黑龍江申論模擬75

黑龍江申論模擬75申論第1題、t>1．近日，N市市民李先生出于好奇，在滴滴打車軟件上經(jīng)過(guò)注冊(cè)成為了一名快車司機(jī)。沒(méi)幾天，他就接到一個(gè)汽車租賃公司打來(lái)的電話，對(duì)方說(shuō)滴滴平臺(tái)將他的信息轉(zhuǎn)給該公司，因?yàn)樗能囈呀?jīng)夠?qū)＼嚰?jí)別，邀請(qǐng)他升級(jí)成“滴滴專車”?！拔覇?wèn)私家車?yán)褪欠裼袉?wèn)題，對(duì)方說(shuō)專車基本都是私家車”，李先生說(shuō)，擔(dān)心成為“黑車”被抓，他至今沒(méi)去升級(jí)專車，也沒(méi)有接過(guò)單。在N市本地招聘網(wǎng)站輸入“專車司機(jī)”搜索，立即出現(xiàn)五六十條信息，大部分直接標(biāo)稱“滴滴專車招帶車司機(jī)”。點(diǎn)開招聘信息內(nèi)文，“時(shí)間自由無(wú)任務(wù)，想干就干，想休就休”“月收入輕松上萬(wàn)”等字樣頗具吸引力。而對(duì)于招聘要求，有的要求駕駛員有3年以上實(shí)際駕齡，且熟悉N市市區(qū)路況、無(wú)犯罪記錄等，有的則僅對(duì)車輛提出要求。然而，按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，車輛須取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，而駕駛?cè)艘岔毘值缆愤\(yùn)輸從業(yè)資格證上崗，私家車營(yíng)運(yùn)顯然不符合上述條件。2015年7月25日，家住Y市友誼路的周女士反映，一周前，她在Y市灣路用打車軟件叫車時(shí)，很快就有車子搶單了。她在路邊等了一會(huì)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)出租車前來(lái)，反而來(lái)的是一輛私家車，駕駛車輛的一名男司機(jī)朝她招手，并揚(yáng)了揚(yáng)手里的手機(jī)，示意其是接單的司機(jī)。周女士告訴記者，她猶豫了一會(huì)兒，雖然感到不放心，但因?yàn)榧敝s路只好上了車。周女士提到，當(dāng)接單的私家車司機(jī)把她送到目的地后，司機(jī)卻索要比出租車高出不少的車費(fèi)，因?yàn)椴皇钦?guī)車，又沒(méi)法投訴，她只能啞巴吃黃連，多付了錢。黃某是N市九州出租汽車公司的一名的哥，開出租車已經(jīng)16年了。對(duì)時(shí)下流行的滴滴等互聯(lián)網(wǎng)打車軟件，他顯然并不歡迎。他表示，“我們開出租車要考從業(yè)資格證，要到交警部門開證明，有3年以上駕齡，且無(wú)重大事故才能報(bào)考，私家車手機(jī)裝個(gè)軟件就能拉客，安全能保證嗎?”N市客管處出租車監(jiān)管科科長(zhǎng)樓國(guó)華表示，非法運(yùn)營(yíng)私家車?yán)@開了政府監(jiān)管，其車輛人員資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納稅費(fèi)等均未按相關(guān)規(guī)定實(shí)行，擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。這些車輛無(wú)定期安全技術(shù)狀況檢測(cè)，車輛安全性能、配套設(shè)施設(shè)備無(wú)法保障，駕駛員未經(jīng)道路運(yùn)輸、救護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，乘客的交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)質(zhì)量難以得到保障。此外，非法運(yùn)營(yíng)私家車均未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，缺乏必要的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，一旦發(fā)生交通事故或糾紛，乘客的合法權(quán)益得不到保障和賠償。而國(guó)內(nèi)部分城市還出現(xiàn)了非法運(yùn)營(yíng)的私家車主騷擾乘客、乘客個(gè)人隱私泄露等一系列問(wèn)題。2．近日，S市開展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，交通執(zhí)法部門將在兩大機(jī)場(chǎng)等交通樞紐開展禁止任何車輛使用打車軟件私自載客的行動(dòng)，運(yùn)營(yíng)車輛都必須通過(guò)排隊(duì)系統(tǒng)在指定區(qū)域候客。