道路工程應(yīng)急預(yù)案

京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當(dāng)代城重特大事故安全應(yīng)急救援預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制單位：湖北湯臣盛達(dá)建設(shè)工程有限公司編制時間：年月日目錄TOC\o"1-1"\h\u12929重特大事故安全應(yīng)急救援預(yù)案 -1-為貫徹落實武漢市委、市政府，京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當(dāng)代城指揮部安全施工文件精神，為保證公司、社會及職工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，結(jié)合項目實際，特制定本預(yù)案。一、適用范圍及重特大事故確定（一）適用范圍：適用于京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當(dāng)代城建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）重、特大事故確定：1、本預(yù)案所指重大事故是指：（1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至1000萬元的事故；（2）需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；（3）性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。2、本預(yù)案所指的特大事故是指：（1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上各類事故；（2）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。二、重特大事故報告與現(xiàn)場保護(hù)凡京東方健康產(chǎn)業(yè)園配套道路-英赫當(dāng)代城發(fā)生重特大事故后，監(jiān)理項目部要求事故發(fā)生單位必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救護(hù)，同時應(yīng)將事故信息立即報告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；重特大事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；（2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因初步判斷；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報告單位。重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險救護(hù)工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。三、重特大事故處置程序發(fā)生重特大事故后，監(jiān)理項目部督促武漢市政公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題及時作出決策。公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場開展工作。處置程序：1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；2、根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險救護(hù)工作組織；3、迅速開展搶險救治和善后處理工作；4、做好情況通報；5、開展事故調(diào)查。四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能（一）救援工作領(lǐng)導(dǎo)湖北湯臣盛達(dá)建設(shè)工程有限公司重特大事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：張鳳姣副總指揮：胡爽成員：王健、王偉婷、任月喜、李靜、游鵬程、李中琪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。指揮部職能：（1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令；（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；（3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人；（4）掌握匯總有關(guān)情報信息，及時作出處置決斷；（5）負(fù)責(zé)對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行搶險救護(hù)工作。（6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。（二）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮長。指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派總監(jiān)理工程師擔(dān)任。成員：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部管理協(xié)調(diào)施工單位專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動組?，F(xiàn)場指揮部職能：（1）及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展及搶險救護(hù)情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險情蔓延擴(kuò)大的有效措施；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；（4）具體負(fù)責(zé)善后處理工作。五、現(xiàn)場分工和職責(zé)重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開展搶險救護(hù)工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。（1）專業(yè)搶險組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、挖掘坍塌土石方、關(guān)閉危險泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。（2）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對事故責(zé)任者處理意見及防范措施。（3）善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。（4）預(yù)備機(jī)動組：由指揮長臨時確定，機(jī)動組力量由指揮長調(diào)動、使用。（5）在開展搶險救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實各項安全防范措施，防止在搶險救援過程中發(fā)生其它意外事故。六、汛期安全工作日常檢查具體工作1、專職安全員及時了解防汛重點部位安全狀況。（1）截流施工的部位。（2）因施工導(dǎo)致積水影響周圍居民生活的部位。（3）老路積水影響行車的路段。（4）基坑開挖施工因積水易誘發(fā)塌方的部位，督促施工單位按照已批復(fù)預(yù)案開展汛期搶險工作。2、專業(yè)監(jiān)理工程師對所屬工作項目日常安全檢查，且做好記錄，對安全隱患部位，配合專職安全員監(jiān)督整改完善。3、現(xiàn)場監(jiān)理員對所屬工作日常安全檢查，做好記錄，對安全隱患部位，按專職安全員要求監(jiān)督施工單位整改。4、對未按要求整改的部位，專職安全員需將情況匯報駐地監(jiān)理組長，采取停工整改，甚至清場等措施。七、事故情況通報及調(diào)查處理1、做好事故情況通報工作重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。2、事故調(diào)查處理事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實匯報事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。八、各項緊急預(yù)案措施1、翻車應(yīng)急預(yù)案（1）翻車后，應(yīng)大聲呼救，爭取救助人員；（2）如有傷員困在車內(nèi)，先用千斤頂、剪鉗把傷員救出來，讓其平躺在地上；（3）馬上進(jìn)行搶救傷員、通知醫(yī)院；（4）堅持先救人再救車的原則。（5）監(jiān)理部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（6）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。2、觸電事故應(yīng)急預(yù)案（1）如果發(fā)生觸電事故時首先斷開電源。如果電源開關(guān)在較遠(yuǎn)處，則可用絕緣材料（如木條等）把觸電者與電源分離。（2）高壓線路觸電：馬上通知供電部門停電，如一時無法通知供電部門停電則可拋擲導(dǎo)電體（如裸導(dǎo)線），讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。（3）觸電者脫離電源后馬上進(jìn)行搶救，同時通知120送往最近的醫(yī)院。（4）監(jiān)理部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。3、塌方事故應(yīng)急預(yù)案從工程地質(zhì)角度來看，塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運動的一種地質(zhì)現(xiàn)象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻山坡下，以重力作用為主，所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質(zhì)來源可以是由巖崩巖塊為主的，也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。塌方事故處置程序如下：（1）發(fā)生塌方事故立即上報施工隊長。（2）接報后，施工隊長負(fù)責(zé)派調(diào)人員車輛前往現(xiàn)場，并立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）疏散邊坡下方的人員，撤離機(jī)械設(shè)備。（4）技術(shù)部根據(jù)現(xiàn)場情況，定出臨時支護(hù)方案及安全措施，避免擴(kuò)大塌方，并立即聯(lián)系建設(shè)單位及設(shè)計代表，商議治理方案。（5）塌方通常治理方法：

