地方公務(wù)員廣東申論251

廣東申論251申論

一、注意事項(xiàng)

1．本題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。

二、給定資料

1．N市最大的優(yōu)勢是人才科教資源。2009年，N市獲批成為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市，由此拉開了城市科技體制機(jī)制改革的大幕。之后，N市持續(xù)10年先行先試推動(dòng)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新，尤其是去年提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，并推出了市委1號文件和45個(gè)一攬子配套創(chuàng)新政策措施，在持續(xù)改革中突破“體制之縛”。

如何有效地激發(fā)創(chuàng)新資源?N市的思考是：充分利用53所高校、83萬在校大學(xué)生、82位兩院院士、一大批大院大所、國家級研發(fā)平臺和高層次人才團(tuán)隊(duì)的科教資源優(yōu)勢，組建聯(lián)通政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

N市一名大學(xué)教授Q和他的團(tuán)隊(duì)拿出了800萬元現(xiàn)金，成立人源化模型與藥物篩選創(chuàng)新技術(shù)研究院，占股八成。研究院還打破體制機(jī)制約束，放手引進(jìn)高層次人才。一名法國的博士，除了股權(quán)激勵(lì)外，給他開出的年薪近百萬元。僅一年時(shí)間，這樣人才團(tuán)隊(duì)占大股，以項(xiàng)目化、市場化形式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，N市建了208家。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，N市突破“體制之縛”，7項(xiàng)關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)快速提升，其中，全年高企凈增1282家，增長70%；發(fā)明專利授權(quán)量增長43%，首次躍居全省第一位；N市高新區(qū)按原統(tǒng)計(jì)口徑提升7個(gè)位次，首次進(jìn)入全國前20強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全年增長17%，首次突破1萬億元。這種爆發(fā)式增長，表明經(jīng)過多年的持續(xù)探索，科技創(chuàng)新已經(jīng)成長為推動(dòng)N市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2017年，N市X區(qū)率先自主開發(fā)“不見面審批”系統(tǒng)，開出全國第一份“不見面審批”營業(yè)執(zhí)照，得到了中央編辦的認(rèn)可，人民日報(bào)頭版頭條也給予點(diǎn)贊。2018年3月，“不見面審批”2.0版升級上線。

在X區(qū)的領(lǐng)跑下，N市跑出了“不見面審批”的加速度：N市各區(qū)已編制完成第一批“不見面審批(服務(wù))”事項(xiàng)清單；打開微信就能審批地下管線規(guī)劃；G區(qū)行政審批局同時(shí)掛牌，一枚印章管審批，辦證實(shí)現(xiàn)立等可取……迄今，N市“不見面審批”覆蓋面已達(dá)到80%，審批事項(xiàng)少、辦事效率高，得到了企業(yè)和群眾的一致好評。去年以來，“不見面審批”在全市推廣，進(jìn)一步催生N市最佳營商環(huán)境。

市民J是“不見面審批”的第一批受益者。關(guān)注微信號“商事登記不見面”，操作“刷臉”識別、人證一致、電子簽名、提交材料、視頻互動(dòng)等環(huán)節(jié)，經(jīng)核對無誤，15分鐘后營業(yè)執(zhí)照就打印出來。從最初在N市工商局網(wǎng)站申請到最后領(lǐng)照，J全程“不見面”，執(zhí)照免費(fèi)快遞到家。

圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)城市，去年，N市加大“放管服”改革力度，做好服務(wù)企業(yè)“店小二”，努力讓企業(yè)“一事不兩跑、一事不兩批”。通過行政審批制度改革，N市審批時(shí)效整體提速50%以上，在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了明顯成效。

2018年9月4日，市委市政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署大會(huì)并出臺《N市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，引發(fā)廣泛關(guān)注。N市企業(yè)紛紛為該政策點(diǎn)贊，表示對企業(yè)未來的發(fā)展更加充滿信心。這100條中，15條是全國首創(chuàng)，30條國內(nèi)領(lǐng)先。

