通州-全球發(fā)展論壇（2024）主題報告-人類2050：人與社會全面發(fā)展-人大重陽金融研究院

l2015年聯(lián)合國正式提出17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體目標（SDGs為2015-2030年的世界發(fā)展制定行動計劃。自2015年以來，聯(lián)合國將推動可持續(xù)發(fā)展作為核心工作和使命，推動全球可持續(xù)發(fā)展取得諸多成果。如今，在目標3（良好健康與福祉）、目標5（性別平等）、l社會領域，主要體現(xiàn)在全民健康水平得以提升，疾病控制能力提高，SDG3.1、3.2、3.3等進展明顯。婦女的生命健康權得到保護，受教育權有所提升；經(jīng)濟領域，主要體現(xiàn)在全球創(chuàng)新能力大幅提升，SDG9.5進展明顯。全球基建實力增強，新型基礎設施加快布局，SDG9.1、9.4等有一地區(qū)沖突、氣候變化、技術風險等一系列挑戰(zhàn)，亟需我們攜手應對、共克——經(jīng)濟增速下滑，融資缺口巨大。不斷擴大的融資缺口削弱了可持貧窮）、SDG2（零饑餓）、SDG3（良好健康與福祉）等諸多社會目標造——氣候風險升級，自然災害加劇。氣候變化不僅會損害SDG6（清潔飲水和衛(wèi)生設施）等環(huán)境目標，甚至幾乎會對所有可持續(xù)發(fā)展目標形成——科技競爭惡化，脫鉤風險突出?？萍济撱^對SDG9(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施)造成直接損害，同時將引發(fā)多種難以預測的技術風險，對各項代化與促進可持續(xù)發(fā)展有機結合，積極履行可持續(xù)發(fā)展承諾。中國提出人類命運共同體理念與全球發(fā)展倡議，在多個領域踐行可持續(xù)發(fā)展實踐，找l中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化——推動全球惠及人口最分化的現(xiàn)代化發(fā)展進程，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化——推動推動全球人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展進程,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化——推動全球合作共贏非戰(zhàn)的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化的以上特征和經(jīng)驗與可持續(xù)發(fā)展目標和道路具有高度的一致性和契合度，甚至以更l透過對中國發(fā)展經(jīng)驗的分析，很容易為下一步推動全球發(fā)展重新國的偉大目標，這對全球發(fā)展而言同樣也是一個具有重大意義的年份。在可持續(xù)發(fā)展目標2030年的預定年份之后，為全球發(fā)展確定人與社會全面l人與社會全面發(fā)展的2050新目標不僅要保障人在發(fā)利，還需要保障社會、國家在全球體系中的基本需求。既需要有人作為個體的普遍成長，還需要人作為集體的協(xié)調共存；既需要人的共同體形式即社會與國家在物質與技術層面的實力提升，也需要社會與國家在制度與理提出CDGs2050的四大方向(Fl基于發(fā)展風險的考慮，全面發(fā)展目標CDGs2050具有四大紅線1.社會領域：SDG3（良好健康與福祉）2.經(jīng)濟領域：SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）83.環(huán)境領域：SDG7（經(jīng)濟適用的清潔能源）二、中國式現(xiàn)代化為全球可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗（一）中國推動全球惠及人口最多的現(xiàn)代化發(fā)展進程，為世界提供規(guī)模20化發(fā)展的借鑒（二）中國推動全球防止貧富分化的現(xiàn)代化發(fā)展進程，為世界提供均22衡化發(fā)展的借鑒2.政府與市場的共同調節(jié)，效率和公平的統(tǒng)籌把握（三）中國推動全球物質精神雙富足的現(xiàn)代化發(fā)展進程，為世界提供穩(wěn)24定式發(fā)展的借鑒2.精準研判國際國內形勢，統(tǒng)籌把握改革節(jié)奏（四）中國推動全球人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展進程，為世界提供26和諧式發(fā)展的借鑒2.綠色發(fā)展頂層設計和實踐路徑的有機結合3.綠色生產(chǎn)和綠色消費的協(xié)同發(fā)力（五）中國推動全球合作共贏非戰(zhàn)的現(xiàn)代化發(fā)展道路，為世界提供和平29式發(fā)展的借鑒2.防范全球性經(jīng)濟危機3.警惕技術發(fā)展失控危機4.避免人為性極端氣候災難4鑰匙”。2015年聯(lián)合國正式提出17個可持續(xù)發(fā)展目標和169個具體目標（SDGs），為2015-2030年的世界發(fā)展制定行動計劃，對于指導人類文明的發(fā)展方向、促進全球合作共贏以及實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。這不僅關系到人類的未來命運，也是我們對子孫后代負自2015年以來，聯(lián)合國積極推動2030年可持續(xù)發(fā)展議程，采取了一系列卓有成效的措施，推動全球可持續(xù)發(fā)展取得諸多成果。如今，可持續(xù)中國始終將發(fā)展作為頭等要事。自SDGs目標提出以來，中國積極履為SDGs目標做出了卓越的貢獻。在習總書記提出的七個現(xiàn)代化之問中，我們可以找到很多與可持續(xù)發(fā)展目標相契合的理念和思考。隨著中國式現(xiàn)代化的步伐持續(xù)邁進，中國將為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻更多的寶貴經(jīng)驗與智中國人民大學始終關注與人類社會發(fā)展密切相關問題的研究闡釋，努力推動中華民族偉大復興進程與構建人類命運共同體同向共進。在這個關鍵時刻，中國人民大學更加有責任肩負起大學使命，為世界可持續(xù)發(fā)展與5成績、挑戰(zhàn)可持續(xù)發(fā)展目標代表了聯(lián)合國致力于解決人類發(fā)展問題，探尋人類新發(fā)展模式的不懈努力與勇敢追求。