DB35T 2030-2021 企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)指引

ICS03.040CCSA0035Guidanceontheevaluationofcollectivenegotiation2021-12-29發(fā)布2022-03-29實(shí)施IDB35/T2030—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)價(jià)原則 5評(píng)價(jià)內(nèi)容 6評(píng)價(jià)細(xì)則 7結(jié)果應(yīng)用 附錄A（規(guī)范性）企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則 附錄B（規(guī)范性）行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則 附錄C（規(guī)范性）綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷 附錄D（規(guī)范性）綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷計(jì)算方式 DB35/T2030—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由福建省人力資源和社會(huì)保障廳提出并歸口。本文件起草單位：福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省總工會(huì)、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)。本文件主要起草人：劉澍、聶裔光、蔡平英、鄭玉明、諸葛瓊、林玲、楊軍城、何春芳、紀(jì)榮凱、張智強(qiáng)、林美、方懷恩、張涵忠、薛莉。1DB35/T2030—2021企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)指引本文件規(guī)定了企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)細(xì)則和結(jié)果應(yīng)用。本文件適用于福建省域內(nèi)企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織開(kāi)展集體協(xié)商工作的評(píng)價(jià)。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織集體協(xié)商工作的評(píng)價(jià)可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB35/T1813—2018勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義DB35/T1813—2018界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1集體協(xié)商collectivenegotiation職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行平等商談的活動(dòng)。3.2集體合同collectivecontract職工一方與用人單位就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商訂立的書(shū)面協(xié)議。3.3協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議divisionoflabourstandardsandtripartitecoordinationmechanismdepartmentoflabourmeeting縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。[來(lái)源：DB35/T1813—2018，2.4]4評(píng)價(jià)原則4.1目標(biāo)導(dǎo)向建立完善以集體協(xié)商為主要載體的企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織與職工協(xié)商對(duì)話溝通機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與職工共同發(fā)展、共渡難關(guān)、共享成果，實(shí)現(xiàn)雙贏，形成利益共同體。4.2問(wèn)題導(dǎo)向力求全面、客觀、真實(shí)地反映集體協(xié)商工作質(zhì)量，查找集體協(xié)商工作短板，找到提升方向。2DB35/T2030—20214.3效果導(dǎo)向回應(yīng)職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，解決企業(yè)最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，不斷增強(qiáng)集體協(xié)商內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷增強(qiáng)職工獲得感和企業(yè)滿意度。5評(píng)價(jià)內(nèi)容5.1集體協(xié)商主體5.1.1依法選派協(xié)商代表，構(gòu)成合理，代表名單向全體職工公示。5.1.2協(xié)商代表參加協(xié)商會(huì)議、監(jiān)督集體合同履行、參與爭(zhēng)議處理等履職情況。5.2集體協(xié)商程序5.2.1依法發(fā)出協(xié)商要約和應(yīng)約。5.2.2認(rèn)真做好協(xié)商準(zhǔn)備，協(xié)商前開(kāi)展宣傳動(dòng)員、訴求調(diào)查和數(shù)據(jù)收集，保守商業(yè)秘密。5.2.3召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，理性協(xié)商，及時(shí)向本方人員通報(bào)協(xié)商進(jìn)展情況。協(xié)商一致的，雙方首席代表簽字確認(rèn)；未達(dá)成一致的，可暫時(shí)休會(huì)或向勞動(dòng)行政部門(mén)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)。