“營商環(huán)境相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)的空氣、陽光。空氣新鮮，陽光充足，企業(yè)才能茁壯成長?！盢市巨鯊顯示科技有限公司董事長王衛(wèi)說，N市的營商環(huán)境非常好，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)一流，他非常看好未來的發(fā)展。

在N市全面深化改革的征程中，“人民”始終是最核心的關(guān)鍵詞。改革，就是要讓普通人擁有越來越多的獲得感、幸福感。

去年6月，住在N市某社會(huì)福利院的吳大爺出現(xiàn)肺部感染，無法自主進(jìn)食，轉(zhuǎn)入福利院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)N市民政康復(fù)老年醫(yī)院臨床營養(yǎng)中心。在對吳大爺肺部感染對癥治療的基礎(chǔ)上，醫(yī)護(hù)人員按營養(yǎng)處方建立了一套有效的腸營養(yǎng)支持。住在醫(yī)院，日常照料是個(gè)難題；住在家里或者敬老院，看病又很麻煩。2018年以來，N市探索的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式被民政部推廣。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。初步建成以家庭醫(yī)生為突破口的分級診療平臺，五大救治中心建設(shè)順利推進(jìn)；做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)73.18%；出臺關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的實(shí)施方案，異地結(jié)算人次和費(fèi)用數(shù)量均居全省第一。

N市聚焦民生發(fā)力，全面深化教育領(lǐng)域改革。隨著今年新學(xué)期的開學(xué)，N市以集中寫作業(yè)、看課外書為主的小學(xué)“彈性離?！备母镞M(jìn)行“服務(wù)升級”，各校逐步推出各類興趣班、社團(tuán)活動(dòng)供參與“彈性離校”的學(xué)生選擇。按照市教育局要求，今年30%以上的小學(xué)將進(jìn)行試點(diǎn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2．為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，推進(jìn)“放管服”改革，近日，G省稅務(wù)局推行大企業(yè)“一企一策”。據(jù)G省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長X介紹，“一企一策”類似于“菜單式”服務(wù)，大企業(yè)根據(jù)自身需求下單，稅務(wù)部門整合資源備料做菜，并接受企業(yè)的評價(jià)反饋不斷優(yōu)化完善。

G省建筑工程集團(tuán)有限公司是大型省屬國有企業(yè)，正處于推進(jìn)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)決策部署的關(guān)鍵時(shí)期。為助力企業(yè)順利實(shí)施改革，G省稅務(wù)局提升涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)層級，對省建工集團(tuán)列出的涉稅訴求實(shí)行“一攬子”協(xié)調(diào)解決，不僅及時(shí)解答企業(yè)盈余公積轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅處理等相關(guān)問題，還快速協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的異地施工企業(yè)個(gè)人所得稅代扣代繳、增值稅預(yù)繳審核加速辦理等涉稅訴求。

G省建筑工程集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部部長戴智波表示：“G省建工集團(tuán)近年來有效推進(jìn)改革，離不開稅務(wù)部門的大力支持。對于企業(yè)提出的涉稅訴求，G省稅務(wù)局都是第一時(shí)間響應(yīng)。去年，G省稅務(wù)局對企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大復(fù)雜涉稅訴求及時(shí)提供了稅收政策確定性服務(wù)，今年又主動(dòng)問需，推出大企業(yè)‘一企一策’稅收精細(xì)化服務(wù)，省市區(qū)三級聯(lián)動(dòng)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，再次讓我們感受到了G省稅務(wù)部門的務(wù)實(shí)和擔(dān)當(dāng)?！?/p>

