內(nèi)蒙古申論模擬45

內(nèi)蒙古申論模擬45申論二、給定資料1．全國(guó)工商聯(lián)在京發(fā)布了被譽(yù)為“民企500強(qiáng)”的“2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家”榜單。數(shù)據(jù)顯示，2009年“民營(yíng)企業(yè)500家”營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)4.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.24%，稅后凈利潤(rùn)2179.52億，同比增長(zhǎng)32.84%，增幅均超過(guò)中央企業(yè)。根據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)，2009年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入126271.6億元，比上年增長(zhǎng)6.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8151.2億元，比上年增長(zhǎng)17.1%。2010年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)，從行業(yè)分布來(lái)看，“2010民營(yíng)企業(yè)500家”的行業(yè)布局仍然延續(xù)往年特征，建筑業(yè)、黑色有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)企業(yè)數(shù)量分別為67家、63家和51家，居入圍行業(yè)的前三位。從區(qū)域分布來(lái)看，東部地區(qū)入圍405家，占比81%。全國(guó)工商聯(lián)公布的“2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家”榜單是依據(jù)2009年民營(yíng)企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研得出的，排名前五位的企業(yè)包括：江蘇沙鋼集團(tuán)、蘇寧電器、聯(lián)想控股、廣廈控股及新希望集團(tuán)。其中，江蘇沙鋼集團(tuán)是連續(xù)第二年成為“最賺錢民企”。經(jīng)過(guò)2008年的全球金融危機(jī)，2009年，“民營(yíng)企業(yè)500家”平均銷售凈利潤(rùn)率達(dá)到4.6%，比上年上升0.61個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)基本恢復(fù)危機(jī)前(2007年為4.62%)水平。同時(shí)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)期待更多地進(jìn)入壟斷性行業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)，在接受調(diào)查的“民企500強(qiáng)”中，有50.6%的企業(yè)計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)投資制造業(yè)，有44.2%的企業(yè)計(jì)劃投資房地產(chǎn)業(yè)，擬投資服務(wù)業(yè)、能源及金融的企業(yè)分別占28.8%、23.6%和22.6%。一位參與調(diào)查的全國(guó)工商聯(lián)人士對(duì)記者表示，服務(wù)業(yè)、能源和金融對(duì)大型民營(yíng)企業(yè)有著較強(qiáng)的吸引力，這與國(guó)家放寬對(duì)民營(yíng)行業(yè)準(zhǔn)人政策有很大關(guān)系，民企對(duì)未來(lái)在這些行業(yè)發(fā)展充滿了期待。2010年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新36條”，明確支持鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融、石油和電力等壟斷性行業(yè)。2．從2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”，到2010年出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資“新36條”，中央在政策上為放寬民間投資頻亮“綠燈”，為何一些民營(yíng)企業(yè)仍抱怨找不到前行的“斑馬線”?在一些領(lǐng)域，民企面前還橫亙著一道道嚴(yán)格禁止進(jìn)入的“封閉門”，或看得見(jiàn)卻進(jìn)不去的“玻璃門”，或進(jìn)去了又不得不在非市場(chǎng)因素干擾下被迫推出的“彈簧門”——2011年兩會(huì)上，阻礙民營(yíng)企業(yè)前行的“三重門”話題依然“熱度不減”。就是這“三重門”，導(dǎo)致相當(dāng)部分民間資本缺乏有效的投資途徑，陷入“無(wú)路可走”的投資窘境。2011年兩會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)是長(zhǎng)期困擾民營(yíng)石油企業(yè)的油源問(wèn)題，呼吁向民營(yíng)企業(yè)適度放開(kāi)原油進(jìn)口權(quán)。這份關(guān)注的背后承載著國(guó)內(nèi)上千家民營(yíng)石油企業(yè)的期盼。目前，民營(yíng)企業(yè)擁有全國(guó)加油站的“半壁江山”，銷售了全國(guó)三分之一的石油，年煉油能力達(dá)到全國(guó)煉油能力的四分之一以上。然而十幾年來(lái)苦于沒(méi)有原油進(jìn)口權(quán)，生存環(huán)境堪憂。民營(yíng)石油企業(yè)的困惑并非特例。目前民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重不足20%，即便在壟斷領(lǐng)域占得一席之地的民間資本，其發(fā)展空間仍然受制。擁有吉祥航空等產(chǎn)業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員、上海均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金說(shuō)，由于長(zhǎng)期的觀念禁錮和體制束縛，特別是缺乏相關(guān)配套措施，有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況并不樂(lè)觀，導(dǎo)致我國(guó)民間投資的發(fā)展依然面臨重重阻礙。賺錢的實(shí)體領(lǐng)域難進(jìn)，能進(jìn)入的實(shí)體領(lǐng)域不賺錢，面對(duì)一個(gè)個(gè)難以逾越的投資“壁壘”，從“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”到一波波“炒房炒地?zé)帷?，無(wú)處可去的龐大民間資本只得涌向賺錢快的“投機(jī)”領(lǐng)域，并引發(fā)去年物價(jià)“漲”聲一片?！凹せ蠲耖g資本，首先要打破‘三重門’，否則擁有巨大潛力的民間資本，要么以儲(chǔ)蓄形式趴在銀行，無(wú)法投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)：要么一窩蜂進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域，助推‘泡沫經(jīng)濟(jì)’。”