值得肯定的是，自可持續(xù)發(fā)展目標提出以來，聯(lián)合國將推動可持續(xù)發(fā)展作為核心工作和使命，在全球范圍內凝聚可持續(xù)發(fā)展共識，推動全球開展共同合作。2024年9月，聯(lián)合國成功舉辦旨在克服挑戰(zhàn)、重建信任并采取行動。在聯(lián)合國的積極推動和世界各國的并且存在不斷升級的態(tài)勢。大國競爭、地區(qū)沖突、氣候變化、技術風險等多種因素、多樣風險、多重矛盾相互交織疊加，對實現(xiàn)SDGs目標構成長6消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和確保健康的生活方式，增進各年齡段人群的確保包容和公平的優(yōu)質教育，讓全民終身享為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對其進行可持確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續(xù)的促進持久、包容和可持續(xù)經(jīng)濟增長，促進充建造具備抵御災害能力的基礎設施，促進具建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續(xù)保護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進可可持續(xù)管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉創(chuàng)建和平、包容的社會以促進可持續(xù)發(fā)展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、7脊灰和輪狀病毒病的疫苗穩(wěn)步推出，繼續(xù)擴大保護范圍。其中，全球少女的人乳頭狀瘤病毒（HPV）疫苗接種率顯著提高，由2022年的20%上升死亡人數(shù)、新生兒死亡率、兒童死亡人數(shù)、基礎疾病的死亡率、公路交通事故死亡人數(shù)等指標均有所下降。例如，2015年至2021年期間，全球5①UNDESA,TheSustainableDevelopmentGoalsReport2023:SpecialEdition,NewYork,July2023,p.16./sdgs/report②WHO,Worldhealthstatistics2024:monitoringhealthfortheSDGs,sustainabledevelopmentgoals,21May2024,p.24./publications/i/82020年10月，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的《2020年世界婦女：趨勢和數(shù)據(jù)》顯示，在過去的二十年中，婦女的生活在教育和早婚、生育和產(chǎn)婦死亡率等許多領域得到了改善。生命健康權方面，婦女在生育保健方面的需求日益得到滿足，孕產(chǎn)婦死亡率下降。世衛(wèi)組織表明，2000年至2020年期間，全球孕產(chǎn)婦死亡率下降約34%。受教育權方面，女性取得平等教育權進步明顯。女性在高等教育中的比例不斷增加，甚至在一些國家和地區(qū)超過男性。同時，女性在各個階段的教育完成率提高。聯(lián)合國教科2.經(jīng)濟領域：SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）首先，全球創(chuàng)新能力大幅提升，中等收入經(jīng)濟持續(xù)提升。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，新冠疫情期間研發(fā)強度增長迅猛，2021年9印度、越南等為代表的中等收入經(jīng)濟體排名上升最快，更多的發(fā)展中國家從微觀層面來看，從事技術研發(fā)創(chuàng)新工作的人員越來越多，企業(yè)的數(shù)數(shù)據(jù)，全球企業(yè)在數(shù)字化轉型上的支出預計將從2020年的1.3萬億美元增高科技企業(yè)發(fā)展迅速，在獨角獸企業(yè)數(shù)量中占比越來越高。多個獨角獸榜單顯示，獨角獸企業(yè)的科技含量日益提升，高科技領域的獨角獸企業(yè)已經(jīng)成為全球獨角獸企業(yè)的最主要組成部分。2024年4月，胡潤研究院發(fā)布的《2024全球獨角獸榜》顯示，金融科技、軟件服務和AI是獨角獸的三大圖1-32011-2021年全球研發(fā)支出占GDP比重①IDC,WorldwideDigitalTransformationSpendingGuide./getdoc.jsp?containerId=IDC_10圖1-42016-2021年不同收入國家研發(fā)支出占GDP比重11其次，全球基建實力增強，新型基礎設施加快布局，SDG9.1、9.4等國際國內基建計劃密集出臺，全球基建規(guī)模擴大。國內層面，近年來國際層面，全球基建計劃密集出臺，為基建投資提供支持。近年來，歐美密集出臺IMEC、PGII、B3W等全球基礎設施計劃，以增加對全球尤其是發(fā)展中國家的基建投資?！耙粠б宦贰痹诨A設施聯(lián)通方面的成績顯著，雅萬高鐵、蒙內鐵路等諸多標志性基建項目在共建國家落地。在上述影響之下，全球基建支出增加，基建投資迅速增長，投資需求進一步擴大。20國集團倡議《全球基礎設施展望》報告顯示，2040年全球基礎設施投資12以綠色基礎設施和技術基礎設施為代表的新型基基礎設施的未來，基建投資前景廣闊。網(wǎng)絡基礎設施取得了明顯進步，全預計到2024年該市場價值將達到342.2億美元，到2032年將達到5901.8億美元，2024—2032年復合年增長率為42.7%。①基礎設施綠色轉型升級加速，綠色建筑、綠色交通、綠色城市建設等普及程度不斷提高。2022年12月，ABIResearch的《綠色城市基礎設施報告》顯示，全球公共和私人部門對各類綠色資產(chǎn)的綠色城市基礎設施投資水平，預計將從2022年的①FortuneBusinessInsights,5GINFRASTRUCTUREMARKETANALYSIS-2026.September09,2024.13數(shù)據(jù)來源：ITU3.環(huán)境領域：SDG7（經(jīng)濟適用的清潔能源）中提到：“能源世界正處于一個新的工業(yè)時代—‘清潔能源技術制造時代’氣候變化和氣候治理成為全球共識，越來越多的國家開始加速能源轉型，清潔能源投資加速，市場規(guī)模逐步擴大。