大企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的領(lǐng)軍力量。在服務(wù)方向上，G省稅務(wù)局結(jié)合全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇新一代電子信息、綠色石化、智能家電等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)大企業(yè)作為服務(wù)對象。同時(shí)，圍繞G省創(chuàng)新強(qiáng)省、制造強(qiáng)省的目標(biāo)定位，進(jìn)一步深化對高科技、新業(yè)態(tài)和先進(jìn)制造業(yè)大企業(yè)的稅收專屬服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過省市聯(lián)動(dòng)、分批分步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全省千戶集團(tuán)、省市列名大企業(yè)全覆蓋。

據(jù)悉，G省稅務(wù)局首批大企業(yè)“一企一策”稅收精細(xì)服務(wù)對象包含中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、TCL科技集團(tuán)股份有限公司、唯品會(huì)(中國)有限公司等12戶總部在G省的千戶集團(tuán)，覆蓋成員企業(yè)658戶，涉及新能源電力、汽車制造、智能家電制造等C省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)大企業(yè)，通過大企業(yè)的引領(lǐng)和傳導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，服務(wù)新發(fā)展階段G省打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

為打造大企業(yè)個(gè)性化納稅服務(wù)精品，G省稅務(wù)局利用稅收大數(shù)據(jù)開展企業(yè)畫像，深度剖析大企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)、經(jīng)營模式、行業(yè)分布、業(yè)務(wù)流程等特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的需求及特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化定制，在服務(wù)內(nèi)容上精益求精，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近日，華帝股份有限公司收到了G省稅務(wù)局為其量身定制的稅收專屬服務(wù)手冊。財(cái)務(wù)經(jīng)理伏文平表示，“‘一企一策’稅收專屬服務(wù)手冊內(nèi)容及時(shí)全面、實(shí)用性強(qiáng)，其中稅務(wù)部門分板塊梳理了稅費(fèi)優(yōu)惠政策，包含支持科技創(chuàng)新、支持節(jié)能環(huán)保、支持用工就業(yè)和股權(quán)激勵(lì)等，我們最關(guān)心的制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和增值稅增量留抵退稅政策也及時(shí)收錄其中，電子書方便集團(tuán)總部和屬下成員企業(yè)傳閱，節(jié)省了財(cái)務(wù)人員查找稅收政策的時(shí)間和精力。在稅務(wù)部門的精心輔導(dǎo)下，我們公司及時(shí)享受了嵌入式軟件業(yè)務(wù)享受增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策，去年至今享受增值稅退稅額達(dá)3780萬，有效減輕了因疫情給企業(yè)造成的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)?！?/p>

針對大企業(yè)的實(shí)際需求，G省稅務(wù)局量身定制集團(tuán)式稅收專屬服務(wù)手冊，精心編寫最新稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引、行業(yè)典型稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控指南、集團(tuán)全景納稅信用分析及提升建議等內(nèi)容，集成了稅務(wù)部門大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、行業(yè)稅收分析、納稅信用預(yù)警等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，并針對大企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營情況，梳理了全省便捷辦稅事項(xiàng)清單及服務(wù)指引。

據(jù)了解，G省稅務(wù)局將“一企一策”作為精準(zhǔn)服務(wù)大企業(yè)重大涉稅訴求的重要抓手，主動(dòng)關(guān)注企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策以及資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大復(fù)雜事項(xiàng)，依托大企業(yè)重大涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力為大企業(yè)提供稅收政策的確定性服務(wù)，幫助大企業(yè)及時(shí)防范和化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3．“烏煙瘴氣變成了藍(lán)天白云，刺鼻氣味被花草清香取代，灘里鎮(zhèn)的變化天翻地覆?！痹贚市W縣工作了3年的北京小伙兒王寧，每天早晨都在W縣新區(qū)的市民廣場跑步。他說，相比之前，這里變化太大了。

“十三五”期間，L市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向“綠”，走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新路子，L市人民期盼的“錦繡城市”盛景正在顯現(xiàn)。

2020年，L市空氣質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步改善，全市PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%；優(yōu)良天數(shù)為252天，同比增加17天，優(yōu)良天數(shù)比率為68.9%，PM2.5改善情況和優(yōu)良天數(shù)比例兩項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