a、減載。將邊坡上方的巖崩體挖除。

b、攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺、落石槽、攔石墻等，同時要注意在這些攔截構(gòu)造物處填實泥土，以減少巖崩體對它們的沖擊破壞。c、支護(hù)、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護(hù)或固定起來，以消除其不穩(wěn)定的隱患。

d、插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上，也可以在其外側(cè)大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。

e、注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體，以免塊石墜落。

f、SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構(gòu)成的防護(hù)系統(tǒng)，其安全可靠性大，對于難于治理的大型巖崩是一種良好的對策。

（6）監(jiān)理部調(diào)查分析塌方原因，做出報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。4、食物中毒應(yīng)急預(yù)案（1）要求施工單位設(shè)兼職醫(yī)務(wù)人員，配備醫(yī)務(wù)藥箱。（2）職工一旦發(fā)生或發(fā)現(xiàn)食物中毒，應(yīng)立即通報辦公室，辦公室立即安排小車將中毒者送到天峨縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治，并辦理有關(guān)治療或住院手續(xù)，同時向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（3）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告，同時要詳盡說明發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。如果可疑食品還沒有吃完，請立即包裝起來，標(biāo)上“危險”字樣，并冷藏保存，特別是要保存好污染食物的包裝材料和標(biāo)簽，如罐頭盒等。同時立即封閉廚房各加工間，待衛(wèi)生部門調(diào)查取證后方可進(jìn)行消毒處理。（4）監(jiān)理部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。5、機(jī)動車輛剎車失靈應(yīng)急措施（1）駕駛?cè)藛T要經(jīng)常檢查車況，下坡前應(yīng)踩一下剎車檢查一下，發(fā)現(xiàn)問題立即停車處理；（2）車輛剎車忽然失靈，駕駛員要沉著冷靜，盡可能利用地形等可利用條件進(jìn)行減速，車輛駕駛到平坦處立即停車處理。（3）監(jiān)理部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。6、消防事故應(yīng)急預(yù)案任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)（爆炸）時，應(yīng)立即向119報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火（爆炸）地點、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。同時向施工隊長報告。（2）施工隊長接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，經(jīng)理部所有義務(wù)消防成員必須無條件及時趕到現(xiàn)場，參加救火行動。（3）全體在場工作為員、義務(wù)消防成員必須立即加入撲救火災(zāi)行動。在指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，疏散救護(hù)工作要有條不紊，責(zé)任到人，由各安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送，向安全區(qū)疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員，疏散次序按滅火救災(zāi)指揮部現(xiàn)場通知辦。接應(yīng)救護(hù)車，指引救護(hù)人員及時對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。（4）指揮部派調(diào)人員查看火情，掌握火勢發(fā)展情況，隨時向119指揮中心通報火情，根據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源（氧氣、乙炔等），指揮義務(wù)消防隊和增援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散倉庫物資，及時控制火勢蔓延。（5）在向119報警后，及時派出人員接應(yīng)消防隊和清除交通通道障礙，疏散周邊職工和倉庫物資，做好警戒工作。公安消防隊到達(dá)后，及時向公安消防火場總指揮報告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，組織職工貫徹執(zhí)行，做好安全工作。（6）現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)，實行道路封閉等。（7）根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。外圍警戒要及時消除安全隱患及路障，勸阻無關(guān)人員離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件?；馂?zāi)現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。（8）安監(jiān)部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（9）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。7、機(jī)電設(shè)備起火應(yīng)急預(yù)案（1）切斷總電源（2）用專用的滅火器進(jìn)行滅火，嚴(yán)禁在帶電情況下，潑水滅火。（3）報告上級主管部門。（4）安監(jiān)部進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報告上報領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，教育職工。8、工傷應(yīng)急措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即電話通知救護(hù)辦公室，由辦公室安排車輛進(jìn)行救護(hù)，救護(hù)小組馬上分派人員迅速呼叫醫(yī)務(wù)人員前來現(xiàn)場。（2）如果為大面積受災(zāi)，立即組織救護(hù)小組成員奔赴現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)，對傷員進(jìn)行必要的處理。（3）迅速排除致命和致傷因素：如搬開壓在身上的