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江蘇申論137申論注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。
2.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。
給定資料
1.“集中驗(yàn)估后海關(guān)一口對接,每票報(bào)關(guān)單能節(jié)省半天時(shí)間?!比A生工程有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理說,“Q海關(guān)給我們企業(yè)最大的感受就是更加專業(yè)、統(tǒng)一和高效,這極大提升了貿(mào)易便利化水平”。
為進(jìn)一步提升海關(guān)專業(yè)化監(jiān)管服務(wù)能力,在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,Q海關(guān)率先在全省打破各隸屬海關(guān)之間的職責(zé)界限,成立事后集中驗(yàn)估中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)地區(qū)內(nèi)7個隸屬海關(guān)19個業(yè)務(wù)現(xiàn)場的放行后驗(yàn)估指令,實(shí)施集約化管理;制定事后集中驗(yàn)估作業(yè)操作規(guī)程,從驗(yàn)估作業(yè)實(shí)施、驗(yàn)估作業(yè)處置、驗(yàn)估作業(yè)反饋等方面對作業(yè)流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)驗(yàn)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、作業(yè)流程統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一、執(zhí)法結(jié)果統(tǒng)一。
“2021年驗(yàn)估作業(yè)效率和成效實(shí)現(xiàn)雙提升,驗(yàn)估反饋及時(shí)率100%、有效率99%。”Q海關(guān)駐港口辦事處稅收征管科科長介紹說。
近日,某船務(wù)代理有限公司樸經(jīng)理在Q海關(guān)現(xiàn)場簽收《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》,企業(yè)的信用等級由失信企業(yè)恢復(fù)到普惠信用管理企業(yè)?!靶庞眯迯?fù)讓我們可以提前重啟正常經(jīng)營業(yè)務(wù),將為企業(yè)帶來切實(shí)的便利和效益。”拿到?jīng)Q定書后,樸經(jīng)理說。
信用修復(fù)是Q海關(guān)落實(shí)國家“十四五”規(guī)劃關(guān)于“完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制”的具體舉措,旨在鼓勵失信企業(yè)通過合法渠道提升信用水平,重新恢復(fù)正常狀態(tài)。Q海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處高處長介紹說。
為幫助企業(yè)更好地了解和使用這一政策,Q海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二處企管科資質(zhì)管理崗將政策推廣落地與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動相結(jié)合,同時(shí)組織專家對轄區(qū)失信企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和疑問,向符合條件的企業(yè)開展政策宣講和失信修復(fù)動員,全程跟進(jìn)指導(dǎo)企業(yè)申請并認(rèn)真審核企業(yè)申請資料,確保信用修復(fù)工作合法合規(guī)開展,提高執(zhí)法質(zhì)量的同時(shí)大大提升企業(yè)對海關(guān)工作的滿意度,海關(guān)執(zhí)法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“被降為失信企業(yè)后,業(yè)務(wù)開展寸步難行?!备咛庨L表示,好在海關(guān)新政策出臺后,關(guān)員上門指導(dǎo)企業(yè)做好信用修復(fù)申請,現(xiàn)在拿到《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》,企業(yè)對未來發(fā)展也恢復(fù)了信心。
“籌建工廠時(shí),我們對于如何獲得出口資質(zhì)、產(chǎn)品如何通關(guān)等問題都很茫然,是海關(guān)一系列的指導(dǎo)措施幫我們度過了蹣跚學(xué)步的日子。”愛特寵物用品有限公司鄭經(jīng)理由衷地說。“規(guī)范執(zhí)法示范崗”創(chuàng)建活動開展以來,Q海關(guān)駐招遠(yuǎn)辦事處貨物查驗(yàn)崗立足轄區(qū)實(shí)際,亮化公示崗位職責(zé)、辦事指引、業(yè)務(wù)流程圖等為企業(yè)提供清晰便利的業(yè)務(wù)辦理指南。在得知愛特寵物用品有限公司的情況后,積極指導(dǎo)企業(yè)掌握意向出口國的法規(guī)要求及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)解決產(chǎn)品稅號編碼歸屬等問題,同時(shí)對廠區(qū)和車間的布局、原輔料的管控以及有害生物的監(jiān)測等方面提出合理化建議,幫助企業(yè)的貓砂產(chǎn)品順利通關(guān)出口。
“從第一筆訂單通關(guān),到現(xiàn)在每年300多批訂單,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,我們心里真正有了底?!编嵔?jīng)理說。
“通過一次線上培訓(xùn),既學(xué)會了企業(yè)的海關(guān)備案,也了解了稅務(wù)出口退稅備案,真是省時(shí)省力,這樣的聯(lián)合培訓(xùn)真正為我們企業(yè)辦了實(shí)事?!盚生物科技有限公司海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人說。
為更好服務(wù)轄區(qū)外貿(mào)出口企業(yè),Q海關(guān)聯(lián)合Q市北區(qū)稅務(wù)局開展了“2022年出口企業(yè)線上培訓(xùn)專場”。此次專題線上培訓(xùn),對報(bào)關(guān)單位海關(guān)備案流程和出口退稅業(yè)務(wù)做了詳細(xì)講解。
同時(shí),Q海關(guān)此次聯(lián)合Q市北區(qū)稅務(wù)局為轄區(qū)企業(yè)打造的“聯(lián)動服務(wù)”新模式,為辦理海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案和稅務(wù)出口退稅備案的企業(yè),提供海關(guān)、稅務(wù)備案的“一站式”服務(wù),針對企業(yè)提交的備案申請,設(shè)立專屬通道,第一時(shí)間辦理備案審核,避免企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象出現(xiàn),縮短審核時(shí)間,加快退稅進(jìn)度,不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
2.近日,某公司在網(wǎng)上提交道路運(yùn)輸經(jīng)營許可申請后,因其法定代表人的安全考核證書考核單位與實(shí)際申報(bào)公司名稱不符,故窗口作出不予受理決定。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),該企業(yè)負(fù)責(zé)人來到T市行政審批局“辦不成事”反映窗口求助,順利申辦到道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
“在生活中,各式各樣的‘辦不成事’令群眾很苦惱,在這樣的背景下,我們專門設(shè)立了‘辦不成事’反映窗口來專門處理這種普通窗口處理不了的問題?!盩市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“辦不成事”當(dāng)然自有其原因,除了辦理人員的主觀因素,也有客觀因素。設(shè)立專門的“辦不成事”反映窗口,不僅是給前來辦理者提供一個可能逆襲辦理結(jié)果的通道,也是給個別實(shí)在“辦不成事”者一個接受耐心解釋、熱心輔導(dǎo)而心悅誠服,最終予以理解、配合、支持的機(jī)會,這為在實(shí)踐中切實(shí)解決群眾辦事難提供了新思路。
“辦不成事”反映窗口如何運(yùn)行?據(jù)T市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,“辦不成事”反映窗口實(shí)行專人坐窗受理訴求,選派政治素養(yǎng)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)意識好的業(yè)務(wù)骨干輪流在“辦不成事”反映窗口,重點(diǎn)受理因政策、系統(tǒng)、材料、服務(wù)態(tài)度,以及咨詢、受理、審批環(huán)節(jié)中的辦理程序等,造成的企業(yè)和群眾多次辦理或辦不成的問題。同時(shí),收集企業(yè)和群眾反饋的辦事堵點(diǎn)難題。窗口值守時(shí)間為上午10點(diǎn)至11點(diǎn)、下午2點(diǎn)至3點(diǎn)。根據(jù)工作實(shí)際情況適當(dāng)延長值守時(shí)間,確保不出現(xiàn)未受理完、先結(jié)束服務(wù)情形。
“感謝窗口工作人員非常細(xì)致的幫助,讓我少跑了很多路,無限感謝!”在T市政務(wù)服務(wù)“辦不成事”反映窗口登記臺賬上,市民李女士的一份留言中,感激之情溢于言表。原來,她在辦理公司股權(quán)變更過程中,遇到很多專業(yè)性問題,一直很難處理。最后在“辦不成事”窗口工作人員的幫助下,問題很快得到了解決,讓她非常高興。
“辦不成事”反映窗口實(shí)行“三類三辦”,精準(zhǔn)區(qū)分“辦不了”“很難辦”“不給辦”三類情況。對法律法規(guī)或政策明確規(guī)定“辦不了”的,當(dāng)日給予明確回復(fù)“不予辦”,做好政策宣傳、解釋溝通。對存在政策障礙、需多部門協(xié)調(diào)或缺失關(guān)鍵材料等“很難辦”的,以解決問題為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)專家、部門積極會審會商,探索容缺辦理解決途徑“抓緊辦”,在10個工作日內(nèi)反饋解決辦法及辦理進(jìn)度。對人為因素“不給辦”的,責(zé)成相關(guān)部門安排專人“立即辦”,在5個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果,并對相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。