這次整治活動(dòng)中實(shí)行的一些處罰措施引起大眾關(guān)注：駕駛員相關(guān)信息會(huì)納入本市公共信用信息平臺(tái)，已立案查處的專車駕駛員的違法情況將被通報(bào)給所在單位，沒(méi)有工作單位的將被通報(bào)給所屬街道。甚至還有媒體報(bào)道，被抓的專車要被扣12分，這些措施立刻引發(fā)不少討論甚至是爭(zhēng)論。2015年7月23日，S市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士對(duì)一些措施進(jìn)行了釋疑，并表示沒(méi)有專車被查要扣12分的說(shuō)法。但是由于無(wú)資質(zhì)專車中頻現(xiàn)“單位車輛”，通報(bào)單位的措施馬上要實(shí)施了。不少網(wǎng)友認(rèn)為這一措施很滑稽，甚至還有人質(zhì)疑這種做法無(wú)法律依據(jù)，涉嫌侵犯?jìng)€(gè)人隱私。對(duì)此，S市交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士表示，將非法運(yùn)營(yíng)的情況通報(bào)其工作單位，是以公對(duì)公的信函方式，來(lái)告知對(duì)方單位其違法事實(shí)，并不需要特定的法律依據(jù)。此外，他也解釋此項(xiàng)措施的初衷：執(zhí)法部門在查獲的非法運(yùn)營(yíng)專車中，通過(guò)檢查行駛證發(fā)現(xiàn)，3成左右的車輛是“單位的”?！皩⑹褂脝挝卉囕v的行為通報(bào)給單位也是應(yīng)該的?！毕嚓P(guān)人士表示，有些專車司機(jī)就是單位的駕駛員，一旦被查處，其駕駛證將被交警部門暫扣3～6個(gè)月，而如果單位對(duì)此毫不知情，很可能出現(xiàn)駕駛員無(wú)證駕駛?！斑@段時(shí)間我只敢拉熟人，也怕被抓?！鄙舷掳嘧鲎鰧＼囁緳C(jī)的小陳這段時(shí)間有些“收斂”。他說(shuō)上個(gè)周末他看到新聞?wù)fS市在整治專車，并有通報(bào)單位等措施?！斑@個(gè)辦法太老了，現(xiàn)在又不是單位什么都能管你的年代了，讓人感覺(jué)很幼稚?！被铍m這樣說(shuō)，但小陳確實(shí)有點(diǎn)擔(dān)心“風(fēng)聲緊”，這段時(shí)間只拉熟客了。在網(wǎng)絡(luò)上，S市整治專車也是最熱門的話題。有人支持，也有很多人覺(jué)得監(jiān)管在開“倒車”。近日，一篇名為《以一個(gè)出租車司機(jī)家屬的身份談?wù)勱P(guān)于S市專車處罰新規(guī)的那些事兒》的長(zhǎng)文在網(wǎng)上流傳，該文章3000多字，作者“扶風(fēng)映冉”是一位出租車司機(jī)的家屬。對(duì)于這次S市嚴(yán)打非法專車，她認(rèn)為“不妥”。她覺(jué)得專車覆蓋了那些打車難的區(qū)域，那些節(jié)約時(shí)間又有安全性的專車為市民提供了便利。她還表示，政策和措施都應(yīng)該是與民為利、與民為便的，切勿因?yàn)槟承┸浖?dòng)了政府或相關(guān)部門的奶酪就施行一些舉措“狂轟濫炸”。3．2015年，打車軟件日益火爆，同時(shí)也出現(xiàn)了好多問(wèn)題，社會(huì)上對(duì)其爭(zhēng)議頗多。某省交管局就“打車軟件所引發(fā)的爭(zhēng)議”這一問(wèn)題舉行了一場(chǎng)公開的聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)一步了解社會(huì)大眾對(duì)打車軟件的看法。會(huì)議請(qǐng)來(lái)了諸多嘉賓，大家都對(duì)打車軟件發(fā)表了自己的看法：易到用車相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，專車不能與黑車畫等號(hào)。專車服務(wù)是出行服務(wù)升級(jí)的大趨勢(shì)，是市場(chǎng)所需，要多聽(tīng)消費(fèi)者的聲音?！叭藗兛梢酝ㄟ^(guò)APP輕松叫到專屬化出行服務(wù)，為消費(fèi)者提供一種除了公交、地鐵及出租車外的品質(zhì)出行選擇，符合也順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)時(shí)代人們對(duì)于出行需求的升級(jí)。