新型墻體材料促進條例

新型墻體材料促進條例目錄

第一章總則

??第二章推廣與應(yīng)用

??第三章監(jiān)督與管理

第四章法律責(zé)任

第五章附則第一章總則第一條為促進新型墻體材料發(fā)展，節(jié)約能源，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用、管理及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱新型墻體材料，是指按照國家公布的新型墻體材料目錄確定的產(chǎn)品和《廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料認定辦法》認定的產(chǎn)品。第三條發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)堅持扶持生產(chǎn)開發(fā)與引導(dǎo)市場消費相結(jié)合，由城鎮(zhèn)向農(nóng)村推廣。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將發(fā)展新型墻體材料工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施促進新型墻體材料發(fā)展?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的監(jiān)督管理，其下設(shè)的墻體材料改革管理機構(gòu)負責(zé)實施本條例規(guī)定的職責(zé)?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、工業(yè)和信息化、自然資源、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好發(fā)展新型墻體材料工作。第二章推廣與應(yīng)用第五條新型墻體材料的生產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予扶持。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳，促進新型墻體材料的推廣使用。第六條鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物和建筑固體廢棄物以及生活垃圾開發(fā)新型墻體材料，逐步實現(xiàn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。第七條企業(yè)依據(jù)國家或自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策鼓勵目錄，更新改造或者投資開發(fā)新型墻體材料生產(chǎn)項目，可按規(guī)定享受新型墻體材料專項基金貼息補貼政策。第八條生產(chǎn)經(jīng)認定的新型墻體材料的企業(yè)，可以向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請辦理新型墻體材料稅收優(yōu)惠手續(xù)；屬于申請資源綜合利用稅收優(yōu)惠的，向設(shè)區(qū)的市以上資源綜合利用管理部門申請辦理。第九條凡使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項目，包括國家機關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟適用房、廉租房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項目，應(yīng)當(dāng)采用新型墻體材料。鼓勵農(nóng)村居民建房使用新型墻體材料。第十條禁止新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。第十一條禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。縣級以上人民政府及其自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，不再辦理采礦許可證?，F(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)不得擅自擴大粘土采掘用地范圍。經(jīng)依法批準(zhǔn)在荒山、荒丘取土的，應(yīng)當(dāng)以挖丘平坡為止，不得低于周邊耕地地面。第十二條禁止使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)墻體材料。第十三條在國家和自治區(qū)禁止使用實心粘土磚的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除列入文物保護的古建筑修繕工程外，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定使用新型墻體材料，不得使用實心粘土磚。第十四條對本條例實施前獲許可生產(chǎn)實心粘土磚的一般納稅人，應(yīng)當(dāng)自本條例實施之日起按照增值稅適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。第三章監(jiān)督與管理第十五條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門以及墻體材料改革管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制和實施發(fā)展新型墻體材料規(guī)劃，指導(dǎo)新型墻體材料科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，由本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第十六條自治區(qū)墻體材料改革管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，適時公布新型墻體材料產(chǎn)品目錄。第十七條墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其名稱、地址、生產(chǎn)條件、工藝和設(shè)備狀況等情況向當(dāng)?shù)貕w材料改革管理機構(gòu)備案。墻體材料改革管理機構(gòu)辦理登記備案不得收費。第十八條新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保安全要求。新型墻體材料無國家或者行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。第十九條新型墻體材料認定，經(jīng)企業(yè)申請，由設(shè)區(qū)的市墻體材料改革管理機構(gòu)進行審查，自治區(qū)墻體材料改革管理機構(gòu)認定，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)證。辦理新型墻體材料認定不得收取費用。新型墻體材料認定證書不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。第二十條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制使用新型墻體材料的建筑設(shè)計、施工規(guī)范規(guī)程、通用圖集及驗收標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，在建筑工程設(shè)計中采用新型墻體材料。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件使用新型墻體材料。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙要求，把使用新型墻體材料的情況納入監(jiān)理范圍。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程使用新型墻體材料應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。第二十二條新型墻體材料專項基金的征收、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。第四章法律責(zé)任第二十三條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未采用新型墻體材料的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，無法改正的，按非新型墻體磚使用量，處以每立方米十元罰款。第二十四條違反本條例第十條第一款規(guī)定，擅自新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門依法查處。第二十五條違反本條例第十一條第一款、第三款規(guī)定，占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚或者原有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)擅自擴大粘土采掘用地范圍的，由縣級以上自然資源行政主管部門依法查處。第二十六條違反本條例第十二條規(guī)定，使用國家明令淘汰的工藝和設(shè)備生產(chǎn)墻體材料的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出意見報同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第二十七條違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)單位或者個人未使用新型墻體材料而使用實心粘土磚的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，無法改正的，按實心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。第二十八條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借新型墻體材料認定證書的，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收繳認定證書，三年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品認定，并處以五千元以上三萬元以下罰款。第二十九條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，設(shè)計單位未采用新型墻體材料、施工單位未按照設(shè)計要求使用新型墻體材料、監(jiān)理單位未把使用新型墻體材料的情況納入監(jiān)理范圍的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，無法改正的，分別處以一萬元以上