“我們設(shè)立‘辦不成事’反映窗口的初衷除了幫助百姓切實(shí)解決一些疑難問題外,還要通過這個窗口倒逼正常窗口,如果‘辦不成事’反映窗口發(fā)現(xiàn)正常窗口能辦卻沒有辦,我們要進(jìn)行追責(zé)?!盩市政府相關(guān)人員介紹說,我們每月跟蹤回訪“辦不成事”反映窗口交辦事項(xiàng)的辦理情況,回訪結(jié)果納入窗口月度考核、窗口工作人員考核??偨Y(jié)提煉疑難問題處理經(jīng)驗(yàn),對高頻反映事項(xiàng)承辦部門出具工作建議書,倒逼窗口部門進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)理念,使“辦不成事”變?yōu)椤昂棉k事”。
“設(shè)置這個窗口,根本目的在于想辦事人員所想、急辦事人員所急,將企業(yè)和群眾‘辦不成的事’當(dāng)成自己的事來辦?!盩市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“辦不成事”反映窗口,專治“疑難雜癥”,專接“燙手山芋”,窗口雖小,解決的卻是群眾心里的“大事”。我們要把“辦不成事”反映窗口當(dāng)作“兜底窗口”,讓因特殊原因沒能辦成事的企業(yè)或群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫,提高群眾的獲得感。
3.2021年是Y市交通執(zhí)法改革后全面開展工作的第一年。在整合原運(yùn)政、路政、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量后,Y市交通執(zhí)法改革以覆蓋全市鎮(zhèn)(街)、交通工程等17個交通執(zhí)法所而落地。
小小站所職能大,改革成效立竿見影。改革后,僅有9人的興安執(zhí)法所發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。該所成立來,多次對重大交通違法案件進(jìn)行查處,累計(jì)處罰案件94起,案件數(shù)量為轄區(qū)內(nèi)歷年來最高。
“各個執(zhí)法所除了行政審批、路網(wǎng)規(guī)劃主職能外,幾乎涵蓋交通行業(yè)管理的全部職能?!盰市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹,各個所接受鎮(zhèn)街和交通運(yùn)輸局的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,行政辦公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步,在行業(yè)管理上推動交通執(zhí)法的“橫向到邊,縱向到底”。此次改革后,執(zhí)法反應(yīng)時(shí)間和辦結(jié)流程大大縮減,覆蓋面大大提升,從基本上扭轉(zhuǎn)了基層執(zhí)法力量相對不足、專業(yè)力量分散不均的弊端。
2021年,Y市交通運(yùn)輸局按照“規(guī)定動作接得住,自選動作有亮點(diǎn)”目標(biāo),積極探索數(shù)字化改革工作。
Y市是全國重要的陸港和物流城市,Y市交通部門因地制宜,探索推動貨車在港區(qū)園區(qū)、高速人口稱重的“數(shù)據(jù)互認(rèn)”。該場景建立后,貨車將實(shí)現(xiàn)出港一次性稱重、一次通關(guān),物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大提高,可有效緩解城市擁堵等問題。
而被列入省級縣市示范項(xiàng)目的“綜合客運(yùn)樞紐多種運(yùn)輸方式協(xié)同疏運(yùn)”,則針對Y市高鐵站多式交通聯(lián)運(yùn),建立起人機(jī)結(jié)合的數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng),依托“機(jī)器換人”,向數(shù)字化、智能化要效率,實(shí)現(xiàn)公交、出租、鐵路、網(wǎng)約車等科學(xué)調(diào)度、智慧引導(dǎo),有效提高了客運(yùn)樞紐的中轉(zhuǎn)效率。
2021年,Y市交通運(yùn)輸局把黨建作為凝聚團(tuán)隊(duì)合力的首要抓手,積極開展“學(xué)黨史在路上”活動,先后8次把黨建課堂搬到了全市的農(nóng)村公路精品線上,結(jié)合交通事業(yè)建設(shè)實(shí)際,向黨員、職工、百姓等分享黨課,一起學(xué)黨史、憶初心。
“講黨性、抓黨建,歸根結(jié)底還是為了強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)?!盰市交通部門負(fù)責(zé)人坦言,該局積極把“黨建+”融入隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)治理、基層服務(wù)中,營造比學(xué)趕超的良好干事氛圍。
2022年,Y市交通在全系統(tǒng)開展“十大交通老黃?!痹u選,一個個吃苦耐勞、不思回報(bào)的交通老職工,為全局干部職工樹立了榜樣和典型,起到了帶頭作用。在典型示范的帶動下,該局還積極開展“紅黃旗”賽馬機(jī)制,在17個基層執(zhí)法站所中開展紅黃旗考核,全方位推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、練精兵。在Y市交通部門的主導(dǎo)下,還聯(lián)合交警、民航、鐵路、銀行等行業(yè)建立“黨建聯(lián)盟”,實(shí)現(xiàn)“大交通”共建共享,為打通跨部門、跨行業(yè)壁壘問題,開創(chuàng)了一個良好的示范窗口。在一系列的“黨建+”引領(lǐng)下,Y市交通運(yùn)輸系統(tǒng)作風(fēng)也悄然發(fā)生改變。
2022年3月中旬,Y市交通運(yùn)輸局率先啟用非稅收入電子化和財(cái)政票據(jù)綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸違法線上繳款。當(dāng)事人在大隊(duì)違法處理窗口就能實(shí)現(xiàn)“開單即繳,即繳即走”繳罰一次性辦結(jié),再也不用拿著繳款通知書在大隊(duì)、銀行之間“兩頭跑”了。“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”是Y市交通運(yùn)輸局提出的便民目標(biāo)。
清水縣運(yùn)輸鮮活海產(chǎn)品的車輛居多,如果違章處理不及時(shí),車輛長時(shí)間留滯,會給當(dāng)事人造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。如何優(yōu)化違章車輛處理流程,Y市交通執(zhí)法人員紛紛出謀獻(xiàn)策、集思廣益,探討出兩種靈活處理方式:同意授權(quán)人通過視頻的方式授權(quán)現(xiàn)場人員辦理案件,同時(shí)將授權(quán)視頻刻錄到光盤作為證據(jù)保存于案件卷宗;或者由授權(quán)人填寫授權(quán)委托書后,先拍照或傳真,由被授權(quán)人先行處理案件,原件再郵寄到執(zhí)法大隊(duì)。方案實(shí)施后,得到廣大群眾的充分認(rèn)可。
2022年2月8日,Y市市委下發(fā)了《全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革工作實(shí)施方案》,為交通領(lǐng)域基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了新指引。Y市交通運(yùn)輸局全面強(qiáng)化基層治理的交通執(zhí)法智治改革,重點(diǎn)建設(shè)高效智能的信息化執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)基層站所統(tǒng)一規(guī)范化水平、交通“一件事、零次跑”閉環(huán)通辦、深化執(zhí)法融入鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍、一張網(wǎng)”等。
在交通領(lǐng)域改革成果基礎(chǔ)上,通過賦權(quán)基層、多跨協(xié)同、數(shù)字賦能的具體舉措,加強(qiáng)全市基層交通領(lǐng)域治理的基礎(chǔ)安全、執(zhí)法效能、隊(duì)伍建設(shè),按照“事項(xiàng)集成、舉措集成、制度集成、政策集成”總辦法,完善閉環(huán)式管理工作機(jī)制,探索建立上下貫通、行業(yè)一體、協(xié)同聯(lián)動的基層治理交通樣板。
4.近年來,X縣煙草專賣局深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的服務(wù)型執(zhí)法理念,創(chuàng)新“1+3”工作法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,減少矛盾糾紛,進(jìn)一步提升轄區(qū)群眾滿意度。
“馮叔,對于行政調(diào)解的結(jié)果您滿意嗎?”專賣黨員小吳認(rèn)真地做著回訪服務(wù)?!皾M意滿意,行政調(diào)解真是好呀,幫咱解決了糾紛,洗脫了嫌疑,也挽回了咱門市的口碑,我這生意也做得越發(fā)舒心了。”在縣城經(jīng)營煙酒副食門市的馮先生發(fā)自內(nèi)心地感謝著來回訪的煙草專賣執(zhí)法人員。
為實(shí)現(xiàn)基層黨建和服務(wù)型執(zhí)法深度融合,2020年以來,X縣煙草專賣局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、依法治企、凝心聚力,以“提升基層黨建、提升法治素養(yǎng)”為核心,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,黨員帶頭做好許可證辦理、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、回訪服務(wù)的全過程,主動對行政相對人作出風(fēng)險(xiǎn)提示21起,先后辦理行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案件10余起,有效遏制行政相對人二次違法,調(diào)解涉煙糾紛,受到當(dāng)事人一致稱贊,獲得了良好的社會效果。
“我們這個商戶離縣局有四十多公里,從大山深處過來真的很不方便,自從推行了普法微課堂,我們足不出戶就能明法解惑了?!睘槌珜?dǎo)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營的經(jīng)營理念,X縣煙草專賣局打造了線上線下立體普法“微講堂”。
線上,X縣煙草專賣局派專業(yè)人員結(jié)合行政指導(dǎo)的普遍問題,針對性地在商戶的QQ群、微信群以及大眾常用的社交軟件中開設(shè)“服務(wù)型行政執(zhí)法系列微講堂”,向全縣1000余戶卷煙零售戶開展煙草專賣法律法規(guī)重點(diǎn)解讀,讓大家足不出戶便能知法曉法。線下,專賣執(zhí)法人員也會利用工作之便,登門入戶為零售商戶發(fā)放普法宣傳頁,面對面為商家答疑解惑,以零距離執(zhí)法服務(wù)督促零售戶提升守法意識和經(jīng)營能力,力避“無意識違法”“非主觀違法”等現(xiàn)象的發(fā)生,引導(dǎo)商戶在守法經(jīng)營的同時(shí)也要學(xué)會維護(hù)自身合法利益。
“您好,請問申請地址所屬的區(qū)域類型是?”視頻中,一位證件管理員面帶微笑耐心詢問道。
“A:城鎮(zhèn);B:農(nóng)村?!笨吹狡聊簧蠌棾龅膬蓚€選項(xiàng),咨詢辦證的群眾立即點(diǎn)擊相應(yīng)選項(xiàng)。就這樣,經(jīng)過幾輪“對話”,辦證群眾就能初步得知是否具有辦證資格。