車輛更舒適，服務(wù)更人性，安全性也更多保障，消費(fèi)者還有更多類似機(jī)場(chǎng)專屬CIP快捷安檢等的專屬權(quán)益，在國(guó)外這類服務(wù)已經(jīng)成為城市交通的重要組成部分。這點(diǎn)是所謂的黑車不能比擬的?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，專車除了滿足差異化出行市場(chǎng)需求外，更能整合、優(yōu)化、盤活傳統(tǒng)汽車租賃市場(chǎng)，有效提高其閑置車輛的使用率，也能間接減輕交通壓力。此外，還可以作為公車改革、企業(yè)用車的有效解決方案。市民代表認(rèn)為，打車軟件之所以火爆，是因?yàn)槠淇陀^上滿足了運(yùn)輸市場(chǎng)多樣化、差異性、高品質(zhì)的需求，而滴滴順風(fēng)車對(duì)社會(huì)車輛的調(diào)度，也能很大程度緩解高峰期出租車運(yùn)力不足、市民出行難的問(wèn)題。專車雖有隱患，但畢竟對(duì)市民而言還是有便利的一面，希望政府不要一棒子打死，讓它規(guī)范發(fā)展就好。使用過(guò)各類專車軟件的范先生表示，如果專車被取締，他想要在高峰時(shí)段打到出租車的話就要通過(guò)提高小費(fèi)的方式，所以他希望能夠出臺(tái)規(guī)定，讓“專車”名正言順起來(lái)。“對(duì)于想要做好的公司，應(yīng)該給機(jī)會(huì)讓他們?nèi)〉煤戏ǖ馁Y格，進(jìn)行整改，到時(shí)候再對(duì)不合規(guī)定的車輛進(jìn)行打擊。如果只是因?yàn)闊o(wú)運(yùn)營(yíng)資格，我對(duì)這個(gè)取締理由不滿意，不能為了所謂的名正言順，而使服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有改善。”中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅表示，“專車”就像是“游醫(yī)”，“‘游醫(yī)’可以給偏遠(yuǎn)地區(qū)的人治病，但是無(wú)從醫(yī)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)，所以需要打擊和規(guī)范?！畬＼嚒梢越o人們帶來(lái)方便，但是沒(méi)有依法取得執(zhí)照，不合規(guī)范?！蓖觖惷氛f(shuō)，最近各地發(fā)生多起大學(xué)生失聯(lián)事件，有的涉及命案，這些大學(xué)生打車，可能是在路邊攔車，也可能是通過(guò)軟件，無(wú)論通過(guò)什么方式，他們乘坐的車是沒(méi)有執(zhí)照的，這樣發(fā)生意外就很難追責(zé)，而且發(fā)生事故保險(xiǎn)如何賠償也沒(méi)有很明確的規(guī)定，“目前還沒(méi)有公司對(duì)這些有明確的規(guī)定，沒(méi)有公司公開表示他們的車取得了執(zhí)照”。既然打擊“專車”如此困難，為何有關(guān)部門不直接叫停打車軟件呢?對(duì)此，王麗梅認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)只是一種工具，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)用好，而不是當(dāng)有人用它犯罪就要被封殺，“就像許多詐騙行為利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，但是打擊的是詐騙，而不應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)”。某省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)姚華認(rèn)為，打車軟件屬于新事物，在國(guó)內(nèi)外都存在爭(zhēng)議。一方面，大量私家車涌入出租車行業(yè)，且沒(méi)有管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅、保險(xiǎn)等，成本要低很多，確實(shí)對(duì)出租車行業(yè)造成了沖擊，也存在司機(jī)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)生事故時(shí)消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障等安全隱患。