5.2.4集體合同草案應(yīng)依法經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，雙方首席代表簽字確認(rèn)，及時(shí)報(bào)送審查。勞動(dòng)行政部門(mén)自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。5.3集體協(xié)商內(nèi)容5.3.1圍繞與職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益緊密相關(guān)、企業(yè)與職工共同發(fā)展等相關(guān)議題開(kāi)展協(xié)商。每年至少開(kāi)展一次工資集體協(xié)商。5.3.2集體合同約定內(nèi)容、相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合法有效，符合企業(yè)實(shí)際，體現(xiàn)企業(yè)特色。5.4集體合同履行及成效5.4.1企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織每年至少組織一次集體合同履行情況的監(jiān)督檢查并向職代會(huì)報(bào)告。5.4.2建立企業(yè)與職工的利益共享機(jī)制，建立工資分配共決與正常增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)職工合理表達(dá)利益訴求。集體合同的各項(xiàng)規(guī)定得到較好落實(shí)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，未發(fā)生群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議。5.5集體協(xié)商雙方評(píng)價(jià)5.5.1職工對(duì)集體協(xié)商建制、進(jìn)展、成果及集體合同履行情況的了解程度。5.5.2職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見(jiàn)、建議的情況。5.5.3職工對(duì)協(xié)商代表履職盡責(zé)、集體協(xié)商成果及落實(shí)情況的滿意情況。5.5.4企業(yè)對(duì)協(xié)商結(jié)果、落實(shí)情況及其作用的認(rèn)可情況。6評(píng)價(jià)細(xì)則6.1將評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)分為若干評(píng)價(jià)要素，根據(jù)各要素在企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商工作中的重要程度和作用大小，分別賦予不同的分值。6.2企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)按附錄A的規(guī)定執(zhí)行。6.3行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)按附錄B的規(guī)定執(zhí)行。3DB35/T2030—20216.4集體協(xié)商職工知曉率、參與率、滿意率和企業(yè)滿意率評(píng)價(jià)按附錄C的規(guī)定開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并按附錄D的規(guī)定計(jì)算比率。6.5評(píng)價(jià)方式6.5.1自我評(píng)價(jià)：由企業(yè)和行業(yè)性、區(qū)域性組織按照本文件開(kāi)展自我評(píng)價(jià)。6.5.2組織評(píng)價(jià)：由縣級(jí)及以上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議組織開(kāi)展評(píng)價(jià)。6.5.3第三方評(píng)價(jià)：由縣級(jí)及以上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議委托第三方開(kāi)展評(píng)價(jià)。7結(jié)果應(yīng)用自我評(píng)價(jià)得分80分及以上的為優(yōu)秀，可申請(qǐng)作為集體協(xié)商示范單位，并作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議評(píng)定各項(xiàng)先進(jìn)的重要參考。4DB35/T2030—2021（規(guī)范性）企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)表A.1。表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則12④企業(yè)保證職工方協(xié)商代表履行職責(zé)必要的工作時(shí)5DB35/T2030—2021表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）2⑥協(xié)商會(huì)議達(dá)成一致的，雙方首席代表應(yīng)對(duì)協(xié)商②集體合同草案經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，須2⑤集體合同生效后，企業(yè)應(yīng)于10日內(nèi)向雙方⑥企業(yè)應(yīng)于集體合同期限屆滿前90日內(nèi)，做好續(xù)訂34③職工自然離職率不高于集體協(xié)商之前的水平或不④在市場(chǎng)未發(fā)生重大變化的情況下，企業(yè)勞動(dòng)生6DB35/T2030—2021表A.1企業(yè)集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）5雙方評(píng)價(jià)職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見(jiàn)、合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)職工參與率：①≥80%；②50%～80職工對(duì)協(xié)商代表履職盡責(zé)、集體協(xié)商成果及落實(shí)過(guò)綜合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)職工滿意率：①≥70%；②60%～70企業(yè)對(duì)集體協(xié)商成果、落實(shí)情況及其作用的7DB35/T2030—2021（規(guī)范性）行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則見(jiàn)表B.1。