眼前的場景,是X縣煙草專賣局創(chuàng)新推出許可前置服務(wù)的成果。統(tǒng)籌辦證需要滿足的基本條件以及群眾咨詢頻率較高的問題,X縣煙草專賣局在咨詢辦證環(huán)節(jié)生成模式化提問流程,并由真人錄制成視頻進(jìn)行播放。這種“定制化”一問一答交互式視頻,給辦證群眾提供了良好的交互式體驗(yàn),也大大提升了效率。
“如果不分事件、不分情況,就一一進(jìn)行人工回復(fù),不僅影響群眾辦事效率,工作人員也要花費(fèi)大量時(shí)間做重復(fù)性勞動,這與我們注重高效的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢不匹配。”針對這一痛點(diǎn),X縣煙草局專賣監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人提出一種解決思路:利用可交互視頻、可視化分布圖等技術(shù)手段,將煙草許可業(yè)務(wù)咨詢與信息化技術(shù)相結(jié)合,打造出自助交互式、在線便捷式的“一站式”智能咨詢客服。
“你好,我想在俺家樓下賣煙,來問問咱咋辦煙證?”一位50多歲的大娘來到X縣所在市的政務(wù)審批服務(wù)中心煙草辦證窗口詢問道。工作人員循聲站起來,一項(xiàng)一項(xiàng)地指導(dǎo)她填寫登記信息。
跟隨大娘一起來到辦證窗口的還有一位中年人,全程跟隨卻默不作聲。他,就是參與推進(jìn)“放管服”改革,體驗(yàn)煙草專賣零售許可證各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中辦事流程、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等工作的陪辦員——X縣煙草專賣局分管專賣工作的副局長黃威。
群眾辦事,部門陪跑。自“陪跑”工作開展以來,黃威堅(jiān)持每周不低于兩次到市政務(wù)審批服務(wù)中心報(bào)到,跟蹤群眾就煙草專賣零售許可證新辦、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)全過程,在隨身攜帶的筆記本上記錄哪些環(huán)節(jié)增加了群眾負(fù)擔(dān),哪些工作流程可以進(jìn)一步優(yōu)化提升,哪些事項(xiàng)影響了辦理效率等細(xì)節(jié),隨后在單位每周一次的碰頭會上與專賣部門工作人員反饋問題,探討改進(jìn)證件管理工作的具體措施,努力實(shí)現(xiàn)群眾辦證“最多跑一次”和“一站式”服務(wù)的目標(biāo)要求。
5.2021年年底,B市公安局向社會公布該局全年執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革成效,眾多創(chuàng)新項(xiàng)目脫穎而出。B市公安局法制總隊(duì)副總隊(duì)長徐平認(rèn)為,亮點(diǎn)頻出的背后,是一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的初心和承諾。如今,B市打造出一套符合基層公安實(shí)戰(zhàn)、常態(tài)長效的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)模式,有效推動和促進(jìn)了公安工作的法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè),牢固樹立了公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象。
在C公安分局平陽大街派出所,綜合指揮室副主任夏雨專職負(fù)責(zé)案管組工作。為了提升執(zhí)法監(jiān)督管理效能,C公安分局研發(fā)了“執(zhí)法紅線管理系統(tǒng)”。夏雨每天上班的第一件事就是打開執(zhí)法紅線管理系統(tǒng),對前24小時(shí)的警情處置情況進(jìn)行巡查,尤其是未受理為案件的警情。她要核查民警有沒有及時(shí)出警,查看出警材料和現(xiàn)場執(zhí)法錄像,必要時(shí)對報(bào)警人進(jìn)行回訪,讓每個執(zhí)法環(huán)節(jié)清清楚楚,確保不遺漏案件線索。之后,她的核查結(jié)果會推送至C公安分局,進(jìn)行再次核查監(jiān)督,達(dá)到“雙保險(xiǎn)”的效果。
近日,派出所接事主報(bào)警,稱因房屋抵押貸款問題與他人發(fā)生糾紛。夏雨網(wǎng)上巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn),執(zhí)法紅線系統(tǒng)提示處置結(jié)果存疑。她第一時(shí)間對報(bào)警人電話回訪了解事情經(jīng)過,又通過系統(tǒng)匯聚關(guān)聯(lián)的視頻資料和調(diào)查材料等進(jìn)行核查,認(rèn)為有可能存在違法犯罪嫌疑,遂向所長進(jìn)行匯報(bào)。最終,將實(shí)施詐騙的犯罪嫌疑人抓獲,有力保障了群眾合法權(quán)益。
“我們?yōu)槭裁磿檫@么重視,就是不敢疏忽群眾的一點(diǎn)小事。我們的作為,老百姓是看在眼里,記在心里,評價(jià)在口碑里的?!毕挠暾f。
“在上級公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我局強(qiáng)力推動規(guī)范執(zhí)法‘四個必須’,不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,全局執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升?!盠縣公安局黨委書記、局長趙英勇說,在工作中,L縣公安局黨委始終將法治工作作為“黨委工程”和“一把手工程”,積極落實(shí)黨委委員主管法制工作機(jī)制,把法治建設(shè)納入政績考核,壓實(shí)法治建設(shè)“第一責(zé)任”。
“為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《B市公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法“四個必須”規(guī)定》,我們第一時(shí)間在黨委會議上組織全體黨委成員學(xué)習(xí)‘四個必須’規(guī)定,并統(tǒng)一制作‘四個必須’制度公示牌,懸掛于各執(zhí)法辦案單位接報(bào)警及執(zhí)法辦案場所醒目位置,提示辦案民警接受群眾監(jiān)督?!壁w英勇介紹。
據(jù)徐平透露,在制度落實(shí)上,各級公安局黨委需將各執(zhí)法辦案單位“一把手”作為落實(shí)“四個必須”執(zhí)法制度的第一責(zé)任人,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對制度的落實(shí)要親自抓、親自管。
“報(bào)警之后警方是怎么處理的?”
“我的案子到哪個階段了,我如何知道?”
面對“網(wǎng)民”諸多問題,小阿警官坦誠回復(fù):“登錄陽光警務(wù)執(zhí)法辦案公開系統(tǒng),輸入6位查詢編碼和身份證號,就可以查詢到本人報(bào)警的案件處理情況。當(dāng)事人所接收的查詢編碼是由辦案民警通過該平臺短信方式點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送,信息內(nèi)顯示辦案民警聯(lián)系方式,此碼只能在陽光警務(wù)平臺進(jìn)行查詢?!?/p>
為加大執(zhí)法監(jiān)督力度,增強(qiáng)公安執(zhí)法辦案工作透明度,B市公安局及時(shí)向社會各界及群眾公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、權(quán)限,公開案件辦理流程及期限等內(nèi)容,全面開展“陽光警務(wù)”執(zhí)法辦案公開工作,讓當(dāng)事人通過“陽光警務(wù)”執(zhí)法辦案公開平臺,隨時(shí)查詢案件辦理情況。
“按照公安部受立案改革的要求,為根治群眾反映強(qiáng)烈的報(bào)案不受案、該立案不立案、受立案不及時(shí)查處,案件久拖不決、推諉扯皮等突出問題,B市公安局綜合執(zhí)法辦案管理中心強(qiáng)化對重點(diǎn)警情、疑似案件類警情排查,強(qiáng)化受案立案日巡查,同時(shí),綜合執(zhí)法辦案管理中心指定專人負(fù)責(zé)案件電話回訪,詢問報(bào)警人或受害人是否受到公安機(jī)關(guān)出具的報(bào)警回執(zhí)或受案回執(zhí)并記錄,一并作為年終執(zhí)法質(zhì)量考核的依據(jù)。”綜合執(zhí)法辦案管理中心李主任說,為進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督,管理中心還統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了“三個當(dāng)場”提示牌,由各執(zhí)法辦案單位懸掛于接報(bào)案場所醒目位置,口頭報(bào)警的群眾通過使用手機(jī)掃描二維碼便可以對公安機(jī)關(guān)違反“三個當(dāng)場”規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場投訴,投訴信息實(shí)時(shí)反饋至管理中心,由專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理并回復(fù)。
在B市公安局S區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心訊問室內(nèi),有一個只有一個開關(guān)鍵但是功能強(qiáng)大的訊問臺。S分局法制支隊(duì)場所管理中隊(duì)中隊(duì)長許江介紹道:“這個一鍵啟動式訊問臺,一經(jīng)開啟便同時(shí)啟動遠(yuǎn)程收案、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程示證、遠(yuǎn)程指揮、遠(yuǎn)程會見五大功能?!?/p>
據(jù)了解,該遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)是S分局工作智能化、信息化的重要平臺。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市執(zhí)法辦案管理中心第一時(shí)間全面啟動了疫情防控一級響應(yīng),在與定點(diǎn)醫(yī)院等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)構(gòu)建合成聯(lián)動工作機(jī)制的同時(shí),充分借助公安執(zhí)法信息化手段開展遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程案件審核、遠(yuǎn)程律師會見、遠(yuǎn)程執(zhí)法培訓(xùn),減少人員聚集,降低感染風(fēng)險(xiǎn)。為有效解決疫情防控期間監(jiān)管場所在押人員律師會見的難題,2020年7月1日起,B市在全國率先實(shí)現(xiàn)了律師遠(yuǎn)程視頻會見全覆蓋,16個分局145個派出所或執(zhí)法辦案管理中心都實(shí)現(xiàn)了與本區(qū)看守所律師遠(yuǎn)程視頻會見。
B市鼎聞律師事務(wù)所主任深有感觸地表示,遠(yuǎn)程視頻會見簡單、高效,幫助律師節(jié)省了大量時(shí)間,使其可以將更多精力放在溝通案件、核實(shí)證據(jù)材料等工作上面。
B市公安局表示,接下來將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,全力推進(jìn)更高質(zhì)量更高水平法治公安建設(shè)。