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”已是潮流，對(duì)打車軟件這種新生事物，應(yīng)該持寬容態(tài)度，給予更多發(fā)展空間，政府部門可考慮如何將其納入規(guī)范管理，讓消費(fèi)者權(quán)益得到充分保障的同時(shí)，促進(jìn)新興行業(yè)的健康發(fā)展。4．和大多數(shù)中老年人一樣，打出租車是侯先生選擇最少的一種出行方式，覺(jué)得貴不劃算是一個(gè)原因，還有一個(gè)原因是往往在街邊站半天也打不到車?！翱哲噺奈已矍班驳鼐烷_過(guò)去了，但就是不停?！彼貞涀约呵安痪玫囊淮未蜍嚱?jīng)歷時(shí)說(shuō)，“比我后站到路邊的小年輕用手機(jī)就打到車了，等車來(lái)的時(shí)候人家告訴我，用手機(jī)打車可以加錢，司機(jī)就愿意拉?！被丶液螅钕壬魃侠匣ㄧR，拉著女兒非要學(xué)習(xí)用手機(jī)打車。他說(shuō)：“萬(wàn)一出門有事兒需要打車，這也算是掌握一門技能了。市民章女士每個(gè)月都要去趟廣安門中醫(yī)院，她家住在馬連道附近。這段路打車的車資就是起步價(jià)。因?yàn)樗饶_不方便，需要拄拐杖，所以大部分情況下，家人會(huì)請(qǐng)假開車帶她去醫(yī)院?？捎龅郊胰擞惺聲r(shí)，她寧肯走過(guò)去。章女士說(shuō)：“如果用軟件叫車，我一般都會(huì)加價(jià)，否則這么近的活兒沒(méi)人應(yīng)答。站在路邊打車的話，很多出租車司機(jī)不愿意搭載腿腳不方便的乘客，我們上下車比較費(fèi)勁兒，有時(shí)候可能下車的地方有探頭，他們就會(huì)挨罰。”市民侯女士至今對(duì)一段打車經(jīng)歷記憶猶新。就在她乘車的過(guò)程中，的哥的兩部手機(jī)不停地傳來(lái)軟件的報(bào)活聲，司機(jī)邊開車邊不時(shí)用手在屏幕上劃拉兩下。有一次等紅綠燈的時(shí)候，侯女士提醒司機(jī)后，他才重新啟動(dòng)?？斓侥康牡氐臅r(shí)候，司機(jī)顯得有點(diǎn)心不在焉。突然，他一腳剎車靠邊停車，還用手指猛戳屏幕。之后，扭頭對(duì)侯女士說(shuō)：“就差兩步了，就給您停這兒吧?您看，下一單在這個(gè)路口要拐彎了?！边€有一些出租車司機(jī)干脆總結(jié)了一些接活的“訣竅”。比如，三里屯等太堵車的地方別去：太遠(yuǎn)太偏的地方也別去，因?yàn)榛貋?lái)拉不到活；最好是一個(gè)活接著一個(gè)活，距離都別太遠(yuǎn)，前一位乘客還沒(méi)下車，后一單已經(jīng)接上了。市民唐先生曾利用軟件叫了一輛出租車，還沒(méi)下車，手機(jī)就收到一條短信：“親愛(ài)的滴滴會(huì)員，為提升您的叫車體驗(yàn)，本單除正常車費(fèi)外，滴滴為您額外加價(jià)10元。”唐先生說(shuō)：“后臺(tái)不加價(jià)，我也不可能那么快就打上車?！疊市擁有6.6萬(wàn)輛出租車，每日接單大約200萬(wàn)單。此前交通部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，大約1%的人是通過(guò)電話召車，還有7%至8%的人選擇軟件打車，大部分打車人依舊采取路邊招手的方式。雖然接單數(shù)量并非首位，但是軟件打車卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不沖擊著市場(chǎng)：以“滴滴”和“快的”兩款軟件為例，背后都有互聯(lián)網(wǎng)巨頭撐腰，投入數(shù)以億元，“燒錢”培育市場(chǎng)。除了獎(jiǎng)勵(lì)司機(jī)搶單外，對(duì)乘客也有“打車返錢”的活動(dòng)。交通專家徐康明認(rèn)為，打車軟件的使用，在一定程度上造成不公平。司機(jī)使用軟件，在不停車的情況下可以提前了解乘客的目的地，之后有意識(shí)地挑活。然而，不使用軟件的司機(jī)，必須停車待乘客上車后才能獲知乘客目的地。而且在一些特殊區(qū)域，比如火車站、飛機(jī)場(chǎng)，外地、外國(guó)乘客多，很多人沒(méi)有或者不會(huì)用打車軟件，此時(shí)大部分出租車都是排隊(duì)載客。如果偶爾有使用軟件的出租車插隊(duì)，就形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。銀建公司劉師傅不僅用打車軟件，而且用得頭頭是道：“原來(lái)只有停車，等乘客上了車才知道這一單活去哪兒。無(wú)論多遠(yuǎn)或者多堵，我也得拉，要不然就算拒載，接到投訴不僅被罰款還得上課寫檢查?，F(xiàn)在有了軟件，挑活就是名正言順的事情了。大部分司機(jī)的想法都一樣，所以好活大家搶，不好的就無(wú)人應(yīng)答?！