投資規(guī)模方面，IEA發(fā)布的《清潔能源市場監(jiān)測報告》顯示，2019—2023年全球清潔能源投資增長近①IEA,EnergyTechnologyPerspectives2023,Paris:IEAPublishing,January2023,p.20.https://iea.blob.core./assets/a86b480e-2b03-4e25-bae1-da1395e0b620/EnergyTechnologyPerspectives2023.pdf②IEA,CleanEnergyMarketMonitor.,Paris:IEAPublishing,March2024,p.4.https://ieaassets/d718c314-c916-47c9-a368-9f8bb38fd9d0/CleanEnergyMarketMonitorMarch2024.pdf14世界能源投資》報告顯示，清潔能源與化石能源投資的差距正逐步擴大，從2018的1:1擴大至2023年的1.7:1。①市場規(guī)模方面，根據(jù)BusinessResearchInsights預測，2031年全球清潔能源市場規(guī)模將達到17528.64億美元，2023-2031年間年復合年增長率為5.2%。清潔能源消費在能源消費中的占比逐步提高。2023年6月，國際能源署、國際國統(tǒng)計司、世界銀行和世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標7：能源進展報告》顯示，全球消費中可再生電力的使用率從2019年的26.3%升至2020年的28.2%，達成有追蹤記錄以來的單年度最大增幅。②《2023電力市場報告》顯示，可再生能源在全球電力結構中的占比將從2022年29%上升到2025年35%。③清潔能源發(fā)展的區(qū)域差距正在縮小。根據(jù)2024年6月，世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《促進有效的能源轉型》報告，世界各國對可再生能源的投入不斷增加，發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體在能源轉型表現(xiàn)方面的差距進一步縮小，能源轉型的“重心”正在轉向發(fā)展中國家，撒哈拉以南非洲在推動能源轉型方面實現(xiàn)巨大進步。④在當前紛繁復雜的國際形勢下，SDGs目標能夠取得上述成績已難能可貴。然而，在百年未有之大變局加速演進的時代背景之下，SDGs目標①IEA,CleanEnergyInvestment2023,Paris:IEAPublishing,May2023,p.5./assets/8834d3af-af60-4df0-9643-72e2684f7221/WorldEnergyInvestment②IEA,IRENA,TrackingSDG7:Theenergyprogressreport2023,June2023,p.109./-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2023/Jun/Tracking_SDG7_energy_progress_2023.pdf③IEA,ElectricityMarketReport2023,Paris:IEAPublishing,February2023,p.7.https://iea.blob.core.windows.net/assets/255e9cba-da84-4681-8c1f-458ca1a3d9ca/ElectricityMarketReport2023.pdf④WorldEconomicForum,FosteringEffectiveEnergyTransition,June2024,p.16-18.https://www3.weforum.org/docs/WEF_Fostering_Effective_Energy_Transition_2015聯(lián)合國秘書長古特雷斯在可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇部長級會議開幕式上軌道。聯(lián)合國《2023可持續(xù)發(fā)展目標報告》中提到，在通往2030年的道正義與強大機構）等領域停滯不前。①為此，需要正視現(xiàn)狀和問題，仔細不斷擴大的融資缺口削弱了可持續(xù)發(fā)展的資金能力，幾乎會對所有同體量經(jīng)濟體面臨著不同類型的挑戰(zhàn)。由于勞動力市場疲軟等原因，以美尤其是東亞、西亞、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的發(fā)展中國家，由于金融條件收緊，外部需求疲軟等問題，短期增長前景也在惡化。與此同時，已處劣勢的低收入經(jīng)濟體，沉重的債務負擔、高利率等使其國際收支平衡壓力和疲軟的全球經(jīng)濟增長削弱了發(fā)展中國家和發(fā)達國家為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標提供資金的意愿，發(fā)達國家為可持續(xù)發(fā)展目標制定的融資承諾也并未兌現(xiàn)，由此造成了巨大的可持續(xù)發(fā)展目標融資缺口。2024年4月，聯(lián)合國①Sachs,J.D.,Lafortune,G.,Fuller,G..TheSDGsandtheUNSummitoftheFuture.SustainableDevelopmentReport2024,Paris:SDSN,Dublin:DublinUniversityPress,2024,p.15./sustainabledevelopment.report/2024/sustainable-development-report-2024.pdf16發(fā)布的《2024年可持續(xù)發(fā)展籌資報告》指出，全球每年的發(fā)展籌資缺口估計達到4.2萬億美元，高于新冠疫情之前的每年2.5萬億美元。①再加上現(xiàn)有的國際金融體系改革緩慢，可持續(xù)發(fā)展融資機制缺乏靈活性，無法有效2022年以來，俄烏沖突、巴以沖突等地區(qū)性沖突引發(fā)的安全風險逐漸①UnitedNations,Inter-agencyTaskFReport2024:FinancingforDevelopmentataCrossroads,NewYork:UnitedNations,April2024,p.83.https://17①頻發(fā)的地緣沖突，令世界陷入二戰(zhàn)后最混亂的安全局勢，全球可持續(xù)發(fā)社會性問題的集中爆發(fā)。