作答要求第1題、
“給定資料1”反映了Q海關(guān)持續(xù)提升便企惠企服務(wù)水平的有關(guān)情況,請簡述其主要做法及成效。
要求:全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。我的答案:我的答案:參考答案:做法:1.改革機(jī)制。打破職責(zé)界限,成立驗(yàn)估中心,集約管理;制定操作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2.落實(shí)政策。落實(shí)信用修復(fù)政策,結(jié)合活動推廣落地,組織專家走訪企業(yè),了解困難、宣講動員,指導(dǎo)申請并審核資料。3.創(chuàng)建活動。開展示范崗活動,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南,解決問題,提出建議。4.聯(lián)動服務(wù)。聯(lián)合稅務(wù)局開展線上培訓(xùn),講解專題知識,提供一站式服務(wù),專屬通道辦理備案審核。成效:提升驗(yàn)估作業(yè)效率和成效,促進(jìn)貿(mào)易便利化;恢復(fù)企業(yè)發(fā)展信心,增強(qiáng)執(zhí)法公信力;幫助企業(yè)通關(guān)出口,助力企業(yè)發(fā)展;普及知識,減少跑腿,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。答案解析:(一)閱讀題干,審清題意1.本題為歸納概括題,要求概括的核心要素有兩個:做法、成效。限定條件為“Q海關(guān)持續(xù)提升便企惠企服務(wù)水平的有關(guān)情況”,在閱讀時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注Q海關(guān)在便企惠企方面采取的舉措以及所采取的舉措給企業(yè)帶來的積極影響。概括做法時(shí),需注意資料中提示做法的詞語,如措施、方案、思路、方法等,部分做法會以“動詞+賓語”的形式出現(xiàn)。概括成效時(shí),要重點(diǎn)關(guān)注做法帶來的好的結(jié)果、產(chǎn)生的積極影響等內(nèi)容。2.本題明確了作答范圍為“給定資料1”;“全面、準(zhǔn)確”要求不遺漏要點(diǎn)且表述精準(zhǔn)“有條理”要求答案要分條書寫;答案不超過250字。(二)閱讀材料,提取要點(diǎn)給定資料1共十二段,介紹Q海關(guān)通過各種舉措提升便企惠企服務(wù)水平的情況。我們要逐段閱讀,提取要點(diǎn)。第一段至第三段:介紹Q海關(guān)成立集中驗(yàn)估中心,提升關(guān)口驗(yàn)估效率的做法。第一段由華生工程有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理談Q海關(guān)集中驗(yàn)估帶給企業(yè)的感受。首句中的“每票報(bào)關(guān)單能節(jié)省半天時(shí)間”,以及結(jié)尾處的“極大提升了貿(mào)易便利化水平”都體現(xiàn)出集中驗(yàn)估產(chǎn)生的積極影響,可直接概括出要點(diǎn):①節(jié)省報(bào)關(guān)時(shí)間,促進(jìn)貿(mào)易便利化。第二段具體介紹了Q海關(guān)打造集中驗(yàn)估中心的做法。以分號為界,分號之前主要介紹驗(yàn)估中心成立的過程,“打破”“成立”“實(shí)施”等動詞提示做法,可直接概括出要點(diǎn):②打破職責(zé)界限,成立驗(yàn)估中心,集約管理。分號之后介紹驗(yàn)估中心成立后規(guī)范操作流程和標(biāo)準(zhǔn)的做法,“制定”“規(guī)定”等動詞提示做法,可直接概括出要點(diǎn):③制定操作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。第三段由駐港口辦事處某科長介紹集中驗(yàn)估中心取得的成果?!皩?shí)現(xiàn)雙提升”指出了成效,可直接概括出要點(diǎn):④提升驗(yàn)估作業(yè)效率和成效。第四段至第七段:介紹Q海關(guān)落實(shí)信用修復(fù)政策,幫助企業(yè)恢復(fù)信用等級的做法。第四段描述了某船務(wù)代理有限公司樸經(jīng)理在Q海關(guān)現(xiàn)場簽收《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》的場景。由樸經(jīng)理的話可知,信用修復(fù)“為企業(yè)帶來切實(shí)的便利和效益”,可直接概括出要點(diǎn):⑤為企業(yè)帶來便利和效益。第五段介紹信用修復(fù)這一政策的緣由和目的?!靶庞眯迯?fù)是Q海關(guān)落實(shí)……的具體舉措”體現(xiàn)了Q海關(guān)的做法,可綜合概括出要點(diǎn):⑥落實(shí)國家信用修復(fù)政策。第六段介紹Q海關(guān)為了落地關(guān)于企業(yè)信用修復(fù)的政策規(guī)定所采取的各種做法。首句指出了Q海關(guān)將政策推廣落地與實(shí)踐活動相結(jié)合的做法,可直接概括出要點(diǎn):⑦結(jié)合活動推廣落地政策。隨后,“同時(shí)”一詞引出組織專家入企動員的做法,可綜合概括出要點(diǎn):⑧組織專家走訪企業(yè),了解困難、宣講動員,指導(dǎo)申請并審核資料。此外,本段結(jié)尾處指出了這一做法的成效,可直接概括出要點(diǎn):⑨提升企業(yè)滿意度,增強(qiáng)執(zhí)法公信力。第七段由高處長介紹信用修復(fù)政策帶給企業(yè)的好處?!瓣P(guān)員上門指導(dǎo)企業(yè)做好信用修復(fù)申請”,該做法同要點(diǎn)⑧,不重復(fù)提取。結(jié)尾處“企業(yè)對未來發(fā)展也恢復(fù)了信心”體現(xiàn)出信用修復(fù)帶給企業(yè)的好處,可直接概括出要點(diǎn):⑩恢復(fù)企業(yè)發(fā)展信心。第八、九段:介紹Q海關(guān)通過創(chuàng)建規(guī)范執(zhí)法示范崗,指導(dǎo)新建企業(yè)通關(guān)出口的做法。第八段講述了愛特寵物用品公司從籌建工廠到順利通關(guān)出口的經(jīng)歷,首句指出Q海關(guān)對該公司給予了“一系列的指導(dǎo)”,隨后,由“‘規(guī)范執(zhí)法示范崗’創(chuàng)建活動開展以來”一句,引出具體做法,可直接概括出要點(diǎn):開展示范崗活動,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南,解決問題,提出建議。結(jié)尾處“幫助企業(yè)的貓砂產(chǎn)品順利通關(guān)出口”,指出了該做法為企業(yè)帶來的好處,可直接概括出要點(diǎn):幫助企業(yè)通關(guān)出口。第九段由愛特寵物用品公司鄭經(jīng)理介紹了企業(yè)的發(fā)展成果,即第八段中做法取得的成效,可綜合概括出要點(diǎn):助力企業(yè)發(fā)展。第十段至第十二段:介紹Q海關(guān)聯(lián)合稅務(wù)局針對企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)、提供聯(lián)動服務(wù)的做法。第十段由H生物科技有限公司海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人介紹參加線上培訓(xùn)的感受,“既學(xué)會了……也了解了……”一句是此次培訓(xùn)取得的成效,可綜合概括出要點(diǎn):普及海關(guān)和稅務(wù)知識。第十一段由“為更好服務(wù)……”引出Q海關(guān)聯(lián)合北區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合開展培訓(xùn)的做法,可直接概括出要點(diǎn):聯(lián)合稅務(wù)局開展線上培訓(xùn),講解專題知識。第十二段由“同時(shí)”一詞引出Q海關(guān)聯(lián)合北區(qū)稅務(wù)局打造聯(lián)動服務(wù)的做法,由“提供”“設(shè)立”等動詞引導(dǎo)的句子體現(xiàn)具體做法,可直接概括出要點(diǎn):提供“一站式”服務(wù),專屬通道辦理備案審核。此外,結(jié)尾處“避免”“縮短”“加快”“增強(qiáng)”等詞語提示該做法的成效,可綜合概括出要點(diǎn):減少跑腿,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。(三)加工要點(diǎn),組織答案通過閱讀資料,共得到17條要點(diǎn),需從做法和成效兩個方面加工整理,組織答案。1.做法要點(diǎn)②③⑥⑦⑧是做法,內(nèi)容涉及改革機(jī)制、落實(shí)政策、創(chuàng)建活動、聯(lián)動服務(wù)四個方面。為使答案更有條理性,還需進(jìn)行加工整合,概括出主旨詞,調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。(1)改革機(jī)制分析:要點(diǎn)②③是Q海關(guān)成立驗(yàn)估中心的做法,該做法打破了隸屬海關(guān)之間的職責(zé)界限,形成了高效通關(guān)的協(xié)作機(jī)制,可概括主旨詞為“改革機(jī)制”寫在句首。加工后:改革機(jī)制。打破職責(zé)界限,成立驗(yàn)估中心,集約管理;制定操作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。(2)落實(shí)政策分析:要點(diǎn)⑥⑦⑧都是Q海關(guān)落實(shí)國家關(guān)于完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制的政策規(guī)定,幫助企業(yè)修復(fù)信用的舉措,可概括主旨詞為“落實(shí)政策”寫在句首。加工后:落實(shí)政策。落實(shí)信用修復(fù)政策,結(jié)合活動推廣落地,組織專家走訪企業(yè),了解困難、宣講動員,指導(dǎo)申請并審核資料。(3)創(chuàng)建活動分析:要點(diǎn)是Q海關(guān)通過創(chuàng)建活動為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南,幫助企業(yè)解決問題的做法,可概括主旨詞為“創(chuàng)建活動”寫在句首。加工后:創(chuàng)建活動。開展示范崗活動,為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南,解決問題,提出建議。(4)聯(lián)動服務(wù)分析:要點(diǎn)都是Q海關(guān)和稅務(wù)局聯(lián)合為企業(yè)開展培訓(xùn)和提供服務(wù)的做法,可概括主旨詞為“聯(lián)動服務(wù)”寫在句首。加工后:聯(lián)動服務(wù)。聯(lián)合稅務(wù)局開展線上培訓(xùn),講解專題知識,提供“一站式”服務(wù),專屬通道辦理備案審核。2.成效要點(diǎn)①④⑤⑨⑩是成效,作答時(shí)可與四個方面做法相對應(yīng),同時(shí),注意調(diào)整作答字?jǐn)?shù)。分析:可從改革機(jī)制的成效(要點(diǎn)①④⑤)、落實(shí)政策的成效(要點(diǎn)⑨⑩)、創(chuàng)建活動的成效(要點(diǎn))、聯(lián)動服務(wù)的成效(要點(diǎn))四方面組織答案。其中,改革機(jī)制的成效中,要點(diǎn)④包含要點(diǎn)①的前半句和要點(diǎn)⑤,可合并表述。另外,要點(diǎn)⑨的前半句與要點(diǎn)的后半句表述相同,可省略其一。加工后:提升驗(yàn)估作業(yè)效率和成效,促進(jìn)貿(mào)易便利化;恢復(fù)企業(yè)發(fā)展信心,增強(qiáng)執(zhí)法公信力;幫助企業(yè)通關(guān)出口,助力企業(yè)發(fā)展;普及知識,減少跑腿,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。第2題、