全國(guó)人大代表、浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中直言。一些代表委員指出，仔細(xì)審視民營(yíng)企業(yè)遭遇的所謂“三重門”，很多并非法律及政策明確設(shè)置的“有形之門”，更多的是因?yàn)橐庾R(shí)瓶頸、政策法規(guī)不健全、市場(chǎng)環(huán)境不透明等諸多原因而造成的“潛壁壘”?！罢呀?jīng)為鼓勵(lì)民問(wèn)投資亮起了‘綠燈’，但還應(yīng)盡早劃出‘斑馬線’，加快出臺(tái)有關(guān)細(xì)則?！比珖?guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說(shuō)。對(duì)此，2011年的政府工作報(bào)告已經(jīng)有所回應(yīng)——一要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，抓緊制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，真正破除各種有形和無(wú)形的壁壘……Z省工商局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》共19條，也被稱為“新經(jīng)濟(jì)政策”。政策規(guī)定，對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外，一律降低到3萬(wàn)元人民幣。凡允許外資經(jīng)營(yíng)的都允許內(nèi)資經(jīng)營(yíng)：凡允許本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)的都允許外地企業(yè)經(jīng)營(yíng)；凡法律、行政法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目，都允許其經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，“新經(jīng)濟(jì)政策”圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在注冊(cè)資本、企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、取冠省名、組建集團(tuán)、認(rèn)定品牌等方面放寬政策。如高新技術(shù)、農(nóng)民專業(yè)合作社取冠省名的，注冊(cè)資本放寬到200萬(wàn)元。文化、旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)企業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，其母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元?！皬V大民營(yíng)企業(yè)最希望的是細(xì)則能比國(guó)務(wù)院的文件更詳細(xì)更有操作性，最擔(dān)心的是細(xì)則被打了折扣?！蓖蹙鸾ㄗh，各級(jí)地方政府和主管部門在制定相關(guān)細(xì)則過(guò)程中要多深入基層，多聽(tīng)取企業(yè)的心聲。“大銀行緊盯大企業(yè)，小企業(yè)難覓銀行?！比珖?guó)政協(xié)委員、恒安國(guó)際集團(tuán)總裁許連捷認(rèn)為，一方面融資難問(wèn)題仍困擾中小企業(yè)，另一方面稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重壓縮了中小企業(yè)的發(fā)展空間，國(guó)家應(yīng)盡快制定和出臺(tái)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)惠及小型微利企業(yè)的各項(xiàng)政策。3．改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有3200多萬(wàn)戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，解決了8000萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬(wàn)家，分別占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的75%，民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見(jiàn)的，它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在著諸多問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營(yíng)，過(guò)分的自信導(dǎo)致無(wú)法正確地評(píng)價(jià)自己，也無(wú)法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩，也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。4．人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí)，還存在著不能一視同仁的情況．“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在；在服務(wù)收費(fèi)、子女人學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“關(guān)照”，這些情況的存在，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念和強(qiáng)盜邏輯，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，很多民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪，市場(chǎng)上多的是優(yōu)秀人才，而沒(méi)有從思想意識(shí)上真正重視過(guò)人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營(yíng)企業(yè)用人唯親的任人方式，使優(yōu)秀人才難以真正融人民營(yíng)企業(yè)，因此，他們通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。5．“中小企業(yè)需要那些跟自己企業(yè)對(duì)口、與企業(yè)貼心的銀行?！比珖?guó)人大代表、上海市楊浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)金興明就建議，分層次管理授信機(jī)構(gòu)和貸款產(chǎn)品，建立為科技型中小企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)的專營(yíng)銀行，從體制機(jī)制上緩解科技型中小企業(yè)融資難題。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)下大力氣為中小企業(yè)融資鼓勁。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額達(dá)到7.27萬(wàn)億元，占全部企業(yè)貸款余額的24.01%。