為推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)保質(zhì)保量完成，L市強(qiáng)化“一把手”抓環(huán)保的政治責(zé)任。L市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持專題調(diào)度和隨時(shí)調(diào)度相結(jié)合，對各地各部門大氣污染治理重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)、直接點(diǎn)評，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全市持續(xù)、深入形成了全民參戰(zhàn)、部門合力、向污染宣戰(zhàn)的良好氛圍。

去年以來，W縣域內(nèi)趙王新河、任文干渠、大清河、小白河等河渠水量增加，水面碧波蕩漾，河內(nèi)蘆葦、蒲棒、荷花郁郁蔥蔥，兩岸楊柳婀娜多姿，成了人們休閑游玩的好去處。一群群野鴨在河內(nèi)游弋、戲水、采食，吸引了眾多攝影愛好者和大量群眾駐足觀看，成了生態(tài)環(huán)境改善的一條風(fēng)景線。

L市屬海河流域的中下游，北三河水系、永定河水系、大清河水系、子牙河水系等海河流域四大河系匯聚于此，境內(nèi)河流眾多，素有“九河下梢”之稱。流域面積50平方公里以上的河流共計(jì)110條，各種濕地總面積達(dá)14685.64公頃。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，L市河流濕地一度出現(xiàn)過水體污染情況。

2020年，L市提前超額完成國家和H省“十三五”劣Ⅴ類斷面控制比例考核目標(biāo)，有力維護(hù)了全市水體環(huán)境的生態(tài)平衡。

W縣是國內(nèi)最大的膠合板生產(chǎn)基地之一，最多時(shí)有企業(yè)8000多家，從業(yè)人員10萬。在左各莊鎮(zhèn)、灘里鎮(zhèn)一帶，大小企業(yè)和家庭作坊散亂布局，環(huán)境臟亂。

“十三五”期間，一場“散亂污”企業(yè)排查整治行動(dòng)讓W(xué)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。

如今，“綠色、創(chuàng)新”的發(fā)展方向已成為當(dāng)?shù)厣舷碌墓沧R。取締“散亂污”企業(yè)騰退出來的4300余畝土地，成功引入了總投資100億元的北部科技新區(qū)項(xiàng)目，現(xiàn)代化科創(chuàng)中心和漢唐風(fēng)展示中心已建成投用，民俗風(fēng)情水鎮(zhèn)已初具雛形。

改變的不僅僅是W縣，在L市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，L市縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聚焦特色產(chǎn)業(yè)“十二條發(fā)展路徑”，深入實(shí)施“六個(gè)一”工程，各縣(市)扎實(shí)推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃落細(xì)落實(shí)落地，圍繞營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)維度，重點(diǎn)推進(jìn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

4．2017年9月，G省政府辦公廳《G省研發(fā)投入提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2021年)》提出，到2018年，G省全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到600億元左右，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.3%以上。到2021年，全省全社會(huì)研發(fā)投入力爭趕上全國平均水平。實(shí)際上，2018年全省研發(fā)投入占比達(dá)1.40%，較好完成了提出的年度目標(biāo)。但是，當(dāng)年全國研發(fā)投入占比升至2.19%，北京、上海、天津、重慶分別達(dá)到6.17%、4.16%、2.62%和2.01%，廣東、江蘇、浙江、山東、福建分別達(dá)到2.78%、2.70%、2.57%、2.51%和1.80%。與之相比，我們GDP穩(wěn)居全國第5位，與研發(fā)投入居全國第16位非常不匹配，對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略投入強(qiáng)度明顯不夠，不利于吸引和集聚創(chuàng)新資源，尤其是不利于吸引優(yōu)秀人才，更不利于形成長期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