根據(jù)“給定資料2”,談?wù)剬Α按翱陔m小,解決的卻是群眾心里的‘大事’”這句話的理解。
要求:分析全面,條理清晰。不超過300字。我的答案:我的答案:參考答案:這句話指,“辦不成事”反映窗口想群眾所想、急群眾所急,將群眾事當(dāng)成自己事來辦,解決辦不成的難事。該窗口專門處理普通窗口處理不了的問題,給群眾提供逆襲辦理結(jié)果的通道,也使確實(shí)辦不成事的群眾能理解配合:1.專人受理訴求。選派業(yè)務(wù)骨干輪流值守窗口,受理多次辦理或辦不成問題,收集辦事堵點(diǎn)難題,延長值守時(shí)間確保服務(wù)質(zhì)量。2.分類限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行“三類三辦”,按照辦不了、很難辦、不給辦的情況給予當(dāng)日回復(fù)、協(xié)調(diào)解決、安排專人立即辦,反饋進(jìn)度,監(jiān)督問責(zé)。3.倒逼改進(jìn)作風(fēng)。跟蹤回訪辦理情況,納入考核;總結(jié)處理經(jīng)驗(yàn),對承辦部門出具建議書,倒逼部門改進(jìn)服務(wù)理念。該窗口應(yīng)成為“兜底窗口”,提升群眾獲得感。答案解析:(一)閱讀題干,審清題意1.本題為解釋分析題,要求談?wù)剬o定句子的理解需先理解句子字面意思,初步判斷要點(diǎn)方向,再深人材料進(jìn)一步理解。從句子字面來看,“窗口雖小”和“解決的卻是群眾心里的‘大事’”形成了鮮明對比,前者強(qiáng)調(diào)的是窗口的面積小,后者強(qiáng)調(diào)的是窗口的作用大,通過對比,凸顯了窗口的作用。因此,閱讀資料時(shí)需關(guān)注“窗口”在解決群眾問題時(shí)都發(fā)揮了哪些作用,并從這些內(nèi)容中提取要點(diǎn)。2.本題明確了作答范圍為“給定資料2”;作答要求“分析全面”,需在給出明確觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)資料對觀點(diǎn)進(jìn)行多角度、多層次的深入分析,“條理清晰”提示作答要有清晰的邏輯結(jié)構(gòu),可按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對策”的思路展開;答案不超過300字。(二)閱讀材料,提取要點(diǎn)給定資料2共七段,介紹T市行政審批局設(shè)立的“辦不成事”反映窗口發(fā)揮的作用及其帶來的成效。我們要逐段閱讀,提取要點(diǎn)。第一段:由某公司辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證受阻到辦成的案例,引出T市行政審批局“辦不成事”反映窗口,不含要點(diǎn)。第二段:由T市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹設(shè)立“辦不成事”反映窗口的背景和目的。首句中,“在這樣的背景下”引出設(shè)立窗口的初衷,可直接概括出要點(diǎn):①“辦不成事”反映窗口專門處理普通窗口處理不了的問題。隨后,“不僅是給……也是給……”一句介紹了窗口設(shè)立的目的、作用,可直接概括出要點(diǎn):②給群眾提供逆襲辦理結(jié)果的通道,也使確實(shí)辦不成事的群眾能理解配合。第三段:介紹了“辦不成事”反映窗口的運(yùn)行機(jī)制。首句設(shè)問,提出窗口如何運(yùn)行的問題,隨后由T市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了窗口的運(yùn)行機(jī)制,即由“實(shí)行…‘選派”“受理”等動詞引領(lǐng)的內(nèi)容,可直接概括出要點(diǎn):③專人坐窗受理訴求。④選派業(yè)務(wù)骨干輪流值守窗口,受理多次辦理或辦不成問題?!巴瑫r(shí)”一詞引出窗口收集群眾辦事堵點(diǎn)和值守時(shí)間的內(nèi)容,可直接概括出要點(diǎn):⑤收集辦事堵點(diǎn)難題。⑥延長值守時(shí)間確保服務(wù)質(zhì)量。第四段:通過介紹市民李女士在登記臺賬上的感謝留言,引出“辦不成事”反映窗口幫助群眾快速辦理專業(yè)性問題的情況,不含要點(diǎn)。第五段:介紹“辦不成事”反映窗口精準(zhǔn)區(qū)分事情類別,區(qū)別辦理的做法。首句概括指出“辦不成事”反映窗口實(shí)行的分類機(jī)制,可直接概括出要點(diǎn):⑦實(shí)行“三類三辦”,精準(zhǔn)區(qū)分辦不了、很難辦、不給辦三類情況。隨后,針對三類情況分別給出了具體的解決辦法,可綜合概括出要點(diǎn):⑧按照三類情況給予當(dāng)日回復(fù)、協(xié)調(diào)解決、安排專人立即辦,反饋進(jìn)度,監(jiān)督問責(zé)。第六段:介紹了“辦不成事”反映窗口的追責(zé)機(jī)制。首句指出,窗口的功能除了切實(shí)解決疑難問題外,還要倒逼正常窗口、進(jìn)行追責(zé),隨后,由T市政府相關(guān)人員介紹了追責(zé)的具體辦法,可直接概括出要點(diǎn):⑨跟蹤回訪辦理情況,納入考核。⑩總結(jié)處理經(jīng)驗(yàn),對承辦部門出具建議書,倒逼部門改進(jìn)服務(wù)理念。第七段:T市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人對“辦不成事”反映窗口的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了說明,并提出期望。前兩句指出了窗口設(shè)置的根本意圖,并說明群眾心里的“大事”即“疑難雜癥”“燙手山芋”,此處點(diǎn)明了題目給定句子的含義,可綜合概括出要點(diǎn):“辦不成事”反映窗口想群眾所想、急群眾所急,將群眾事當(dāng)成自己事來辦,解決辦不成的難事。本段最后一句對窗口提出了期望和要求,即成為群眾辦事的“兜底窗口”以提升群眾獲得感,可直接概括出要點(diǎn):要把“辦不成事”反映窗口當(dāng)作“兜底窗口”,提升群眾的獲得感。(三)加工要點(diǎn),組織答案通過閱讀資料,共得到12條要點(diǎn),需按照“解釋含義—多角度分析—作出結(jié)論或提出對策”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行加工整合,調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。1.解釋含義分析:要點(diǎn)點(diǎn)明了窗口“解決的卻是群眾心里的‘大事’”的本質(zhì),可用于解釋句子的含義。加工后:這句話指,“辦不成事”反映窗口想群眾所想、急群眾所急,將群眾事當(dāng)成自己事來辦,解決辦不成的難事。2.多角度分析本部分需展開分析“辦不成事”反映窗口所發(fā)揮的作用、運(yùn)行的機(jī)制等,梳理要點(diǎn)可知,內(nèi)容涉及專人受理訴求、分類限時(shí)辦結(jié)、倒逼改進(jìn)作風(fēng)三個方面,為使答案更有條理性,還需進(jìn)行加工整合,概括出主旨句,調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。(1)總體分析:要點(diǎn)①②從總體上說明了該窗口發(fā)揮了為群眾解決難題、爭取群眾理解的作用,可合并表述,作為該部分總領(lǐng)句。加工后:該窗口專門處理普通窗口處理不了的問題,給群眾提供逆襲辦理結(jié)果的通道,也使確實(shí)辦不成事的群眾能理解配合。(2)專人受理訴求分析:要點(diǎn)③④⑤⑥介紹了該窗口由專人輪值、保障服務(wù)質(zhì)量的情況,可合并表述,從要點(diǎn)③中可概括主旨句為“專人受理訴求”寫在句首。加工后:專人受理訴求。選派業(yè)務(wù)骨干輪流值守窗口,受理多次辦理或辦不成問題,收集辦事堵點(diǎn)難題,延長值守時(shí)間確保服務(wù)質(zhì)量。(3)分類限時(shí)辦結(jié)分析:要點(diǎn)⑦⑧介紹了窗口將群眾的事情分類、限時(shí)辦理的情況,可合并表述,并概括主旨句“分類限時(shí)辦結(jié)”為寫在句首。加工后:分類限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行“三類三辦”,按照辦不了、很難辦、不給辦的情況給予當(dāng)日回復(fù)、協(xié)調(diào)解決、安排專人立即辦,反饋進(jìn)度,監(jiān)督問責(zé)。(4)倒逼改進(jìn)作風(fēng)分析:要點(diǎn)⑨⑩介紹了對該窗口跟蹤考核,倒逼部門改進(jìn)作風(fēng)的情況,可合并表述,并概括主旨句為“倒逼改進(jìn)作風(fēng)”寫在句首。加工后:倒逼改進(jìn)作風(fēng)。跟蹤回訪辦理情況,納入考核;總結(jié)處理經(jīng)驗(yàn),對承辦部門出具建議書,倒逼部門改進(jìn)服務(wù)理念。3.作出結(jié)論或提出對策分析:要點(diǎn)對“辦不成事”反映窗口提出了要求和期望,可放在本部分作為對策。加工后:該窗口應(yīng)成為“兜底窗口”,提升群眾獲得感。第3題、
Y市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新執(zhí)法模式改革,在多方面取得成效,行業(yè)治理水平顯著提升。請根據(jù)“給定資料3”,就Y市交通運(yùn)輸局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長效機(jī)制,寫一份工作建議。
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)建議具有針對性、可行性;
(3)準(zhǔn)確簡明,條理清晰;