蹦壳?，政府鼓勵(lì)發(fā)展軟件等多種形式的打車方式，但是缺乏對(duì)這些軟件的規(guī)范。如果真正想緩解打車難，應(yīng)該考慮適時(shí)適當(dāng)?shù)卦黾印把灿纬鲎廛嚒钡臄?shù)量，同時(shí)大力發(fā)展合法合規(guī)的“約租出租汽車”，完善出租車從業(yè)人員的收入和福利機(jī)制，盡快提升出租車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系，以及研究落實(shí)出租車的合理價(jià)格體系。5．日前，李先生在北京也體驗(yàn)了一回“滴滴打車”。上午8點(diǎn)，李先生叫車“從石景山魯谷去崇文門新天地”，36秒后，漁陽(yáng)出租侯師傅搶了這個(gè)單。侯師傅打電話溝通，5分鐘左右在小區(qū)北門碰頭。3分鐘后，出租車接到了李先生。上車后李先生看到師傅將手機(jī)支在左上方，上面的地圖指引著李先生要去的地方。北京的師傅很喜歡和乘客聊天，當(dāng)李先生問(wèn)師傅是什么時(shí)候怎么安裝“滴滴打車”的，一下就打開了師傅的話匣子。“我有一朋友下了這軟件，用了效果不錯(cuò)，就推薦我也下載了。你看后面的車貼‘96033滴滴打車’，那是上周回公司開會(huì)的時(shí)候，公司要求貼上去的。”侯師傅說(shuō)，“開會(huì)的時(shí)候，才知道電召平臺(tái)96033和滴滴打車已經(jīng)建立了合作關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)有滴滴打車的工作人員上門幫忙安裝軟件。”在侯師傅看來(lái)，使用打車軟件，既可以降低空駛，提高收入，而且公司也鼓勵(lì)這種行為，何樂(lè)而不為呢?另外，日前出臺(tái)的《北京市出租車汽車電召服務(wù)管理試行辦法》規(guī)定，6月1日起，出租車司機(jī)必須保持每天兩單電話叫車業(yè)務(wù)，手機(jī)叫車也納入整體電調(diào)統(tǒng)計(jì)中，屬于司機(jī)完成任務(wù)的范疇。前段時(shí)間也有消息傳出，滴滴打車已宣布和96106建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，乘客只需手機(jī)下載“滴滴打車”，通過(guò)語(yǔ)音發(fā)送用車需求，96106覆蓋的3萬(wàn)余量出租車可以接到乘客需求。滴滴打車和車載GPS叫車平臺(tái)的結(jié)合，被分析人士理解為“一舉兩得”：“既能確保使用軟件接單的都是正規(guī)的出租車司機(jī)，一旦出現(xiàn)違約或其他糾紛，可接受出租車行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理，同時(shí)又代表了傳統(tǒng)叫車方式和新技術(shù)的各方力量聯(lián)手，發(fā)揮各自企業(yè)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)緩解北京打車難有積極影響?！北本┦薪煌ㄎ魅蝿⑿∶髟_表示，將對(duì)打車軟件進(jìn)行規(guī)范并制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，只要軟件符合標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，就可以繼續(xù)運(yùn)作，并鼓勵(lì)市民通過(guò)電話招車、APP打車等多種方式預(yù)約出租車。但對(duì)市場(chǎng)上軟件的加價(jià)叫車功能不予認(rèn)可。有分析人士據(jù)此推斷，北京市交通委不會(huì)單獨(dú)再開發(fā)一款新的軟件，政企聯(lián)營(yíng)具有最大的可能性。政府可能和現(xiàn)有的軟件公司合作，借助目前成熟的打車APP，在此基礎(chǔ)上接入更全面的數(shù)據(jù)。北京市政府、市交委此舉，不但將之前民間廣受好評(píng)的打車軟件納入監(jiān)管范圍，發(fā)揮政府監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，又給正在發(fā)展中的打車軟件企業(yè)一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。打車難是城市發(fā)展的頑疾，面對(duì)市場(chǎng)上創(chuàng)新的民間智慧，堵不如疏。北京經(jīng)驗(yàn)也許值得借鑒。6．曾經(jīng)讓許多出租車司機(jī)稱贊的打車軟件，如今讓他們又愛(ài)又恨。