全年小企業(yè)貸款新增18394億元，較去年同期多增4771億元，增速比各項(xiàng)貸款平均增速高10.37個(gè)百分點(diǎn)?！皟蓵?huì)”期間，來(lái)自銀行機(jī)構(gòu)的多名政協(xié)委員也表示，商業(yè)銀行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)要傾向中小企業(yè)，增加中小企業(yè)的融資比例。全國(guó)人大代表、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清則分析，中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在資本市場(chǎng)直接融資缺少途徑，上市的企業(yè)中中小企業(yè)數(shù)量寥寥、比例很少，同時(shí)中小企業(yè)極難取得發(fā)行債券融資的資格。顯然，解決中小企業(yè)融資難還需多渠道。“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，“建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道”。專家認(rèn)為，大力發(fā)展債券市場(chǎng)，健全多層次資本市場(chǎng)體系，滿足中小企業(yè)多樣化投融資需求，是解決中國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的重要路徑。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，今年將加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸擔(dān)保，通過(guò)融資租賃、典當(dāng)、信托等方式，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。6．據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2.9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營(yíng)企業(yè)，生存時(shí)間超過(guò)5年的只有430家，其余91.4%的企業(yè)已煙消云散；生存期超過(guò)8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右?！皳?jù)工商局統(tǒng)計(jì)，浙江1988年前注冊(cè)的私企共7260家，目前還存在的只有1078家；1989年注冊(cè)的私企1035家，目前只剩351家?！痹?010年11月4日召開(kāi)的“第四屆中國(guó)(浙江)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)”上，浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民透露了上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果。他說(shuō)，“浙江省民營(yíng)企業(yè)的平均壽命偏低，只有短短7年時(shí)間。”這就意味著，浙江的民營(yíng)企業(yè)每7年將自動(dòng)“死亡”一批。為什么會(huì)是7年?專家總結(jié)為“兩個(gè)二、三個(gè)一”現(xiàn)象，即一年市場(chǎng)進(jìn)入期，兩年發(fā)展期，兩年高潮，一年衰落，’最后一年快速死亡。進(jìn)入快、發(fā)展快、后勁嚴(yán)重不足、死亡也快，是這些企業(yè)的真實(shí)描述。對(duì)于“七年之說(shuō)”，浙江通宇控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳曉青認(rèn)為，也許制造行業(yè)的生存周期會(huì)更長(zhǎng)一點(diǎn)，浙江臺(tái)州不少縫制設(shè)備企業(yè)都超過(guò)了7年。因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)周期比較長(zhǎng)，往往一件新產(chǎn)品從投入到生產(chǎn)需要兩三年時(shí)間，而大規(guī)模投入市場(chǎng)又需要兩三年時(shí)間。不過(guò)，他說(shuō)那些只存活了7年甚至更短時(shí)間的縫制企業(yè)也不在少數(shù)。那些“短命”的縫制設(shè)備企業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，進(jìn)入行業(yè)的最初動(dòng)機(jī)就純粹是為了賺錢，進(jìn)入門檻低，沒(méi)有品質(zhì)保證和品牌策略，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，大多以仿制和假冒產(chǎn)品作為行業(yè)的敲門磚。因此，速生速死對(duì)于這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是正常的?！氨厝挥幸慌髽I(yè)倒下來(lái)，才能成就一兩個(gè)大企業(yè)的光榮?！标悤郧酂o(wú)可奈何地笑著說(shuō)，市場(chǎng)的生存法則就是優(yōu)勝劣汰。而此時(shí)，通宇已安然走過(guò)了近二十個(gè)年頭。不僅如此，通宇的B211電腦控制機(jī)電一體化縫紉機(jī)被英國(guó)皇家博物館收為珍品，著名電影《哈里波特》演員的服裝由通宇縫紉機(jī)制作，世界著名品牌巴布倫、阿瑪尼等名牌也使用通宇縫紉機(jī)。這些都是通宇發(fā)展史上的幾個(gè)亮點(diǎn)。“每個(gè)成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)或多或少都有自己的閃光點(diǎn)?！标悤郧嗾J(rèn)為，真正具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的不是這些表面上的光環(huán)，而是這個(gè)企業(yè)是否具備自主創(chuàng)新的精神以及行動(dòng)。他說(shuō)，制造業(yè)是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，在自主創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新上相比其他行業(yè)要慢了一個(gè)節(jié)拍，但市場(chǎng)不會(huì)停下腳步來(lái)等待企業(yè)“蝸?！迸佬邪愕拿鳎p制企業(yè)必須摒棄原來(lái)的那種不加消化的“拿來(lái)主義”，在超越技術(shù)層面上進(jìn)行品牌創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式的嘗試。峰會(huì)上，不少專家也指出，“低成本競(jìng)爭(zhēng)”增長(zhǎng)模式一度是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍模本，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，這一模式正受到前所未有的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新已經(jīng)成為了民企發(fā)展的唯一出路。