(4)不超過500字。我的答案:我的答案:參考答案:關(guān)于Y市進(jìn)一步優(yōu)化交通服務(wù),形成長效機(jī)制的工作建議Y市交通運(yùn)輸局多措并舉優(yōu)化交通服務(wù),效果良好。為鞏固成果,形成長效機(jī)制,現(xiàn)提出如下建議:一、持續(xù)深化執(zhí)法模式改革。整合執(zhí)法力量,設(shè)立交通執(zhí)法所,涵蓋交通行業(yè)管理的全部職能,接受鎮(zhèn)街和交通運(yùn)輸局“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,行政辦公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步。二、全面推進(jìn)數(shù)字化改革。因地制宜,探索建立貨車稱重“數(shù)據(jù)互認(rèn)”場景、人機(jī)結(jié)合的數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)等,依托“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、智慧引導(dǎo)。三、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)凝聚合力。開展黨史學(xué)習(xí)活動,在農(nóng)村公路精品線上設(shè)立黨建課堂,分享黨課;開展評選活動,樹立典型,帶動全局開展考核;聯(lián)合交警、民航等行業(yè)建立“黨建聯(lián)盟”,打通跨部門、跨行業(yè)壁壘。四、推廣使用智能系統(tǒng)。啟用綜合管理系統(tǒng),線上繳納罰款;優(yōu)化違章車輛處理流程,探討視頻授權(quán)現(xiàn)場人員辦理案件、委托授權(quán)人拍照傳真后先行處理案件等方式。五、深入打造基層治理樣板。落實(shí)政策方案,強(qiáng)化執(zhí)法智治改革,建設(shè)信息化執(zhí)法體系;通過賦權(quán)基層等具體舉措,加強(qiáng)交通領(lǐng)域治理的基礎(chǔ)安全、執(zhí)法效能、隊(duì)伍建設(shè),完善閉環(huán)式管理工作機(jī)制。答案解析:(一)閱讀題干,審清題意1.本題為貫徹執(zhí)行題,要求“寫一份工作建議”,表明文書類型為方案建議。題干簡要交代了“Y市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新執(zhí)法模式改革,在多方面取得成效,行業(yè)治理水平顯著提升”的背景,同時(shí),明確了建議的內(nèi)容是Y市交通運(yùn)輸局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長效機(jī)制。閱讀資料時(shí),應(yīng)從Y市交通運(yùn)輸局已經(jīng)采取的舉措出發(fā),好的舉措要形成常態(tài)化機(jī)制,還可以優(yōu)化的舉措要進(jìn)一步完善。2.本題明確了作答范圍為“給定資料3”;“內(nèi)容全面”提示需要找全要點(diǎn);“建議具有針對性、可行性”,強(qiáng)調(diào)建議符合實(shí)際、具有可操作性;“準(zhǔn)確簡明,條理清晰”表明要點(diǎn)要準(zhǔn)確簡潔,且答案要有邏輯性;答案不超過500字。(二)閱讀材料,提取要點(diǎn)給定資料3共十三段,介紹了Y市交通運(yùn)輸局全面開展執(zhí)法改革,優(yōu)化交通服務(wù)的情況。我們要逐段閱讀,提取要點(diǎn)。第一段至第三段:介紹Y市交通運(yùn)輸局大膽改革創(chuàng)新,整合基層執(zhí)法力量的做法。第一段交代了改革的節(jié)點(diǎn),并指出Y市整合執(zhí)法力量的做法。由第二句對做法的概括表述,可直接概括出要點(diǎn):①整合原運(yùn)政、路政、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力量,設(shè)立交通執(zhí)法所。第二段指出交通執(zhí)法所發(fā)揮的巨大作用,并詳細(xì)進(jìn)行說明,不含要點(diǎn)。第三段介紹交通執(zhí)法所的職能和管理機(jī)制。首句指出,各個執(zhí)法所“幾乎涵蓋交通行業(yè)管理的全部職能”,可直接概括出要點(diǎn):②涵蓋交通行業(yè)管理的全部職能。隨后指出,執(zhí)法所接受的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步辦公的情況,可直接概括出要點(diǎn):③接受鎮(zhèn)街和交通運(yùn)輸局“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,行政辦公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步。本段最后介紹此次交通執(zhí)法改革的成效,不屬于工作舉措,無需提取為要點(diǎn)。第四段至第六段:介紹Y市交通運(yùn)輸局探索數(shù)字化改革的情況。第四段概括總結(jié)了做法,即“積極探索數(shù)字化改革工作”,可直接概括出要點(diǎn):④探索數(shù)字化改革。第五段介紹Y市交通部門因地制宜建立貨車稱重“數(shù)據(jù)互認(rèn)”場景的做法,可綜合概括出要點(diǎn):⑤探索建立貨車稱重“數(shù)據(jù)互認(rèn)”場景。第六段介紹Y市交通部門在高鐵站建立數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)的做法,可直接概括出要點(diǎn):⑥建立人機(jī)結(jié)合的數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng),依托“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、智慧引導(dǎo)。第七段至第九段:介紹Y市交通運(yùn)輸局以黨建為抓手,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)工作作風(fēng)的做法。第七段指出Y市交通運(yùn)輸局把黨建作為凝聚團(tuán)隊(duì)合力的首要抓手,積極開展黨史活動,分享黨課的做法,可直接概括出要點(diǎn):⑦黨建引領(lǐng)凝聚合力。⑧開展黨史學(xué)習(xí)活動,在農(nóng)村公路精品線上設(shè)立黨建課堂,分享黨課。第八段強(qiáng)調(diào)抓黨建對于推動隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要作用,不含要點(diǎn)。第九段通過介紹“十大交通老黃?!痹u選活動和建立“黨建聯(lián)盟”兩個案例,具體說明Y市交通運(yùn)輸局是如何通過黨建工作加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的,可直接概括出要點(diǎn):⑨開展評選活動,樹立典型,帶動全局開展考核。⑩聯(lián)合交警、民航等行業(yè)建立“黨建聯(lián)盟”,打通跨部門、跨行業(yè)壁壘。第十、十一段:介紹Y市交通運(yùn)輸局啟動智能管理系統(tǒng)、創(chuàng)新執(zhí)法方式處理交通違法行為的做法。第十段首句“Y市交通運(yùn)輸局率先啟用……”指出做法,可直接概括出要點(diǎn):啟用綜合管理系統(tǒng),線上繳納罰款。第十一段第二句以“如何優(yōu)化違章車輛處理流程”的問題發(fā)問,引出交通局的兩種靈活處理方式,可綜合概括出要點(diǎn):優(yōu)化違章車輛處理流程,探討視頻授權(quán)現(xiàn)場人員辦理案件、委托授權(quán)人拍照傳真后先行處理案件等方式。第十二、十三段:介紹Y市交通運(yùn)輸局在市委工作方案的指引下,強(qiáng)化基層治理的交通執(zhí)法智治改革。第十二段首句先介紹Y市市委下發(fā)的政策文件,第二句緊接著指出Y市交通運(yùn)輸局在此政策文件的指引下,開展的交通執(zhí)法智治改革,可綜合概括出要點(diǎn):落實(shí)政策方案,強(qiáng)化執(zhí)法智治改革,建設(shè)信息化執(zhí)法體系。第十三段由“在交通領(lǐng)域改革成果基礎(chǔ)上”一句,引出Y市交通運(yùn)輸局的進(jìn)一步做法,可直接概括出要點(diǎn):通過賦權(quán)基層等具體舉措,加強(qiáng)交通領(lǐng)域治理的基礎(chǔ)安全、執(zhí)法效能、隊(duì)伍建設(shè),完善閉環(huán)式管理工作機(jī)制。建立基層治理交通樣板。(三)加工要點(diǎn),組織答案通過閱讀資料,共得到15條要點(diǎn)。格式方面,工作建議需寫出標(biāo)題;結(jié)構(gòu)方面,可從“開頭(背景)—主體(建議)—結(jié)尾(總結(jié))”三方面組織答案,并調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。結(jié)尾有時(shí)可省略。1.標(biāo)題題目要求就Y市交通運(yùn)輸局如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長效機(jī)制,寫一份工作建議,因此可直接將標(biāo)題擬為“關(guān)于Y市進(jìn)一步優(yōu)化交通服務(wù),形成長效機(jī)制的工作建議”。2.開頭分析:資料重點(diǎn)講述了Y市交通運(yùn)輸局多方面采取措施,優(yōu)化交通服務(wù),并取得了良好效果,同時(shí),題目要求就如何進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果,形成長效機(jī)制,擬寫工作建議,因此,可整合資料重點(diǎn)和題干要求,寫作背景部分。加工后:Y市交通運(yùn)輸局多措并舉優(yōu)化交通服務(wù),效果良好。為鞏固成果,形成長效機(jī)制,現(xiàn)提出如下建議:3.主體通過對舉措要點(diǎn)的梳理可知,其內(nèi)容涉及創(chuàng)新執(zhí)法模式、探索數(shù)字改革、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、啟用智能系統(tǒng)、打造基層樣板五個方面。為使答案更有條理性,還需進(jìn)行加工整合,概括出主旨句,調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。此外需注意,作答時(shí)可以增加“持續(xù)”“全面”“深入”等詞語,以符合“進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,鞏固成果”的要求。(1)創(chuàng)新執(zhí)法模式分析:要點(diǎn)①②③是Y市交通運(yùn)輸局改革創(chuàng)新執(zhí)法模式,整合基層執(zhí)法力量設(shè)立執(zhí)法所的舉措,可概括主旨句為“持續(xù)深化執(zhí)法模式改革”寫在句首。加工后:持續(xù)深化執(zhí)法模式改革。整合執(zhí)法力量,設(shè)立交通執(zhí)法所,涵蓋交通行業(yè)管理的全部職能,接受鎮(zhèn)街和交通運(yùn)輸局“雙重領(lǐng)導(dǎo)”,行政辦公與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步。(2)探索數(shù)字改革分析:要點(diǎn)④⑤⑥是Y市交通運(yùn)輸局推進(jìn)數(shù)字化改革,探索建立各種應(yīng)用場景,發(fā)展智慧交通的舉措,可結(jié)合要點(diǎn)④概括主旨句為“全面推進(jìn)數(shù)字化改革”寫在句首。加工后:全面推進(jìn)數(shù)字化改革。因地制宜,探索建立貨車稱重“數(shù)據(jù)互認(rèn)”場景、人機(jī)結(jié)合的數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)等,依托“機(jī)器換人”實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、智慧引導(dǎo)。(3)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)分析:要點(diǎn)⑦⑧⑨⑩是Y市交通運(yùn)輸局通過加強(qiáng)黨建,改進(jìn)工作作風(fēng)的舉措,可結(jié)合要點(diǎn)⑦概括主旨句為“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)凝聚合力”寫在句首。加工后:加強(qiáng)黨建引領(lǐng)凝聚合力。開展黨史學(xué)習(xí)活動,在農(nóng)村公路精品線上設(shè)立黨建課堂,分享黨課;開展評選活動,樹立典型,帶動全局開展考核;聯(lián)合交警、民航等行業(yè)建立“黨建聯(lián)盟”,打通跨部門、跨行業(yè)壁壘。(4)啟用智能系統(tǒng)分析:要點(diǎn)是Y市交通運(yùn)輸局通過智能綜合管理系統(tǒng),規(guī)范交通執(zhí)法的舉措,可概括主旨句為“推廣使用智能系統(tǒng)”寫在句首。加工后:推廣使用智能系統(tǒng)。啟用綜合管理系統(tǒng),線上繳納罰款;優(yōu)化違章車輛處理流程,探討視頻授權(quán)現(xiàn)場人員辦理案件、委托授權(quán)人拍照傳真后先行處理案件等方式。(5)打造基層樣板分析:要點(diǎn)是Y市交通運(yùn)輸局切實(shí)落實(shí)國家政策,完善交通治理體系,打造基層治理樣板的舉措,可結(jié)合要點(diǎn)概括主旨句為“深入打造基層治理樣板”寫在句首。加工后:深入打造基層治理樣板。落實(shí)政策方案,強(qiáng)化執(zhí)法智治改革,建設(shè)信息化執(zhí)法體系;通過賦權(quán)基層等具體舉措,加強(qiáng)交通領(lǐng)域治理的基礎(chǔ)安全、執(zhí)法效能、隊(duì)伍建設(shè),完善閉環(huán)式管理工作機(jī)制。第4題、