地區(qū)沖突導致糧食、能源、半導體等多種產(chǎn)品供以來最暖的一年，由于氣候變化和厄爾尼諾現(xiàn)象等影響因素，2023年的近RethinkEffortstoAchieve,SustainPeace,SpeakersTellSecurityCouncil,”January26,2023.https://press./en/2023/sc15184.doc②WMO,StateoftheGlobalClimate2023,Geneva:WMOrecords/item/68835-state-of-the-global-climate-2018環(huán)境領域，氣候變化會導致空氣污染、海平面上升、極端天氣增加、森林火災增加、淡水資源減少等一系列問題，嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)，損害生物多樣性，威脅到人類最基本的生存權。經(jīng)濟領域，氣候變化會對經(jīng)濟活動帶來負面影響。氣候變化和極端天氣可能導致基礎設施損毀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到2060年，全球氣候變化或致經(jīng)濟損失達候變化對社會穩(wěn)定和公共健康帶來一定的風險。氣候變化會直接影響人們的生活品質和健康狀況，進而引發(fā)潛在的社會不穩(wěn)定、貧富分化等社會風科技脫鉤不利于全球創(chuàng)新能力的提升，對SDG9（產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎設施）造成直接損害，同時科技脫鉤將引發(fā)一系列技術風險，對各項可持新技術已成為推動人類經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的變量。聯(lián)合國在第72/242號決議中，確認了快速技術變革對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的影響，同時強調必須通過多利益攸關方合作，幫助各國利用技術變革帶來的機遇并克服由此帶來的挑戰(zhàn)。然而在這場技術大變局之下，國際社會圍繞技術高點的爭奪愈加激烈，“小圈子”式的科技競爭嚴重侵蝕可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新科技脫鉤阻礙全球合作創(chuàng)新，不利于全球經(jīng)濟發(fā)展。自美歐提出“脫分散化、本土化、區(qū)域化、陣營化使得科學技術的傳播受阻，全球創(chuàng)新成①Sun,Y.,Zhu,S.,Wang,D.etal.GlobalsupplychainsamplifyeconomiccostsoffutureextremeheatrNature627,2024,p.797–804.19本顯著上升。同時，科技脫鉤會破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈，擾亂全球貿(mào)易秩序。據(jù)科技脫鉤拉大數(shù)字鴻溝，加劇不平等現(xiàn)象。先進科學技術為發(fā)達國家科技脫鉤引發(fā)科技治理缺位，放大科技風險。目前，國際技術治理體系的“小圈子”特征比較明顯，世界各國尚未在國際層面形成對前沿技術治理的共識，全球技術發(fā)展的規(guī)則、制度以及技術治理體系尚不完善。當技術發(fā)展呈現(xiàn)“武器化”“工具化”的趨勢，技術風險無法被有效管控與治理時，其所產(chǎn)生的巨型公司壟斷、虛假信息傳播、個人信息盜用等一系列風險將對國家治理、社會穩(wěn)定和人類社會可持續(xù)發(fā)展造成難以想象的危①TheAsianDevelopmentBank,AsianEconomicIntegrationReport2021‘MakingDigitalPlatformsWorkforAsiaandthePacific’,,February2021,p.23./sites/default/files/publication/674421/asian-economic-integration-report-2021.pdf②ITU,MeasuringdigitaldevelopmentFactsandFigures2023,Geneva:ITUPublishing,2023,p.2.https:///dms_pub/itu-d/opb/ind/D-IND-ICT_MDD-2023-1-PDF-E.pdf#:~:text=The%20number%20of%2020二、中國式現(xiàn)代化為全球可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗在第七十六屆聯(lián)合國大會上，習近平主席提出全球發(fā)展倡議，希望各國共同努力，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構建全球發(fā)展命中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化——推動全球惠及人口最多的可持續(xù)發(fā)展以人權為本，目標是“要讓所有人享有人權”。這與中國要讓全體人民共享發(fā)展成果。新中國成立以來，特別是中共十八大以來，21堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進全體人民的各項權利，努力促進人的全面發(fā)展，致力于實現(xiàn)過去四十年來，按照世界銀行每人每天1.9美元的絕對貧困標準，中國貧困人口減少了大約8億，占同期全球減貧人口的75%。2020年底，中國如期完成脫貧攻堅目標任務，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務。中國提前10年實現(xiàn)2030年議程減貧目標，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。①另一方面，中國居民收入實現(xiàn)跨越式增長。中國居物價因素實際增長75.8倍，年均實際增長6%。居民消費水平顯著提高，2023年居民人均消費支出達26796元，扣除物價因素比1956年實際增長人民的生活質量得到大幅改善，衣食住行生活保障力度增強。糧食權得到有效保障。