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華認(rèn)為，只有勇于自主創(chuàng)新、善于創(chuàng)新并持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)才能形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和全球合作中占據(jù)主導(dǎo)地位。7．2011年5月16日，人社部、教育部、全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)，在江西省南昌市舉行“2011全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分會(huì)場(chǎng)與主會(huì)場(chǎng)同步啟動(dòng)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星出席啟動(dòng)儀式并致辭，他指出，民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的重要渠道。從2005年至今，每年舉辦一次的民營(yíng)企業(yè)招聘周，為全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)招聘人員和勞動(dòng)者到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)搭建了一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極作用。2008年以來(lái)，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要決策部署，民營(yíng)企業(yè)招聘周又把高校畢業(yè)生作為服務(wù)的重點(diǎn)群體，活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。6年來(lái)，累計(jì)約500多萬(wàn)名求職者與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，其中大中專畢業(yè)生達(dá)200萬(wàn)人。這一活動(dòng)受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也深受廣大高校畢業(yè)生和民營(yíng)企業(yè)歡迎，已經(jīng)成為一個(gè)頗具影響力的公共服務(wù)品牌活動(dòng)。據(jù)了解，今年各地將有19.6萬(wàn)戶民營(yíng)企業(yè)參加招聘活動(dòng)，提供各類崗位信息近297萬(wàn)條。在江西南昌啟動(dòng)儀式主會(huì)場(chǎng)有438家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，為求職者提供就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)，有6000多名求職者入場(chǎng)應(yīng)聘。中國(guó)工商聯(lián)最新公布的2010年至2011年度“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告”指出，大中型民營(yíng)企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)管理、強(qiáng)化職工培訓(xùn)，在吸引人才的同時(shí)也為社會(huì)培養(yǎng)了眾多人才；小型微型企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為保障民生作出了貢獻(xiàn)。8．全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)在2010年8月29日舉辦的“2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家發(fā)布會(huì)”上表示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到我國(guó)GDP50%以上，如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?！秉S孟復(fù)認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，大型企業(yè)是中小型企業(yè)的龍頭，是市場(chǎng)的引領(lǐng)者，因此大型民營(yíng)企業(yè)不僅自身要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而且還要幫助中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大型民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。據(jù)2010中國(guó)民營(yíng)企業(yè)分析報(bào)告顯示，2009年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)雖然占比相對(duì)較低，但相對(duì)于2008年出現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)，一些大型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始積極轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多地涉足到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)上。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)500家中已有36家企業(yè)涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，有26家企業(yè)涉及太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電相關(guān)產(chǎn)品，以及新型電池等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。黃孟復(fù)表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)利益關(guān)系明確，具有調(diào)整結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力和良好機(jī)制，更為重要的是，很多民營(yíng)企業(yè)家勇于突破，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這將為企業(yè)轉(zhuǎn)型源源不斷地提供動(dòng)力。9．無(wú)論是“縣域經(jīng)濟(jì)”、“塊狀經(jīng)濟(jì)”還是“群狼經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家很難用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解讀一個(gè)個(gè)方興未艾的“W州模式”、“T州模式”和令人矚目的“Z省經(jīng)濟(jì)奇跡”。