提起專車、快車、順風(fēng)車，許多出租車司機(jī)脫口而出“干不動(dòng)了”。許多出租車司機(jī)表示：活兒越來(lái)越不好接，收益越來(lái)越少，想和過(guò)去賺得一樣多，就得減少休息時(shí)間。辭職不干，出租車司機(jī)王興輝雖然有時(shí)嘴上說(shuō)說(shuō)，但落實(shí)到行動(dòng)上，并沒(méi)那么簡(jiǎn)單?！拔疫€有兩年合同才到期，1萬(wàn)元的押金還在公司押著，沒(méi)轍，頂著壓力干吧?！狈輧哄X一直是出租車司機(jī)頭頂?shù)囊蛔笊?，在B市，雙班的份兒錢一般是每月8280元，單班的份兒錢是每月5175元。如今，專車等一系列網(wǎng)絡(luò)約租車的出現(xiàn)，逐漸成為出租車司機(jī)頭上的另一座“大山”。說(shuō)起現(xiàn)狀，王興輝希望，出租車公司能降低份兒錢，再對(duì)車型做些調(diào)整。他認(rèn)為，之所以專車受歡迎，除了有補(bǔ)貼，車型也是一個(gè)重要原因?！叭绻鲎廛嚨能囆透鷮＼嚥畈欢?，那乘客為什么選專車不選出租車呢?”打車軟件問(wèn)世以來(lái)，各方態(tài)度不一。對(duì)于出租車司機(jī)來(lái)說(shuō)，打車軟件讓接單變得更容易、更有效率，但專車軟件卻又在一定程度上搶了生意。對(duì)于出租車公司來(lái)說(shuō)，則感情比較單一，那就是恨——因?yàn)榇蜍囓浖目萍紕?chuàng)新，出租車司機(jī)面臨的壓力增加，要求改革的呼聲越來(lái)越高，科技創(chuàng)新在某種程度上成為壓倒駱駝的一根關(guān)鍵稻草，將“火”燒到了出租車公司的身上。一些地方出現(xiàn)了激烈對(duì)抗：有出租車司機(jī)“釣魚”專車司機(jī)，進(jìn)行阻撓、打砸和敲詐；有出租車公司統(tǒng)一行動(dòng)，要求公司旗下的出租車卸載打車軟件；有交管部門專項(xiàng)整治，以打擊非法專車名義將打車軟件打入另冊(cè)。無(wú)論是哪一種形式，最終受損的是消費(fèi)者和科技創(chuàng)新以及亟待展開深度改革的出租車行業(yè)。作為一種科技創(chuàng)新，打車軟件的使用本來(lái)可以成為撬動(dòng)出租車改革的良機(jī)，最終通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的嫁接讓消費(fèi)者從中受益，但是對(duì)抗在消解科技創(chuàng)新的意義和價(jià)值，并可能喪失改革的機(jī)會(huì)與動(dòng)力。可以確定的是，對(duì)抗只能兩敗俱傷，因?yàn)榭萍紕?chuàng)新無(wú)法阻擋。7．打車軟件之所以能夠異軍突起，主要基于大城市畸形的出租車管理體制長(zhǎng)期固化，嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)變化，出租車市場(chǎng)“準(zhǔn)入凍結(jié)”導(dǎo)致市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足。換個(gè)角度看，打車軟件依托智能手機(jī)普及的東風(fēng)，巧妙地繞開舊有的壟斷利益鏈條，用高科技成功對(duì)接了出租車市場(chǎng)與乘客“最后一公里”的需求，精準(zhǔn)放大了市場(chǎng)的力量，在一定程度上緩解了大城市打車難。盤點(diǎn)近期打車軟件的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，人們不難發(fā)現(xiàn)這首先是一場(chǎng)高科技催生的“產(chǎn)業(yè)跨界融合”。IT領(lǐng)域兩大巨頭借助打車軟件公司的市場(chǎng)角力，攪動(dòng)了各大城市長(zhǎng)期沉寂的出租車市場(chǎng)的那潭死水。司機(jī)、乘客拿補(bǔ)貼的實(shí)惠之外，精準(zhǔn)對(duì)接出租車與乘客“最后一公里”需求的“出行革命”前景漸露端倪。因此，對(duì)打車軟件規(guī)范的第一要義應(yīng)當(dāng)是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局下的發(fā)展，而不是把循規(guī)蹈矩的“有序”錯(cuò)當(dāng)成第一目的。