表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則1②企業(yè)方協(xié)商主體為行業(yè)/區(qū)域內(nèi)企業(yè)代表組織，表組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未成立行業(yè)/區(qū)域企業(yè)代表同推選協(xié)商代表，首席代表應(yīng)有相應(yīng)企業(yè)共③雙方對(duì)等選派協(xié)商代表，代表名單分別向本方③代表本方參與集體合同爭(zhēng)議的處理，監(jiān)督2①收集整理與協(xié)商相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息，包括行業(yè)④企業(yè)保證職工方協(xié)商代表履行職責(zé)必要的工作時(shí)8DB35/T2030—2021表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）2⑤協(xié)商會(huì)議達(dá)成一致的，雙方首席代表應(yīng)對(duì)協(xié)商向相關(guān)企業(yè)分別征求意見(jiàn)，各企業(yè)職工滿意率⑤集體合同生效后10日內(nèi)，采取網(wǎng)絡(luò)、張貼文告等形式⑥雙方應(yīng)于集體合同期限屆滿前90日內(nèi)，做好續(xù)訂3①行業(yè)/區(qū)域集體合同就職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)③每次協(xié)商至少解決1個(gè)有助于行業(yè)/區(qū)域發(fā)④合同覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)在行業(yè)/區(qū)域集體合同約定的4①行業(yè)/區(qū)域每年至少組織一次集體合同履行情②每年至少向行業(yè)/區(qū)域職代會(huì)報(bào)告一次集體合同履行9DB35/T2030—2021表B.1行業(yè)/區(qū)域集體協(xié)商工作評(píng)價(jià)細(xì)則（續(xù)）5雙方評(píng)價(jià)職工參與選舉協(xié)商代表、向協(xié)商代表反映意見(jiàn)、合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)職工參與率：①≥80%；②50%～80職工對(duì)協(xié)商代表履責(zé)盡職、集體協(xié)商成果及落實(shí)過(guò)綜合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)職工滿意率：①≥70%；②60%～70綜合問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)企業(yè)滿意率：①≥70%；②60DB35/T2030—2021綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷見(jiàn)表C.1～C.4。問(wèn)卷說(shuō)明：1.職工知曉率、參與率和滿意率測(cè)評(píng)，可結(jié)合企業(yè)或行業(yè)性、區(qū)域性職工（代表）大會(huì)開(kāi)展，從企業(yè)職工名冊(cè)或行業(yè)性、區(qū)域性集體合同覆蓋的企業(yè)職工名冊(cè)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的職工進(jìn)行測(cè)評(píng)。2.企業(yè)滿意率測(cè)評(píng)，從企業(yè)或行業(yè)性、區(qū)域性集體合同覆蓋的企業(yè)的董事會(huì)成員、執(zhí)行董事和中層及以上行政管理人員中抽取進(jìn)行測(cè)評(píng)。表C.1職工知曉率表C.2職工參與率2.1您參與過(guò)本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體表C.3職工滿意率3.1您對(duì)本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體協(xié)商3.3您對(duì)本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體合3.4您對(duì)本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）工會(huì)組織維DB35/T2030—2021表C.4企業(yè)滿意率4.1您對(duì)本企業(yè)（行業(yè)/區(qū)域）集體協(xié)商結(jié)果4.5您認(rèn)為工會(huì)工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定職DB35/T2030—2021（規(guī)范性）綜合評(píng)價(jià)問(wèn)卷計(jì)算方式職工知曉率評(píng)價(jià)按式（D.1）計(jì)算：a=1-.......................................(D.1)式中：a——職工知曉率評(píng)價(jià)結(jié)果；Xa——表C.1職工知曉率評(píng)價(jià)項(xiàng)目全選C的人數(shù)；X——參與問(wèn)卷測(cè)評(píng)的職工總?cè)藬?shù)。職工參與率評(píng)價(jià)按式（D.2）計(jì)算：b=1-......................................(D.2)式中：b——職工參與率評(píng)價(jià)結(jié)果；Xb——表C.2職工參與率評(píng)價(jià)項(xiàng)目全選C的人數(shù)；X——參與問(wèn)卷測(cè)評(píng)的職工總?cè)藬?shù)。職工滿意率評(píng)價(jià)按