自從2012年全國開始定期公布PM2.5等空氣污染指標(biāo)以來，G省多市經(jīng)常出現(xiàn)在全國空氣污染最嚴(yán)重的前20個(gè)城市之內(nèi)。在全國網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民家庭包括生活垃圾、包裝垃圾等數(shù)量確實(shí)在快速增加，垃圾污染也成為城鎮(zhèn)居民面臨的一個(gè)突出問題，離國家提倡并已經(jīng)開始試點(diǎn)的“無廢城市”距離較遠(yuǎn)，與綠色生活方式還沒有直接的關(guān)系。

C省制造業(yè)發(fā)展規(guī)模居全國第一方陣，但是，制造業(yè)總體上大而不強(qiáng)，高端供給不足、中低端供給過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾也比較突出，很多領(lǐng)域創(chuàng)新能力弱、資源消耗大、智能化水平偏低、龍頭企業(yè)少、品牌影響力不強(qiáng)、集群化程度不高等短板比較明顯，高端制造、智能制造占比較低，多個(gè)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的市高端制造、智能制造也處在起步狀態(tài)，尚沒有形成明顯的行業(yè)競爭優(yōu)勢與核心技術(shù)競爭優(yōu)勢，直接制約了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照習(xí)近平總書記的新要求，省委組織了大規(guī)模的專題調(diào)研，聚焦人、土地、市場、改革等重點(diǎn)問題，形成了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一系列新舉措，深受基層歡迎。但是，鄉(xiāng)村振興涉及面比較寬，現(xiàn)在各地進(jìn)展差異較大，特別是基層黨組織不健全或缺乏好帶頭人的農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興進(jìn)展較慢，需要引起我們高度重視。

5．實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要全社會(huì)投入足夠的人力、物力、財(cái)力，這是創(chuàng)新發(fā)展的一般規(guī)律。企業(yè)的應(yīng)用性研發(fā)需要以企業(yè)為主體投入，而社會(huì)公共科技投入、基礎(chǔ)研究投入、超前性重大項(xiàng)目研發(fā)投入則需要以政府投入為主。G省作為全國GDP第5大省，研發(fā)投入占比明顯偏低的現(xiàn)象必須引起高度重視，并下決心從省市縣政府做起，瞄準(zhǔn)研發(fā)投入占GDP2.50%的目標(biāo)，想方設(shè)法帶頭提高全社會(huì)研發(fā)投入占比在全國的位次，以比較充裕的研發(fā)投入營造寬松的創(chuàng)新氛圍，培育深厚的創(chuàng)新沃土，進(jìn)而大量吸引人才、集聚創(chuàng)新資源、滋養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目、激發(fā)創(chuàng)新熱情、積淀創(chuàng)新成果，以持續(xù)不斷的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添不竭動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把制造業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)不斷鞏固與加強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能夠有戰(zhàn)略支撐，必須帶頭做出系統(tǒng)的規(guī)劃，并積極推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)全省制造業(yè)特別是高端制造智能制造跨越式發(fā)展，盡快形成更多的大國重器和著名品牌，為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、中原崛起挺起先進(jìn)制造業(yè)的脊梁。

要堅(jiān)定不移地把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)同推進(jìn)。對全省生態(tài)保護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，提出全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的方案，并舉全省之力分步付諸實(shí)施，推動(dòng)全省生態(tài)保護(hù)工作邁出新的重大跨越，確實(shí)讓全省越來越多的區(qū)域形成綠水青山的面貌，讓老百姓享受美麗家鄉(xiāng)的幸福。據(jù)我們調(diào)研所到的基層，凡是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著的地方，最重要的經(jīng)驗(yàn)都是基層黨組織建設(shè)特別好。既有德才兼?zhèn)涞闹Р繒?，又有善于合作共事的支部一班人。在這樣強(qiáng)有力的黨組織帶領(lǐng)下，充分利用黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列優(yōu)惠政策，就能夠順利推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展步伐。

6．習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，把堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。只有始終堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，進(jìn)一步提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供最有力的保障。