對(duì)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等各種方式通過(guò)統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)，不能傷及打車軟件自由競(jìng)爭(zhēng)的核心，不能將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與方投入重金積累的核心大數(shù)據(jù)“充公”，更不能變成舊有壟斷鏈條“招安”、同化市場(chǎng)革新力量，最終把初生牛犢不怕虎的打車軟件異化成老大難出租車管理體制盤里的菜。實(shí)際上，拋開打車軟件如何“有序發(fā)展”，更迫切需要解決的問(wèn)題是人們對(duì)于大城市出租車管理體制改革的期待，這也是從根本上解決打車難的途徑，繞不開，躲不過(guò)，不管你拖多久打車難題就擺在那里。在各界對(duì)民生改革新一輪的期盼中，出租車管理體制改革是很重要的一塊，這絕不是靠規(guī)范打車軟件發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)的。對(duì)此，管理部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，拿出更大的改革魄力觸及長(zhǎng)期固化的利益核心。從技術(shù)發(fā)展的角度前瞻，出租車行業(yè)中期應(yīng)當(dāng)作為車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“馬前卒”，力爭(zhēng)早日依托大城市車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)更智能、高效的日常運(yùn)營(yíng)，這對(duì)緩解打車難和節(jié)能減排具有多重意義，最終讓出租車管理體制改革和技術(shù)創(chuàng)新成為解決打車難的兩翼。1.根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你歸納概括打車軟件易造成哪些問(wèn)題。要求：概括全面，內(nèi)容準(zhǔn)確，語(yǔ)言流暢；不超過(guò)200字。我的答案：我的答案：參考答案：一是車輛繞開政府監(jiān)管。沒(méi)有經(jīng)營(yíng)和從業(yè)資格證，未繳納稅費(fèi)，不合法，易淪為黑車被抓。二是易造成私家車非法運(yùn)營(yíng)。擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序，收取高額車費(fèi)，乘客投訴無(wú)門。三是車輛難保安全運(yùn)營(yíng)。車輛無(wú)定期檢測(cè)、駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)，乘客安全無(wú)保障。四是車輛遇風(fēng)險(xiǎn)難賠償。車輛未投保，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦發(fā)生事故，乘客權(quán)益難保障。五是招募車主資質(zhì)差、門檻低且素質(zhì)良莠不齊。易出現(xiàn)騷擾乘客、泄露乘客個(gè)人隱私等問(wèn)題。答案解析：第2題、“給定資料2”中提到，S市整治專車過(guò)程中將專車駕駛員的違法情況通報(bào)給所在單位的這一做法有人支持，也有很多人覺(jué)得是在“開倒車”，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)這一事件的看法。要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰；不超過(guò)350字。我的答案：我的答案：參考答案：S市在整治專車過(guò)程中將專車司機(jī)的違法情況通報(bào)給其所在單位的做法有一定合理性，但也凸顯出了政府部門的監(jiān)管措施未與時(shí)俱進(jìn)。因?yàn)闊o(wú)資質(zhì)專車中頻現(xiàn)“單位車輛”，而且有些駕駛者就是單位司機(jī)，一旦被查處，其駕駛證將被交警暫扣3～6個(gè)月，如果單位對(duì)此不知情，很可能出現(xiàn)駕駛員無(wú)證駕駛。所以通知單位這一措施很有必要，而且交管部門是以公對(duì)公的信函方式來(lái)告知對(duì)方單位的，并不需要特定的法律依據(jù)。但是，如今的單位對(duì)職工的約束能力已不如前，且通知單位涉嫌侵犯隱私。交管部門以通知單位這一措施來(lái)監(jiān)管專車顯得不夠與時(shí)俱進(jìn)。況且專車的存在有一定的合理性，其覆蓋了打車難的區(qū)域，為市民提供了便利。所以，在對(duì)專車進(jìn)行監(jiān)管時(shí)不應(yīng)一味封殺，而需合理引導(dǎo)，否則監(jiān)管就會(huì)產(chǎn)生“開倒車”的嫌疑。