，大力提升自主創(chuàng)新能力是推動社會發(fā)展、增強國力的根本所在。建設創(chuàng)新型社會需要全社會的共同參與。各級政府及相關部門要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現代化建設備個方面。認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產權戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現。答案解析：第3題、請以科技主管部門工作人員的身份，就材料中反映的問題進行論述。要求：中心明確，有針對性和可操作性，有說服力，不超過1200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]加強自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型國家“加強自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家”是我們黨綜合分析世界形勢和我國國情提出的面向未來的重大戰(zhàn)略。自主創(chuàng)新是國家獨立自主的基礎，是國家競爭力的核心，事關國家的國際地位、民族尊嚴、發(fā)展后勁；是應對科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興起的必然要求；是用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中問題的必然選擇；是深化改革、擴大開放的內在要求和有效途徑。我國的科學研究缺少原始創(chuàng)新，缺少具有自主知識產權的重大發(fā)現。國家自然科學獎連續(xù)四屆一等獎空缺和國家技術發(fā)明一等獎連續(xù)六年空缺的事實即可證明此點。在現行體制下，人才嚴重短缺和人才大量浪費的現象并存。所以要想把我國建設成創(chuàng)新型國家，需要廣大科技人員的艱苦奮斗，更需要全社會的廣泛參與和大力支持。建設創(chuàng)新型社會任重道遠，一定要認真貫徹和落實“十一五”規(guī)劃中建設“創(chuàng)新型國家”、培育創(chuàng)新人才、發(fā)揮高校優(yōu)勢、培養(yǎng)創(chuàng)新文化、財稅政策支持、中央資金扶持的舉措。首先，要制定相應的政策、法律、法規(guī)，依法保障科技創(chuàng)新。要認真執(zhí)行《科學技術進步法》和《科技成果法》，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。要把科技創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的高度，不斷加大科技投入，通過財稅政策來激勵創(chuàng)新。同時要建立起鼓勵科技創(chuàng)新的投資和融資機制?？萍紕?chuàng)新體制要從行政導向轉向市場導向。科技創(chuàng)新要由市場來檢驗。我們還要制定政策來鼓勵中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新。其次，企業(yè)應充分調動人才的積極性，為大學生參與真實的科技創(chuàng)新和工程創(chuàng)新提供機會，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐基地。任何企業(yè)要想獲得優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，都必須開展積極的科技創(chuàng)新工作。從發(fā)達國家的經驗看，科技創(chuàng)新是中小企業(yè)實現快速成長的重要途徑。中小企業(yè)可以依托國家政策的支持通過自主創(chuàng)新促進自身發(fā)展。最后，要改革我國的教育體制?；A教育應當承擔起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重擔。要在中小學教學過程中激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，訓練學生的創(chuàng)造性思維，開發(fā)學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生發(fā)現和解決新問題的能力。進一步推進素質教育，著力完成“普及、發(fā)展、提高”三大任務，促進教育全面協(xié)調發(fā)展。對于高等教育，要發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，完成培養(yǎng)大批合格人才的任務，要充分發(fā)揮創(chuàng)新基地的作用，加強研究與實踐，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，把推動科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)緊密結合起來。產學結合培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力是被國際高等教育實踐證明了的一條成功經驗。綜上所述，我們要深化科技體制改革，把科技進步和創(chuàng)新作為經濟社會發(fā)展的重要推動力，重視素質教育，大力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才，努力建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國?！局匾恼麻喿x】溫家寶總理在《關于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》中指出：當前，要著力抓好以下幾方面工作。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新興科技和新興產業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產業(yè)發(fā)展的方向，完全可能推動新一輪產業(yè)革命。要把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高性能寬帶信息網等作為重點，選擇其中若干重點領域作為突破口，例如新能源汽車、“三網融合”等，科學制定發(fā)展規(guī)劃，重點增加研發(fā)投入，集中力量，加強攻關，力爭在較短時間內見到成效，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)盡快成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。二是運用高新技術加快改造傳統(tǒng)產業(yè)。我國傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)模大，總體上技術水平比較低。加快運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產業(yè)的科技含量，提高傳統(tǒng)產業(yè)的質量效益和競爭力，是我們必須作好的一篇大文章。在能源資源方面，我國是生產