中國通過農(nóng)村各項改革，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，以占全球6.6%的淡水資源9%的耕地，養(yǎng)活了世界近20%的人口。人民基本居住條件顯著改善。截至2023年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到公路、飛機的出行更加便利快捷。以高鐵為例，2023年末，中國高鐵營業(yè)里程達到4.5萬公里，占世界高鐵總里程三分之二以上。2023年，中國居2.不斷加強人權保障，促進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生中國把人權的普遍性原則與本國具體實際相結合，明確人民幸福生活22顯著提升醫(yī)療普惠水平，擴大衛(wèi)生資源的覆醫(yī)療保險全面覆蓋全國人口。衛(wèi)生資源方面，截至2023年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù)達到100多萬個，比上一年增加了37867個。全國衛(wèi)生技術人員總數(shù)達到1200多萬人，比上一年增加了83萬人。整體來看，生命健康權保障水平大幅提升。人均預期壽命從2015年的76.3歲提升到2023年的78.6歲，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的指標，居民健康水平總體促進教育普及普惠，推動教育全階段入學率提高，保障受教育權。2023年，學前三年毛入園率達91.1%，普惠性幼兒園23.64萬所，占全國幼兒園的比例86.16%；九年義務教育鞏固率達95.7%。高中階段毛入學率91.8%。高等教育即將跨入普及化發(fā)展階段，2023年全國普通本?？普猩?042.22萬人，高等教育在學總規(guī)（二）中國推動全球防止貧富分化的現(xiàn)代化發(fā)展進程，為包容性是可持續(xù)發(fā)展的重要理念之一，包容性增長是可持續(xù)發(fā)展的核心要義。中國在消除絕對貧困的基礎上，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促分別達到269897.7億元和269324.9億元，占全國的比重提高到21.6%、21.5%，彰顯出區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的強大牽引作用。城鄉(xiāng)公共服務條件不23產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟結構優(yōu)化。2016年至2019年，中國國內生產(chǎn)總值年就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調性提高。2015年至2023年，失業(yè)水平保持低位，三次產(chǎn)業(yè)“倒金字塔”就業(yè)結構逐步形成。截至2023年，我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為16882萬人、21520萬人和35639萬人，比重分別為22.8%、29.1%和48.1%，就業(yè)結構更加優(yōu)化，服務業(yè)就業(yè)“蓄水池”作用政府和市場是社會主義市場經(jīng)濟體制的“兩只手”。處理好政府與市場的關系，是市場經(jīng)濟的核心問題，也是實現(xiàn)共同富裕的關鍵所在。歷史經(jīng)驗表明，完全市場化的經(jīng)濟體制會引發(fā)金融泡沫和風險，醫(yī)療資源、教育資源等公共產(chǎn)品供應不足等危機。機械的計劃經(jīng)濟體制會導致生產(chǎn)積極性下降，社會運轉效率不充分等問題。中國堅持社會主義市場經(jīng)濟體制下有效市場和有為政府相結合來推進共同富裕。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場良性競爭，最大限度地淘汰落后產(chǎn)能，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益；另一方面，厘清政府與市場的邊界，對于市場失靈等原因導致的財富分配不公平現(xiàn)象，政府有所作為、進行及時補位在解決發(fā)展不平衡不充分的問題的過程中，要正確處理效率和公平的中國堅持將生產(chǎn)與分配的效率和公平性統(tǒng)籌考慮，提出了構建初次分配、再分配、第三次分配相協(xié)調的收入分配制度體系。黨的十八大以來，中國24高度重視效率與公平的問題，提出“兩個同步”和“兩個提高”,強調“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步”,要求不斷增加低收入群體的收入，持續(xù)擴大中等收入群體，積極發(fā)揮第三次分配作用，縮小收入差距，推動全體人民共同富裕?？梢姡覈娜问杖敕峙渲贫葟姆峙潢P系層面很好地處理了生產(chǎn)與效率的關系，為實（三）中國推動全球物質精神雙富足的現(xiàn)代化發(fā)展進程，可持續(xù)發(fā)展理念在社會領域鮮明體現(xiàn)為社會治理的可持續(xù)性與國家治理能力提高。中國通過一系列深層次改革，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，社會大局保持長期穩(wěn)定，成為世界上最有安全感的作為工作重點，截至2019年末，納入“處僵治困”工作范圍的2041戶子企業(yè)已實現(xiàn)經(jīng)營扭虧，近700戶僵困企業(yè)實現(xiàn)市金融穩(wěn)定能力建設：加強金融監(jiān)管體系建設和國家機構改革，規(guī)范金融市場秩序。中國通過規(guī)范地方政府融資平臺、限制國有企業(yè)過度舉債以及控制房地產(chǎn)市場杠桿率，有效遏制了各種金融亂象，防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得了重要階段性成果。例如，穩(wěn)妥處置了一些與地產(chǎn)相關的重大金融風險案件，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線；處置了一批與網(wǎng)絡安全能力建設：加大對電信網(wǎng)絡詐騙的打擊力度。據(jù)公安部通25報，截至2024年5月，全國公安機關5年來共破獲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件194.5萬起，全國單月立案數(shù)同比連續(xù)8個月下降，受騙損失金額下降近30%，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪上升勢頭得到有效遏制。