根據(jù)2006年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)Z省占203家，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新50強(qiáng)Z省占18家，均位居全國(guó)第一。Z省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，人均資源在全國(guó)居于后列，人均GDP卻在全國(guó)各省(除直轄市外)中居第一位，正是得益于蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)代Z省發(fā)展的軌跡，體現(xiàn)了“民為本創(chuàng)富、民為首創(chuàng)新”的恒久特性。改革開(kāi)放以來(lái)，Z省積極動(dòng)員、配置了文化素質(zhì)不高卻有著與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的，具備較強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的廣大勞動(dòng)者。Z省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)就是率先進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，極大地激發(fā)了廣大Z省人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，使一批批敢于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、足跡遍世界的人才，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間大潮中脫穎而出?！癦省商人遍地走，Z省產(chǎn)品遍地銷”，從資源小省，到經(jīng)濟(jì)大省，再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，Z省用短短二十多年的時(shí)間，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的輝煌一頁(yè)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，Z省涌現(xiàn)出了四十多萬(wàn)“敢為天下先”的民營(yíng)企業(yè)家，三百多萬(wàn)整合內(nèi)外資源的營(yíng)銷人才和成千上萬(wàn)推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能工巧匠，構(gòu)成了Z省三支龐大而特殊的人才優(yōu)勢(shì)群體，支撐了Z省蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。Z省經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展再次印證了這樣的道理：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。三、申論要求第1題、請(qǐng)你依據(jù)“給定資料3～6”，歸納出一份有關(guān)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題的情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在如下問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)管理水平不高，決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，極易導(dǎo)致決策的失誤；二是設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度；三是融資障礙、不公待遇、高收費(fèi)等使民企行為短期化，投資愿望弱化；四是企業(yè)管理者缺乏對(duì)人才及其人格尊嚴(yán)的重視，導(dǎo)致人才和信任危機(jī)的出現(xiàn)，員工缺乏企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感；五是中小企業(yè)融資難，融資渠道窄，缺少在資本市場(chǎng)直接融資的有效途徑；六是生命周期過(guò)短，“低成本競(jìng)爭(zhēng)”增長(zhǎng)模式不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。答案解析：第2題、當(dāng)前，在一些領(lǐng)域，民企面前還橫亙著“三重門”，導(dǎo)致相當(dāng)部分民間資本缺乏有效的投資途徑，陷入“無(wú)路可走”的投資窘境。請(qǐng)結(jié)合“給定資料2”，就如何打破“三重門”提出自己的建議或者對(duì)策。要求：準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。我的答案：我的答案：參考答案：第一，加快轉(zhuǎn)變陳舊觀念。政府要堅(jiān)決摒棄以所有制為判斷標(biāo)準(zhǔn)的舊觀念，科學(xué)合理界定國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和范圍。第二，完善民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)政策。制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，真正破除各種有形和無(wú)形的壁壘。第三，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資政策。各級(jí)地方政府和主管部門在制定相關(guān)細(xì)則過(guò)程中要多深入基層，多聽(tīng)取企業(yè)的心聲，提高政策的可操作性。第四，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)政支持力度。一方面，擴(kuò)寬融資渠道；另一方面，降低中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快制定和出臺(tái)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)惠及小型微利企業(yè)的各項(xiàng)政策。答案解析：第3題、結(jié)合給定資料，以“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：1．觀點(diǎn)明確、思想深刻。2．結(jié)構(gòu)完整、語(yǔ)言流暢。3．不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從弱小到壯大，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅占據(jù)了國(guó)民生產(chǎn)總值的“半壁江山”，其產(chǎn)出增長(zhǎng)率更是高于全國(guó)平均水平，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。除此之外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)人口、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新、推進(jìn)改革升級(jí)等方面也發(fā)揮著不可磨滅的作用。