雁飛南北靠頭雁，船行千里靠舵手。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

夯實(shí)“黨建、質(zhì)量和誠信”三大基石，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。T集團(tuán)黨委認(rèn)為，作為國有企業(yè)，T集團(tuán)是政治組織，必須把講政治放在首位，夯實(shí)黨建基石：作為競爭類國有企業(yè)，T集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)組織，必須注重經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)質(zhì)量基石；作為國有中醫(yī)藥企業(yè)，T集團(tuán)是文化載體，必須擔(dān)當(dāng)傳承責(zé)任，夯實(shí)誠信基石。黨建基石、質(zhì)量基石和誠信基石三者是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相承的整體，共同構(gòu)成T實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。黨建基石夯實(shí)的是政治保障、思想保障、組織保障，質(zhì)量基石和誠信基石夯實(shí)的是市場競爭力，缺一不可。在筑牢黨建基石方面，推出“四帶四促”黨建創(chuàng)新文化傳承行動(dòng)，即“黨員帶群眾促團(tuán)結(jié)奮斗、師傅帶徒弟促技藝傳承、先進(jìn)帶新人促精神引領(lǐng)、上級帶下級促責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力：推出“黨建經(jīng)營雙考核”，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)營工作融合發(fā)展，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。將2019年確定為集團(tuán)“質(zhì)量管理提升年”，通過制定《產(chǎn)品與服務(wù)及過程控制質(zhì)量管理制度》等制度，開展全系統(tǒng)窗口單位“百日飛檢”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量工作考核，實(shí)行質(zhì)量問題一票否決制度，強(qiáng)化責(zé)任追究等一攬子措施，以“釘釘子的精神”下大力氣抓好質(zhì)量提升工作。通過制定《T集團(tuán)黨委關(guān)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》、完善誠信體系建設(shè)、開展“打假打違”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列措施，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)誠信基石。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是政治上的要求，也是發(fā)展的動(dòng)力，是央企最重要的競爭優(yōu)勢。實(shí)踐證明，黨堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，有崇高的社會(huì)理想和使命擔(dān)當(dāng)，這些先進(jìn)性滲透到國有資本運(yùn)行過程中，使國有經(jīng)濟(jì)富有社會(huì)責(zé)任感、歷史使命感，同逐利投機(jī)的資本有著本質(zhì)區(qū)別，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是國有企業(yè)競爭力、國企干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力的來源。我們發(fā)揮全國一盤棋的優(yōu)勢，推動(dòng)國有資本跨地域、跨行業(yè)進(jìn)行大協(xié)調(diào)、大合作；發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度和信息化的優(yōu)勢，在國有資產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)政府和市場職能有機(jī)融合；發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化的優(yōu)勢，在國有企業(yè)建設(shè)家國情懷天下為公的先進(jìn)文化。這些都是把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲匈Y本和企業(yè)競爭力的途徑。

三、作答要求第1題、

根據(jù)“給定資料1”，概括N市在改革方面采取的主要舉措。

要求：準(zhǔn)確，全面，精煉；不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：1．完善創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源。提出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，出臺一系列配套政策措施：充分利用人才科教資源優(yōu)勢，組建聯(lián)通多方的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。2．推進(jìn)放管服改革，打造最佳營商環(huán)境。深化行政審批制度改革，開發(fā)“不見面審批”系統(tǒng)；市委市政府牽頭，召開優(yōu)化營商環(huán)境工作部署大會(huì)，出臺優(yōu)化措施。3．聚焦民生發(fā)力，讓群眾有更多獲得感。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式；深化教育領(lǐng)域改革，推行“彈性離?！弊龇?。答案解析：第2題、