同時，依托國際執(zhí)法合作機制，中國公安部先后派出多個工作組赴東南亞多個國家，有效阻止文化軟實力建設：豐富人民精神文化生活，培育核心價值觀。中國通圖書等文藝作品，加強社會主義精神文明建設。中國已經(jīng)成為全球第一大電影、圖書、電視劇、動漫等文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)大國，電影票房、銀幕數(shù)量都位居全球第一，也是全球注冊社會志愿者最多的國家，有效促進了國民近十年以來，從國際角度看，中國正確判斷未來大國對抗和地區(qū)沖突走向結構化、整體化和長期化，明確提出“世界處于百年未有之大變局”的戰(zhàn)略判斷，全球地緣政治經(jīng)濟格局將大幅逆轉。從國內角度看，明確認識到經(jīng)濟形式即將步入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”狀態(tài)。人民生活雖然總體步入小康，但仍不富裕，中國人均GDP和人均收入在世界范圍內仍位于較低位置，仍然是世界上最在深刻洞察全球性問題日益加劇的外部環(huán)境，以及中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的國內背景下，中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞全面深化改革的發(fā)展主旋律，迎難而上，開拓進取，繼續(xù)完善各方面制度機制，不斷把中國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能，在國際和國內宏觀經(jīng)濟普遍不景中國作為最大的發(fā)展中國家，推進改革往往需要平衡多種關系、協(xié)調26多方利益、綜合多重目標，在不斷地協(xié)調、統(tǒng)一、融合之中才可實現(xiàn)在改持續(xù)協(xié)調央地關系，解決央地分權的結構性矛盾。中央持續(xù)推進財稅中央逐步提高一般性轉移支付在中央對地方轉移支付中的比例，2018年又加大了均衡性轉移支付力度，加大對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度，促進地方政府的財力自主性、可持續(xù)性和區(qū)域間基本公共服務均等化；為增加資源豐富地區(qū)的財政收入，2016年開始在全國范圍內實施資源稅從價平衡傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構順利轉型。中國采取了一系列改革措施控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調整速度，防范系統(tǒng)性風險。比如，政府推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術含量方向轉型升級，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，參與國際市場競爭；支持發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作基地和資源深加工基地，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉移；推進住房保障體系建設，支持租可持續(xù)發(fā)展著眼于人類未來，倡導以可持續(xù)的方式進行消費和生產(chǎn)，管理地球的自然資源。中國堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展清潔能源逐步替代化石能源成為主流能源。中國加快推進清潔低碳化進程，促使清潔能源利用率不斷提升。中國在水電、風電、光伏、在建核27電裝機規(guī)模等多項指標上保持世界第一，建成世界最大清潔發(fā)電體系，成為推動全球清潔能源發(fā)展的重要力量。2022年，中國單位國內生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降超過51%。截至2022年底，非化石持續(xù)開展綠色制造體系建設，綠色產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟增長提供新動能。2016年以來，國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，逐步構建起從基礎原材料到終強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推動人類文明永續(xù)發(fā)展。2012－2021年，中國累計完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝，新增和修復濕地1200多萬畝。2021年，中國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄28增長”，是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。自2000年中國堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。中國注重生態(tài)環(huán)境保護從而確保發(fā)展的可持續(xù)性和社會的長期穩(wěn)定，已逐漸形成獨具中國特色的滿足作為發(fā)展中國家的特殊需求，在推進綠色低碳發(fā)展的貧攻堅、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等目標。綠色低碳發(fā)展并不是孤立的目標，而是與一系列國家戰(zhàn)略目標緊密相連，尤其是脫貧攻堅、共同富裕和鄉(xiāng)村振興。中國作為一個發(fā)展中國家，在推動綠色低碳發(fā)展的同時，充分考慮到自身在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的發(fā)展需求，兼顧脫貧攻堅、共同富裕和29加強生產(chǎn)與消費方式的綠色轉型。中國通過推進綠色生產(chǎn)方式和綠色消費方式轉型，從生產(chǎn)端和消費端共同推進國民經(jīng)濟的綠色化發(fā)展。中國加強頂層設計，推行資源有償使用制度，建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境恢復成本的價格形成機制。