有關(guān)部門擬召開一場以“煙草局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作”為主題的經(jīng)驗(yàn)交流會。請根據(jù)“給定資料4”,撰寫一份關(guān)于X縣煙草專賣局的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱。
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)準(zhǔn)確簡明,條理清晰;
(3)不超過500字。我的答案:我的答案:參考答案:X縣煙草專賣局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱近年來,X縣煙草專賣局深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,創(chuàng)新“1+3”工作法,從黨建、普法、服務(wù)、陪跑四個方面入手,提升轄區(qū)群眾滿意度。具體情況如下:一、黨建執(zhí)法相融合,黨員示范?;鶎狱h建和服務(wù)型執(zhí)法深度融合,黨員帶頭做好許可證辦理、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、回訪服務(wù)的全過程,主動作出風(fēng)險(xiǎn)提示,辦理行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案件,遏制二次違法,調(diào)解涉煙糾紛。二、線上線下齊發(fā)力,立體普法。線上,派專業(yè)人員在社交軟件中開設(shè)“服務(wù)型行政執(zhí)法系列微講堂”,解讀法律法規(guī);線下,執(zhí)法人員登門入戶發(fā)放宣傳頁,答疑解惑,零距離服務(wù),讓大家足不出戶知法曉法。三、推進(jìn)數(shù)字化改革,前置服務(wù)。統(tǒng)籌辦證基本條件及咨詢頻率高的問題,利用可交互視頻、可視化分布圖等技術(shù)手段,制作“定制化”一問一答交互式視頻,打造“一站式”智能咨詢客服,提升辦事體驗(yàn)和效率。四、開展“陪跑”工作,優(yōu)化服務(wù)。陪辦員到市政務(wù)審批服務(wù)中心,跟蹤群眾零售許可證辦理全過程,體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)、工作流程、服務(wù)質(zhì)量等,記錄影響辦理效率的細(xì)節(jié),在碰頭會上反饋問題,探討改進(jìn)措施,優(yōu)化服務(wù)。答案解析:(一)閱讀題干,審清題意1.本題為貫徹執(zhí)行題,要求撰寫一份“工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱”,結(jié)合題干給出的經(jīng)驗(yàn)交流會的主題,可知本題應(yīng)圍繞X縣煙草專賣局開展服務(wù)型行政執(zhí)法的工作經(jīng)驗(yàn)作答。在閱讀給定資料時(shí)要提取與X縣煙草專賣局做法相關(guān)的內(nèi)容?!疤峋V”提示應(yīng)以條目的形式書寫答案。2.本題明確了作答范圍為“給定資料4”;作答要求中的“緊扣資料,內(nèi)容全面”提示作答需緊緊圍繞資料,從中提取要點(diǎn),避免遺漏,“準(zhǔn)確簡明”提示答案的語言表述要簡潔,且能精準(zhǔn)概括要點(diǎn);答案不超過500字。(二)閱讀材料,提取要點(diǎn)給定資料4共十二段,介紹X縣煙草專賣局開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的做法及成效。我們要逐段閱讀,提取要點(diǎn)。第一段:總體介紹X縣煙草專賣局近年來的執(zhí)法建設(shè)工作,并指出其創(chuàng)新的“1+3”工作法獲得的成績與認(rèn)可。由本段內(nèi)容可以直接概括出經(jīng)驗(yàn)交流材料的背景要點(diǎn):①近年來,X縣煙草專賣局深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,創(chuàng)新“1+3”工作法,提升轄區(qū)群眾滿意度、獲得感。第二、三段:介紹X縣煙草專賣局以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為群眾開展服務(wù)的情況。第二段介紹了煙草局執(zhí)法人員為群眾開展行政調(diào)解的案例,不含要點(diǎn)。第三段首先指出“為實(shí)現(xiàn)基層黨建和服務(wù)型執(zhí)法深度融合”這一目的,隨后重點(diǎn)介紹X縣煙草專賣局堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨員作用,為群眾開展一系列執(zhí)法服務(wù)的做法,可直接概括出要點(diǎn):②基層黨建和服務(wù)型執(zhí)法深度融合,黨員帶頭做好許可證辦理、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、回訪服務(wù)的全過程,主動作出風(fēng)險(xiǎn)提示,辦理行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案件,遏制二次違法,調(diào)解涉煙糾紛。第四、五段:介紹X縣煙草專賣局線上線下聯(lián)合普法的做法。第四段由“為倡導(dǎo)誠實(shí)守信、守法經(jīng)營的經(jīng)營理念”的目的性表述引出做法,可直接概括出要點(diǎn):③打造線上線下立體普法講堂。第五段分兩層講述了線上和線下是如何開展普法工作的。首句“線上”一詞引出線上開設(shè)微講堂普法的做法,可直接概括出要點(diǎn):④線上,派專業(yè)人員在QQ群、微信群等社交軟件中開設(shè)“服務(wù)型行政執(zhí)法系列微講堂”,解讀法律法規(guī)。隨后,由“線下”一詞引出普法人員登門普法的做法,結(jié)合第四段中“足不出戶就能明法解惑”的表述,可綜合概括出要點(diǎn):⑤線下,執(zhí)法人員登門入戶發(fā)放宣傳頁,答疑解惑,零距離服務(wù),讓大家足不出戶知法曉法。第六段至第九段:介紹X縣煙草專賣局打造智能咨詢服務(wù),提高群眾辦事效率的做法。第六、七段描述了群眾在現(xiàn)場使用智能設(shè)備辦理證件的場景,引出下文做法,不含要點(diǎn)。第八段首句指出這一場景是“創(chuàng)新推出許可前置服務(wù)的成果”,可直接概括出要點(diǎn):⑥創(chuàng)新推出許可前置服務(wù)。隨后在第二句展開了對這一創(chuàng)新做法的具體介紹,可直接概括出要點(diǎn):⑦統(tǒng)籌辦證基本條件及咨詢頻率高的問題,由真人錄制,制作“定制化”一問一答交互式視頻,提升辦事體驗(yàn)和效率。第九段首先指出人工服務(wù)花費(fèi)時(shí)間多、群眾辦事效率低的問題,繼而由“針對這一痛點(diǎn)”引出了X縣煙草局的解決思路,可直接概括出要點(diǎn):⑧利用可交互視頻、可視化分布圖等技術(shù)手段,打造“一站式”智能咨詢客服。第十段至第十二段:介紹X縣煙草專賣局開通“陪跑”服務(wù),了解群眾辦事中的問題,不斷優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的做法。第十段描述了一位大娘在政務(wù)審批服務(wù)中心煙草辦證窗口辦理業(yè)務(wù)的情形,不含要點(diǎn)。第十一段介紹了跟隨大娘一起辦證的一位中年人,他的身份是“陪辦員”,他的工作是“體驗(yàn)煙草專賣零售許可證各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理中辦事流程、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等”,可綜合概括出要點(diǎn):⑨陪辦員跟隨群眾到市政務(wù)審批服務(wù)中心,體驗(yàn)辦事流程、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等。第十二段對“陪跑”工作展開具體介紹,“堅(jiān)持……報(bào)到”“跟蹤……全過程”“記錄……細(xì)節(jié)”描述了陪跑員的具體工作內(nèi)容,可綜合概括出要點(diǎn):⑩陪辦員到市政務(wù)審批服務(wù)中心,跟蹤群眾就煙草專賣零售許可證新辦、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)全過程,記錄影響辦理效率的細(xì)節(jié)?!半S后”一詞引出“陪跑”之后的做法,可綜合概括出要點(diǎn):在碰頭會上反饋問題,探討改進(jìn)措施,優(yōu)化服務(wù)。(三)加工要點(diǎn),組織答案通過閱讀資料,共得到11條要點(diǎn)。格式方面,交流材料提綱需寫出標(biāo)題;結(jié)構(gòu)方面,可從“開頭(背景)—主體(經(jīng)驗(yàn))—結(jié)尾(總結(jié))”三方面組織答案,并調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。結(jié)尾有時(shí)可省略不寫。1.標(biāo)題題目要求撰寫一份關(guān)于X縣煙草專賣局的工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱,因此可直接將標(biāo)題擬為“X縣煙草專賣局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料提綱”。2.開頭分析:要點(diǎn)①概述了X縣煙草專賣局開展服務(wù)型執(zhí)法工作的做法及效果,同時(shí),結(jié)合對資料的整體把握,可知“1+3”即黨建、普法、服務(wù)、陪跑四個方面,因此,可結(jié)合以上內(nèi)容寫作背景部分。加工后:近年來,X縣煙草專賣局深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,創(chuàng)新“1+3”工作法,從黨建、普法、服務(wù)、陪跑四個方面入手,提升轄區(qū)群眾滿意度。具體情況如下:3.主體通過對經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)的梳理可知,其內(nèi)容涉及黨建引領(lǐng)執(zhí)法、線上線下普法、智能前置服務(wù)、陪跑優(yōu)化服務(wù)四個方面。為使答案更有條理性,還需進(jìn)行加工整合,概括出主旨句,調(diào)整答案字?jǐn)?shù)。