根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬省“一企一策”的看法。

要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰，不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：“一企一策”是G省稅務(wù)局根據(jù)大企業(yè)的需求和特點(diǎn)，提供“一對一”定制式的稅收服務(wù)策略，它為大企業(yè)健康發(fā)展提供了良好的稅收營商環(huán)境，值得點(diǎn)贊。具體體現(xiàn)在：1．用實(shí)在的舉措助力企業(yè)減負(fù)增效。2．用創(chuàng)新思路服務(wù)政府產(chǎn)業(yè)布局。3．用精細(xì)化服務(wù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，該舉措可以在各地推廣。答案解析：第3題、

近期，L市政府將舉辦生態(tài)發(fā)展研討會(huì)，假設(shè)你是政府一名工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，對L市目前生態(tài)發(fā)展工作相關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)，擬寫一份工作匯報(bào)提綱。

要求：(1)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出；(2)條理清楚，有邏輯性；(3)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于我市生態(tài)發(fā)展工作相關(guān)情況的匯報(bào)提綱一、背景：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的路子。二、表現(xiàn)：1．大氣環(huán)境質(zhì)量變好。空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，PM2.5濃度下降，優(yōu)良天數(shù)增加。2．水體環(huán)境生態(tài)平衡。以前水體污染，現(xiàn)在超額完成考核目標(biāo)。3．經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。以前企業(yè)散亂布局，環(huán)境臟亂，現(xiàn)在取締散亂污企業(yè)，引入好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。三、舉措：1．強(qiáng)化“一把手”抓環(huán)保的政治責(zé)任：專題調(diào)度與隨時(shí)調(diào)度相結(jié)合。大氣污染治理重點(diǎn)工作掛圖作戰(zhàn)、直接點(diǎn)評，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級狠抓工作落實(shí)，形成全民參戰(zhàn)、部門合力、向污染宣戰(zhàn)的良好氛圍。2．控制斷面水體環(huán)境。3．排查整治“散亂污”企業(yè)，達(dá)成“綠色、創(chuàng)新”發(fā)展方向，引資立項(xiàng)。4．落實(shí)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，圍繞營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩個(gè)維度，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。答案解析：第4題、

假如你是某高校一名老師，請根據(jù)“給定資料4—5”，給G省發(fā)展和改革委員會(huì)寫一份推動(dòng)G省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議書。

要求：(1)針對性強(qiáng)，建議合理可行；(2)緊扣資料，思路清晰；(3)結(jié)構(gòu)完整，語言得體；(4)450—500字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于推進(jìn)G省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議書G省發(fā)展與改革委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：你們好!G省的GDP在全國位列前五，但在發(fā)展中存在研發(fā)投入少、環(huán)境污染嚴(yán)重、制造業(yè)大而不強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)不均衡等問題，阻礙了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，特提出以下建議：一、加大投入。全社會(huì)投入人力物力財(cái)力，企業(yè)的應(yīng)用性研發(fā)需要以企業(yè)為主體投入，而社會(huì)公共科技投入、基礎(chǔ)研究投入、超前性重大項(xiàng)目研發(fā)投入則需要以政府投入為主。政府應(yīng)該主動(dòng)瞄準(zhǔn)目標(biāo)，提高投入占比位次，營造創(chuàng)新氛圍。二、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。提出生態(tài)保護(hù)方案，分步實(shí)施。發(fā)展新能源。推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式與生活方式普及，將綠色生活概念融入百姓生活，營造綠色發(fā)展氛圍。三、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，系統(tǒng)規(guī)劃，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高端制造智能制造跨越式發(fā)展。四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。培養(yǎng)基層黨建人才，選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均衡發(fā)展。以上建議請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)斟酌考慮?！痢痢痢痢聊辍猎隆寥沾鸢附馕觯旱?題、

“給定資料6”中T集團(tuán)發(fā)展的案例值得我們思考。請參考該案例，以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字?jǐn)?shù)1000—1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]三大基石，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基“質(zhì)量”從不同的角度有不同的解釋，從宏觀來看，可以是經(jīng)濟(jì)發(fā)