答案解析：第3題、假如你是某省交管局的一名工作人員，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料3”就聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)內(nèi)容整理一份會(huì)議紀(jì)要給局領(lǐng)導(dǎo)審閱。要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性，未知信息一律用××代替；不超過(guò)650字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于聽(tīng)取有關(guān)打車軟件引發(fā)爭(zhēng)議的聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要〔2015〕××號(hào)××省交管局二〇一五年××月××日面對(duì)打車軟件爭(zhēng)議，我省交管局舉行了一場(chǎng)關(guān)于“聽(tīng)取打車軟件引發(fā)爭(zhēng)議”的聽(tīng)證會(huì)，旨在了解各方對(duì)打車軟件的看法，以便制定科學(xué)的政策。會(huì)議邀請(qǐng)了易到用車負(fù)責(zé)人、市民代表、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王麗梅和某省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)姚華等。與會(huì)者發(fā)表的看法如下：易到負(fù)責(zé)人認(rèn)為不能將專車看作黑車。專車升級(jí)了出行服務(wù)，滿足了市場(chǎng)差異化需求；整合了汽車租賃市場(chǎng)，提高了閑置車輛的使用率，間接緩解了交通壓力；可以作為公車改革、企業(yè)用車的有效解決方案。市民代表認(rèn)可了打車軟件滿足運(yùn)輸市場(chǎng)多樣化、差異性、高品質(zhì)的需求，認(rèn)為其緩解了高峰期出租車運(yùn)力不足、市民出行難的問(wèn)題。希望政府能夠規(guī)范打車軟件，讓其合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)不合規(guī)的予以取締，消除隱患。王麗梅認(rèn)為專車有其存在的優(yōu)勢(shì)，但其沒(méi)有資質(zhì)、存在風(fēng)險(xiǎn)、遇意外難賠償，需要打擊和規(guī)范。同時(shí)，她認(rèn)為要打擊的是違法行為，而不是互聯(lián)網(wǎng)這一工具。姚華認(rèn)為，打車軟件因成本低沖擊了出租車行業(yè)，也因司機(jī)無(wú)專業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)者維權(quán)難而存在隱患，但打車軟件屬于新事物，符合“互聯(lián)網(wǎng)+”的潮流，政府應(yīng)在規(guī)范管理、保障消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，給予其更多發(fā)展空間。綜上所述，企業(yè)、市民和專家代表對(duì)打車軟件的態(tài)度是一致的，他們都肯定了其作為新興事物存在的合理性和優(yōu)勢(shì)，也都看到了其存在的弊端，但最終都認(rèn)為要對(duì)其合理規(guī)范，共同解決打車難等交通問(wèn)題，幫助其健康發(fā)展。答案解析：第4題、“給定資料6”談到出租車司機(jī)對(duì)打車軟件又愛(ài)又恨，打車軟件成為壓倒駱駝的關(guān)鍵稻草。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料6、7”的有關(guān)內(nèi)容，以“讓打車軟件成為撬動(dòng)出租車改革良機(jī)”為題，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]讓打車軟件成為撬動(dòng)出租車改革良機(jī)近幾年，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸改變了人們?cè)械纳罘绞?，也沖擊著傳統(tǒng)行業(yè)的既有格局?；ヂ?lián)網(wǎng)在潛移默化地改變著我們的生活習(xí)慣，網(wǎng)上購(gòu)物、手機(jī)支付、網(wǎng)土訂餐等逐漸流行，一切足不出戶就可以實(shí)現(xiàn)，生活方式實(shí)現(xiàn)了新舊的更迭?，F(xiàn)如今打車軟件又