同時，制定相應的財稅鼓勵政策，完善綠色生產(chǎn)的一系列配套制度體系。中國還鼓勵形成綠色消費激勵機制，通過政以技術創(chuàng)新助力綠色產(chǎn)業(yè)升級。綠色發(fā)展成為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的重要動力?？沙掷m(xù)發(fā)展目標驅動科研機構和企業(yè)加大投入，研發(fā)循環(huán)為經(jīng)濟轉型提供強大支撐。綠色能源、環(huán)?？萍?、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等領域的新興產(chǎn)業(yè)逐漸崛起，成為經(jīng)濟增長的新動力，也為社會創(chuàng)造了更多（五）中國推動全球合作共贏非戰(zhàn)的現(xiàn)代化發(fā)展道路，為可持續(xù)發(fā)展需要全球共同努力以應對全球性挑戰(zhàn)，健康的全球伙伴關在改革開放初期，中國主要專注于“引進來”。1979年，中國開始設立經(jīng)濟特區(qū)，成為中國“引進來”的重要起點。2001年，中國正式加入WTO，承諾降低關稅、放寬市場準入，大幅增加了外資進入中國市場的機增強了外商投資的透明度和可預期性。入世以來，中國達到國際最高關稅30稅率的產(chǎn)品占比和關稅收入占稅收收入的比例均持續(xù)呈現(xiàn)大幅下降趨勢。通過“引進來”，中國不僅吸收了大量資本，而且學到了先進的技術和管中國在深度融入世界經(jīng)濟格局的同時，也通過改革開放更好地協(xié)調內外經(jīng)濟關系。一方面，中國不斷平衡國際貿(mào)易格局，促進貿(mào)易平衡，改善國際收支狀況。2023年中國經(jīng)常賬戶順差占GDP比重為1.4%，較200731年9.9%的峰值已大幅回落。①另一方面，中國不斷擴大國內有效需求，更好地平衡國際國內需求。消費占GDP比重總體呈上升趨勢，2013-2023年，中國最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長的貢獻率由50.2%逐步提高至2.維護世界和平，積極推動全球治理變革，提在融入全球發(fā)展的過程中，中國始終是世界和平的堅定維護者，并從全球治理的參與者逐步成長為推動全球治理變革的一股重要力量，“一帶80—90年代，中國開始積極參加聯(lián)合國維和行動，支持國際裁軍和核不擴散。1990年，中國增加了對聯(lián)合國維和行動的資金和人員貢獻，增強了與世界各國的軍事交流與合作。2010年開始，中國對聯(lián)合國維和行動的維和行動的第二大資金貢獻國，同時也是聯(lián)合國維和部隊人員的主要提供中國積極推動全球治理變革。改革開放后的四十多年間，中國先后參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約。在國際貨幣基中國從被動適應者逐步成長為積極參與者，為全球經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定作全球金融危機以后，中國積極參與國際貨幣基金組織和世界銀行的治理機制改革,推動新興市場和發(fā)展中國家獲得與其經(jīng)濟地位更為匹配的發(fā)言權，倡議設立亞洲基礎設施投資銀行和設立絲路基金，致力于建設更加公平的國際金融治理體系；在二十國集團（G20）等國際經(jīng)濟治理平臺上，中國32圖2-4中國貨物和服務對外貿(mào)易差額占GDP比例33此外，“一帶一路”倡議通過多層次的雙邊、多邊合作機制，已成為覆蓋面廣泛的國際合作平臺和受到南方國家普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，為全球發(fā)展探索出了一種更適合發(fā)展中國家的合作和治理模式。根據(jù)世界銀行估計，①如果充分實施，“一帶一路”交通基礎設施能夠縮短走廊沿線經(jīng)濟體的運輸時間幅度最高可達12%，從而降低貿(mào)易成本，可使沿線經(jīng)濟體綜上，中國正以中國式現(xiàn)代化的建設經(jīng)驗不斷踐行可持續(xù)發(fā)展道路，可持續(xù)發(fā)展狀況在波動中穩(wěn)步提升，已經(jīng)較穩(wěn)定地處于世界中上游水平，是可持續(xù)發(fā)展目標完成程度最好的發(fā)展中國家。為世界未來發(fā)展提供諸多①WorldBank.BeltandRoadEconomics:Opportu34 透過對中國發(fā)展經(jīng)驗的分析，能夠為下一步推動全球發(fā)展重新瞄定方向與路徑。中國已設定了2050年實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的偉大目標，這對全球發(fā)展而言同樣也是一個具有重大意義的年份。在可持續(xù)發(fā)展目標2030年的預定年份之后，為全球發(fā)展確定人與社會全面發(fā)展的2050新目標，即全面發(fā)展目標2050(ComprehensiveDevelopmentGoals大學主辦的第二屆“通州·全球發(fā)展論壇”在北京舉行，論壇發(fā)布的《人“人與社會全面發(fā)展”萌生于“可持續(xù)發(fā)展”理念?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”理念由聯(lián)合國于1987年首次提出，并在《我們共同的未來》報告中被定義而“人與社會全面發(fā)展”囊括可持續(xù)發(fā)展的長期性，也兼顧實現(xiàn)發(fā)展的廣泛性和平衡性，在滿足當代人在當下與未來需要的同時，也要滿足人的群管理地球的自然資源。“人與社會全面發(fā)展”倡導在堅持綠色發(fā)展理念的高質量發(fā)展道路的同時，還要兼顧國家、社會之間的協(xié)“人與社會全面發(fā)展”是“可持續(xù)發(fā)展”的延續(xù)與拓展，不僅僅追求人作為全球發(fā)展的主體，還把由人組成的共同體形式（如社會、國家）作為全球發(fā)展的平行主體。35還需要保障社會、國家在全球體系中的基本需求。