(1)黨建引領(lǐng)執(zhí)法分析:要點(diǎn)②是X縣煙草專賣局將黨建和執(zhí)法相融合,發(fā)揮黨員示范作用,積極開展各項(xiàng)執(zhí)法工作的做法,可概括主旨句為“黨建執(zhí)法相融合,黨員示范”寫在句首。加工后:黨建執(zhí)法相融合,黨員示范?;鶎狱h建和服務(wù)型執(zhí)法深度融合,黨員帶頭做好許可證辦理、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、回訪服務(wù)的全過程,主動作出風(fēng)險(xiǎn)提示,辦理行政指導(dǎo)和行政調(diào)解案件,遏制二次違法,調(diào)解涉煙糾紛。(2)線上線下普法分析:要點(diǎn)③④⑤是X縣煙草專賣局從線上線下發(fā)力,開展立體普法的做法,可結(jié)合要點(diǎn)③概括主旨句為“線上線下齊發(fā)力,立體普法”寫在句首。加工后:線上線下齊發(fā)力,立體普法。線上,派專業(yè)人員在社交軟件中開設(shè)“服務(wù)型行政執(zhí)法系列微講堂”,解讀法律法規(guī);線下,執(zhí)法人員登門入戶發(fā)放宣傳頁,答疑解惑,零距離服務(wù),讓大家足不出戶知法曉法。(3)智能前置服務(wù)分析:要點(diǎn)⑥⑦⑧是X縣煙草專賣局加強(qiáng)數(shù)字化改革,創(chuàng)新推出可視化智能前置服務(wù),提升工作效率的做法,可結(jié)合要點(diǎn)⑥概括主旨句為“推進(jìn)數(shù)字化改革,前置服務(wù)”寫在句首。加工后:推進(jìn)數(shù)字化改革,前置服務(wù)。統(tǒng)籌辦證基本條件及咨詢頻率高的問題,利用可交互視頻、可視化分布圖等技術(shù)手段,制作“定制化”一問一答交互式視頻,打造一站式智能咨詢客服,提升辦事體驗(yàn)和效率。(4)陪跑優(yōu)化服務(wù)分析:要點(diǎn)⑨⑩是X縣煙草專賣局開展“陪跑”工作,了解和改進(jìn)證件辦理存在問題,從而優(yōu)化服務(wù)的做法,可概括主旨句為“開展‘陪跑’工作,優(yōu)化服務(wù)”寫在句首。加工后:開展“陪跑”工作,優(yōu)化服務(wù)。陪辦員到市政務(wù)審批服務(wù)中心,跟蹤群眾零售許可證辦理全過程,體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)、工作流程、服務(wù)質(zhì)量等,記錄影響辦理效率的細(xì)節(jié),在碰頭會上反饋問題,探討改進(jìn)措施,優(yōu)化服務(wù)。第5題、
B市公安局全年執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革成效顯著,為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了典范。請根據(jù)“給定資料5”,就B市公安局的做法及經(jīng)驗(yàn)寫一期簡報(bào)。
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)只寫標(biāo)題及正文即可;
(3)字?jǐn)?shù)800~1000字。我的答案:我的答案:參考答案:[范文]關(guān)于B市公安局推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的簡報(bào)B市公安局堅(jiān)守以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的初心和承諾,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全年執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革成效顯著,牢固樹立了公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象。“紅線監(jiān)督”收獲百姓口碑。為提升執(zhí)法監(jiān)督管理效能,B市公安局研發(fā)了“執(zhí)法紅線管理系統(tǒng)”,并派專人專職負(fù)責(zé)案管組工作,對警情處置情況進(jìn)行巡查,核查民警是否及時(shí)出警,查看出警材料和執(zhí)法錄像,并將核查結(jié)果推送至公安局再次核查監(jiān)督,達(dá)到“雙保險(xiǎn)”效果;針對執(zhí)法紅線系統(tǒng)提示處置結(jié)果存疑的情況,回訪了解事情經(jīng)過,通過系統(tǒng)匯聚視頻資料和調(diào)查材料等進(jìn)行核查,確認(rèn)違法犯罪嫌疑,上報(bào)處理,有力保障群眾合法權(quán)益。“一把手工程”壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。B市公安局出臺公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法相關(guān)規(guī)定,對下級局所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面落實(shí)“四個必須”執(zhí)法規(guī)范;要求下級機(jī)關(guān)“一把手”作為落實(shí)執(zhí)法制度的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管,并落實(shí)黨委委員主管法制工作機(jī)制,納入政績考核;組織黨委成員學(xué)習(xí)規(guī)定,制作制度公示牌,提示辦案民警接受監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理?!瓣柟饩瘎?wù)”促進(jìn)執(zhí)法公開。B市公安局開通陽光警務(wù)執(zhí)法辦案公開系統(tǒng),向社會公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、權(quán)限,公開案件辦理流程及期限等內(nèi)容,讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件辦理情況,增強(qiáng)辦案透明度;強(qiáng)化警情排查和受案立案日巡查,指定專人負(fù)責(zé)案件電話回訪,詢問報(bào)警人回執(zhí)情況并記錄,作為年終執(zhí)法質(zhì)量考核依據(jù),根治有案不立、久拖不決、推諉扯皮等突出問題;制作“三個當(dāng)場”提示牌,懸掛于執(zhí)法辦案單位接報(bào)案場所,方便群眾現(xiàn)場投訴違規(guī)行為,專人調(diào)查處理并回復(fù),以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督?!斑h(yuǎn)程系統(tǒng)”提升辦案質(zhì)效。B市公安局建設(shè)一鍵啟動式訊問臺,含遠(yuǎn)程收案、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程示證、遠(yuǎn)程指揮、遠(yuǎn)程會見五大功能。在疫情防控期間,全市執(zhí)法辦案管理中心與相關(guān)部門機(jī)構(gòu)構(gòu)建合成聯(lián)動工作機(jī)制,并開展遠(yuǎn)程提訊、案件審核、律師會見、執(zhí)法培訓(xùn),減少人員聚集,降低感染風(fēng)險(xiǎn);為解決疫情防控期間監(jiān)管場所在押人員律師會見難題,率先實(shí)現(xiàn)律師遠(yuǎn)程視頻會見全覆蓋,使會見簡單、高效,幫助律師節(jié)省時(shí)間。B市公安局將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,全力推進(jìn)更高質(zhì)量更高水平法治公安建設(shè)。答案解析:(一)閱讀題干,審清題意1.本題為貫徹執(zhí)行題,要求“寫一期簡報(bào)”,表明文書類型為簡報(bào)。閱讀資料時(shí)應(yīng)重點(diǎn)尋找有關(guān)B市公安局開展執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的做法及成效,從中提取要點(diǎn)。2.本題明確了作答范圍為“給定資料5”;“緊扣資料,內(nèi)容全面”提示作答需緊緊圍繞資料,從中提取要點(diǎn),避免遺漏;“只寫標(biāo)題及正文即可”說明無需按照簡報(bào)的完整格式寫作答案,僅列出標(biāo)題、主要內(nèi)容即可;答案800~1000字。(二)閱讀材料,提取要點(diǎn)給定資料5共十六段,介紹了B市公安局執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)。我們要逐段閱讀,提取要點(diǎn)。第一段:介紹了B市公安局全年執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革的成效,并由法制總隊(duì)副總隊(duì)長徐平介紹改革的初衷?!案笨傟?duì)長徐平認(rèn)為”引出改革成效的出發(fā)點(diǎn)和成績,由這部分內(nèi)容可直接概括出簡報(bào)的背景要點(diǎn):①B市公安局堅(jiān)守以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的初心和承諾,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全年執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革成效顯著,牢固樹立了公安機(jī)關(guān)的良好執(zhí)法形象。第二段至第四段:介紹B市C公安分局研發(fā)執(zhí)法紅線管理系統(tǒng),核查監(jiān)督案件處理情況的做法。第二段描述了C公安分局平陽大街派出所專人核查案件的場景。首句指出綜合指揮室副主任夏雨“專職負(fù)責(zé)案管組工作”,第二句由“為了提升執(zhí)法監(jiān)督管理效能”引出做法,可綜合概括出要點(diǎn):②為提升執(zhí)法監(jiān)督管理效能,研發(fā)“執(zhí)法紅線管理系統(tǒng)”,并派專人專職負(fù)責(zé)案管組工作。隨后,通過介紹夏雨每天的工作,說明執(zhí)法紅線管理系統(tǒng)是如何協(xié)助核查案件的,可綜合概括出要點(diǎn):③對警情處置情況進(jìn)行巡查,核查民警是否及時(shí)出警,查看出警材料和執(zhí)法錄像,并將核查結(jié)果推送至公安局再次核查監(jiān)督,達(dá)到“雙保險(xiǎn)”效果。第三段介紹了一起房屋抵押貸款案件的處理情況,通過對事情處理經(jīng)過的詳細(xì)描述,進(jìn)一步介紹了執(zhí)法紅線管理系統(tǒng)的作用,可綜合概括出要點(diǎn):④針對執(zhí)法紅線系統(tǒng)提示處置結(jié)果存疑的情況,回訪了解事情經(jīng)過,通過系統(tǒng)匯聚視頻資料和調(diào)查材料等進(jìn)行核查,確認(rèn)違法犯罪嫌疑,上報(bào)處理,有力保障群眾合法權(quán)益。第四段夏雨作出總結(jié),對警情如此重視,不敢疏忽群眾的一點(diǎn)小事,就是因?yàn)椤霸u價(jià)在口碑里”,指明B市公安局研發(fā)紅線管理系統(tǒng)的初衷,可直接概括出要點(diǎn):⑤重視警情,收獲群眾口碑。第五段至第七段:介紹B市公安局通過制定執(zhí)法規(guī)范,對下級公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理的做法。第五段首句由L縣公安局黨委
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