比如，中心-外圍的全球經(jīng)濟體系逐漸裂變，更多的國家?guī)痈嗟娜嗣駥⒁云降鹊淖藨B(tài)融入新型經(jīng)濟全球化體系；全球基礎設施在各國之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，以便讓更多的人以更低的成本享受到更多的社會與國家資源；數(shù)字技術全面融入人們生活之中，去“公司化”/“組織化”的生產(chǎn)方式逐漸成為主流，進而推動全民數(shù)字時代的到來；清潔能源在各國占比超過化石能源成為主流能源，可見，這些“人與社會全面發(fā)展”的目標既需要有所作為個體的普遍成長，還需要人作為集體的協(xié)調共存；既需要人的共同體形式即社會與國家在物質與技術層面的實力提升，也需要社會與國家在制度與理念上的平等安排。這需要有更精細的設計與規(guī)劃，更需要伴隨著技術發(fā)展而實現(xiàn)更36導向的數(shù)字技術發(fā)展以及“個人+制度”導向的清潔能源發(fā)展，旨在以更 國際經(jīng)濟舊秩序將得到有效改善，發(fā)展中國家在其中的地位將逐步提高。以現(xiàn)有多邊經(jīng)濟組織為核心的國際體系將得以穩(wěn)固，真正的多邊主義將得以踐行，國際協(xié)調機制將更加完善。例如，以世界銀行、國際貨幣基金組織為支柱的國際金融體系將通過份額改革、改善資金用途等方面為發(fā)更多的國際和地區(qū)經(jīng)濟組織將更具獨立性。以WTO為核心的國際貿(mào)易體系通過貿(mào)易談判、政策監(jiān)督、爭端解決等方面的改革推動多邊貿(mào)易體制建立完善，減少不合理的貿(mào)易保護主義措施，維護發(fā)展中國家在國際貿(mào)新型國際組織和國際機制將更具全球影響力。隨著金磚擴員、上合組織“朋友圈”不斷擴大等，這些代表發(fā)展中國家利益的新型國際組織和機更多國家、地區(qū)將融入經(jīng)濟全球化的進程之中。全球收入不平等問題將得以有效改善，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的發(fā)展鴻溝得到有效彌合，發(fā)展中國家將真正探索出適合自身國情的現(xiàn)代化道路，帶動全球更多民眾走向372.“集體-技術”象限：全球基建互聯(lián)互通，資源可得性大幅提高2050年，全球基礎設施的互聯(lián)互通將成為可能，通過共享和優(yōu)化，更多人能夠以更低的成本獲得廣泛的社會資源，逐步減少地區(qū)和階級間的資源不公，實現(xiàn)全球共同發(fā)展。預計到2050年，全球90%以上的國家和地區(qū)將通過高速數(shù)字和物理基礎設施實現(xiàn)全面連接，全球高效物流網(wǎng)絡覆蓋率預計將達到95%，大大縮短運輸時間?；A設施的互聯(lián)還將為解決全球性問題，特別是環(huán)境保護和生物多樣性，提供技術支持。廣泛的數(shù)據(jù)共享將使物流與人員流動更加便捷，尤其是在發(fā)展中國家和偏遠地區(qū)，促進這些地區(qū)的經(jīng)濟增長與社會進步。人們將享受到高質量的醫(yī)療、教育、文化等資源，遠程醫(yī)療、遠程教育的普及使所有人，無論身處何地，都能自由信息基礎設施的升級將進一步加速全球經(jīng)濟發(fā)展。5G/6G網(wǎng)絡及衛(wèi)星本，并為偏遠地區(qū)的人們提供平等參與全球經(jīng)濟的機會。高信息流支持下此外，全球基礎設施的互聯(lián)將幫助應對氣候變化和生物多樣性喪失等挑戰(zhàn)。先進的監(jiān)測技術和數(shù)據(jù)共享將為科學家和決策者提供精確的生態(tài)信3.“個人-技術”象限：數(shù)字技術全面普及，去中心生產(chǎn)效益2050年，數(shù)字技術將全面融入人類日常生活。預計到2050年，全球數(shù)字經(jīng)濟占世界GDP的比例有望突破50%，全球人工智能市場的年復合38增長率截至2030年有望突破30%，截至2050年穩(wěn)定在10%以上。去“公司化”或去“組織化”的生產(chǎn)模式逐漸主導經(jīng)濟，生產(chǎn)和服務將變得更加分散而個性化，個人可以在數(shù)字經(jīng)濟中自由扮演生產(chǎn)者和消費者的角色，作為生產(chǎn)者，自動化、區(qū)塊鏈和智能合約的廣泛應用將推動去中心化的生產(chǎn)和合作模式。個體勞動者和小型團隊可以通過數(shù)字平臺直接與全球市場連接，打破對傳統(tǒng)跨國企業(yè)和中介的依賴。這種模式降低了市場準入門檻，增強了創(chuàng)造力與自主性，讓小規(guī)模創(chuàng)新者也能進入全球市場，與消作為消費者，數(shù)字技術的普及將打破地理限制，使每個人都能平等參數(shù)字技術賦予人們多重身份，既是消費者也是生產(chǎn)者。這一多樣性使個體能更輕松地獲取生產(chǎn)要素，尤其在定制化產(chǎn)品和服務方面發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力。高度智能化的系統(tǒng)將為人類創(chuàng)意提供技術支持，并利用大數(shù)據(jù)2050年，光伏、風能等清潔能源將逐步替代化石能源成為世界能源體系的主流能源，全球90%以上的能源消耗將來自可再生能源。分布式能源太陽能、風能等可再生能源的廣泛應用將大幅降低能源成本，氫能、地熱能等新興清潔能源的利用也將更加普遍。分布式能源體系將取代集中式化石燃料電廠，家庭和社區(qū)將成為能源生產(chǎn)者，利用太陽能板和小型風力發(fā)電機滿足自身需求，甚至將多余能源回饋到智能電網(wǎng)。這一模式不僅39降低了能源成本，還提升了能源使用的靈活性，尤其對偏遠地區(qū)和貧困人清潔能源的普及將大幅減少碳排放，助力全球氣候目標的實現(xiàn)，并改善生活質量。清潔能源汽車、電動公共交通和綠色建筑技術將成為未來城市發(fā)展的核心，推動社會向更加可持續(xù)的方向前進，減少能源爭端和地緣擺脫能源束縛將促使人類社會遠離能源戰(zhàn)爭，減少氣候異?，F(xiàn)象，并帶來長期的地緣政治穩(wěn)定。同時，能源轉型將激發(fā)人類探索宇宙空間，尋找新部分地區(qū)沖突頻發(fā)，全球安全面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。例如，戰(zhàn)略誤判和沖突升級的風險。各國在外交、軍事領域的戰(zhàn)略誤判，以及經(jīng)濟利益摩擦的加劇，可能導致局部沖突升級為大規(guī)模軍事對抗，甚至引發(fā)新一輪“世界大戰(zhàn)”；新興軍事技術和核武器發(fā)展帶來的風險。無人作戰(zhàn)系統(tǒng)的發(fā)展可能降低戰(zhàn)爭決策的門檻，核武器擴散與能力提升進一步增加了大規(guī)模戰(zhàn)爭大規(guī)模戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，